Постановление Правительства Пензенской области от 28.02.2019 № 122-пП

 

 

 

 

 

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Пензенской области от 23.08.2017 №399-пП

(с последующими изменениями)

 

 

В соответствии со статьей 136Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими   изменениями),     Правительство      Пензенской     области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести впостановление Правительства Пензенской области от23.08.2017 № 399-пП "Осоглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитиюи оздоровлению муниципальных финансов муниципальныхобразований Пензенской области, включая меры по повышению эффективностииспользования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых иненалоговых доходов бюджетов муниципальных образований Пензенской области"(с последующими изменениями) (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. В пункте 3 постановления послеслов "за отчетным кварталом" дополнить словами "(до 5 февраля -за отчетный финансовый год)".

1.2. Пункт 4 постановления изложить вследующей редакции:

"4. Министерствуфинансов Пензенской области осуществлять ежеквартально мониторингисполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренныхперечнем.".

1.3. Пункт 4.1 постановления признатьутратившим силу.

1.4. Пункт 5 постановления изложить вследующей редакции:

"5. Установить в качестве мерответственности, применяемых в текущем финансовомгоду за невыполнение в отчетном финансовом году муниципальнымобразованием - получателем дотации обязательств, предусмотренных:

а) подпунктом 1.4 пункта 1 перечня,для муниципальных образований, у которых в течение двух последних отчетныхфинансовых лет плановые показатели налоговых и неналоговых доходов бюджетамуниципального образования (для муниципального района - консолидированногобюджета) превышают показатели фактического исполнения бюджета муниципальногообразования (для муниципального района - консолидированного бюджета) по итогам отчетного финансового года более чем на10 процентов, - сокращение объема дотации на текущий финансовый год,осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденноезаконом о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановыйпериод, в размере не более 1 процента объема дотации, предусмотренной натекущий финансовый год, но не более 1 процента налоговых и неналоговых доходовбюджета муниципального образования по данным годового отчета об исполнениибюджета муниципального образования за отчетный финансовый год;

для муниципальныхобразований, за исключением указанных в абзаце первом настоящего подпункта, - применение мерыдисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации к должностным лицам органов местного самоуправления муниципальногообразования, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанногообязательства;

б) подпунктами 2.5, 2.11 пункта 2перечня - сокращение объема дотации на текущий финансовый год, осуществляемоепутем внесения изменений в распределениедотаций, утвержденное законом о бюджете Пензенской области на текущийфинансовый год и плановый период, в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых указанныммуниципальным образованием на оплату труда и начисления на выплаты пооплате труда депутатов, выборных должностныхлиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, муниципальных служащих, над объемом бюджетных ассигнований,рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанныецели, установленными постановлениями Правительства Пензенской области, а такжепревышения объема бюджетных ассигнований, направляемых указанным муниципальнымобразованием на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работниковорганов местного самоуправления, над объемомбюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с темпами и срокамиповышения оплаты труда работников государственной власти Пензенской области, ноне более чем на 1 процент объема дотации, предусмотренной на текущий финансовыйгод, и не более чем на 1 процент налоговых и неналоговых доходов бюджетамуниципального образования по даннымгодового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за отчетныйфинансовый год;

в) подпунктом 2.10 пункта 2 перечня -сокращение объема дотации на текущий финансовый год, осуществляемое путемвнесения изменений в распределение дотаций,утвержденное законом о бюджете Пензенской области на текущий финансовыйгод и плановый период, в размере объема бюджетных ассигнований, направляемыхуказанным муниципальным образованием наувеличение расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате трудамуниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, работниковмуниципальных учреждений по причине увеличения численности без согласования сМинистерством финансов Пензенской области, но не более чем на 1 процент объемадотации, предусмотренной на текущий финансовый год, и не более чем на 1 процентналоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования по даннымгодового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за отчетныйфинансовый год.

В случае невыполнения муниципальнымобразованием, получающим дотацию, обязательств, предусмотренных подпунктом 2.1пункта 2 и пунктом 3 перечня, вустановленном Министерством финансов Пензенской области порядкеприменяются меры ответственности в виде приостановления (сокращения) в текущем финансовом году предоставления дотации,предусмотренной законом о бюджете Пензенской области на текущийфинансовый год и плановый период, а также сокращения объема дотации в очередномфинансовом году, предоставляемой в соответствии с законом о бюджете Пензенскойобласти на очередной финансовый год и плановый период, по итогам исполненияобязательств за отчетный финансовый год, - за каждое нарушение в размере 1процента объема дотации, предусмотренной на текущий финансовый год, но не более 1 процента налоговых и неналоговыхдоходов бюджета муниципальногообразования по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципальногообразования за отчетный финансовый год.

