|
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ |
|
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е |
|
от | 06 мая 2015 года | № | 230-пП |
г. Пенза |
О внесении изменений в государственнуюпрограмму Пензенской области
«Развитие здравоохранения Пензенскойобласти на 2014–2020 годы»,
утвержденную постановлениемПравительства Пензенской области
от 02.10.2013 № 743-пП (с последующимиизменениями)
В целях приведения структуры государственной программыПензенской области «Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014–2020годы» в соответствие с Порядком разработки и реализации государственныхпрограмм Пензенской области, утвержденнымпостановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести изменения в государственную программуПензенской области «Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014–2020годы» (далее – Программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 02.10.2013 № 743-пП «Об утверждениигосударственной программы «Развитие здравоохранения Пензенской областина 2014–2020 годы» (с последующими изменениями), изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 02.10.2013 № 743-пП».
2.2. Постановление Правительства Пензенской области от14.03.2014 № 158-пП «О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 02.10.2013 № 743-пП (споследующими изменениями)».
2.3. Постановление Правительства Пензенской области от 02.10.2013 № 743-пП (споследующими изменениями)».
2.4. Постановление Правительства Пензенской области от 02.10.2013 № 743-пП (споследующими изменениями)».
2.5. Постановление Правительства Пензенской области от 02.10.2013 № 743-пП (споследующими изменениями)».
2.6. Постановление Правительства Пензенской области от 02.10.2013 № 743-пП (споследующими изменениями)».
2.7. Постановление Правительства Пензенской области от 02.10.2013 № 743-пП (споследующими изменениями)».
2.8. Постановление Правительства Пензенской области от 02.10.2013 № 743-пП (споследующими изменениями)».
2.9. Постановление Правительства Пензенской области от 02.10.2013 № 743-пП (споследующими изменениями)».
3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернскиеведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и наофициальном сайте Правительства Пензенскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Настоящее постановление действует в части, непротиворечащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области наочередной финансовый год и плановый период.
5. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросыздравоохранения.
Губернатор Пензенской области | В.К. Бочкарев |
Приложение |
к постановлению Правительства Пензенской области |
от 06 мая 2015 года № 230-пП |
Наименование государственной программы | | Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014–2020 годы (далее – Программа) |
| | |
Ответственный исполнитель государственной программы | | Министерство здравоохранения Пензенской области |
| | |
Соисполнители государственной программы | | - |
| | |
Подпрограммы государственной программы | | 1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи. 2. Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации. 3. Охрана здоровья матери и ребенка. 4. Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе для детей. 5. Оказание паллиативной помощи, в том числе детям. 6. Кадровое обеспечение системы здравоохранения. 7. Реализация государственных функций в сфере здравоохранения |
| | |
Цели государственной программы | | Обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки |
| | |
Задачи государственной программы | | Увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний, снижение заболеваемости и смертности населения. Развитие системы оказания специализированной медицинской помощи, снижение смертности от туберкулеза, повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С, увеличение сроков краткосрочной и долгосрочной ремиссии наркологических больных, развитие комплексной системы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах, снижение смертности от ишемической болезни сердца, инсульта, злокачественных новообразований. Снижение времени ожидания скорой медицинской помощи. Снижение смертности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий. Обеспечение безопасности и качества донорской крови и ее компонентов. Создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям. Улучшение состояния здоровья детей и матерей. Снижение материнской, младенческой и детской смертности. Снижение уровня вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку. Увеличение продолжительности активного периода жизни населения. Предупреждение и снижение уровня взрослой и детской инвалидности. Повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания. Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами. Повышение эффективности управления качеством медицинской помощи и охраны здоровья граждан Российской Федерации, проживающих на территории Пензенской области |
| | |
Целевые показатели государственной программы | | - смертность от всех причин; - смертность населения в трудоспособном возрасте; - смертность населения (без показателя смертности от внешних причин); - ожидаемая продолжительность жизни при рождении; - соотношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций Пензенской области, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней заработной плате по Пензенской области; - соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Пензенской области; - соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Пензенской области; - доля государственных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных учреждений здравоохранения |
