Постановление Правительства Пензенской области от 11.06.2020 № 390-пП

 

 

 

 

О внесении изменений в государственную программуПензенской области

"Развитие инвестиционного потенциала,инновационной деятельности и

предпринимательства в Пензенской области на 2014 -2022 годы",

утвержденную постановлением Правительства Пензенскойобласти

от 21.10.2013 № 780-пП (с последующими изменениями)

 

В соответствии состатьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЗ"О территориях опережающего социально-экономическогоразвития в Российской Федерации" (с последующими изменениями),руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО"О Правительстве Пензенской области" (с последующимиизменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в государственную программуПензенской области "Развитие инвестиционногопотенциала, инновационной деятельности и предпринимательства вПензенской области на 2014 - 2022 годы" (далее - Государственная программа),утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 № 780-пП"Об утверждении государственной программы Пензенской области"Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенскойобласти на 2014 - 2022 годы" (с последующими изменениями),следующее изменение:

1.1. Раздел I "Приоритетыгосударственной политики, цели, задачи, основные мероприятия в сфересоциально-экономического развития, в рамках которой реализуется Программа"Государственной программы после приложения к Порядку предоставления субсидийбюджетам монопрофильных муниципальныхобразований Пензенской области для реализации муниципальных программразвития малого и среднего предпринимательства дополнить Порядкомпредоставления субсидий из бюджета Пензенской области местным бюджетам в целяхфинансового обеспечения  (возмещения) затрат, связанных с обеспечениемдеятельности управляющей компании (дочернего общества управляющей компании) территории опережающего социально-экономическогоразвития, развитием и содержанием объектов инфраструктуры территорииопережающего социально-экономического развития согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящее постановление действует вчасти, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской областина очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.

4. Настоящеепостановление опубликовать в газете "Пензенские губернскиеведомости" и разместить(опубликовать) на "Официальноминтернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросысоциально-экономического развития территорий.

 

 

    Губернатор

Пензенскойобласти           И.А. Белозерцев

Приложение

к постановлению Правительства

Пензенской области

 11.06.2020  № 390-пП

 

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий из бюджета Пензенской областиместным

бюджетам в целях финансового обеспечения(возмещения)затрат,

связанных с обеспечением деятельности управляющейкомпании

(дочернего общества управляющей компании)территорииопережающего

социально-экономического развития, развитием исодержанием объектов

инфраструктуры территории опережающегосоциально-экономического

развития

 

1. Настоящий Порядок устанавливает правилаи условия предоставления субсидий из бюджета Пензенской области местнымбюджетам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных собеспечением деятельности управляющей компании (дочернего общества управляющей компании)территории опережающего социально-экономического развития, развитием и содержанием объектов инфраструктурытерритории опережающего социально-экономическогоразвития (далее соответственно - Порядок, субсидии, ТОСЭР).

2. Понятия, используемые в настоящемПорядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 29.12.2014№ 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономическогоразвития в Российской Федерации" (с последующими изменениями).

3. Субсидиипредоставляются в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанныхс обеспечением деятельности управляющей компании ТОСЭР (дочернегообщества управляющей компании), развитием и содержанием объектов инфраструктурыТОСЭР, в том числе на:

а) технологическоеприсоединение (подключение) объектов инфраструктуры ТОСЭР к инженерным сетям, включая электро-, газо-,тепло-, водоснабжение и водоотведение, связь и другие сети (далее -технологическое присоединение);

б) создание, реконструкцию объектовинфраструктуры ТОСЭР;

в) приобретение объектов инфраструктурыТОСЭР (зданий, строений, сооружений и иных объектов недвижимого имущества, атакже земельных участков (в том числе сельскохозяйственного назначения),оборудования и материалов);

г) капитальныйремонт, ремонт и содержание объектов инфраструктуры ТОСЭР;

д) возмещениепроизведенных затрат управляющей компании ТОСЭР (дочернего общества управляющейкомпании) и (или) резидента ТОСЭР, осуществленных на вышеуказанные цели;

е) содержаниедочернего общества управляющей компании ТОСЭР, включающее в себя следующие видырасходов:

расходы по оплатетруда;

расходы по оплатестраховых взносов;

расходы на арендупомещений;

расходы на содержаниепомещений, зданий, сооружений, территорий (эксплуатационные расходы);

командировочныерасходы;

материально-техническоеобеспечение;

расходына информационное, аудиторское и консалтинговое сопровождение деятельности.

Предоставлениесубсидий на цели, указанные в подпункте "е", осуществляется в 2020 -2021 годах.

4. Предельный уровень софинансированиярасходных обязательств муниципального образования из бюджета Пензенской областиустанавливается в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставленияи распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальныхобразований Пензенской области (далее - Правила), утвержденных постановлениемПравительства Пензенской области от 16.12.2019 № 800-пП"О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджетаПензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области".

