|
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ |
|
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е |
|
от | 24 апреля 2015 года | № | 213-пП |
г. Пенза |
Утратило силу – Постановление
Правительства Пензенской области
О внесенииизменений в государственную программу Пензенской области
«Развитиеобразования в Пензенской области на 2014–2020 годы»,
утвержденную постановлениемПравительства Пензенской области
от 30.10.2013 № 804-пП (споследующими изменениями)
Руководствуясь ЗакономПензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующимиизменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в государственнуюпрограмму Пензенской области «Развитие образования в Пензенской области на2014–2020 годы» (далее – государственная программа), утвержденнуюпостановлением Правительства Пензенской области от30.10.2013 № 804-пП «Об утверждении государственной программы Пензенскойобласти «Развитие образования в Пензенской области на 2014–2020 годы» (споследующими изменениями), следующие изменения:
1.1. Подраздел 9.11 «Порядок предоставления субсидий на софинансированиемероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образованияПензенской области в рамках исполнения постановления Правительства РоссийскойФедерации от 14.01.2014 № 22 «О порядке предоставления и распределения субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализациюмероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2014году» государственной программы изложить в следующей редакции:
«9.11. Порядок предоставленияи распределения в 2015 году субсидий из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Пензенской области на софинансирование мероприятий по модернизации муниципальныхсистем дошкольного образования Пензенской области в рамках исполненияпостановления Правительства Российской Федерации от 29.01.2015 № 71 «Опредоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных системдошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего идополнительного образования детей» государственной программы РоссийскойФедерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы».
1. Настоящий Порядокрегламентирует механизм предоставления и распределения в 2015 году субсидий избюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов)Пензенской области на реализацию мероприятий по модернизации муниципальныхсистем дошкольного образования в рамках исполнения постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 29.01.2015 № 71 «О предоставлении и распределении в2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамкахподпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на2013–2020 годы» (далее – субсидии).
Субсидии предоставляются засчет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пензенской области всоответствии с Правилами предоставления и распределения в 2015 году субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизациюрегиональных систем дошкольного образования, в рамках подпрограммы «Развитиедошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2015 №71.
2. Субсидии предоставляютсяна софинансирование расходных обязательствмуниципальных районов (городских округов) Пензенской области (далее –муниципальный бюджет), возникающих при реализации комплекса мероприятий помодернизации муниципальных систем дошкольного образования (далее – комплексмероприятий).
3. Критерием отборамуниципальных районов (городских округов) Пензенской области для предоставлениясубсидии является наличие в соответствующем муниципальном районе (городскомокруге) Пензенской области потребности в увеличении доступности дошкольногообразования.
4. Условиями предоставлениясубсидии являются:
а ) наличие в муниципальномбюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального района (городского округа) Пензенской области;
б ) наличие в муниципальномрайоне (городском округе) Пензенской области утверждённого правовым актоммуниципального района (городского округа) Пензенской области комплексамероприятий, предусматривающего в том числе:
- приобретение оборудованиядля оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;
- создание дополнительныхмест в дошкольных образовательных и иных образовательных организациях,реализующих образовательные программы дошкольного образования, за счетэффективного использования их помещений;
- возврат в системудошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;
- реконструкцию, капитальныйи текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;
- строительство зданийдошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностьюиспользования для реализации программ общего образования;
- приобретение зданий ипомещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, втом числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;
- поддержка развитиянегосударственного сектора дошкольного образования;
- развитие иных формпредоставления дошкольного образования;
в) наличие в муниципальномрайоне (городском округе) Пензенской области утвержденных планов по внедрениюфедерального государственного образовательного стандарта дошкольногообразования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров дляработы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а такжеповышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольныхобразовательных организаций в условиях внедрения федерального государственногообразовательного стандарта дошкольного образования, и их реализация;
г) письменное обязательствомуниципального района (городского округа) Пензенской области по выполнениюпоказателей, предусмотренных комплексом мероприятий, в сроки, установленныесоглашением о предоставлении субсидии из бюджета Пензенской области за счетсредств федерального бюджета на реализацию мероприятий по модернизациимуниципальных систем дошкольного образования, заключенным между Министерствомобразования Пензенской области и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов)Пензенской области (далее – соглашение),форма которого утверждается указанным Министерством.
5. Оценка эффективностиосуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, и соблюдения условий еёпредоставления осуществляется Министерством образования Пензенской области наосновании сравнения планируемых и достигнутых значений показателярезультативности использования субсидии муниципальным районом (городскимокругом) Пензенской области – количество мест для реализации программдошкольного образования, созданных в ходе реализации утверждённого комплексамероприятий, в том числе с возможностью использования для реализации программобщего образования.