| | |
Этапы и сроки реализации государственной программы | | 2014–2020 годы |
| | |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | | Объем бюджетных ассигнований государственной Программы составляет 58425648,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 9000694,3 тыс. рублей; 2015 год – 8202785,5 тыс. рублей; 2016 год – 7514047,5 тыс. рублей; 2017 год – 7558801,8 тыс. рублей; 2018 год – 8345655,1 тыс. рублей; 2019 год – 8735109,0 тыс. рублей; 2020 год – 9068555,6 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 2011349,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 1290309,4 тыс. рублей; 2015 год – 340874,2 тыс. рублей; 2016 год – 190081,4 тыс. рублей; 2017 год – 190084,7 тыс. рублей; 2018 год – 0,0 рублей; 2019 год – 0,0 рублей; 2020 год – 0,0 рублей. Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 56357299,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 7683884,9 тыс. рублей; 2015 год – 7831411,3 тыс. рублей; 2016 год – 7323966,1 тыс. рублей; 2017 год – 7368717,1 тыс. рублей; 2018 год – 8345655,1 тыс. рублей; 2019 год – 8735109,0 тыс. рублей; 2020 год – 9068555,6 тыс. рублей. Объем финансирования за счет иных источников составляет 57000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 26500,0 тыс. рублей; 2015 год – 30500,0 тыс. рублей; 2016 год – 0,0 рублей; 2017 год – 0,0 рублей; 2018 год – 0,0 рублей; 2019 год – 0,0 рублей; 2020 год – 0,0 рублей. Объемы ассигнований реализации государственной Программы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы. |
| | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | | - снижение смертности от всех причин до 14,3 на 1000 населения; - снижение смертности населения в трудоспособном возрасте до 533,5 на 100 тыс. человек соответствующего возраста; - снижение смертности населения (без показателя смертности от внешних причин) до 1301,4 умерших на 100 тыс. человек; - увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 75,3 лет; - увеличение соотношения средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций Пензенской области, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней заработной плате по Пензенской области до 200%; - увеличение соотношения средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Пензенской области до 100%; - увеличение соотношения средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Пензенской области до 100%; - сохранение доли государственных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных учреждений здравоохранения на уровне 86%. |
| | |
| | |
Наименование подпрограммы | | Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи |
| | |
Ответственный исполнитель подпрограммы | | Министерство здравоохранения Пензенской области |
| | |
Соисполнители подпрограммы | | - |
| | |
Цели подпрограммы | | Увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний, снижение заболеваемости и смертности населения |
| | |
Задачи подпрограммы | | Задача 1.1. Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе у детей. Профилактика развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ, в том числе у детей. Задача 1.2. Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику. Задача 1.3. Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов В и С. Задача 1.4. Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям. Развитие системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей. Задача 1.5. Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях. Задача 1.6. Укрепление материально-технической базы фельдшерско-акушерских пунктов |
| | |
Целевые показатели подпрограммы | | - распространенность потребления табака среди взрослого населения; - распространенность потребления табака среди детей и подростков; - потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь); - доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном наблюдении, в общем количестве лиц, у которых выявлена ВИЧ-инфекция |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | | 2014–2020 годы |
| | |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | | Подпрограмма реализуется за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2670829,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 753115,4 тыс. рублей; 2015 год – 595842,7 тыс. рублей; 2016 год – 342335,2 тыс. рублей; 2017 год – 347073,1 тыс. рублей; 2018 год – 201484,2 тыс. рублей; 2019 год – 210953,8 тыс. рублей; 2020 год – 220025,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 660650,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 264498,9 тыс. рублей; 2015 год – 225314,9 тыс. рублей; 2016 год – 85418,1 тыс. рублей; 2017 год – 85418,1 тыс. рублей; 2018 год – 0,0 рублей; 2019 год – 0,0 рублей; 2020 год – 0,0 рублей. Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 20100179,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 488616,5 тыс. рублей; 2015 год – 370527,8 тыс. рублей; 2016 год – 256917,1 тыс. рублей; 2017 год – 261655,0 тыс. рублей; 2018 год – 201484,2 тыс. рублей; 2019 год – 210953,8 тыс. рублей; 2020 год – 220025,0 тыс. рублей. Объемы ассигнований реализации подпрограммы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы. |
