Постановление Правительства Пензенской области от 23.08.2017 № 399-пП
О соглашениях, заключаемых Министерством финансов Пензенской области с муниципальными образованиями Пензенской области, получающими дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Пензенской области, и мерах ответственности...
| |
| ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ |
|
|
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е |
|
|
| от | 23 августа 2017 г. | № | 399-пП |
|
г. Пенза | |||
О соглашениях,заключаемых Министерством финансов
Пензенской областис муниципальными образованиями Пензенской
области,получающими дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченностимуниципальных образований Пензенской области,
и мерахответственности за невыполнение муниципальными
образованиямиПензенской области обязательств,
возникающих изуказанных соглашений
В целях стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований ифинансового оздоровления муниципальных финансов Пензенской области, в соответствии с Законом Пензенскойобласти от22.12.2005 № 906-ЗПО "ОПравительстве Пензенской области" (с последующими изменениями),Правительство Пензенской области п о с та н о в л я е т:
1. Установить,что соглашения о предоставлении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образованийПензенской области из бюджета Пензенской области местным бюджетам (далеесоответственно - соглашения, дотации) заключаются Министерством финансовПензенской области с муниципальными образованиями Пензенской области,являющимися получателями дотаций в текущем финансовом году (далее -муниципальные образования).
2. Утвердитьподлежащие включению в соглашения обязательства муниципальных образований поперечню согласно приложению.
3. Муниципальныеобразования ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным,направляют в Министерство финансов Пензенской области отчет об исполненииобязательств муниципальных образований, предусмотренных пунктом 2 настоящегопостановления.
4. Министерствофинансов Пензенской области рассматривает представленные муниципальными образованиями следующие документы:
- основныепараметры проектов бюджетов муниципальных образований на очередной финансовыйгод и плановый период в части учета в проекте бюджетов муниципальныхобразований мероприятий планов по устранению с 1 января очередного финансовогогода неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) и по отмене с 1 январяочередного финансового года установленных муниципальными образованиямирасходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенныхКонституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органовместного самоуправления муниципальных образований;
- проектымуниципальных правовых актов, направленных на увеличение расходов на оказаниемер социальной поддержки отдельным категориям граждан,осуществляемых за счет средств бюджетов муниципальных образований, проекты муниципальных правовых актов о внесенииизменений в указанные акты;
- планы поустранению с 1 января очередного финансового года неэффективных льгот(пониженных ставок по налогам) и по отмене с 1 января очередного финансовогогода установленных муниципальными образованиями расходных обязательств, несвязанных с решением вопросов, отнесенных КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами к полномочиям органовместного самоуправления муниципальных образований.
5. Установить вкачестве меры ответственности за невыполнение муниципальными образованиямиобязательств, установленных настоящим постановлением, сокращение объема дотацийна текущий финансовый год, осуществляемоепутем внесения изменений в распределение указанных дотаций, утвержденноезаконом Пензенской области о бюджете Пензенской области, в размере 5 процентовразмера дотации, предусмотренной в текущем финансовом году, но не более чем 5процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования поданным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования заотчетный финансовый год.
Указанные мерыответственности подлежат применению Министерством финансов Пензенской области втекущем финансовом году по результатам выполнения муниципальными образованиямив отчетном финансовом году предусмотренных пунктом 2 настоящего постановленияобязательств.
6. Установить,что муниципальные образования освобождаются от ответственности за неисполнениеили ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по соглашению в случаепрекращения полномочий должностного лица местного самоуправления, заключившегосоглашение, обязательства по которому нарушены, и назначения (избрания) другоголица должностным лицом местного самоуправления или исполняющим обязанности другого лица должностным лицом местногосамоуправления или возникновения обстоятельств непреодолимой силы, тоесть чрезвычайных и непредотвратимых приданных условиях обстоятельств, препятствующих выполнению муниципальнымобразованием своих обязательств по соглашению.