6. В случае, если размербюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района(городского округа) Пензенской области на финансовое обеспечение реализациикомплекса мероприятий, не соответствует установленному для муниципальногообразования уровню софинансирования из бюджетаПензенской области, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующегоуровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются(при наличии потребности) между другими муниципальными районами (городскимиокругами) Пензенской области, имеющими право на получение субсидии всоответствии с настоящим Порядком и обеспечивающими необходимое увеличениеобъёма расходных обязательств муниципального района (городского округа)Пензенской области с учётом уровня софинансирования.
Размер бюджетныхассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района (городскогоокруга) Пензенской области на финансовое обеспечение реализации комплексамероприятий, может быть увеличен муниципальным образованием, что не влечёт засобой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из бюджетаПензенской области.
7. Орган местногосамоуправления муниципального района (городского округа) Пензенской области дляпроведения конкурсного отбора представляет в Министерство образованияПензенской области заявку по форме и в срок, которые установлены Министерствомобразования Пензенской области, с приложением следующих документов:
а ) выписки из решения обутверждении муниципального бюджета на соответствующий финансовый год и плановыйпериод;
б ) правовой актмуниципального образования Пензенской области, утверждающий комплексмероприятий, указанный в подпункте «б» пункта 4 настоящего Порядка;
в ) правовой актмуниципального образования Пензенской области, утверждающий план по внедрениюфедерального государственного образовательного стандарта дошкольногообразования, указанный в подпункте «в» пункта 4 настоящего Порядка;
г ) письменное обязательствомуниципального района (городского округа) Пензенской области по выполнениюпоказателей, предусмотренных комплексом мероприятий, указанное в подпункте «г»пункта 4 настоящего Порядка;
д ) копии положительногозаключения государственной экспертизы проектной документации на строительство(реконструкцию) и капитальный ремонт объекта (в случае, если проведение такойэкспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации являетсяобязательным);
е ) копии материалов обутверждении проектной документации.
8. Отбор муниципальныхрайонов (городских округов) Пензенской области для софинансированияосуществляется рабочей группой в течение 10 рабочих дней с даты окончания срокаподачи заявок. Состав рабочей группы утверждается приказом Министерстваобразования Пензенской области. Решение рабочей группы оформляется протоколом.По итогам конкурсного отбора с каждым победителем конкурса заключаетсясоглашение.
В предоставлении субсидииотказывается в случае:
- непредставления (представленияне в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
- несоответствиямуниципального района (городского округа) Пензенской области критерию отборадля предоставления субсидии, указанному в пункте 3 настоящего Порядка, и условиямпредоставления субсидии, предусмотренным в пункте 4 настоящего Порядка.
9. Объем субсидии,предоставляемой бюджету муниципального района (городского округа) Пензенскойобласти, определяется по формуле:
Субi = ОСО * 0,7,
где :
Субi – размер субсидии для i-огомуниципального района (городского округа);
ОСО – объем общей стоимостиобъектов.
Объем общей стоимостиобъектов определяется по формуле:
ОСО = ОСОоб+ ОСОэф + ОСОв + ОСОр + ОСОс + ОСОпр+ ОСОнс + ОСОин,
где :
ОСО – объем общей стоимостиобъектов;
ОСОоб – объем стоимостиприобретаемого оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольныхобразовательных организациях;
ОСОэф – объем средств,необходимых для создания мест в дошкольных образовательных и иныхобразовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольногообразования, за счёт эффективного использования их помещений;
ОСОв – объем стоимостивозвращаемых в систему дошкольного образования зданий, используемых не поцелевому назначению, в том числе переходящих объектов, срок ввода вэксплуатацию которых определен в 2015 году;
ОСОр – объем стоимости объектовпо реконструкции, капитальному и текущему ремонту зданий дошкольныхобразовательных организаций;
ОСОс – объем стоимости объектовпо строительству зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе свозможностью использования для реализации программ общего образования;
ОСОпр – объем стоимостиприобретаемых зданий и помещений для реализации программ дошкольногообразования, в том числе с возможностью использования для реализации программобщего образования;
ОСОнс – объем средств,необходимых для поддержки развития негосударственного сектора дошкольногообразования;
ОСОин – объем средств,необходимых для развития иных форм предоставления дошкольного образования.
По результатам проведенныхконкурсных процедур объем общей стоимости объектов корректируется согласнозаключенным муниципальным контрактам (договорам), договорам купли-продажи.
Уровень софинансированиярасходного обязательства муниципального района (городского округа) Пензенскойобласти не может быть установлен ниже 30% расходного обязательствамуниципального района (городского округа) Пензенской области на реализациюмероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образованияПензенской области.
10. Распределение субсидиймежду бюджетами муниципальных районов (городских округов) Пензенской областиутверждается постановлением Правительства Пензенской области на основаниипротокола заседания рабочей группы Министерства образования Пензенской области.