| | |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | | - снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения до 25,4% от численности взрослого населения; - снижение распространенности потребления табака среди детей и подростков до11% от общего числа детей и подростков; - сохранение потребления алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) на уровне 8,1 литра на душу населения в год; - увеличение доли ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном наблюдении, до 85,5% от общего количества лиц, у которых выявлена ВИЧ-инфекция. |
Наименование подпрограммы | | Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации |
| | |
Ответственный исполнитель подпрограммы | | Министерство здравоохранения Пензенской области |
| | |
Соисполнители подпрограммы | | - |
| | |
Цели подпрограммы | | Развитие системы оказания специализированной медицинской помощи, снижение смертности от туберкулеза, повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С, увеличение сроков краткосрочной и долгосрочной ремиссии наркологических больных, развитие комплексной системы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах, снижение смертности от ишемической болезни сердца, инсульта, злокачественных новообразований. Снижение времени ожидания скорой медицинской помощи. Снижение смертности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий. Обеспечение безопасности и качества донорской крови и ее компонентов |
| | |
Задачи подпрограммы | | Задача 2.1. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом. Задача 2.2. Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С. Задача 2.3. Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным. Задача 2.4. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения. Задача 2.5. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями. Задача 2.6. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями. Задача 2.7. Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации. Задача 2.8. Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях. Задача 2.9. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими (урологическими) заболеваниями. Задача 2.10. Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения. Задача 2.11. Развитие службы крови |
| | |
Целевые показатели подпрограммы | | - смертность от болезней системы кровообращения; - смертность от новообразований (в том числе от злокачественных); - снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных); - смертность от туберкулеза; - зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез; - смертность от дорожно-транспортных происшествий - снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий; - смертность от транспортных травм всех видов; - охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез; - доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, в общем количестве лиц, состоящих на диспансерном наблюдении; - увеличение объема заготовки компонентов донорской крови автоматическими методами; - число доноров крови и её компонентов |
| | |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | | 2014–2020 годы |
| | |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | | Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2764712,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 1358118,1 тыс. рублей; 2015 год – 364539,5 тыс. рублей; 2016 год – 210441,6 тыс. рублей; 2017 год – 212839,0 тыс. рублей; 2018 год – 197123,4 тыс. рублей; 2019 год – 206388,4 тыс. рублей; 2020 год – 215262,7 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 1261899,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 980542,1 тыс. рублей; 2015 год – 100219,0 тыс. рублей; 2016 год – 90569,2 тыс. рублей; 2017 год – 90569,2 тыс. рублей; 2018 год – 0,0 рублей; 2019 год – 0,0 рублей; 2020 год – 0,0 рублей. Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 1502813,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 377576,0 тыс. рублей; 2015 год – 264320,5 тыс. рублей; 2016 год – 119872,4 тыс. рублей; 2017 год – 122269,8 тыс. рублей; 2018 год – 197123,4 тыс. рублей; 2019 год – 206388,4 тыс. рублей; 2020 год – 215262,7 тыс. рублей. Объемы ассигнований реализации подпрограммы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы. |
| | |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | | - снижение смертности от болезней системы кровообращения до 715,1 на 100 тыс. населения; - снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 195,0 на 100 тыс. населения; - снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) на 6,4% от уровня 2013 года; - удержание смертности от туберкулеза на уровне 6,5 на 100 тыс. населения; - снижение числа зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез до 34,1 на 100 тыс. населения; - снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 10,5 на 100 тыс. населения; - снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий на 48,5% от уровня 2013 года; - снижение смертности от транспортных травм всех видов до 13,3 на 100 тыс. населения; - увеличение охвата населения профилактическими осмотрами на туберкулез до 80,0%; - увеличение доли ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, в общем количестве лиц, состоящих на диспансерном наблюдении, до 26%; - увеличение объема заготовки компонентов донорской крови автоматическими методами на 1,9% от уровня 2013 года; - увеличение числа доноров крови и её компонентов до 11,0 на 1000 населения. |