5. Главным распорядителем средств бюджетаПензенской области является Министерство экономики Пензенской области (далее -Министерство).

6. Условиями предоставления субсидийявляются:

а) наличие муниципальных правовых актов,утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовыхактов Российской Федерации, нормативных правовых актов Пензенской области;

б) наличие в бюджете муниципальногообразования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательствамуниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджетаПензенской области, в объеме, необходимом для исполнения, с учетом планируемойк предоставлению из бюджета Пензенской области субсидии;

в) заключение муниципальным образованием Пензенскойобласти с Министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее -Соглашение) и представление отчетности обосуществлении расходов бюджета муниципального образования  набумажном носителе в соответствии с пунктами7, 8 Правил.

7. Для предоставления субсидииМинистерство организует отбор заявок среди муниципальных образований на правополучения субсидии (далее - отбор заявок).

Министерство размещает на официальномсайте Министерства в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" объявление о проведении отбора заявок, вкотором указывает дату начала приема заявок, а также срок, в течение которогопринимаются заявки на участие (далее - заявка).

8. Для получения субсидии муниципальноеобразование представляет в Министерство заявку, составленную в произвольнойформе и с указанием суммы запрашиваемой субсидии, с приложением документов,действительных в течение текущего финансового года:

а) план-график реализации мероприятий посозданию инфраструктуры ТОСЭР (далее - план-график);

б) копии технического задания наразработку проектной документации объектов инфраструктуры ТОСЭР или копиизаявки на подключение (технологическое присоединение) объектов инфраструктурыТОСЭР к сетям инженерно-технического обеспечения;

в) копии положительного заключениягосударственной экспертизы проектной документации, содержащего сведения опроверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитальногостроительства(в случае если проведение такойэкспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности являетсяобязательным);

г) копии заключения о достоверностиопределения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитальногоремонта объектов капитального строительства (в случае если проведение такойэкспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительнойдеятельности является обязательным);

д) копии разрешения на строительствообъектов инфраструктуры ТОСЭР (в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации и другими федеральными законами);

е) копии договораподключения (технологического присоединения) объектов инфраструктуры ТОСЭР к сетям инженерно-техническогообеспечения (далее - договор подключения) (в случае заключения договораподключения);

ж) копии договоров, заключенных понаправлениям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

з) копии актов о приемке выполненныхработ, справок о стоимости выполненных работ и затрат;

и) копии разрешения на ввод объектовинфраструктуры ТОСЭР в эксплуатацию, выданного уполномоченным органом (не требуется в случае, если в соответствии с Градостроительнымкодексом Российской Федерации для строительстваили реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство);

к) копии первичных учетных документов,платежных поручений с отметкой банка о списании средств и иных документов,подтверждающих фактически понесенныезатраты, осуществленные на цели, указанные в пункте 3 настоящегоПорядка;

л) смета дочернегообщества управляющей компании ТОСЭР, утвержденная собранием его участников (в случае финансового обеспечения содержаниядочернего общества управляющей компании ТОСЭР).

9. Документы, указанные в подпунктах"з" - "к" пункта 8 настоящего Порядка, не представляются вслучае предоставления субсидии в целях финансового обеспечения затрат на уплатуавансовых платежей по соответствующим договорам.

10. Заявка должна быть прошита,пронумерована, заверена на оборотной стороне последнего листа печатью иподписью главы администрации муниципального образования либо лицом, егозамещающим, с указанием общего количества листов.

Исправления допускаются, если они завереныпечатью и подписью главы администрации муниципального образования либо лицом,его замещающим.

При подписании заявки лицом, замещающимглаву администрации муниципальногообразования, к заявке прилагается документ, подтверждающий данный факт.

11. Министерство регистрирует заявки вдень их приема в журнале регистрации заявок с указанием времени их приема (помосковскому времени).

12. Субсидии предоставляются бюджетаммуниципальных образований Пензенской области, заявки которых прошли отборзаявок.

13. Критериями отбора заявок муниципальныхобразований для предоставления субсидии являются:

а) наличие постановления ПравительстваРоссийской Федерации о создании ТОСЭР на территории муниципального образованияПензенской области, которым определены финансовые обязательства Пензенскойобласти и муниципального образования Пензенской области, на территории которогосоздается ТОСЭР;

б) наличие Соглашения о созданиитерритории опережающего социально-экономического развития, заключенного в соответствиис Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЗ "О территорияхопережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (с последующимиизменениями).