11. Предоставление субсидийбюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской областиосуществляется на основании соглашений, предусматривающих:
а ) реквизиты правовых актовмуниципального района (городского округа) Пензенской области, утверждающихкомплекс мероприятий, план по внедрению федерального государственногообразовательного стандарта дошкольного образования и устанавливающих расходныеобязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области, вцелях софинансирования которого предоставляетсясубсидия;
б ) размер предоставляемойсубсидии, порядок, условия и сроки её перечисления в бюджет муниципальногорайона (городского округа) Пензенской области, а также объем бюджетныхассигнований муниципального района (городского округа) Пензенской области нареализацию соответствующих расходных обязательств;
в ) значения показателейрезультативности использования субсидии, которые должны соответствоватьзначениям целевых показателей и индикаторов комплекса мероприятий, и обязательство муниципального района(городского округа) Пензенской области по их достижению;
г ) обязательствамуниципального района (городского округа) Пензенской области по согласованию сМинистерством образования Пензенской области муниципальных программ, софинансируемых за счёт средств бюджета Пензенской области,и внесение в них изменений, которые влекут изменение объёмов финансирования, и(или) показателей результативности, и (или) состава мероприятий муниципальныхпрограмм, на которые предоставляются субсидии;
д ) сроки и порядокпредоставления отчётности об осуществлении расходов бюджета муниципальногорайона (городского округа) Пензенской области, источником финансовогообеспечения которого является субсидия, и о достигнутых значениях показателейрезультативности использования субсидии по форме, установленной Министерствомобразования Пензенской области;
е ) порядок осуществленияконтроля за соблюдением муниципальным районом (городским округом) Пензенскойобласти условий, установленных при предоставлении субсидии;
ж ) последствия недостижения муниципальным районом (городским округом)Пензенской области установленных значений показателей результативностииспользования субсидии;
з ) обязательное использованиепроектов повторного применения (типовой проектной документации) по объектам,вновь начинаемым проектированием в 2015 году.
Внесение в соглашениеизменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативностииспользования субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренныхсоглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действиясоглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставлениясубсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы,изменения значений целевых показателей и индикаторов муниципальных программ муниципальных районов(городских округов) Пензенской области, а также в случае существенного (болеечем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
12. Соглашение заключается втечение 10 рабочих дней после утверждения Правительства Пензенской областираспределения субсидий между бюджетами муниципальных районов (городскихокругов) Пензенской области.
13. Министерство образованияПензенской области осуществляет перечисление субсидий на счета бюджетовмуниципальных районов (городских округов) Пензенской области, открытые ворганах Федерального казначейства, осуществляющих функции на соответствующейтерритории, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодамбюджетной классификации.
Операции по кассовымрасходам бюджетов муниципальных районов (городских округов), источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются на лицевыхсчетах, открытых получателям средств в органах федерального казначейства,осуществляющих функции на соответствующей территории.
14.Не подлежат возмещению из средств бюджета Пензенской области расходы заранее оплаченные выполненные работы по заключенным контрактам (договорам).
15. Для перечисления средствсубсидий органы местного самоуправления муниципальных районов (городскихокругов) Пензенской области направляют в Министерство образования Пензенскойобласти одновременно с заявкой на перечисление средств субсидий следующиедокументы (копии):
а ) контракты (договоры) навыполнение подрядных работ, договорыкупли-продажи объектов недвижимости;
б ) справки о стоимостивыполненных работ и затрат (форма КС-3), акты о приемке выполненных работ(форма КС-2), счета-фактуры (в случае, если исполнитель по муниципальномуконтракту (договору) является плательщиком НДС);
в ) платежные поручения наоплату выполненных работ за счет средств муниципальных районов (городскихокругов) Пензенской области.
16. Министерство образованияПензенской области в течение трех рабочих дней со дня представления документов,указанных в пункте 15 настоящего Порядка, рассматривает представленныедокументы для перечисления средств субсидий.
Перечисление субсидий непроизводится в случае непредставления (представления не в полном объеме)документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка.
17. Порядоки условия возврата средств субсидий из бюджетов муниципальных районов(городских округов) Пензенской области в бюджет Пензенской области в случаенарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующееиспользование установлены статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации,пунктами 16-20 и пунктом 23 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».
18. Ответственность за достоверность предусмотренныхнастоящим Порядком представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправлениямуниципальных районов (городских округов) Пензенской области».
1.2. Подраздел 9.12 «Порядокпредоставления и распределения субсидий на софинансированиемероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования Пензенскойобласти в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от14.04.2014 № 289 «О порядке предоставления и распределения в 2014 году субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизациюрегиональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитиедошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы»государственной программы признать утратившим силу.
1.3. Подраздел 9.13 «Порядокпредоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных районов и городских округов Пензенской области на развитие сетиобразовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, втом числе строительство (реконструкцию) и ремонт дошкольных образовательныхорганизаций» государственной программы изложить в следующей редакции:
«9.13. Порядокпредоставления и распределения субсидий в 2015 году из бюджета Пензенской областибюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области наразвитие сети образовательных организаций, реализующих программы дошкольногообразования, в том числе строительство (реконструкцию), приобретение зданий иремонт дошкольных образовательных организаций.