Наименование подпрограммы | | Охрана здоровья матери и ребенка |
| | |
Ответственный исполнитель подпрограммы | | Министерство здравоохранения Пензенской области |
| | |
Соисполнители подпрограммы | | - |
| | |
Цели подпрограммы | | Создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям. Улучшение состояния здоровья детей и матерей. Снижение материнской, младенческой и детской смертности. Снижение уровня вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку |
| | |
Задачи подпрограммы | | Задача 3.1. Развитие сети перинатальных центров. Задача 3.2. Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка. Задача 3.3. Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела. Задача 3.4. Развитие специализированной медицинской помощи детям. Задача 3.5. Совершенствование методов профилактики вертикальной передачи ВИЧ от матери к плоду. Задача 3.6. Профилактика абортов. Развитие центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации |
| | |
Целевые показатели подпрограммы | | - материнская смертность; - младенческая смертность; - охват неонатальным скринингом |
| | |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | | 2014–2020 годы |
| | |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | | Общий объем финансирования подпрограммы составляет 118970,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 21858,3 тыс. рублей; 2015 год – 21858,3 тыс. рублей; 2016 год – 0,0 рублей; 2017 год – 0,0 рублей; 2018 год – 23973,5 тыс. рублей; 2019 год – 25100,4 тыс. рублей; 2020 год – 26179,7 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 10203,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 10203,9 тыс. рублей; 2015 год – 0,0 рублей; 2016 год – 0,0 рублей; 2017 год – 0,0 рублей; 2018 год – 0,0 рублей; 2019 год – 0,0 рублей; 2020 год – 0,0 рублей. Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 108766,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 11654,4 тыс. рублей; 2015 год – 21858,3 тыс. рублей; 2016 год – 0,0 рублей; 2017 год – 0,0 рублей; 2018 год – 23973,5 тыс. рублей; 2019 год – 25100,4 тыс. рублей; 2020 год – 26179,7 тыс. рублей. Объемы ассигнований реализации подпрограммы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы |
| | |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | | - удержание материнской смертности на уровне 10,8 случаев на 100 тыс. родившихся; - снижение младенческой смертности до 6,7 случаев на 1000 родившихся живыми; - охват неонатальным скринингом 95% от общего числа новорожденных. |
| | |
Наименование подпрограммы | | Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе для детей | |
| | | |
Ответственный исполнитель подпрограммы | | Министерство здравоохранения Пензенской области | |
| | | |
Соисполнители подпрограммы | | - | |
| | | |
Цели подпрограммы | | Увеличение продолжительности активного периода жизни населения. Предупреждение и снижение уровня взрослой и детской инвалидности | |
| | | |
Задачи подпрограммы | | Задача 4.1. Развитие медицинской реабилитации, в том числе для детей. Задача 4.2. Развитие санаторно-курортного лечения, в том числе для детей | |
| | | |
Целевые показатели подпрограммы | | - охват санаторно-курортным лечением пациентов, прошедших лечение в стационаре и нуждающихся в санаторно-курортном лечении; - охват реабилитационной медицинской помощью пациентов, выписанных из профильных отделений в отделения реабилитации и санаторно-курортного долечивания; - охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся | |
| | | |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | | 2014–2020 годы | |
| | | |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | | Объем финансирования подпрограммы из бюджета Пензенской области составляет 850305,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 160267,4 тыс. рублей; 2015 год – 163600,0 тыс. рублей; 2016 год – 123027,2 тыс. рублей; 2017 год – 125487,7 тыс. рублей; 2018 год – 88538,1 тыс. рублей; 2019 год – 92699,4 тыс. рублей; 2020 год – 96685,5 тыс. рублей. Объемы ассигнований реализации подпрограммы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы | |
| | | |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | | - увеличение охвата санаторно-курортным лечением до 12,6% от пациентов, прошедших лечение в стационаре и нуждающихся в санаторно-курортном лечении; - увеличение охвата реабилитационной медицинской помощью до 20,0% пациентов, выписанных из профильных отделений в отделения реабилитации и санаторно-курортного долечивания; - увеличение охвата реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся до 85%. | |
Наименование подпрограммы | | Оказание паллиативной помощи, в том числе детям | |
| | | |
Ответственный исполнитель подпрограммы | | Министерство здравоохранения Пензенской области | |
| | | |
Соисполнители подпрограммы | | - | |
| | | |
Цели подпрограммы | | Повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания | |
| | | |
Задачи подпрограммы | | Задача 5.1. Оказание паллиативной помощи взрослым. Задача 5.2. Оказание паллиативной помощи детям | |
| | | |