14. Министерство в течение 10 рабочих днейс даты регистрации заявки рассматривает заявку и принимает решение о наличииоснования для предоставления субсидии или об отказе в предоставлении субсидии(с указанием причин), о чем уведомляет муниципальное образование в письменнойформе в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

15. Заявка муниципального образованиясчитается прошедшей отбор заявок при соответствии пунктам 8, 10, 13 настоящегоПорядка. По результатам отбора заявок Министерство издает приказ с указаниемвсех заявок, прошедших отбор. Преимущественное право на получение субсидии поитогам отбора заявок имеет муниципальное образование, подавшее заявку ранеедругого муниципального образования.

16. В предоставлениисубсидии муниципальному образованию отказывается в следующих случаях:

а) непредставление (представление не вполном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

б) недостоверность сведений, указанных вдокументах, установленных пунктом 8 настоящего Порядка;

в) несоответствие требованиям,установленным пунктом 10 настоящего Порядка;

г) несоответствие муниципальногообразования Пензенской области критериям отбора муниципальных образованийПензенской области для предоставления субсидии согласно пункту 13 настоящегоПорядка;

д) отсутствие лимитов бюджетныхобязательств.

17. Субсидии предоставляются в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Пензенской области о бюджетеПензенской области на текущий финансовый год и плановый период.

Возмещению подлежат затраты управляющейкомпании ТОСЭР (дочернего общества управляющей компании) и (или) резидентаТОСЭР, возникшие после создания соответствующей ТОСЭР.

Предельный объем субсидии, предоставляемойi-му заявителю (Ci), рассчитывается по формуле:

 

Ci = V с *( Si / S Si ) * 99% ,

 

где:

 

V с - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству закономо бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период;

Si - объемсубсидии, запрашиваемый i -м заявителем в соответствии с расчетом затрат;

S Si - суммарный объем субсидии,запрашиваемый заявителями в соответствии с расчетом затрат.

В случае если объем субсидии, рассчитанныйпо формуле в соответствии с настоящим пунктом, превышает запрашиваемый i -мзаявителем объем финансирования, то субсидия предоставляется в размерезапрашиваемого объема финансирования.

В случае если объем субсидии, рассчитанныйпо формуле в соответствии с настоящим пунктом, превышает объем финансирования,предусмотренный планом-графиком, то субсидия предоставляется в размере, непревышающем объема финансирования, предусмотренного планом-графиком.

18. Предоставлениесубсидии осуществляется на основании Соглашения, составленного по типовойформе, утверждаемой Министерством финансов Пензенской области. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению,предусматривающие внесение в него измененийи его расторжение, заключаются в соответствии с указанной типовойформой.

19. Результатами использования субсидии являются:

- количество резидентов ТОСЭР нарастающим итогом,единиц;

- количество рабочих мест, созданных в рамках действияТОСЭР, единиц.

Порядок оценки эффективности использования субсидии, атакже перечень количественных значений результатов использования субсидий,соответствующих целевым показателям (индикаторам) Государственной программы,устанавливаются Соглашением в соответствии с подпунктом "д" пункта 4Правил.

20. Перечисление субсидий осуществляется вустановленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федеральногоказначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учетаопераций со средствами бюджетов муниципальных образований.

21. Субсидия носитцелевой характер. В случае нарушения муниципальным образованием Пензенской области обязательств подостижению значений результатов использования субсидии, установленныхСоглашением, и в случае неустранения указанных нарушений до первой датыпредставления отчетности о достижении значений результатов использованиясубсидии объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципальногообразования Пензенской области в бюджетПензенской области, рассчитывается в порядке, установленном пунктами 17- 18 Правил.

22. В случае если муниципальнымобразованием Пензенской области по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением по уровнюсофинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства муниципального образования Пензенскойобласти, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципальногообразования Пензенской области в бюджет Пензенской области в срок до 1 июнягода, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в порядке,установленном пунктом 23 Правил.

23. Муниципальное образование, являющеесяполучателем субсидии, представляет в Министерство ежеквартально, не позднее10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходах бюджетамуниципального образования Пензенской области, а также не позднее 10-го числамесяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, отчет одостижении установленных Соглашением значений результатов использованиясубсидии.

24. Не использованные по состоянию на 1января текущего финансового года остатки субсидий, предоставленных из бюджетаПензенской области бюджету муниципального образования Пензенской области,подлежат возврату в доход бюджета Пензенской области в течение первых 15рабочих дней текущего финансового года.

25. Ответственность за достоверностьпредставляемых в Министерство экономики Пензенской области сведений исоблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением,возлагается на муниципальные образования Пензенской области.

26. Контроль за соблюдением муниципальнымобразованием Пензенской области условий предоставления субсидий осуществляетсяМинистерством экономики Пензенской области и органами государственногофинансового контроля.

 

 

_________