1. Настоящий Порядокрегламентирует механизм предоставления и распределения в 2015 году из бюджетаПензенской области субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округовПензенской области на развитие сети образовательных организаций, реализующихпрограммы дошкольного образования, в том числе строительство (реконструкцию),приобретение зданий и ремонт дошкольных образовательных организаций.
Субсидия предоставляется засчет средств бюджета Пензенской области.
2. Субсидии предоставляютсяна софинансирование расходных обязательствмуниципальных районов и городских округов Пензенской области, направленных нареализацию комплекса мероприятий на развитие сети образовательных организаций,реализующих программы дошкольного образования, в том числе строительство(реконструкцию), приобретение зданий и ремонт дошкольных образовательныхорганизаций.
3. Критерием отборамуниципальных районов и городских округов Пензенской области для предоставлениясубсидии является наличие в соответствующем муниципальном районе и городскомокруге Пензенской области потребности в увеличении доступности дошкольногообразования.
4. Условиями предоставлениясубсидии являются:
а ) наличие в муниципальномбюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального района и городского округа Пензенской области;
б ) наличие в муниципальномрайоне и городском округе Пензенской области комплекса мероприятий,предусматривающего в том числе:
- приобретение оборудованиядля оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;
- создание дополнительныхмест в дошкольных образовательных и иных образовательных организациях,реализующих образовательные программы дошкольного образования, за счетэффективного использования их помещений;
- возврат в системудошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;
- реконструкцию, капитальныйи текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;
- строительство зданийдошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностьюиспользования для реализации программ общего образования;
- приобретение зданий ипомещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, втом числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;
- поддержка развитиянегосударственного сектора дошкольного образования;
- развитие иных формпредоставления дошкольного образования;
в) наличие в муниципальномрайоне и городском округе Пензенской области утвержденных планов по внедрениюфедерального государственного образовательного стандарта дошкольногообразования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров дляработы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а такжеповышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольныхобразовательных организаций в условиях внедрения федерального государственногообразовательного стандарта дошкольного образования, и их реализация;
г) письменное обязательствомуниципального района и городского округа Пензенской области по выполнениюпоказателей, предусмотренных комплексом мероприятий, в сроки, установленныесоглашением о предоставлении субсидий, в том числе за счет средств бюджетаПензенской области, на развитие сети образовательных организаций, реализующихобразовательные программы дошкольного образования, заключенным междуМинистерством образования Пензенской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округовПензенской области (далее – соглашение),форма которого утверждается указанным Министерством.
5. Орган местногосамоуправления муниципального района и городского округа Пензенской области дляпроведения конкурсного отбора представляет в Министерство образованияПензенской области заявку по форме и в срок, которые установлены Министерствомобразования Пензенской области, с приложением следующих документов:
а ) выписки из решения обутверждении муниципального бюджета на соответствующий финансовый год и плановыйпериод;
б ) правовой актмуниципального образования Пензенской области, утверждающий комплексмероприятий, указанный в подпункте «б» пункта 4 настоящего Порядка;
в ) правовой актмуниципального образования Пензенской области, утверждающий план по внедрениюфедерального государственного образовательного стандарта дошкольногообразования, указанный в подпункте «в» пункта 4 настоящего Порядка;
г ) письменное обязательствомуниципального района и городского округа Пензенской области по выполнениюпоказателей, предусмотренных комплексом мероприятий, указанное в подпункте «г»пункта 4 настоящего Порядка;
д) копииположительного заключения государственной экспертизы проектной документации настроительство (реконструкцию) и капитальный ремонт объекта (в случае, еслипроведение такой экспертизы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации является обязательным);
е ) копии материалов обутверждении проектной документации;
ж ) копии оценки и оценочнойэкспертизы объектов недвижимости (в случае приобретения зданий и помещений дляреализации программ дошкольного образования).
6. Отбор муниципальныхрайонов и городских округов Пензенской области для софинансированияосуществляется рабочей группой в течение 10 рабочих дней с даты окончания срокаподачи заявок. Состав рабочей группы утверждается приказом Министерства образованияПензенской области. Решение рабочей группы оформляется протоколом. По итогамконкурсного отбора с каждым победителем конкурса заключается соглашение.
В предоставлении субсидииотказывается в случае:
- непредставления(представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящегоПорядка;
- несоответствиямуниципального района и городского округа Пензенской области критерию отборадля предоставления субсидии, указанному в пункте 3 настоящего Порядка, иусловиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка.
7. Объем субсидии,предоставляемой бюджету муниципального района и городского округа Пензенскойобласти, определяется по формуле:
Субi = ОСО * 0,7,
где :
Субi – размер субсидии для i-огомуниципального района и городского округа;
ОСО – объем общей стоимостиобъектов.
