Постановление Правительства Пензенской области от 06.05.2015 № 230-пП

О внесении изменений в государственную программу Пензенской области «Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 02.10.2013 № 743-пП (с последующими изменениями)

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

 

от

06 мая 2015 года

230-пП

 

г. Пенза

 

 

О внесении изменений в государственнуюпрограмму Пензенской области

«Развитие здравоохранения Пензенскойобласти на 2014–2020 годы»,

утвержденную постановлениемПравительства Пензенской области

от 02.10.2013 № 743-пП (с последующимиизменениями)

 

В целях приведения структуры государственной программыПензенской области «Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014–2020годы» в соответствие с Порядком разработки и реализации государственныхпрограмм Пензенской области, утвержденнымпостановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести изменения в государственную программуПензенской области «Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014–2020годы» (далее – Программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 02.10.2013 № 743-пП «Об утверждениигосударственной программы «Развитие здравоохранения Пензенской областина 2014–2020 годы» (с последующими изменениями), изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 02.10.2013 № 743-пП».

2.2. Постановление Правительства Пензенской области от14.03.2014 № 158-пП «О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 02.10.2013 № 743-пП (споследующими изменениями)».

2.3. Постановление Правительства Пензенской области от 02.10.2013 № 743-пП (споследующими изменениями)».

2.4. Постановление Правительства Пензенской области от 02.10.2013 № 743-пП (споследующими изменениями)».

2.5. Постановление Правительства Пензенской области от 02.10.2013 № 743-пП (споследующими изменениями)».

2.6. Постановление Правительства Пензенской области от 02.10.2013 № 743-пП (споследующими изменениями)».

2.7. Постановление Правительства Пензенской области от 02.10.2013 № 743-пП (споследующими изменениями)».

2.8. Постановление Правительства Пензенской области от 02.10.2013 № 743-пП (споследующими изменениями)».

2.9. Постановление Правительства Пензенской области от 02.10.2013 № 743-пП (споследующими изменениями)».

3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернскиеведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и наофициальном сайте Правительства Пензенскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее постановление действует в части, непротиворечащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области наочередной финансовый год и плановый период.

5. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросыздравоохранения.

 

 

 

Губернатор

Пензенской области

 

 В.К. Бочкарев

 

 


Приложение

к постановлению Правительства Пензенской области

от 06 мая 2015 года № 230-пП

 

Государственная программа Пензенской области

«Развитие здравоохранения Пензенской области на2014–2020 годы»

 

ПАСПОРТ

государственной программы Пензенской области

 

Наименование государственной программы

 

Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014–2020 годы (далее – Программа)

 

 

 

Ответственный исполнитель государственной программы

 

Министерство здравоохранения Пензенской области

 

 

 

Соисполнители государственной программы

 

-

 

 

 

Подпрограммы государственной программы

 

1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи.

2. Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации.

3. Охрана здоровья матери и ребенка.

4. Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе для детей.

5. Оказание паллиативной помощи, в том числе детям.

6. Кадровое обеспечение системы здравоохранения.

7. Реализация государственных функций в сфере здравоохранения

 

 

 

Цели государственной программы

 

Обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки

 

 

 

Задачи государственной программы

 

Увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний, снижение заболеваемости и смертности населения.

Развитие системы оказания специализированной медицинской помощи, снижение смертности от туберкулеза, повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С, увеличение сроков краткосрочной и долгосрочной ремиссии наркологических больных, развитие комплексной системы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах, снижение смертности от ишемической болезни сердца, инсульта, злокачественных новообразований. Снижение времени ожидания скорой медицинской помощи. Снижение смертности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий. Обеспечение безопасности и качества донорской крови и ее компонентов.

Создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям. Улучшение состояния здоровья детей и матерей. Снижение материнской, младенческой и детской смертности. Снижение уровня вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку.

Увеличение продолжительности активного периода жизни населения. Предупреждение и снижение уровня взрослой и детской инвалидности.

Повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания.

Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами.

