Постановление Правительства Пензенской области от 30.06.2015 № 358-пП
Об утверждении Порядка расходования денежных средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Пензенской области, и средств бюджета Пензенской области на опережающее профессиональное обучение и стажировку работников организаций, находящихся...
| |
| ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ |
|
|
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е |
|
|
| от | 30 июня 2015 года | № | 358-пП |
|
г. Пенза | |||
Утратило силу –Постановление
ПравительстваПензенской области
Об утверждении Порядкарасходования денежных средств,
поступивших из федеральногобюджета в бюджет Пензенской области,
и средств бюджета Пензенскойобласти на опережающее профессиональное обучение и стажировку работниковорганизаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
В соответствии сЗаконом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения вРоссийской Федерации» (с последующими изменениями), постановлениемПравительства Российской Федерации от 22.01.2015 № 35 «О предоставлении ираспределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятостинаселения, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», руководствуясьЗаконом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующимиизменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок расходованияденежных средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Пензенскойобласти, и средств бюджета Пензенской области на опережающее профессиональноеобучение и стажировку работников организаций, находящихся под рискомувольнения, и граждан, ищущих работу.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете«Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на«Официальном интернет-портале правовойинформации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее постановление действует в части,не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год иплановый период.
4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросызанятости населения.
| Временно исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области | И.А. Белозерцев |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Пензенской области
от 30 июня 2015 года № 358-пП
П О Р Я Д О К
расходования денежных средств,поступивших из федерального бюджета
в бюджет Пензенской области, исредств бюджета Пензенской области
на опережающее профессиональноеобучение и стажировку
работников организаций,находящихся под риском увольнения,
и граждан, ищущих работу
1. Настоящий Порядок расходования денежных средств,поступивших из федерального бюджета в бюджет Пензенской области, и средствбюджета Пензенской области на опережающее профессиональное обучение истажировку работников организаций, находящихся под риском увольнения, играждан, ищущих работу (далее – Порядок), разработан в целях реализациипостановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 № 35 «Опредоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительныхмероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженностина рынке труда субъектов Российской Федерации» и определяет порядокрасходования денежных средств, выделяемых на реализацию дополнительногомероприятия в сфере занятости населения, направленного на снижениенапряженности на рынке труда Пензенской областив 2015 году по направлению "опережающее профессиональное обучение истажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу" (далеесоответственно – опережающее профессиональное обучение, стажировка).
2. При поступлениисубсидий из федерального бюджета средства зачисляются на единый счет бюджетаПензенской области и учитываются на лицевых счетах, открытых подведомственнымМинистерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской областигосударственным казенным учреждениям, осуществляющим государственные услуги вобласти содействия занятости населения в Управлении Федерального казначействапо Пензенской области, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Денежные средства, предусмотренные на указанные цели вбюджете Пензенскойобласти, учитываются на лицевых счетах, открытых в Министерстве финансовПензенской области, в порядке, установленном Министерством финансов Пензенскойобласти.
3. Организация опережающего профессиональногообучения, стажировки осуществляется государственными казенными учреждениями центрами занятостинаселения Пензенской области (далее – центр занятости) для работодателей, определенных программойПензенской области «О реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в2015 году», утвержденнойпостановлением Правительства Пензенской области от20.03.2015 № 144-пП «Об утверждении программы Пензенской области «Ореализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленныхна снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в 2015 году» (споследующими изменениями) (далее – Программа).
4.В целях организации опережающего профессионального обучения работодатели должныобратиться в центр занятости по месту своего нахождения и представить следующиедокументы:
а) информация о наличии работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочеговремени, временная приостановка работ,предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия повысвобождению работников), в том числе переведенных в дочерние организации;
б) гарантийное письмоо возможности трудоустройства работников, находящихся под угрозой массовогоувольнения, по полученной профессии (специальности) на данном или другом предприятии(организации);
в)список работников, направляемых на опережающее профессиональное обучение суказанием:
-фамилии, имени, отчества;
-наименования профессии рабочих и занимаемой должности служащих по последнемуместу работы;
-уровня профессионального образования;
- наименованияпрофессии (специальности), по которой необходимо провести обучение.
