Постановление Правительства Пензенской области от 06.04.2020 № 206-пП

 

 

 

 

О внесении изменений в государственную программуПензенской области

"Развитие инвестиционного потенциала,инновационной деятельности и

предпринимательства в Пензенской области на 2014 -2022 годы",

утвержденную постановлением Правительства Пензенской области

от 21.10.2013 № 780-пП (с последующимиизменениями)

 

 

В соответствии с Постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2005№ 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области"(с последующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с та н о в л я е т:

1. Внести в государственную программу Пензенскойобласти "Развитие инвестиционногопотенциала, инновационной деятельности и предпринимательства Пензенскойобласти на 2014 - 2022 годы" (далее - Государственная программа), утвержденную постановлением ПравительстваПензенской области от 21.10.2013 № 780-пП"Об утверждении государственной программы Пензенской области"Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 -2022 годы" (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. Порядок предоставления субсидий бюджетам монопрофильныхмуниципальных образований Пензенской областидля реализации муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящее постановление действует в части, непротиворечащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области наочередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

4. Настоящеепостановление опубликовать в газете "Пензенские губернскиеведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальноминтернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя ПредседателяПравительства Пензенской области, координирующего вопросысоциально-экономического развития территории.

 

 

     Губернатор

Пензенскойобласти           И.А.Белозерцев

 

 

Приложение

к постановлениюПравительства

Пензенскойобласти

06.04.2020 №206-пП

 

 

П О Р Я Д О К

предоставлениясубсидий бюджетам монопрофильных

муниципальныхобразований Пензенской области

для реализациимуниципальных программ развития

малого исреднего предпринимательства

 

 

1. НастоящийПорядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетаммонопрофильных муниципальных образований Пензенской области (далее - Порядок)устанавливает цели и условия предоставления субсидий из бюджета Пензенскойобласти бюджетам монопрофильных муниципальных образований Пензенской области(далее - монопрофильные муниципальные образования) на софинансированиерасходных обязательств монопрофильных муниципальных образований, возникающихпри реализации мероприятий муниципальной программы по поддержке субъектовмалого и среднего предпринимательства в рамках регионального проекта"Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержкаиндивидуальной предпринимательской инициативы".

2. Главнымраспорядителем средств бюджета Пензенской области, осуществляющимпредоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, являетсяМинистерство экономики Пензенской области (далее - Министерство).

3. Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных Министерству на цели, указанные в пункте 7настоящего Порядка, в соответствии с законом Пензенской области о бюджетеПензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Предельныйуровень софинансирования расходных обязательств монопрофильных муниципальных образований Пензенской области из бюджетаПензенской области, на мероприятия, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка,определяется в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальныхобразований Пензенской области, утвержденных постановлением ПравительстваПензенской области от16.12.2019 №800-пП (далее - Правила формирования, предоставления ираспределения субсидий).

5. Условиямипредоставления субсидий являются:

а) наличие муниципальной программы монопрофильного муниципального образования,содержащей одно или несколько мероприятий, указанных в пункте 7 настоящегоПорядка, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) наличие вбюджете монопрофильного муниципального образования на соответствующий финансовыйгод и плановый период бюджетных ассигнований на финансовое обеспечениепрограммных мероприятий муниципальной программы монопрофильного муниципальногообразования, в том числе направленных на развитие и поддержку субъектов малогои среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видамидеятельности, подтвержденных выпиской из решения о бюджете монопрофильногомуниципального образования или выпиской из сводной бюджетной росписи бюджетамонопрофильного муниципального образования (в произвольной форме);

в) заключение между Министерством и администрацией монопрофильного муниципальногообразования Соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) вгосударственной интегрированной информационной системе управления общественнымифинансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронныйбюджет").

6. Отбор монопрофильных муниципальных образований для предоставления субсидийосуществляется по следующим критериям:

а) включение муниципального образования Пензенской области в перечень монопрофильныхмуниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденныйраспоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. № 1398-р;

б) наличиеобязательства (в произвольной форме) администрации монопрофильногомуниципального образования обеспечить соответствие значения результатаиспользования субсидий, установленного соглашением между Министерством иадминистрацией монопрофильного муниципального образования.

7. Субсидии предоставляются бюджетам монопрофильных муниципальных образований вцелях финансирования мероприятий по оказанию финансовой поддержки выполненияорганами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения врамках реализации муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в том числеподдержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства,занимающихся социально значимыми видами деятельности.

Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства , занимающихсясоциально значимыми видами деятельности, включает в себя:

- субсидированиечасти затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных ссозданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей - групп дневноговремяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных видовдеятельности (далее - центр времяпрепровождения детей);

- субсидированиечасти затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных ссозданием и (или) развитием дошкольных образовательных центров, осуществляющихобразовательную деятельность по программамдошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми, всоответствии с законодательством Российской Федерации;

- субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства- субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социальноориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезныхцелей, улучшение условий жизнедеятельности гражданинаи (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать своиосновные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказаниеподдержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в труднойжизненной ситуации.