Повышение эффективности управления качеством медицинской помощи и охраны здоровья граждан Российской Федерации, проживающих на территории Пензенской области

 

 

 

Целевые показатели государственной программы

 

- смертность от всех причин;

- смертность населения в трудоспособном возрасте;

- смертность населения (без показателя смертности от внешних причин);

- ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

- соотношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций Пензенской области, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней заработной плате по Пензенской области;

- соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Пензенской области;

- соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Пензенской области;

- доля государственных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных учреждений здравоохранения

 

 

 

Этапы и сроки реализации государственной программы

 

2014–2020 годы

 

 

 

 

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

 

Объем бюджетных ассигнований государственной Программы составляет 58425648,8 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 9000694,3 тыс. рублей;

2015 год – 8202785,5 тыс. рублей;

2016 год – 7514047,5 тыс. рублей;

2017 год – 7558801,8 тыс. рублей;

2018 год – 8345655,1 тыс. рублей;

2019 год – 8735109,0 тыс. рублей;

2020 год – 9068555,6 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 2011349,7 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 1290309,4 тыс. рублей;

2015 год – 340874,2 тыс. рублей;

2016 год – 190081,4 тыс. рублей;

2017 год – 190084,7 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 рублей;

2019 год – 0,0 рублей;

2020 год – 0,0 рублей.

Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 56357299,1 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 7683884,9 тыс. рублей;

2015 год – 7831411,3 тыс. рублей;

2016 год – 7323966,1 тыс. рублей;

2017 год – 7368717,1 тыс. рублей;

2018 год – 8345655,1 тыс. рублей;

2019 год – 8735109,0 тыс. рублей;

2020 год – 9068555,6 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет иных источников составляет 57000,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 26500,0 тыс. рублей;

2015 год – 30500,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 рублей;

2017 год – 0,0 рублей;

2018 год – 0,0 рублей;

2019 год – 0,0 рублей;

2020 год – 0,0 рублей.

Объемы ассигнований реализации государственной Программы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы.

 

 

 

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

 

- снижение смертности от всех причин до 14,3 на 1000 населения;

- снижение смертности населения в трудоспособном возрасте до 533,5 на 100 тыс. человек соответствующего возраста;

- снижение смертности населения (без показателя смертности от внешних причин) до 1301,4 умерших на 100 тыс. человек;

- увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 75,3 лет;

- увеличение соотношения средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций Пензенской области, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней заработной плате по Пензенской области до 200%;

- увеличение соотношения средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Пензенской области до 100%;

- увеличение соотношения средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Пензенской области до 100%;

- сохранение доли государственных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных учреждений здравоохранения на уровне 86%.

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы1 государственной программы Пензенской области

«Развитиездравоохранения Пензенской области на 2014–2020 годы»

Наименование подпрограммы

 

Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи

 

 

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

 

Министерство здравоохранения Пензенской области

 

 

 

Соисполнители подпрограммы

 

-

 

 

 

Цели подпрограммы

 

Увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний, снижение заболеваемости и смертности населения

 

 

 

Задачи подпрограммы

 

Задача 1.1. Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе у детей. Профилактика развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ, в том числе у детей.

Задача 1.2. Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику.

Задача 1.3. Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов В и С.

Задача 1.4. Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям. Развитие системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей.

Задача 1.5. Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях.

Задача 1.6. Укрепление материально-технической базы фельдшерско-акушерских пунктов

 

 

 

Целевые показатели подпрограммы

 

- распространенность потребления табака среди взрослого населения;

- распространенность потребления табака среди детей и подростков;

- потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь);

- доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном наблюдении, в общем количестве лиц, у которых выявлена ВИЧ-инфекция

Этапы и сроки реализации подпрограммы

 

2014–2020 годы

 

 

 

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

 

 

Подпрограмма реализуется за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2670829,4 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 753115,4 тыс. рублей;

2015 год – 595842,7 тыс. рублей;

2016 год – 342335,2 тыс. рублей;

2017 год – 347073,1 тыс. рублей;

2018 год – 201484,2 тыс. рублей;

2019 год – 210953,8 тыс. рублей;

2020 год – 220025,0 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 660650,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 264498,9 тыс. рублей;

2015 год – 225314,9 тыс. рублей;

2016 год – 85418,1 тыс. рублей;

2017 год – 85418,1 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 рублей;

2019 год – 0,0 рублей;

2020 год – 0,0 рублей.

Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 20100179,4 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 488616,5 тыс. рублей;

2015 год – 370527,8 тыс. рублей;

2016 год – 256917,1 тыс. рублей;

2017 год – 261655,0 тыс. рублей;

2018 год – 201484,2 тыс. рублей;

2019 год – 210953,8 тыс. рублей;

2020 год – 220025,0 тыс. рублей.

Объемы ассигнований реализации подпрограммы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы.

 

 

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

- снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения до 25,4% от численности взрослого населения;

- снижение распространенности потребления табака среди детей и подростков до11% от общего числа детей и подростков;

- сохранение потребления алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) на уровне 8,1 литра на душу населения в год;

- увеличение доли ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном наблюдении, до 85,5% от общего количества лиц, у которых выявлена ВИЧ-инфекция.

ПАСПОРТ

подпрограммы2 государственной программы Пензенской области

«Развитиездравоохранения Пензенской области на 2014–2020 годы»

 

Наименование подпрограммы

 

Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации

 

 

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

 

Министерство здравоохранения Пензенской области

 

 

 

Соисполнители подпрограммы

 

-

 

 

 

Цели подпрограммы

 

Развитие системы оказания специализированной медицинской помощи, снижение смертности от туберкулеза, повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С, увеличение сроков краткосрочной и долгосрочной ремиссии наркологических больных, развитие комплексной системы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах, снижение смертности от ишемической болезни сердца, инсульта, злокачественных новообразований. Снижение времени ожидания скорой медицинской помощи. Снижение смертности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий. Обеспечение безопасности и качества донорской крови и ее компонентов

 

 

 

Задачи подпрограммы

 

Задача 2.1. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом.

Задача 2.2. Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С.

Задача 2.3. Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным.

Задача 2.4. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения.

Задача 2.5. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями.

Задача 2.6. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями.

Задача 2.7. Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации.

Задача 2.8. Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.

Задача 2.9. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими (урологическими) заболеваниями.

Задача 2.10. Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения.

Задача 2.11. Развитие службы крови

 

 

 

Целевые показатели подпрограммы

 

- смертность от болезней системы кровообращения;

- смертность от новообразований (в том числе от злокачественных);

- снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных);

- смертность от туберкулеза;

- зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез;

- смертность от дорожно-транспортных происшествий

- снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий;

- смертность от транспортных травм всех видов;

- охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез;

- доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, в общем количестве лиц, состоящих на диспансерном наблюдении;

- увеличение объема заготовки компонентов донорской крови автоматическими методами;

- число доноров крови и её компонентов

 

 

 

Этапы и сроки реализации подпрограммы

 

2014–2020 годы

 

 

 

 

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

 

 

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2764712,7 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 1358118,1 тыс. рублей;

2015 год – 364539,5 тыс. рублей;

2016 год – 210441,6 тыс. рублей;

2017 год – 212839,0 тыс. рублей;

2018 год – 197123,4 тыс. рублей;

2019 год – 206388,4 тыс. рублей;

2020 год – 215262,7 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 1261899,5 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 980542,1 тыс. рублей;

2015 год – 100219,0 тыс. рублей;

2016 год – 90569,2 тыс. рублей;

2017 год – 90569,2 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 рублей;

2019 год – 0,0 рублей;

2020 год – 0,0 рублей.

Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 1502813,2 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 377576,0 тыс. рублей;

2015 год – 264320,5 тыс. рублей;

2016 год – 119872,4 тыс. рублей;

2017 год – 122269,8 тыс. рублей;

2018 год – 197123,4 тыс. рублей;

2019 год – 206388,4 тыс. рублей;

2020 год – 215262,7 тыс. рублей.