5.В случае потребности в трудоустройстве граждан, ищущих работу по новойпрофессии (специальности), работодатели представляют в центр занятостиследующие документы:
а)заявку на дополнительную потребность в кадрах из числа граждан, ищущих работу с указанием:
-необходимой численности граждан, ищущих работу;
-наименования профессии (специальности), по которой необходимо провестиобучение;
б)гарантийное письмо о возможности трудоустройства граждан, ищущих работу, пополученной профессии (специальности) на данном или другом предприятии(организации).
В течение трех рабочих дней с даты получениявышеуказанных документов заключается соглашение о взаимодействии междугражданином, ищущим работу, работодателем и центром занятости.
6. При заключении вышеуказанного соглашенияпредусматриваются следующие основные обязанности:
а) для работодателя:
- в период опережающего профессионального обучениявыплачивать гражданам, ищущим работу, стипендию;
- организовать рабочие места для прохождениястажировки (в случае потребности в трудоустройстве граждан, ищущих работу поновой профессии (специальности));
- гарантироватьтрудоустройство граждан, ищущих работу, на данном или другом предприятии(организации);
б) для центразанятости:
- направлятьграждан, ищущих работу, на опережающее профессиональное обучение;
- компенсироватьзатраты на выплату стипендии согласно договору навозмещение затрат по выплате стипендии;
в) для граждан, ищущихработу:
- во времяопережающего профессионального обучения выполнять внутренний распорядокобразовательных организаций;
- не допускатьпропусков занятий без уважительных причин;
- во время стажировкивыполнять внутренний распорядок на данном или другом предприятии (организации).
7. Центрызанятости населения в течение трех рабочих дней с даты получения документов,указанных в пунктах 4, 5 настоящего Порядка, принимают решение об организацииопережающего профессионального обучения и подготовке конкурсной документации,либо об отказе работодателю в организации опережающего профессиональногообучения в соответствии с основаниями, установленными настоящим Порядком. Приэтом даются разъяснения оснований отказа.
8. Основанием для отказа в организации опережающегопрофессионального обучения является:
8.1.При организации опережающего профессионального обучения работников, находящихсяпод угрозой массового увольнения:
-неполное предоставление документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
-несоответствие уровня профессионального образования работников заявленнойработодателем профессии (специальности) для опережающего профессиональногообучения.
8.2. При организации опережающего профессиональногообучения граждан, ищущих работу по новойпрофессии (специальности):
-неполное предоставление документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
-несоответствие заявки на дополнительную потребность в кадрах из числа граждан,ищущих работу, требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка.
9.Организация центрами занятости опережающего профессионального обученияосуществляется на основании государственных контрактов, заключенных всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (с последующими изменениями).
Организацияопережающего профессионального обучения проводится в образовательныхорганизациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе вучебных центрах профессиональной подготовки, имеющих лицензии на право ведениясоответствующей образовательной деятельности, выдаваемые в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке.
Период опережающего профессионального обучения не долженпревышать трех месяцев с даты началаопережающего профессионального обучения.
10.В течение трех рабочих дней после заключения государственного контракта центрзанятости уведомляет работодателя и гражданина, ищущего работу, в письменнойформе о начале и месте опережающего профессионального обучения.
Работодательв течение трех рабочих дней со дня получения письменного уведомления издаетприказ о направлении работников на опережающее профессиональное обучение инаправляет работников в центр занятости для получения направления наопережающее профессиональное обучение.
11. Работники гражданин, ищущий работу, обращаются в центр занятости для получения направленияна опережающее профессиональное обучение и предоставляют следующие документы:
-паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;
-копию приказа о направлении на опережающее профессиональное обучение (дляработника).
12.Работник и гражданин, ищущий работу, в течение трех рабочих дней послезавершения опережающего профессионального обучения предоставляют в центрзанятости копии документов, подтверждающих прохождение ими опережающегопрофессионального обучения в образовательной организации в соответствии сдействующем законодательством.
