Постановление Правительства Пензенской области от 20.02.2019 № 104-пП

 

 

 

 

 

О внесении изменений в отдельные постановления

Правительства Пензенской области

 

 

В целях приведения нормативного правового актаПравительства Пензенской области в соответствие с действующимзаконодательством, руководствуясь Законом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области"  (с   последующими   изменениями), Правительство  Пензенской   области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в Порядок осуществлениярегионального государственного жилищного надзора на территории Пензенскойобласти (далее - Порядок № 1), утвержденный постановлением ПравительстваПензенской области 09.12.2011№ 895-пП "Об утверждении Порядка осуществления региональногогосударственного жилищного надзора на территории Пензенской области" (споследующими изменениями), следующие изменения:

1.1. Дополнить подпункт 3.2.3 пункта 3.2"Проведение проверок в отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей" раздела 3 "Порядок проведения проверок соблюденияобязательных требований органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами"Порядка № 1 абзацами следующего содержания:

"В целях оптимального использованиятрудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении региональногогосударственного жилищного надзора на территории Пензенской области, сниженияиздержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применения приосуществлении регионального государственного жилищного надзора на территорииПензенской области риск-ориентированного подхода деятельность объектовгосударственного надзора подлежит отнесению к определенной категории риска всоответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806 "Оприменении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видовгосударственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые актыПравительства Российской Федерации".

Отнесение к определенной категории рискаосуществляется на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц и(или) используемых ими производственных объектов к определенной категориириска, установленных Правительством Пензенской области.".

1.2. Абзац третийподпункта 7.1 пункта 7 "Мероприятия без взаимодействия сюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями" Порядка № 1изложить в следующей редакции:

"2) наблюдение за соблюдениемобязательных требований посредством анализа информации о деятельности либодействиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, котораяпредставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральныхгосударственных информационных систем) в Управление в соответствии сфедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе врамках межведомственного информационного взаимодействия) Управлением безвозложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей,не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации".

1.3. Дополнить Порядок № 1приложением "Положение о применении риск-ориентированногоподхода при организации государственного жилищного надзора на территорииПензенской области" следующего содержания:

 

"Приложение

к Порядку применения

риск-ориентированногоподхода

при организациигосударственного

жилищного надзора натерритории

Пензенской области

 

П О Л О Ж Е Н И Е

 о применении риск-ориентированного подхода приорганизации

государственного жилищного надзора на территории

Пензенской области

 

1. В целях примененияриск-ориентированного подхода при организации государственного жилищногонадзора на территории Пензенской области деятельность юридических лиц,осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами (далее -юридические лица), подлежит отнесению к определенной категории риска всоответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу(категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17 августа 2016 г. № 806 "О применении риск-ориентированногоподхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) ивнесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", инастоящим Положением.

2. Отнесение деятельности юридических лицк категориям риска осуществляется на основе показателя риска возможногонесоблюдения юридическими лицами обязательных требований в сфере осуществлениядеятельности по управлению многоквартирными домами, установленных федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Пензенской области (далее - обязательные требования).

3. Показатель риска возможногонесоблюдения юридическими лицами вышеуказанных обязательных требованийопределяется по формуле:

 

,

 

где: Vп - количество вступивших в законнуюсилу в календарном году, предшествующем году, в котором принимается решение оботнесении деятельности юридического лица к категории риска (далее - год, вкотором принимается решение), постановлений о назначении административногонаказания юридическому лицу (его должностным лицам) за совершениеадминистративного правонарушения, предусмотренного статьей 19.4.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, вынесенных посоставленным органами государственного жилищного надзора протоколам обадминистративных правонарушениях (ед.);

Vн - количество вступивших в законную силув календарном году, предшествующем году, в котором принимается решение,постановлений о назначенииадминистративного наказания юридическому лицу (его должностным лицам) засовершение административных правонарушений, вынесенных по составленным органамигосударственного жилищного надзора протоколам об административныхправонарушениях, за исключением постановлений о назначении административного наказания юридическому лицу (егодолжностным лицам) за совершение административного правонарушения,предусмотренного статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (ед.);

Vпр - количество выданных юридическомулицу в календарном году, предшествующем году, в котором принимается решение,предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований(не подлежат учету предписания об устранении выявленных нарушенийобязательных требований, по которым имеются вступившие на дату принятия решенияоб отнесении деятельности юридического лица к категории риска решенияоргана государственного жилищного надзора или суда об их отмене и (или)признании незаконными) (ед.);

S - общая площадь многоквартирных домов,находящихся в управлении юридического лица на дату принятия решения оботнесении осуществляемой им деятельности к категории риска (тыс. кв. м).

4. Отнесение деятельности, осуществляемойюридическими лицами, к категории риска осуществляется в зависимости от значенияпоказателя риска возможного несоблюдения юридическими лицами обязательныхтребований согласно следующим условиям:

 

Категория риска	Показатель риска возможного несоблюдения юридическими лицами обязательных требований, баллов
Высокая	более 0,3
Средняя	более 0,1 до 0,3 включительно
Умеренная	более 0,01 до 0,1 включительно
Низкая	до 0,01 включительно

 

5. Проведение плановых проверокюридических лиц в зависимости от категории риска, присвоеннойосуществляемой ими деятельности в соответствии с настоящим Положением,осуществляется со следующей периодичностью:

для категории высокого риска - один раз вкалендарном году;

для категории среднего риска - один раз в2 года;

для категории умеренного риска - не чащечем один раз в 3 года.

В отношении юридических лиц, чьядеятельность отнесена к категории низкого риска, плановые проверки непроводятся.