Объемы ассигнований реализации подпрограммы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы.

 

 

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

- снижение смертности от болезней системы кровообращения до 715,1 на 100 тыс. населения;

- снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 195,0 на 100 тыс. населения;

- снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) на 6,4% от уровня 2013 года;

- удержание смертности от туберкулеза на уровне 6,5 на 100 тыс. населения;

- снижение числа зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез до 34,1 на 100 тыс. населения;

- снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 10,5 на 100 тыс. населения;

- снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий на 48,5% от уровня 2013 года;

- снижение смертности от транспортных травм всех видов до 13,3 на 100 тыс. населения;

- увеличение охвата населения профилактическими осмотрами на туберкулез до 80,0%;

- увеличение доли ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, в общем количестве лиц, состоящих на диспансерном наблюдении, до 26%;

- увеличение объема заготовки компонентов донорской крови автоматическими методами на 1,9% от уровня 2013 года;

- увеличение числа доноров крови и её компонентов до 11,0 на 1000 населения.

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы3 государственной программы Пензенской области

«Развитиездравоохранения Пензенской области на 2014–2020 годы»

 

Наименование подпрограммы

 

Охрана здоровья матери и ребенка

 

 

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

 

Министерство здравоохранения Пензенской области

 

 

 

Соисполнители подпрограммы

 

-

 

 

 

Цели подпрограммы

 

Создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям. Улучшение состояния здоровья детей и матерей. Снижение материнской, младенческой и детской смертности. Снижение уровня вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку

 

 

 

Задачи подпрограммы

 

Задача 3.1. Развитие сети перинатальных центров.

Задача 3.2. Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка.

Задача 3.3. Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела.

Задача 3.4. Развитие специализированной медицинской помощи детям.

Задача 3.5. Совершенствование методов профилактики вертикальной передачи ВИЧ от матери к плоду.

Задача 3.6. Профилактика абортов. Развитие центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

Целевые показатели подпрограммы

 

- материнская смертность;

- младенческая смертность;

- охват неонатальным скринингом

 

 

 

Этапы и сроки реализации подпрограммы

 

2014–2020 годы

 

 

 

 

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

 

 

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 118970,2 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 21858,3 тыс. рублей;

2015 год – 21858,3 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 рублей;

2017 год – 0,0 рублей;

2018 год – 23973,5 тыс. рублей;

2019 год – 25100,4 тыс. рублей;

2020 год – 26179,7 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 10203,9 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 10203,9 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 рублей;

2016 год – 0,0 рублей;

2017 год – 0,0 рублей;

2018 год – 0,0 рублей;

2019 год – 0,0 рублей;

2020 год – 0,0 рублей.

Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 108766,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 11654,4 тыс. рублей;

2015 год – 21858,3 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 рублей;

2017 год – 0,0 рублей;

2018 год – 23973,5 тыс. рублей;

2019 год – 25100,4 тыс. рублей;

2020 год – 26179,7 тыс. рублей.

Объемы ассигнований реализации подпрограммы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы

 

 

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

- удержание материнской смертности на уровне 10,8 случаев на 100 тыс. родившихся;

- снижение младенческой смертности до 6,7 случаев на 1000 родившихся живыми;

- охват неонатальным скринингом 95% от общего числа новорожденных.

 

 

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы4 государственной программы Пензенской области

«Развитиездравоохранения Пензенской области на 2014–2020 годы»

 

Наименование подпрограммы

 

Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе для детей

 

 

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

 

Министерство здравоохранения Пензенской области

 

 

 

Соисполнители подпрограммы

 

-

 

 

 

Цели подпрограммы

 

Увеличение продолжительности активного периода жизни населения. Предупреждение и снижение уровня взрослой и детской инвалидности

 

 

 

Задачи подпрограммы

 

Задача 4.1. Развитие медицинской реабилитации, в том числе для детей.