13.Оплата услуг образовательной организации по опережающему профессиональномуобучению осуществляется центрами занятости в сроки и в порядке, которые указаныв государственном контракте.
14.В период опережающего профессионального обучения работодатель выплачиваетработникам и гражданам, ищущим работу, направленным на обучение, стипендию вразмере равном величине прожиточного минимума для трудоспособного населения вПензенской области в IV квартале 2014года, утвержденной постановлениемПравительства Пензенской области от27.01.2015 № 16-пП «Об установлении величины прожиточного минимумана душу населения и по основным социально-демографическим группам населенияПензенской области за IV квартал 2014года», увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетныефонды.
15.Центр занятости возмещает работодателям затраты по стипендии на основаниидоговора на возмещение затрат по выплате стипендии (далее – договор),обязательным условием которого является согласие работодателей (за исключениемгосударственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственныхтовариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием такихтовариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществлениеглавным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившимденежные средства, и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения получателями денежных средств условий, целей и порядка ихпредоставления.
16. Для заключениядоговора работодателю необходимо обратиться в центр занятости по месту своегонахождения и представить заявку на возмещение затрат по выплате стипендии(далее – заявка) с указанием:
-фактической суммы затрат перечисленной работникам игражданам, ищущим работу;
-численности работников и граждан, ищущих работу;
-периодов выплат стипендии с разбивкой по месяцам.
На основании заявкицентр занятости в течение трех рабочих дней с даты ее предоставления принимаетрешение о заключении договора или отказе в заключении договора в соответствии соснованиями, установленными настоящим Порядком.
17. Основаниямидля отказа работодателю в заключении договора являются несоблюдение требований к заявке, указанной в пункте16 настоящего Порядка.
Центр занятости втечение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе в заключениидоговора письменно информирует работодателя о принятом решении. При этом даютсяразъяснения оснований отказа.
18. Договорзаключается в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о заключениидоговора.
19. Основанием дляперечисления денежных средств работодателю является представление им в центрзанятости в течение трех рабочих дней с момента заключения договора следующихдокументов:
-копии расчетно-платежных ведомостей либо платежных поручений на перечислениесредств на обучающихся, с приложением перечня получателей денежных средств,заверенных работодателем;
-копии платежных поручений на перечисление страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды, заверенных работодателем.
20. Стажировкаработников и граждан, ищущих работу, организуется путем заключения договора овозмещении затрат работодателю на организацию стажировки работников и граждан,ищущих работу (далее – договор о возмещении затрат), с центром занятости,обязательным условием которого является согласие работодателей (за исключениемгосударственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственныхтовариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием такихтовариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществлениеглавным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившимденежные средства, и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения получателями денежных средств условий, целей и порядка ихпредоставления.
21. Для заключениядоговора о возмещении затрат работодателям необходимо обратиться в центрзанятости по месту своего нахождения и представить следующие документы:
- заявку о количествесоздаваемых (используемых) временных рабочих мест для организации стажировкиработников и граждан, ищущих работу, с указанием наименований профессий(специальностей), сроков выполнения работ, предполагаемых сумм возмещениязатрат работодателя на организацию стажировки работников и граждан, ищущихработу (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) (далее– заявка);
- копию приказа осоздании или наличии рабочих мест для организации стажировки работников играждан, ищущих работу, заверенную работодателем;
- справку обобеспечении стажирующихся работников и граждан, ищущих работу, необходимымоборудованием, инструментами, инвентарем, спецодеждой, средствамииндивидуальной защиты (в произвольной форме).
22. Денежные средствана стажировку работников и граждан, ищущих работу,предоставляются работодателям, организующим стажировку работников играждан, ищущих работу, на возмещение затрат на оплату труда стажирующихсяработников и граждан, ищущих работу (с учетом страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды), на безвозмездной и безвозвратной основе.