Объем общей стоимостиобъектов определяется по формуле:
ОСО = ОСОоб+ ОСОэф + ОСОв + ОСОр + ОСОс + ОСОпр+ ОСОнс + ОСОин,
где:
ОСО – объем общей стоимостиобъектов;
ОСОоб - объем стоимости приобретаемогооборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательныхорганизациях;
ОСОэф – объем средств,необходимых для создания мест в дошкольных образовательных и иныхобразовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольногообразования, за счёт эффективного использования их помещений;
ОСОв – объем стоимостивозвращаемых в систему дошкольного образования зданий, используемых не поцелевому назначению;
ОСОр – объем стоимости объектовпо реконструкции, капитальному и текущему ремонту зданий дошкольныхобразовательных организаций, а также объектов, реконструкция, капитальный итекущий ремонт которых начата в рамках исполнения мероприятий по модернизациирегиональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитиедошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы»;
ОСОс – объем стоимости объектовпо строительству зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе свозможностью использования для реализации программ общего образования;
ОСОпр – объем стоимостиприобретаемых зданий и помещений для реализации программ дошкольногообразования, в том числе с возможностью использования для реализации программобщего образования, а также остаток стоимости приобретаемых объектов (зданий ипомещений), приобретение которых осуществляется в рамках исполнения мероприятийпо модернизации региональных систем дошкольного образования в рамкахподпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на2013–2020 годы»;
ОСОнс – объем средств,необходимых для поддержки развития негосударственного сектора дошкольногообразования;
ОСОин – объем средств,необходимых для развития иных форм предоставления дошкольного образования.
По результатам проведенныхконкурсных процедур объем общей стоимости объектов корректируется согласнозаключенным муниципальным контрактам (договорам), договорам купли-продажи.
Уровень софинансированиярасходного обязательства муниципального района и городского округа Пензенскойобласти не может быть установлен ниже 30% расходного обязательства муниципальногорайона и городского округа Пензенской области на развитие сети образовательныхорганизаций, реализующих программы дошкольного образования, в том числестроительство (реконструкцию), приобретение зданий и ремонт дошкольныхобразовательных организаций.
8. Распределение субсидийбюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской областиутверждается постановлением Правительства Пензенской области на основаниипротокола заседания рабочей группы Министерства образования Пензенской области.
9. Предоставление субсидийбюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской областиосуществляется на основании соглашений, предусматривающих:
а ) реквизиты правовых актовмуниципального района и городского округа Пензенской области, утверждающих комплексмероприятий, план по внедрению федерального государственного образовательногостандарта дошкольного образования и устанавливающих расходные обязательствамуниципального района и городского округа Пензенской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
б ) размер предоставляемойсубсидии, порядок, условия и сроки её перечисления в бюджет муниципальногорайона и городского округа Пензенской области, а также объем бюджетныхассигнований муниципального района и городского округа Пензенской области нареализацию соответствующих расходных обязательств;
в ) значения показателейрезультативности использования субсидии, которые должны соответствоватьзначениям целевых показателей и индикаторов комплекса мероприятий, иобязательство муниципального района и городского округа Пензенской области поих достижению;
г ) обязательствамуниципального района и городского округа Пензенской области по согласованию сМинистерством образования Пензенской области муниципальных программ, софинансируемых за счёт средств бюджета Пензенской области,и внесение в них изменений, которые влекут изменение объёмов финансирования, и(или) показателей результативности, и (или) состава мероприятий муниципальныхпрограмм, на которые предоставляется субсидия;
д ) сроки и порядокпредоставления отчётности об осуществлении расходов муниципального района игородского округа Пензенской области, источником финансового обеспечениякоторого является субсидия, и о достигнутых значениях показателейрезультативности использования субсидии по форме, установленной Министерствомобразования Пензенской области;
е ) порядок осуществленияконтроля за соблюдением муниципальным районом и городским округом Пензенскойобласти условий, установленных при предоставлении субсидии;
ж ) последствия недостижения муниципальным районом и городским округомПензенской области установленных значений показателей результативностииспользования субсидий.
Внесение в соглашениеизменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативностииспользования субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренныхсоглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действиясоглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставлениясубсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы,изменения значений целевых показателей и индикаторов муниципальных программ муниципальных районови городских округов Пензенской области, а также в случае существенного (болеечем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
10. Соглашение заключается втечение 10 рабочих дней после утверждения постановлением ПравительстваПензенской области распределения субсидий между бюджетами муниципальных районови городских округов Пензенской области на реализацию комплекса мероприятий.
11. Министерство образованияПензенской области осуществляет перечисление субсидий на счета бюджетовмуниципальных районов и городских округов Пензенской области, открытые ворганах Федерального казначейства, осуществляющих функции на соответствующейтерритории, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодамбюджетной классификации.