Задача 4.2. Развитие санаторно-курортного лечения, в том числе для детей

 

 

 

Целевые показатели подпрограммы

 

- охват санаторно-курортным лечением пациентов, прошедших лечение в стационаре и нуждающихся в санаторно-курортном лечении;

- охват реабилитационной медицинской помощью пациентов, выписанных из профильных отделений в отделения реабилитации и санаторно-курортного долечивания;

- охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся

 

 

 

Этапы и сроки реализации подпрограммы

 

2014–2020 годы

 

 

 

 

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

 

 

Объем финансирования подпрограммы из бюджета Пензенской области составляет 850305,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 160267,4 тыс. рублей;

2015 год – 163600,0 тыс. рублей;

2016 год – 123027,2 тыс. рублей;

2017 год – 125487,7 тыс. рублей;

2018 год – 88538,1 тыс. рублей;

2019 год – 92699,4 тыс. рублей;

2020 год – 96685,5 тыс. рублей.

Объемы ассигнований реализации подпрограммы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы

 

 

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

 

- увеличение охвата санаторно-курортным лечением до 12,6% от пациентов, прошедших лечение в стационаре и нуждающихся в санаторно-курортном лечении;

- увеличение охвата реабилитационной медицинской помощью до 20,0% пациентов, выписанных из профильных отделений в отделения реабилитации и санаторно-курортного долечивания;

- увеличение охвата реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся до 85%.

ПАСПОРТ

подпрограммы5 государственной программы Пензенской области

«Развитиездравоохранения Пензенской области на 2014–2020 годы»

 

Наименование подпрограммы

 

Оказание паллиативной помощи, в том числе детям

 

 

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

 

Министерство здравоохранения Пензенской области

 

 

 

Соисполнители подпрограммы

 

-

 

 

 

Цели подпрограммы

 

Повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания

 

 

 

Задачи подпрограммы

 

Задача 5.1. Оказание паллиативной помощи взрослым.

Задача 5.2. Оказание паллиативной помощи детям

 

 

 

Целевые показатели подпрограммы

 

- обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым;

- обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи детям;

- занятость паллиативной койки для взрослых

 

 

 

Этапы и сроки реализации подпрограммы

 

2014–2020 годы

 

 

 

 

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

 

 

Объем финансирования подпрограммы из бюджета Пензенской области составляет 394655,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 108369,3 тыс. рублей;

2015 год – 111593,0 тыс. рублей;

2016 год – 87044,3 тыс. рублей;

2017 год – 87648,7 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 рублей;

2019 год – 0,0 рублей;

2020 год – 0,0 рублей.

Объемы ассигнований реализации подпрограммы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы

 

 

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

- увеличение обеспеченности койками для оказания паллиативной помощи взрослым до 46,2 коек на 100 тыс. взрослого населения;

- увеличение обеспеченности койками для оказания паллиативной помощи детям до 2,08 коек на 100 тыс. детского населения;

- увеличение занятости паллиативной койки для взрослых до 340 койко-дней.

 

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы6 государственной программы Пензенской области

«Развитиездравоохранения Пензенской области на 2014–2020 годы»

 

Наименование подпрограммы

 

Кадровое обеспечение системы здравоохранения

 

 

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

 

Министерство здравоохранения Пензенской области

 

 

 

Соисполнители подпрограммы

 

-

 

 

 

Цели подпрограммы

 

Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами

 

 

 

Задачи подпрограммы

 

Задача 6.1. Повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников.

Задача 6.2. Повышение престижа медицинских специальностей.

Задача 6.3. Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников.