Целевые показатели подпрограммы | | - обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым; - обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи детям; - занятость паллиативной койки для взрослых | |
| | | |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | | 2014–2020 годы | |
| | | |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | | Объем финансирования подпрограммы из бюджета Пензенской области составляет 394655,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 108369,3 тыс. рублей; 2015 год – 111593,0 тыс. рублей; 2016 год – 87044,3 тыс. рублей; 2017 год – 87648,7 тыс. рублей; 2018 год – 0,0 рублей; 2019 год – 0,0 рублей; 2020 год – 0,0 рублей. Объемы ассигнований реализации подпрограммы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы | |
| | | |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | | - увеличение обеспеченности койками для оказания паллиативной помощи взрослым до 46,2 коек на 100 тыс. взрослого населения; - увеличение обеспеченности койками для оказания паллиативной помощи детям до 2,08 коек на 100 тыс. детского населения; - увеличение занятости паллиативной койки для взрослых до 340 койко-дней. | |
Наименование подпрограммы | | Кадровое обеспечение системы здравоохранения |
| | |
Ответственный исполнитель подпрограммы | | Министерство здравоохранения Пензенской области |
| | |
Соисполнители подпрограммы | | - |
| | |
Цели подпрограммы | | Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами |
| | |
Задачи подпрограммы | | Задача 6.1. Повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников. Задача 6.2. Повышение престижа медицинских специальностей. Задача 6.3. Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников. Задача 6.4. Целевая подготовка специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием |
| | |
Целевые показатели подпрограммы | | - обеспеченность врачами; - соотношение врачей и среднего медицинского персонала; - доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Пензенской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Пензенской области |
| | |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | | 2014–2020 годы |
| | |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | | Общий объем финансирования подпрограммы составляет 329750,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 100325,8 тыс. рублей; 2015 год – 86408,5 тыс. рублей; 2016 год – 20430,4 тыс. рублей; 2017 год – 20794,9 тыс. рублей; 2018 год – 32427,7 тыс. рублей; 2019 год – 33951,7 тыс. рублей; 2020 год – 35411,6 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 272750,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 73825,8 тыс. рублей; 2015 год – 55908,5 тыс. рублей; 2016 год – 20430,4 тыс. рублей; 2017 год – 20794,9 тыс. рублей; 2018 год – 32427,7 тыс. рублей; 2019 год – 33951,7 тыс. рублей; 2020 год – 35411,6 тыс. рублей. Объем финансирования за счет иных источников составляет 57000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 26500,0 тыс. рублей; 2015 год – 30500,0 тыс. рублей; 2016 год – 0,0 рублей; 2017 год – 0,0 рублей; 2018 год – 0,0 рублей; 2019 год – 0,0 рублей; 2020 год – 0,0 рублей. Объемы ассигнований реализации подпрограммы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы |
| | |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | | - увеличение обеспеченности врачами до 31,6 на 10 тыс. населения; - достижение соотношения врачей и среднего медицинского персонала в 1/3,1; - увеличение доли медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Пензенской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Пензенской области, до 100%. |
Наименование подпрограммы | | Реализация государственных функций в сфере здравоохранения |
| | |
Ответственный исполнитель подпрограммы | | Министерство здравоохранения Пензенской области |
| | |
Соисполнители подпрограммы | | - |
| | |
Цели подпрограммы | | Повышение эффективности управления качеством медицинской помощи и охраны здоровья граждан Российской Федерации, проживающих на территории Пензенской области |
| | |
Задачи подпрограммы | | Задача 7.1. Реализация функций и полномочий Министерства здравоохранения Пензенской области |
| | |
Целевые показатели подпрограммы | | - отсутствие роста просроченной кредиторской задолженности; - достижение количественных показателей, характеризующих результаты деятельности Министерства здравоохранения Пензенской области, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 19.08.2008 № 520-пП «О стратегических целях и задачах исполнительных органов государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями); - исполнение ежегодного плана проверок соблюдения лицензиатами лицензионных требований |
| | |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | | 2014–2020 годы |