Операции по кассовымрасходам бюджетов муниципальных районов и городских округов, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии за счёт средств бюджетаПензенской области, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средствв финансовых органах муниципальных районов и городских округов.
Оплата договорныхобязательств муниципальных районов и городских округов Пензенской области,предметом которых является строительство, реконструкция и приобретение зданий ипомещений для реализации дошкольных образовательных программ дошкольногообразования, в том числе с возможностью использования для реализации программобщего образования, осуществляется в течение 2015 и 2016 финансовых годов.
Оплата обязательствмуниципальных районов и городских округов Пензенской области, предметом которыхявляется проведение капитального ремонта, а также обязательств, принятых воисполнение мероприятий по модернизации региональных систем дошкольногообразования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего идополнительного образования детей» государственной программы РоссийскойФедерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы, осуществляется до31.12.2015.
12. Не подлежат возмещениюиз средств бюджета Пензенской области расходы за ранее оплаченные выполненныеработы по заключенным контрактам (договорам).
13. Для перечислениясубсидий органы местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Пензенской области направляют в Министерство образования Пензенскойобласти одновременно с заявкой на перечисление средств субсидий следующиедокументы (копии):
а ) контракты (договоры) навыполнение подрядных работ, договоры купли-продажи объектов недвижимости;
б ) справки о стоимостивыполненных работ и затрат (форма КС-3), акты о приемке выполненных работ(форма КС-2), счета-фактуры (в случае, если исполнитель по муниципальномуконтракту (договору) является плательщиком НДС);
в ) платежные поручения наоплату выполненных работ за счет средств местных бюджетов Пензенской области.
14. Министерство образованияПензенской области в течение трех рабочих дней со дня представления документов,указанных в пункте 13 настоящего Порядка, рассматривает документы, представленныедля перечисления средств субсидии.
Перечисление субсидий непроизводится в случае непредставления (представления не в полном объеме)документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка.
15. Порядоки условия возврата средств субсидий из бюджетов муниципальных районов(городских округов) Пензенской области в бюджет Пензенской области в случаенарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующееиспользование установлены статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации,пунктами 16-20 и пунктом 23 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».
16. Ответственность задостоверность предусмотренных настоящим Порядком представляемых сведенийвозлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Пензенской области».
1.4. Подраздел 9.14 «Порядокпредоставления и распределения субсидий на софинансированиемероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных всельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом»государственной программы изложить в следующей редакции:
«9.14 Порядок предоставления и распределения субсидийиз бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов Пензенской областина софинансирование мероприятий по созданию вобщеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условийдля занятия физической культурой и спортом.
1. Настоящий Порядокрегламентирует механизм предоставления и распределениясубсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районовПензенской области на создание в общеобразовательных организациях,расположенных в сельской местности (далее – организации), условий для занятияфизической культурой и спортом в рамках исполнения постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 29.12.2014 № 1597 «О предоставлении и распределениисубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации насоздание в обще-образовательных организациях, расположенных в сельскойместности, условий для занятия физической культурой и спортом в рамкахподпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на2013–2020 годы» (далее – субсидии).
Источником финансированиясубсидии являются средства федерального бюджета и бюджета Пензенской области.
2. Субсидии предоставляютсяна софинансирование расходных обязательствмуниципальных районов Пензенской области, связанных с финансовым обеспечениемреализации перечня мероприятий по созданию в организациях условий для занятияфизической культурой и спортом, утвержденного нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области (далее– перечень мероприятий).
3. Перечень мероприятий несодержит мероприятий, осуществляемых за счет средств федерального бюджета ибюджета Пензенской области в рамках других государственных проектов поддержкисоздания в организациях условий для занятия физической культурой и спортом, атакже мероприятий, в отношении которых достигнуты цели их реализации.
4. Перечень мероприятийсодержит информацию о сложившихся в муниципальных районах Пензенской областиусловиях для занятия физической культурой и спортом в организациях, обувеличении количества учащихся, занимающихся физической культурой и спортом вовнеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключениемдошкольного образования, а также одно или несколько из следующих мероприятий:
а ) ремонт спортивных залов;
б ) перепрофилированиеимеющихся аудиторий под спортивные залы для занятия физической культурой испортом;
в ) развитие школьныхспортивных клубов;
г ) оснащение спортивныминвентарём и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений.
5. Перечень мероприятий содержит следующие показатели результативностииспользования субсидии:
а ) количество организаций, вкоторых отремонтированы спортивные залы;
б ) количество организаций, вкоторых имеющиеся аудитории перепрофилированы под спортивные залы для занятияфизической культурой и спортом;
в ) увеличение долиобучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время(по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования;
г ) увеличение количествашкольных спортивных клубов, созданных в организациях для занятия физическойкультурой и спортом;
д ) количество организаций, вкоторых открытые плоскостные спортивные сооружения оснащены спортивныминвентарем и оборудованием.