Задача 6.4. Целевая подготовка специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием

 

 

 

Целевые показатели подпрограммы

 

- обеспеченность врачами;

- соотношение врачей и среднего медицинского персонала;

- доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Пензенской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Пензенской области

 

 

 

Этапы и сроки реализации подпрограммы

 

2014–2020 годы

 

 

 

 

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

 

 

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 329750,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 100325,8 тыс. рублей;

2015 год – 86408,5 тыс. рублей;

2016 год – 20430,4 тыс. рублей;

2017 год – 20794,9 тыс. рублей;

2018 год – 32427,7 тыс. рублей;

2019 год – 33951,7 тыс. рублей;

2020 год – 35411,6 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 272750,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 73825,8 тыс. рублей;

2015 год – 55908,5 тыс. рублей;

2016 год – 20430,4 тыс. рублей;

2017 год – 20794,9 тыс. рублей;

2018 год – 32427,7 тыс. рублей;

2019 год – 33951,7 тыс. рублей;

2020 год – 35411,6 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет иных источников составляет 57000,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 26500,0 тыс. рублей;

2015 год – 30500,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 рублей;

2017 год – 0,0 рублей;

2018 год – 0,0 рублей;

2019 год – 0,0 рублей;

2020 год – 0,0 рублей.

Объемы ассигнований реализации подпрограммы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы

 

 

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

- увеличение обеспеченности врачами до 31,6 на 10 тыс. населения;

- достижение соотношения врачей и среднего медицинского персонала в 1/3,1;

- увеличение доли медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Пензенской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Пензенской области, до 100%.

 

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы7 государственной программы Пензенской области

«Развитиездравоохранения Пензенской области на 2014–2020 годы»

 

Наименование подпрограммы

 

Реализация государственных функций в сфере здравоохранения

 

 

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

 

Министерство здравоохранения Пензенской области

 

 

 

Соисполнители подпрограммы

 

-

 

 

 

Цели подпрограммы

 

Повышение эффективности управления качеством медицинской помощи и охраны здоровья граждан Российской Федерации, проживающих на территории Пензенской области

 

 

 

Задачи подпрограммы

 

Задача 7.1. Реализация функций и полномочий Министерства здравоохранения Пензенской области

 

 

 

Целевые показатели подпрограммы

 

- отсутствие роста просроченной кредиторской задолженности;

- достижение количественных показателей, характеризующих результаты деятельности Министерства здравоохранения Пензенской области, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 19.08.2008 № 520-пП «О стратегических целях и задачах исполнительных органов государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями);

- исполнение ежегодного плана проверок соблюдения лицензиатами лицензионных требований

 

 

 

Этапы и сроки реализации подпрограммы

 

2014–2020 годы

 

 

 

 

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

 

 

Подпрограмма реализуется за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области. Объем финансирования подпрограммы составляет 51296425,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 6498640,0 тыс. рублей;

2015 год – 6858943,5 тыс. рублей;

2016 год – 6730768,8 тыс. рублей;

2017 год – 6764958,4 тыс. рублей;

2018 год – 7802108,2 тыс. рублей;

2019 год – 8166015,3 тыс. рублей;

2020 год – 8474991,1 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 78596,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 35064,5 тыс. рублей;

2015 год – 15340,3 тыс. рублей;

2016 год – 14094,1 тыс. рублей;

2017 год – 14097,4 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 рублей;

2019 год – 0,0 рублей;

2020 год – 0,0 рублей.

Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 51217829,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 6463575,5 тыс. рублей;

2015 год – 6843603,2 тыс. рублей;

2016 год – 6716674,7 тыс. рублей;

2017 год – 6750861,0 тыс. рублей;

2018 год – 7802108,2 тыс. рублей;

2019 год – 8166015,3 тыс. рублей;

2020 год – 8474991,1 тыс. рублей.

Объемы ассигнований реализации подпрограммы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы

 

 

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

- отсутствие роста просроченной кредиторской задолженности;

- достижение количественных показателей, характеризующих результаты деятельности Министерства здравоохранения Пензенской области, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 19.08.2008 № 520-пП «О стратегических целях и задачах исполнительных органов государственной власти Пензенской области»;

- 100% исполнение ежегодного плана проверок соблюдения лицензиатами лицензионных требований.