8. Размер субсидий, предоставляемых бюджетумонопрофильного муниципального образования рассчитывается пропорциональноколичеству субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющихдеятельность на территории монопрофильного муниципального образования, последующей формуле:

 

 

Сi - размер субсидий i-монопрофильномумуниципальному образованию на реализацию муниципальных программ развития малогои среднего предпринимательства;

С - общий объемсубсидий, подлежащих распределению между бюджетами монопрофильных муниципальных образований дляреализации муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства;

К - общее количество субъектов малого исреднего предпринимательства, осуществляющихдеятельность на территории монопрофильных муниципальных образований;

Кi - количество субъектов малого исреднего предпринимательства, осуществляющихдеятельность на территории i-монопрофильного муниципального образования.

Количество субъектов малого и среднегопредпринимательства определятся в соответствии с Единым реестром субъектовмалого и среднего предпринимательства,указанным в статье 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ"О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации" (с последующими изменениями), по состоянию на 10 октября года,предшествующего году предоставления субсидий.

При составлении иисполнении бюджета Пензенской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов количествосубъектов малого и среднего предпринимательства определяется по состоянию на 10декабря 2019 года.

9. Для получениясубсидий монопрофильное муниципальное образование представляет в Министерствоследующие документы (далее - заявка):

а) заявление на предоставление субсидий монопрофильному муниципальному образованию,подписанное главой администрации монопрофильного муниципального образования(приложение к настоящему Порядку);

б) выписку из муниципальной программы (подпрограммы) монопрофильного муниципальногообразования, содержащей одно или несколько мероприятий, указанных в пункте 7настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

в) выписку изакта об утверждении бюджета монопрофильного муниципального образования насоответствующий финансовый год и плановый период,подтверждающую включение в бюджет монопрофильного муниципальногообразования средств на исполнение расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятийпрограммы (подпрограммы) по поддержке и развитию субъектов малого исреднего предпринимательства, занимающихсясоциально значимыми видами деятельности, или соответствующую выписку изрешения о бюджете монопрофильного муниципального образования, илисоответствующую выписку из сводной бюджетной росписи бюджета монопрофильногомуниципального образования (в произвольной форме);

г) обязательствоадминистрации монопрофильного муниципального образования обеспечитьсоответствие значения результата использования субсидий, установленного соглашением между Министерством иадминистрацией монопрофильного муниципального образования (впроизвольной форме);

д) документ обопределении лица, уполномоченного администрацией монопрофильного муниципальногообразования на взаимодействие с Министерством по реализации мероприятийгосударственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,занимающихся социально значимыми видами деятельности.

10. Заявкадолжна быть прошита, пронумерована, заверена на оборотной стороне последнеголиста печатью и подписью главы администрации монопрофильного муниципальногообразования с указанием общего количества листов.

Исправлениядопускаются, если они заверены печатью и подписью главы администрациимонопрофильного муниципального образования.

В случаеотсутствия главы администрации монопрофильного муниципального образования приподаче документов заявка может быть подписана иным лицом, на которое возложеноисполнение обязанностей главы администрации монопрофильного муниципальногообразования. В этом случае к заявке прикладывается документ, подтверждающийданный факт.

Документы,указанные в пункте 10 настоящего Порядка, представляются администрациямимонопрофильных муниципальных образований в сроки, указанные в извещении оприеме документов.

11. Заявкирегистрируются в порядке поступления в журнале регистрации документов наполучение субсидий в течение одного рабочего дня. Журнал должен бытьпронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства.

12. Министерствов течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки рассматривает документы,приложенные к заявке, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, и принимаетрешение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий (суказанием причин), о чем уведомляет монопрофильное муниципальное образование вписьменной форме в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующегорешения.

13.Распределение субсидий между бюджетами монопрофильных муниципальных образованийиз бюджета Пензенской области утверждается законом Пензенской области о бюджетеПензенской области на текущий финансовый год и плановый период.

14. Впредоставлении субсидий монопрофильным муниципальным образованиям отказываетсяв следующих случаях:

а)несоответствие монопрофильного муниципального образования  условиямпредоставления субсидий и критериям отбора, установленным пунктами  5 и 6настоящего Порядка;

б)непредставление или представление неполного комплекта документов, установленныхпунктом 9 настоящего Порядка;

в)недостоверность сведений, указанных в документах, предоставленных всоответствии с  пунктом 9 настоящего Порядка;

г)несоответствие требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка.

15. Извещение оприеме документов монопрофильных муниципальных образований, бюджетам которыхпредоставляются субсидии, размещается наофициальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (далее - извещение о приеме документов) и содержит:

а) наименованиеи адрес Министерства;

б) адрес приема,дату, время начала и окончания приема документов от монопрофильныхмуниципальных образований;

в) контактную информацию Министерства (телефоны, адреса электронной почты).

16.Предоставление субсидий осуществляется на основании Соглашения,подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с применением системы"Электронный бюджет".

Соглашение и дополнительные соглашения кСоглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение,заключаются с монопрофильными муниципальными образованиями в соответствии стиповой формой, утвержденной Министерством финансов Пензенской области.