6. Критериями отборамуниципальных районов Пензенской области является наличие в соответствующихмуниципальных районах Пензенской области организаций, а также потребность вулучшении условий для занятия физической культурой и спортом в организациях.
7. Условиями предоставленияи расходования субсидии являются:
а ) наличие в муниципальномрайоне Пензенской области утверждённого нормативным правовым актоммуниципального района Пензенской области перечня мероприятий, указанного впункте 5 настоящего Порядка;
б ) наличие в бюджетемуниципального района Пензенской области бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства муниципального района Пензенской области на создание вобщеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условийдля занятия физической культурой и спортом.
8. Субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальныхрайонов предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, утверждённых Министерству образования Пензенской области вустановленном порядке на основании соглашений, заключенных Министерствомобразования Пензенской области и органами местного самоуправления муниципальныхрайонов Пензенской области (далее – соглашения). Форма соглашения утверждаетсяМинистерством образования Пензенской области.
9. Соглашение должносодержать следующие положения:
а ) реквизиты нормативныхправовых актов органов местного самоуправления муниципальных районов Пензенскойобласти, утверждающих перечень мероприятий и устанавливающих расходныеобязательства муниципального района Пензенской области;
б ) размер субсидии, порядок,условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального района Пензенскойобласти, а также объём бюджетных ассигнований бюджета муниципального районаПензенской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;
в ) значения показателейрезультативности использования субсидии, которые должны соответствоватьзначениям целевых показателей и индикаторов перечня мероприятий, иобязательства муниципального района Пензенской области по их достижению;
г ) обязательствамуниципального района Пензенской области по согласованию с Министерствомобразования Пензенской области муниципальных программ, софинансируемыхза счёт средств бюджета Пензенской области, и внесение в них изменений, которыевлекут изменение объёмов финансирования, и (или) показателей результативностимуниципальных программ, и (или) состава мероприятий указанных программ, наосуществление которых предоставляются субсидии;
д ) сроки и порядокпредставления отчётности об осуществлении расходов бюджета муниципальногорайона Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, а также о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии;
е ) порядок осуществленияконтроля за выполнением органом местного самоуправления муниципального районаПензенской области обязательств, предусмотренных соглашением;
ж ) последствия недостижения органом местного самоуправления муниципальногорайона Пензенской области установленных значений показателей результативностииспользования субсидии.
10. Соглашение заключается втечение 10 рабочих дней после утвержденияпостановлением Правительства Пензенской области распределения субсидиймежду бюджетами муниципальных районов Пензенской области.
11. Объем субсидии,предоставляемой бюджету муниципального района Пензенской области, определяетсяпо формуле:
Субi = ОСКМ * 0,95,
где :
Субi – размер субсидии для i-огомуниципального образования;
ОСКМ – объем стоимостикомплекса мероприятий.
Объем стоимости комплексамероприятий определяется по формуле:
ОСКМ = ОСКМр+ ОСКМп + ОСКМк + ОСКМо,
где :
ОСКМр – объем стоимости комплексамероприятий, направленных на ремонт спортивных залов;
ОСКМп – объем стоимости комплексамероприятий, направленных на перепрофилирование имеющихся аудиторий подспортивные залы для занятия физической культурой и спортом;
ОСКМк – объем стоимости комплексамероприятий, направленных на развитие школьных спортивных клубов ворганизациях;
ОСКМо – объем стоимости комплексамероприятий, направленных на оснащение спортивным инвентарем и оборудованиемоткрытых плоскостных спортивных сооружений на территории организаций.
По результатам проведенныхконкурсных процедур объем стоимости комплексамероприятий корректируется согласно заключенным муниципальным контрактам(договорам).
Уровень софинансированиярасходного обязательства муниципального района Пензенской области не может бытьустановлен ниже 5% расходного обязательства муниципального района Пензенскойобласти на создание в общеобразовательных организациях, расположенных всельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом.
12. Орган местногосамоуправления муниципального района Пензенской области для проведенияконкурсного отбора представляет в Министерство образования Пензенской областизаявку по форме и в срок, которые установлены Министерством образования Пензенскойобласти, с приложением следующих документов:
а ) выписки из решения обутверждении муниципального бюджета на соответствующий финансовый год и плановыйпериод;
б ) нормативный правовой акторгана местного самоуправления муниципального района Пензенской области,утверждающий перечень мероприятий;
в ) копии положительногозаключения государственной экспертизы проектной документации наперепрофилирование аудитории под спортивный зал и (или) капитальный ремонтспортивного зала организации, расположенной в сельской местности, в случае,если перепрофилирование аудитории предусмотрено перечнем мероприятиймуниципального района Пензенской области (если проведение такой экспертизы всоответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
г ) перечень спортивногоинвентаря и оборудования для оснащения открытого плоскостного спортивногосооружения в случае, если перечнем мероприятий муниципального района Пензенскойобласти предусмотрено оснащение открытых плоскостных спортивных сооружений.