Общий объемсокращения дотации в случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных перечнем,не может составлять более 5 процентов объема дотации, предусмотренной натекущий финансовый год, и 5 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджетамуниципального образования по даннымгодового отчета об исполнении бюджета муниципального образования заотчетный финансовый год.".

1.5. В абзацетретьем пункта 6 постановления слова "подпунктами 1.4 и 1.5 пункта 1" заменить словами "подпунктом 1.4пункта 1".

1.6. В пункте 7 постановления слово"размера" заменить словом "объема".

2. Внести вПеречень обязательств муниципального образования, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности избюджета Пензенской области, подлежащих включению в соглашение, которымпредусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлениюмуниципальных финансов муниципальных образований Пензенской области, включаямеры по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличениюпоступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Пензенской области, утвержденныйпостановлением Правительства Пензенской области от23.08.2017 № 399-пП (с последующими изменениями) (далее - перечень),следующие изменения:

2.1. В пункте 1 перечня:

а) в подпункте 1.2 слова"согласованных с Министерством экономики Пензенской области"исключить;

б) в подпункте 1.3 слова "посогласованию с Министерством экономики Пензенской области" исключить;

в) в подпункте 1.4 после слов"плановых показателей" дополнить словами "(в том числеустановленных в первоначальной редакции решения о местном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период)";

г) подпункт 1.5 исключить;

д) в подпункте 1.6:

в абзаце первом после слов "за одингод и более из трех последних отчетных финансовых лет - " дополнить словом"направление";

абзац второй изложить в следующейредакции:

"основных параметров проекта бюджетамуниципального образования на очередной финансовый год и плановый период(доходы, расходы, дефицит или профицит, источники финансирования дефицитаместного бюджета), учитывающих бюджетныйэффект от реализации мероприятий плана по устранению неэффективныхналоговых льгот (пониженных ставок по налогам), программы (плана) оздоровления муниципальных финансов,включающей план по сокращению муниципального долга, до внесения указанногопроекта в представительный орган муниципального образования;".

2.2. В пункте 2 перечня:

а) в абзаце первом после слов"Обязательства по" дополнить словами "соблюдению требований бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и";

б) подпункт 2.1 изложить в следующейредакции:

"2.1. Обязательствапо соблюдению требований бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривающие в том числе:

соблюдение требований к предельному объемузаимствований муниципального образования, установленных статьей 106 Бюджетногокодекса Российской Федерации;

соблюдение требованийк параметрам муниципального долга, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соблюдение требованийк дефициту бюджета, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соблюдение требованийк объему расходов на обслуживание муниципального долга, установленных статьей 111 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации;

обеспечение вступления в силу с началаочередного финансового года решения о бюджете муниципального образования наочередной финансовый год и плановый период.";

в) в подпункте 2.2 слова "стекущего финансового года новых" заменить словами "инеисполнение";

г) подпункт 2.3 изложить в следующейредакции:

"2.3. Исполнение обязательств посохранению средней заработной платы работниковбюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "Омероприятиях по реализации государственной социальной политики" иот 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересахдетей на 2012 - 2017 годы".";

д) в подпункте 2.4:

слово "Утверждение" заменитьсловом "Актуализация";

слова "иливнесение изменений в указанную программу (план)" исключить;

е) в подпункте 2.10:

слово "нормативных" исключить;

слова ", осуществляющихпереданные полномочия Российской Федерации, переданные полномочия Пензенской области иновые полномочия муниципального образования,возникшие" заменить словами "и (или) муниципальных учреждений";

ж) в подпункте 2.11 после слова"темпы" дополнить словами "и сроки";

з) дополнить подпунктами 2.13 и 2.14следующего содержания:

"2.13. Непревышениезначения показателя доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетовмуниципальных образований в текущем финансовом году, предусмотренногосоглашением (в процентах).

2.14. Обеспечение реализациимероприятий:

плана по устранению неэффективныхналоговых льгот (пониженных ставок по налогам);

плана по погашению (реструктуризации)кредиторской задолженности бюджета муниципального образования;

программы (плана)оздоровления муниципальных финансов, включающей план мероприятий по сокращению муниципального долга.".

2.3. В пункте 3 перечня:

а) подпункты 3.1 и 3.2 исключить;

б) абзац четвертый подпункта 3.3дополнить словами "(либо решения о бюджете в первоначальной редакции ивсех изменений в данное решение)".

2.4. В пункте 4 перечня:

а) слова "подпунктами 1.4 и 1.5пункта 1 и подпунктами 2.5" заменить словами "подпунктом 1.4 пункта 1и подпунктами 2.1, 2.5";

б) после слов "пункта 2"дополнить словами ", пункта 3".

3. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете"Пензенские губернские ведомости" иразместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и наофициальном сайте Правительства Пензенскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.

 

 

 

Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

Н.П. Симонов