 

Приоритетыгосударственной политики, цели, задачи

всфере социально-экономического развития, в рамках

которойреализуется государственная программа

 

Базовые приоритетысоциально-экономического развития

 

 Согласно Стратегиисоциально-экономического развития Пензенской области на долгосрочнуюперспективу (до 2021 года), утвержденной Законом Пензенской области от04.09.2007 № 1367-ЗПО «О Стратегии социально-экономического развития Пензенскойобласти на долгосрочную перспективу (до 2021 года)» (с последующимиизменениями), основные приоритеты социальной и экономической политики в сферездравоохранения Пензенской области включают формирование культуры здоровогообраза жизни, внедрение инновационных технологий в здравоохранении иобразовании, решение проблемы их кадрового обеспечения.

 

Повышение благосостояния жителей региона

 

Уровень доходов и качество жизни населения региона к2021 году достигнет показателей, характерных для развитых субъектов РоссийскойФедерации.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальнойполитики» к 2018 году повышение средней заработной платы среднего, младшегомедицинского персонала составит до 100%, врачей до 200 % от средней заработнойплаты по региону.

Это означает рост уровня доходов, достижение высокихстандартов личной безопасности, повышение доступности и качестваобразовательных и медицинских услуг, население будет ориентировано на ведениездорового образа жизни.

Сократится уровеньзаболеваемости, возрастет продолжительность жизни.

 

Развитие человеческого потенциала

 

Уровень конкурентоспособности современнойинновационной экономики в значительной степени определяетсявысокопрофессиональными кадрами. Стратегией социально-экономического развитияПензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года), утвержденнойЗаконом Пензенской области от 04.09.2007 № 1367-ЗПО (с последующимиизменениями), определено возрастание роли человеческого капитала как основного фактораэкономического развития.

 

Обеспечение приоритета профилактики всфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи

 

Требуется дальнейшее повышение эффективности первичноймедико-санитарной помощи населению, разработка и внедрение механизмовстимулирования поликлинического звена на раннее выявление заболеваний,предотвращение осложнений, модернизация существующих медицинских организаций иих подразделений, формирование единых принципов маршрутизации потоковпациентов, расширение стационарозамещающих и выездных методов работы, развитиенеотложной помощи на базе поликлинических подразделений, совершенствование принципов взаимодействияполиклинических подразделений со стационарными учреждениями иподразделениями скорой медицинской помощи.

Формирование у населения ответственного отношения ксвоему здоровью и изменение моделей поведения направлено на профилактикузаболеваний. Так, отказ от табакокурения и наркотиков, злоупотребленияалкоголем, обеспечение условий для ведения здорового образа жизни, коррекция ирегулярный контроль поведенческих и биологических факторов риска неинфекционныхзаболеваний на популяционном, групповом и индивидуальном уровнях должны статьважнейшим направлением политики в области охраны здоровья.

Основными задачами предотвращения распространенияинфекционных заболеваний является иммунопрофилактика, информирование и обучениеразличных групп населения средствам и методам профилактики инфекционныхзаболеваний, повышению ответственности за свое здоровье.

 

Повышение эффективности оказанияспециализированной,

включая высокотехнологичную, медицинскойпомощи, скорой,

в том числе скорой специализированной,медицинской

помощи, медицинской эвакуации

 

Удовлетворение населения в высокотехнологичноймедицинской помощи требует увеличения ее объемов, повышения доступности иприближения к месту проживания.

Основными задачами совершенствования скорой, в томчисле скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации насовременном этапе должны быть оказание больным и пострадавшим доврачебноймедицинской помощи, направленной на сохранение и поддержание жизненно важныхфункций организма, и доставка их в кратчайшие сроки в стационар для оказанияквалифицированной специализированной медицинской помощи.

 

Повышение эффективности службыродовспоможения и детства

 

Необходимо укрепление материально-технической базыучреждений родовспоможения и детства, строительство перинатального центра,располагающего современным высокотехнологичным оборудованием, обеспечениереанимационными койками и койкамиинтенсивной терапии для новорожденных.

Создание перинатального центра позволит перейти кполноценной и эффективно функционирующей трехуровневой системе оказаниямедицинской помощи женщинам во время беременности и родов и новорожденным, чтоповысит качество оказания медицинской помощи во всех без исключенияродовспомогательных учреждениях.