Соглашениезаключается не позднее 30-го дня со дня вступления в силу Соглашения напредоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Пензенской области насофинансирование расходных обязательств, возникающих при предоставлениисубсидий или иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, избюджета Пензенской области местным бюджетам.

Соглашение вцелях софинансирования из бюджета Пензенской области расходных обязательствмонопрофильного муниципального образования заключается на срок реализациирегионального проекта.

17. Перечисление субсидий осуществляется слицевого счета Министерства для учета операций по переданным полномочиямполучателя бюджетных средств, открытого в УФК по Пензенской области, дляпоследующего их перечисления в установленном порядке в бюджеты монопрофильныхмуниципальных образований, в течение 15 рабочих дней.

Субсидии перечисляются на счета, открытыетерриториальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центральногобанка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетовмуниципальных образований в соответствии с пунктом 16 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных образований Пензенской области, утвержденных постановлениемПравительства Пензенской области от 16.12.2019 № 800-пП.

18. Результатомиспользования субсидий является количество субъектов малого и среднегопредпринимательства, получивших государственную поддержку в монопрофильноммуниципальном образовании в соответствии с региональным проектом"Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"национального проекта "Малое и среднее предприни-мательство и поддержкаиндивидуальной предпринимательской инициативы".

Значениярезультата использования субсидий устанавливается в соглашении междуМинистерством и администрацией монопрофильного муниципального образования.

19. В случаеесли монопрофильным муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущенынарушения обязательств, предусмотренных Соглашением по достижениюрезультатов использования субсидии, в срок до первой даты представленияотчетности о достижении результата использования субсидии в соответствии сСоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджетамонопрофильного муниципального образования в бюджет Пензенской области в срокдо 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата),рассчитывается по формуле:

 

Vвозврата =(Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

 

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету монопрофильного муниципальногообразования;

m - количестворезультатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительноезначение;

n - общееколичество результатов использования субсидии;

k - коэффициентвозврата субсидии.

Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по формуле:

 

k = SUMDi / m,

 

где:

Di - индекс,отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использованиясубсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии,определяется:

а) длярезультатов использования субсидии, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, -по формуле:

 

Di= 1 - Тi / Si,

 

где:

Тi - фактическидостигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановоезначение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением;

б) для результатовиспользования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

 

Di = 1 - Si /Тi,

где:

Т_i - фактически достигнутоезначение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-горезультата использования субсидии, установленное соглашением.

20. В случаеесли монопрофильным муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхСоглашением по уровню софинансирования, выраженного в процентах от объемабюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства монопрофильногомуниципального образования, объем средств, подлежащий возврату из бюджетамонопрофильного муниципального образования в бюджет Пензенской области в срокдо 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн),рассчитывается по формуле:

 

Sн = Sф - Sк xКф,

 

где:

Sф - размер предоставляемой субсидии для софинансирования расходного обязательствамонопрофильного муниципального образования по состоянию на дату окончанияконтрольного мероприятия (проверки (ревизии);

Sк - общий объембюджетных обязательств, принятых допустившим нарушениеусловий софинансирования расходного обязательства монопрофильного муниципального образования получателем средствбюджета Пензенской области, необходимых для исполнения расходногообязательства монопрофильного муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на датуокончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);

Кф - безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходногообязательства монопрофильного муниципального образования из бюджета Пензенскойобласти по соответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.

21. Освобождениемуниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренныхпунктами 19 и 20 настоящего Порядка, осуществляется по основаниям,предусмотренным пунктом 19 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий.

22. Оценкаэффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения планируемого и достигнутогорезультата использования субсидий монопрофильным муниципальнымобразованием по показателю, установленному пунктом 18 настоящего Порядка.

23. Отчет обосуществлении расходов субсидий монопрофильным муниципальным образованиемпредставляется в Министерство по форме и в сроки, установленные Соглашением.

25. Контроль зацелевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством.

 

 

 

Приложение

к Порядку

предоставления субсидий

бюджетам монопрофильных

муниципальных образований

Пензенской области для

реализации муниципальных

программ развития малого и

среднего предпринимательства

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление субсидий

 

__________________________________________________________________

Наименованиемонопрофильного муниципального образования Пензенской области

направляетнастоящее заявление для предоставления субсидий бюджетам

монопрофильныхмуниципальных образований Пензенской области для реализации

муниципальныхпрограмм развития малого и среднего предпринимательства

__________________________________________________________________

Наименованиемуниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства

__________________________________________________________________

Юридическийадрес монопрофильного муниципального образования

Пензенскойобласти

__________________________________________________________________

Ответственныйза реализацию муниципальной программы развития малого и

среднегопредпринимательства и его контактные данные

__________________________________________________________________

Предполагаемаясумма расходов бюджета монопрофильного муниципального

образованияПензенской области (тыс. руб.)

__________________________________________________________________

Запрашиваемыйразмер субсидии за счет средств бюджета Пензенской области и

федеральногобюджета (тыс. руб.)

 

Переченьприлагаемых документов:

Сусловиями отбора ознакомлен и согласен.

Достоверностьпредставленной в составе настоящего заявления информации гарантирую

 

Главаадминистрации

 

М.П.

 

 

___________