7. В случаенепредставления до 1 апреля текущего финансового года муниципальными образованиями в Министерство финансов Пензенской областисоглашений предусматривается сокращение размера дотации в очередном финансовом году на 10 процентов размера дотации,предусмотренной на текущий финансовый год.
8. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
9. Настоящее постановление опубликовать вгазете "Пензенские губернские ведомости"и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и наофициальном сайте Правительства Пензенскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
10. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на Председателя ПравительстваПензенской области.
| Губернатор Пензенской области | И.А. Белозерцев |
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Пензенскойобласти
от23.08.2017 № 399-пП
П ЕР Е Ч Е Н Ь
подлежащихвключению в соглашения о предоставлении дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований
Пензенской областииз бюджета Пензенской области местным бюджетам
обязательствмуниципальных образований Пензенской области,
являющихсяполучателями указанных дотаций
1.Обязательства по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности и рост налоговых и неналоговых доходов бюджетовмуниципальных образований Пензенской области (далее - муниципальныхобразований), предусматривающие:
а) проведение оценкиэффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемыхорганами местного самоуправления;
б)утверждение до 1 июля текущего финансового года плана по устранению с 1 января очередного финансового года неэффективныхльгот (пониженных ставок по налогам) иобеспечение вступления в силу решений представительных органовмуниципальных образований, направленных на реализацию указанного плана, до 1декабря текущего финансового года;
в) обеспечениевыполнения плановых показателей по налоговым и неналоговым доходам бюджетовмуниципальных образований за текущий финансовый год;
г)обеспечение достижения следующих показателей экономического развития:
увеличение объемаинвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) за текущийфинансовый год по сравнению с уровнем отчетного финансового года (в процентах);
увеличение долисреднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых усубъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятогонаселения в текущем финансовом году по сравнению с уровнем отчетногофинансового года (в процентах);
д)направление в Министерство финансов Пензенской области на заключение:
- основных параметровпроектов бюджетов муниципальных образований на очередной финансовый год иплановый период в части учета в проектах бюджетов муниципальных образованиймероприятий планов по устранению с 1 января очередного финансового годанеэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) и по отмене с 1 январяочередного финансового года установленных муниципальными образованиямирасходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенныхКонституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органовместного самоуправления муниципальных образований - в течение трех рабочих днейсо дня внесения проектов решений о бюджетах в представительные органымуниципальных образований;
- проектов муниципальныхправовых актов, направленных на увеличение расходов на оказание мер социальнойподдержки отдельным категориям граждан,осуществляемых за счет средств бюджетов муниципальных образований,проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений в указанные акты доих принятия (утверждения) органами местного самоуправления муниципальныхобразований;
- планов поустранению с 1 января очередного финансового года неэффективных льгот(пониженных ставок по налогам) и по отмене с 1 января очередного финансовогогода установленных муниципальными образованиями расходных обязательств, несвязанных с решением вопросов, отнесенных КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами к полномочиям органовместного самоуправления муниципальных образований - до 20 июля текущегофинансового года;
2. Обязательства поосуществлению мер, направленных на бюджетную консолидацию, предусматривающие:
а)неустановление с очередного финансового годарасходных обязательств, не связанных срешением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральнымизаконами к полномочиям органов местного самоуправления муниципальныхобразований;
б) утверждение до 1июля текущего финансового года плана по отмене с 1 января очередногофинансового года установленных муниципальными образованиями расходныхобязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами кполномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований, и обеспечение вступления в силу решенийпредставительных органов муниципальных образований и (или) нормативныхправовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований,направленных на реализацию указанного плана, до 31 декабря текущего финансовогогода;
в) утверждение до 1 маятекущего финансового года программы оптимизации расходов бюджетов муниципальныхобразований на очередной финансовый год иплановый период, включающей мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходовна муниципальное управление, а также численности работников бюджетнойсферы в соответствии с планами мероприятий ("дорожнымикартами") по повышению эффективности и качества услуг в отрасляхсоциальной сферы, в том числе установление запрета на увеличение численностимуниципальных служащих.
______________