Размервозмещения работодателю затрат на оплату труда стажирующихся работников играждан, ищущих работу, составляет в месяц две величины прожиточного минимумадля трудоспособного населения в Пензенской области в IV квартале 2014 года, утвержденной постановлениемПравительства Пензенской области от27.01.2015 № 16-пП «Об установлении величины прожиточного минимумана душу населения и по основным социально-демографическим группам населенияПензенской области за IV квартал 2014года», увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетныефонды, за одного стажирующегося работника и гражданина, ищущего работу,пропорционально фактически отработанному времени, в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 22.01.2015 № 35 «О предоставлении ираспределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятостинаселения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектовРоссийской Федерации».
23. На основаниипредставленных документов центр занятости в течение трех рабочих дней с датыпредоставления документов принимает решение о заключении договора о возмещениизатрат или отказе в заключение договора о возмещении затрат в соответствии соснованиями, установленными настоящим Порядком.
24. Основание дляотказа работодателю в заключении договора о возмещении затрат является:
- неполноепредставление документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка.
Центр занятости втечение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе в заключениидоговора о возмещении затрат письменно информирует работодателя о принятомрешении. При этом даются разъяснения оснований отказа.
25. Договор овозмещении затрат заключается в течение пяти рабочих дней со дня принятиярешения о заключении договора о возмещении затрат.
26. Основаниемдля перечисления денежных средств работодателю является представление им вцентр занятости в течение трех рабочих дней с момента заключения договораследующих документов:
- копии табеляучета рабочего времени стажеров, заверенной работодателем;
- копии ведомостипо начислению заработной платы стажерам, заверенной работодателем;
- справки поначислению страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, завереннойработодателем;
- копиирасчетно-платежной ведомости либо платежных поручений на перечисление средствна банковские карты стажеров с приложением перечня получателей денежныхсредств, заверенной работодателем;
- копий платежныхпоручений на перечисление страховых взносов в государственные внебюджетныефонды, заверенных работодателем.
27. Возмещение затратработодателю на оплату труда стажирующихся работников и граждан, ищущих работу,распространяется:
- на выплатуденежной компенсации стажирующемуся работнику и гражданину, ищущему работу, занеиспользованный отпуск;
- на выплатупособия по временной нетрудоспособности за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя в соответствиис действующим законодательством.
28. Период участияработников и граждан, ищущих работу, в стажировке не может превышать одногомесяца с даты начала стажировки.
29.Денежные средства, предоставленные работодателю в целях возмещения затрат на стажировку работников и граждан, ищущихработу, и выплату стипендии в рамках опережающего профессионального обучения,подлежат возврату в полном объеме в бюджет Пензенской области в случаяхнарушения условий предоставления денежных средств на стажировку работников играждан, ищущих работу, и выплату стипендии в рамках опережающегопрофессионального обучения установленных настоящим Порядком.
Ответственностьза достоверность документов, представленных в центр занятости, несетработодатель, представивший документы в соответствии с действующимзаконодательством.
30. В случае выявленияобстоятельств, указанных в пункте 29 настоящего Порядка, центры занятости втечение десяти рабочих дней со дня их выявления направляют работодателюписьменное требование о возврате денежных средств.
31. Работодатель послеполучения требования, указанного в пункте 30 настоящего Порядка, в месячныйсрок со дня получения письменного требования центра занятости о возвратеденежных средств обязан возвратить денежные средства в бюджет Пензенскойобласти.
32. Остатки денежныхсредств, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях,предусмотренных договорами, подлежат возврату в бюджет Пензенской области втекущем финансовом году получателем денежных средств в соответствии с действующимзаконодательством.
В случае еслиполучатель денежных средств добровольно не возвратил денежные средства,взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством.
33. Министерствомтруда, социальной защиты и демографии Пензенской области и органамигосударственного финансового контроля осуществляется обязательная проверкасоблюдения условий, целей и порядка предоставления денежных средств получателямденежных средств в соответствии с действующим законодательством.
Министерство труда,социальной защиты и демографии Пензенской области обеспечивает соблюдениеполучателями денежных средств условий, целей и порядка, установленных при ихпредоставлении.
_____________