13. Рассмотрение и оценказаявок муниципальных районов Пензенской области для софинансированияосуществляется рабочей группой в течение 10 рабочих дней с даты окончания срокаподачи заявок. Состав рабочей группы утверждается приказом Министерстваобразования Пензенской области. Результаты конкурсного отбора оформляютсяпротоколом заседания рабочей группы. По итогам конкурсного отбора с каждымпобедителем конкурса заключается соглашение.
В предоставлении субсидииотказывается в случае:
- непредставления(представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 12 настоящегоПорядка;
- несоответствиямуниципального района Пензенской области критерию отбора для предоставлениясубсидии согласно пункту 6 настоящего Порядка.
14. Распределение субсидиймежду бюджетами муниципальных районов Пензенской области утверждаетсяпостановлением Правительства Пензенской области на основании протоколазаседания рабочей группы Министерства образования Пензенской области.
15. Министерство образованияПензенской области осуществляет перечисление субсидий на счета бюджетовмуниципальных районов Пензенской области, открытые в органах Федеральногоказначейства, осуществляющих функции на соответствующей территории, сотражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетнойклассификации.
Операции по кассовымрасходам бюджетов муниципальных районов, источником финансового обеспечениякоторых являются субсидии, учитываются на лицевых счетах, открытых получателямсредств в органах федерального казначейства, осуществляющих функции насоответствующей территории.
16. Оценка эффективностииспользования субсидии муниципальным районом Пензенской области осуществляетсяМинистерством образования Пензенской области исходя из достигнутых значенийпоказателей результативности использования субсидии муниципальным райономПензенской области, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, а такжесроков реализации перечня мероприятий.
17. Для перечислениясубсидий органы местного самоуправления муниципальных районов Пензенскойобласти направляют в Министерство образования Пензенской области одновременно сзаявкой на перечисление средств субсидии следующие документы (копии):
а ) контракты (договоры) навыполнение подрядных работ и приобретение спортивного инвентаря и оборудования;
б ) справки о стоимостивыполненных работ и затрат (форма КС-3), акты о приемке выполненных работ(форма КС-2), счета-фактуры (в случае, если исполнитель по муниципальномуконтракту (договору) является плательщиком НДС);
в ) товарные накладные, счетаи счета-фактуры (в случае, если Поставщик по муниципальному контракту(договору) является плательщиком НДС) на поставленный товар в рамках исполнениямероприятия по оснащению спортивным инвентарём и оборудованием открытыхплоскостных спортивных сооружений;
г ) платежные документы наоплату выполненных работ за счет средств местного бюджета.
18. Министерство образованияПензенской области в течение пяти рабочих дней со дня представления документов,указанных в пункте 17 настоящего Порядка, рассматривает представленные для софинансирования документы.
Перечисление субсидий непроизводится в случае непредставления (представления не в полном объеме)документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.
19. В случае, еслимуниципальным районом Пензенской области по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативностииспользования субсидии и до первой даты представления отчётности о достижениизначений показателей результативности использования субсидии в соответствии ссоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджетамуниципального района Пензенской области в бюджет Пензенской области до 20 маягода, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), определяется по формуле:
V возврата = V субсидии * k * m/n,
где :
V субсидии – размер субсидии,предоставляемой бюджету муниципального района Пензенской области;
m – количество показателейрезультативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеетположительное значение;
n – общее количество показателей результативностииспользования субсидии;
k – коэффициент возврата субсидии.
Коэффициентвозврата субсидии (k) определяется по формуле:
,
где – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности использования субсидии.
При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс,отражающий уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования субсидии ( ), определяется:
а ) дляпоказателей результативности использования субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает большую эффективностьиспользования субсидии, – по формуле:
,
где :
– фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии наотчетную дату;
– плановое значение i-гопоказателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б ) дляпоказателей результативности использования субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективностьиспользования субсидии, – по формуле:
.
Основаниями дляосвобождения муниципальных районов Пензенской области от применения мерответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельствнепреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
20. В случаенецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным райономПензенской области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные мерыпринуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение оприостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального района Пензенской области не принимаетсяв случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силунаступления обстоятельств непреодолимой силы.
21. Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остаткисубсидий подлежат возврату в бюджет Пензенской области органами местногосамоуправления муниципальных районов Пензенской области в соответствии стребованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
В случае еслинеиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Пензенскойобласти, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Пензенскойобласти в порядке, установленном Министерством финансов Пензенской области.
22. Ответственность за достоверность предусмотренныхнастоящим Порядком представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправлениямуниципальных районов Пензенской области».
2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его подписания и действует в части, не противоречащейзакону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовыйгод и плановый период.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете«Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и наофициальном сайте Правительства Пензенскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы общего и профессионального образования.
Губернатор Пензенской области | В.К. Бочкарев |