| | |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | | Подпрограмма реализуется за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области. Объем финансирования подпрограммы составляет 51296425,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 6498640,0 тыс. рублей; 2015 год – 6858943,5 тыс. рублей; 2016 год – 6730768,8 тыс. рублей; 2017 год – 6764958,4 тыс. рублей; 2018 год – 7802108,2 тыс. рублей; 2019 год – 8166015,3 тыс. рублей; 2020 год – 8474991,1 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 78596,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 35064,5 тыс. рублей; 2015 год – 15340,3 тыс. рублей; 2016 год – 14094,1 тыс. рублей; 2017 год – 14097,4 тыс. рублей; 2018 год – 0,0 рублей; 2019 год – 0,0 рублей; 2020 год – 0,0 рублей. Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 51217829,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 6463575,5 тыс. рублей; 2015 год – 6843603,2 тыс. рублей; 2016 год – 6716674,7 тыс. рублей; 2017 год – 6750861,0 тыс. рублей; 2018 год – 7802108,2 тыс. рублей; 2019 год – 8166015,3 тыс. рублей; 2020 год – 8474991,1 тыс. рублей. Объемы ассигнований реализации подпрограммы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы |
| | |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | | - отсутствие роста просроченной кредиторской задолженности; - достижение количественных показателей, характеризующих результаты деятельности Министерства здравоохранения Пензенской области, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 19.08.2008 № 520-пП «О стратегических целях и задачах исполнительных органов государственной власти Пензенской области»; - 100% исполнение ежегодного плана проверок соблюдения лицензиатами лицензионных требований. |
Приоритетыгосударственной политики, цели, задачи
всфере социально-экономического развития, в рамках
которойреализуется государственная программа
Базовые приоритетысоциально-экономического развития
Согласно Стратегиисоциально-экономического развития Пензенской области на долгосрочнуюперспективу (до 2021 года), утвержденной Законом Пензенской области от04.09.2007 № 1367-ЗПО «О Стратегии социально-экономического развития Пензенскойобласти на долгосрочную перспективу (до 2021 года)» (с последующимиизменениями), основные приоритеты социальной и экономической политики в сферездравоохранения Пензенской области включают формирование культуры здоровогообраза жизни, внедрение инновационных технологий в здравоохранении иобразовании, решение проблемы их кадрового обеспечения.
Повышение благосостояния жителей региона
Уровень доходов и качество жизни населения региона к2021 году достигнет показателей, характерных для развитых субъектов РоссийскойФедерации.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальнойполитики» к 2018 году повышение средней заработной платы среднего, младшегомедицинского персонала составит до 100%, врачей до 200 % от средней заработнойплаты по региону.
Это означает рост уровня доходов, достижение высокихстандартов личной безопасности, повышение доступности и качестваобразовательных и медицинских услуг, население будет ориентировано на ведениездорового образа жизни.
Сократится уровеньзаболеваемости, возрастет продолжительность жизни.
Развитие человеческого потенциала
Уровень конкурентоспособности современнойинновационной экономики в значительной степени определяетсявысокопрофессиональными кадрами. Стратегией социально-экономического развитияПензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года), утвержденнойЗаконом Пензенской области от 04.09.2007 № 1367-ЗПО (с последующимиизменениями), определено возрастание роли человеческого капитала как основного фактораэкономического развития.
Обеспечение приоритета профилактики всфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи
Требуется дальнейшее повышение эффективности первичноймедико-санитарной помощи населению, разработка и внедрение механизмовстимулирования поликлинического звена на раннее выявление заболеваний,предотвращение осложнений, модернизация существующих медицинских организаций иих подразделений, формирование единых принципов маршрутизации потоковпациентов, расширение стационарозамещающих и выездных методов работы, развитиенеотложной помощи на базе поликлинических подразделений, совершенствование принципов взаимодействияполиклинических подразделений со стационарными учреждениями иподразделениями скорой медицинской помощи.
Формирование у населения ответственного отношения ксвоему здоровью и изменение моделей поведения направлено на профилактикузаболеваний. Так, отказ от табакокурения и наркотиков, злоупотребленияалкоголем, обеспечение условий для ведения здорового образа жизни, коррекция ирегулярный контроль поведенческих и биологических факторов риска неинфекционныхзаболеваний на популяционном, групповом и индивидуальном уровнях должны статьважнейшим направлением политики в области охраны здоровья.
Основными задачами предотвращения распространенияинфекционных заболеваний является иммунопрофилактика, информирование и обучениеразличных групп населения средствам и методам профилактики инфекционныхзаболеваний, повышению ответственности за свое здоровье.
Повышение эффективности оказанияспециализированной,
включая высокотехнологичную, медицинскойпомощи, скорой,
в том числе скорой специализированной,медицинской
помощи, медицинской эвакуации
Удовлетворение населения в высокотехнологичноймедицинской помощи требует увеличения ее объемов, повышения доступности иприближения к месту проживания.
Основными задачами совершенствования скорой, в томчисле скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации насовременном этапе должны быть оказание больным и пострадавшим доврачебноймедицинской помощи, направленной на сохранение и поддержание жизненно важныхфункций организма, и доставка их в кратчайшие сроки в стационар для оказанияквалифицированной специализированной медицинской помощи.