Планируется обучениекадров с использованием симуляционных центров.

Для снижения смертности детей всех возрастных группчрезвычайно важна отлаженная система раннего выявления и коррекции нарушенийразвития ребенка.

Эффективность пренатальной диагностики может бытьобеспечена только массовым обследованием беременных женщин в установленныесроки. На обеспечение эффективной коррекции выявленных при пренатальной диагностикенарушений направлено развитие неонатальной хирургии, а ранняя коррекциявыявленных при неонатальном скрининге изменений метаболизма позволит в будущемсоздать больному ребенку возможности и условия для нормального развития,получения образования, профессиональной подготовки, последующеготрудоустройства и полноценной жизни.

Сохраняется высокая потребность в развитииспециализированной медицинской помощи для детей.

Актуальной остается проблема профилактики вертикальнойпередачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку, что диктует необходимостьсовершенствования системы оказания данного вида помощи.

 

Развитие медицинской реабилитациинаселения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числедетей

 

Система медицинской реабилитации в Пензенской области,как и в Российской Федерации, требует реорганизации и приведения ее в стройнуюсистему комплексной реабилитации.

Низкая доступность медицинской реабилитации связана сдефицитом реабилитационных коек, медленнымвнедрением современных, сертифицированных в России комплексныхтехнологий реабилитации, недостаточной численностью профессиональноподготовленных медицинских кадров, слабой материально-технической базойреабилитационной службы.

Проблема повышения доступностии качества медицинской реабилитации и санаторно-курортного леченияактуальна и в педиатрии, что обусловлено увеличением численности детей,страдающих тяжелыми хроническими (инвалидизирующими) заболеваниями, идетей-инвалидов.

 

Обеспечение медицинской помощьюнеизлечимых больных,

в том числе детей

 

С целью создания оптимальных условий для детей,страдающих неизлечимыми, ограничивающими продолжительность жизни заболеваниями,а также помощи членам семьи в условиях неизлечимой болезни ребенка планируется развитие сети медико-социальных учреждений,специализирующихся на оказании паллиативной помощи детям в РоссийскойФедерации (открытие отделений паллиативной помощи детям в многопрофильныхбольницах и самостоятельных хосписов).

Создание отделений паллиативной помощи позволитснизить нагрузку на стационарные койки, на которых оказываетсяреанимационно-интенсивная помощь, не менее чем на 15 процентов.

 

Обеспечение системы здравоохранения

высококвалифицированными имотивированными кадрами

 

Для удовлетворения потребностей граждан в медицинскойпомощи необходимо устранение дефицита кадров, региональных и структурныхдиспропорций, в том числе между средним медицинским персоналом и врачами,переход на практико-ориентированные образовательные технологии в условияхсоздания системы непрерывного профессионального образования, направленной наподготовку высококвалифицированных специалистов, мотивированных на постоянноесовершенствование собственных знаний, умений и навыков, необходимых длядостижения и сохранения высокого качества профессиональной деятельности в соответствии с требованиямипрофессиональных стандартов в здравоохранении, стандартов медицинскойпомощи и порядков ее оказания.

 

Цели Программы

 

Целью Программы является обеспечение доступностимедицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды икачество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностямнаселения, передовым достижениям медицинской науки.

Достижение цели Программы в 2020 году будет характеризоватьсядостижением значений целевых индикаторов (приложение № 1).

Состав показателей (индикаторов) государственнойПрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информациидля характеристики достижения цели и решения задач государственной Программы.

 

 

 


 

 

Приложение № 1

к государственной программе

Пензенской области «Развитие здравоохранения Пензенской области

на 2014–2020 годы»

 

П Е Р Е Ч Е Н Ь

целевых показателей государственной программы Пензенской области «Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014–2020 годы»

Ответственный исполнитель

Министерство здравоохранения Пензенской области

№ п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения целевых показателей

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа Пензенской области «Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014–2020 годы»

1.

Смертность от всех причин

на 1000 населения

14,8

14,8

14,7

14,6

14,5