Повышение эффективности службыродовспоможения и детства
Необходимо укрепление материально-технической базыучреждений родовспоможения и детства, строительство перинатального центра,располагающего современным высокотехнологичным оборудованием, обеспечениереанимационными койками и койкамиинтенсивной терапии для новорожденных.
Создание перинатального центра позволит перейти кполноценной и эффективно функционирующей трехуровневой системе оказаниямедицинской помощи женщинам во время беременности и родов и новорожденным, чтоповысит качество оказания медицинской помощи во всех без исключенияродовспомогательных учреждениях.
Планируется обучениекадров с использованием симуляционных центров.
Для снижения смертности детей всех возрастных группчрезвычайно важна отлаженная система раннего выявления и коррекции нарушенийразвития ребенка.
Эффективность пренатальной диагностики может бытьобеспечена только массовым обследованием беременных женщин в установленныесроки. На обеспечение эффективной коррекции выявленных при пренатальной диагностикенарушений направлено развитие неонатальной хирургии, а ранняя коррекциявыявленных при неонатальном скрининге изменений метаболизма позволит в будущемсоздать больному ребенку возможности и условия для нормального развития,получения образования, профессиональной подготовки, последующеготрудоустройства и полноценной жизни.
Сохраняется высокая потребность в развитииспециализированной медицинской помощи для детей.
Актуальной остается проблема профилактики вертикальнойпередачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку, что диктует необходимостьсовершенствования системы оказания данного вида помощи.
Развитие медицинской реабилитациинаселения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числедетей
Система медицинской реабилитации в Пензенской области,как и в Российской Федерации, требует реорганизации и приведения ее в стройнуюсистему комплексной реабилитации.
Низкая доступность медицинской реабилитации связана сдефицитом реабилитационных коек, медленнымвнедрением современных, сертифицированных в России комплексныхтехнологий реабилитации, недостаточной численностью профессиональноподготовленных медицинских кадров, слабой материально-технической базойреабилитационной службы.
Проблема повышения доступностии качества медицинской реабилитации и санаторно-курортного леченияактуальна и в педиатрии, что обусловлено увеличением численности детей,страдающих тяжелыми хроническими (инвалидизирующими) заболеваниями, идетей-инвалидов.
Обеспечение медицинской помощьюнеизлечимых больных,
в том числе детей
С целью создания оптимальных условий для детей,страдающих неизлечимыми, ограничивающими продолжительность жизни заболеваниями,а также помощи членам семьи в условиях неизлечимой болезни ребенка планируется развитие сети медико-социальных учреждений,специализирующихся на оказании паллиативной помощи детям в РоссийскойФедерации (открытие отделений паллиативной помощи детям в многопрофильныхбольницах и самостоятельных хосписов).
Создание отделений паллиативной помощи позволитснизить нагрузку на стационарные койки, на которых оказываетсяреанимационно-интенсивная помощь, не менее чем на 15 процентов.
Обеспечение системы здравоохранения
высококвалифицированными имотивированными кадрами
Для удовлетворения потребностей граждан в медицинскойпомощи необходимо устранение дефицита кадров, региональных и структурныхдиспропорций, в том числе между средним медицинским персоналом и врачами,переход на практико-ориентированные образовательные технологии в условияхсоздания системы непрерывного профессионального образования, направленной наподготовку высококвалифицированных специалистов, мотивированных на постоянноесовершенствование собственных знаний, умений и навыков, необходимых длядостижения и сохранения высокого качества профессиональной деятельности в соответствии с требованиямипрофессиональных стандартов в здравоохранении, стандартов медицинскойпомощи и порядков ее оказания.
Целью Программы является обеспечение доступностимедицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды икачество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностямнаселения, передовым достижениям медицинской науки.
Достижение цели Программы в 2020 году будет характеризоватьсядостижением значений целевых индикаторов (приложение № 1).
Состав показателей (индикаторов) государственнойПрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информациидля характеристики достижения цели и решения задач государственной Программы.
| Приложение № 1 к государственной программе Пензенской области «Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014–2020 годы» | ||||||||
П Е Р Е Ч Е Н Ьцелевых показателей государственной программы Пензенской области «Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014–2020 годы» | |||||||||
Ответственный исполнитель | Министерство здравоохранения Пензенской области | ||||||||
№ п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Значения целевых показателей | ||||||
2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Государственная программа Пензенской области «Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014–2020 годы» | |||||||||
1. | Смертность от всех причин | на 1000 населения | 14,8 | 14,8 | 14,7 | 14,6 | 14,5 |
|