6. Отнесение деятельности, осуществляемойюридическими лицами, к категориям риска и пересмотр решения о ее отнесении кодной из категорий риска осуществляетсяприказом начальника (заместителя начальника) Управления государственнойинспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее -Управление).

При отсутствии решения об отнесениидеятельности, осуществляемой юридическими лицами, к определенной категориириска, деятельность юридических лиц считается отнесенной к категории низкогориска.

7. Управление ведет перечни юридическихлиц, деятельности которых присвоены категории риска (далее - перечниюридических лиц).

Включение в перечни юридических лицосуществляется на основании приказа начальника (заместителя начальника)Управления об отнесении деятельности, осуществляемой юридическими лицами, ксоответствующим категориям риска в течение трех рабочих дней со дня принятия указанногорешения.

8. Перечни юридических лиц содержатследующую информацию:

а) полное наименование юридического лица,которому присвоена категория риска;

б) основной государственныйрегистрационный номер;

в) идентификационный номерналогоплательщика;

г) место нахождения юридического лица;

д) реквизиты решения о присвоениидеятельности, осуществляемой юридическими лицами, категории риска, указание накатегорию риска, а также сведения, на основании которых было принятоуказанное решение.

9. На официальном сайте Управления винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается иактуализируется следующая информация о юридических лицах, деятельность которыхотнесена к категории высокого риска, содержащаяся в перечнях юридических лиц:

а) полное наименование юридического лица,деятельности которого присвоена высокая категория риска;

б) идентификационный номерналогоплательщика;

в) место нахождения юридического лица;

г) дата принятия решения о присвоениидеятельности, осуществляемой юридическим лицом, категории высокого риска.

Размещение указанной информацииосуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации озащите государственной тайны.

10. По запросуюридического лица или индивидуального предпринимателя Управление в срок, не превышающий 15рабочих дней с даты поступления такого запроса, направляет им информацию оприсвоенных их деятельности и (или) используемым ими производственным объектамкатегории риска или классе опасности, а также сведения, использованные приотнесении их деятельности и (или) используемых ими производственных объектов копределенным категориям риска или определенному классу опасности.

11. Юридическое лицо вправе податьзаявление об изменении ранее присвоенной категории риска в Управление впорядке, установленном Правилами отнесения деятельности юридических лици индивидуальных предпринимателей и (или) используемых имипроизводственных объектов к определенной категории риска или определенномуклассу (категории) опасности.

12. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,являющиеся заявителями, вправе подать в Управление заявление об измененииприсвоенных ранее их деятельности и (или) используемым ими производственнымобъектам категории риска или класса опасности по государственному жилищномунадзору (далее - заявление).

13. Заявление содержит следующие сведения:

а) полное наименование юридического лица,фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) основной государственныйрегистрационный номер;

в) идентификационный номер налогоплательщика;

г) место нахождения используемогоюридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем производственного объекта (при присвоении категориириска или класса опасности производственному объекту);

д) информация о присвоенных ранеедеятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или)используемым ими производственным объектам категории риска или классеопасности;

е) адрес юридического лица, адрес местажительства индивидуального предпринимателя (при необходимости иной почтовыйадрес для связи), телефон и адрес электронной почты (при наличии).

14. К заявлению прилагаются документы осоответствии деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателяи (или) используемых ими производственных объектов критериям отнесения объектовгосударственного жилищного надзора к определенной категории риска или определенному классу опасности, на присвоениекоторых претендует заявитель.

15. Управление рассматривает заявление,оценивает представленные юридическим лицом или индивидуальным предпринимателеми имеющиеся в распоряжении Управления документы и по итогам их рассмотрения всрок, не превышающий 15 рабочих дней с даты получения такого заявления, ипринимает одно из следующих решений:

а) удовлетворение заявления и изменениекатегории риска или класса опасности объекта государственного жилищногонадзора;

б) отказ в удовлетворении заявления.

16. Управление в течение трех рабочих днейсо дня принятия решения, указанного в пункте 15 настоящего Положения,информирует юридическое лицо или индивидуального предпринимателя о принятомрешении путем направления соответствующего уведомления по почтовому адресу,указанному в заявлении, или в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностноголица Управления, по адресу электронной почты юридического лица илииндивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно вЕдином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо был ранее представлен ими в Управление.

При принятии решения об отказе вудовлетворении заявления юридическое лицо или индивидуальный предпринимательдолжны быть проинформированы о причинах отказа.

17. В случае несогласия с принятымУправлением решением об отказе в удовлетворении заявления юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель вправе обжаловать такое решение вадминистративном и (или) судебном порядке.

18. Управление ежегодно в срокдо 1 августа текущего года осуществляет пересмотр категории риска,ранее присвоенной деятельности, осуществляемой юридическими лицами.".

2. Внести в Порядок осуществлениярегионального государственного надзора за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Пензенскойобласти (далее - Порядок № 2), утвержденныйпостановлением Правительства Пензенской области  от03.05.2012 №334-пП "Об утверждении Порядка осуществлениярегионального государственного надзора за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Пензенскойобласти" (с последующими изменениями), следующие изменения:

2.1. Дополнить пункт 8 Порядка № 2абзацами следующего содержания:

"В целях оптимального использованиятрудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении региональногогосударственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения Пензенской области, сниженияиздержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применения приосуществлении регионального государственного надзора за обеспечениемсохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значенияПензенской области риск-ориентированного подхода деятельность объектовгосударственного надзора подлежит отнесению к определенной категории риска всоответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806 "Оприменении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видовгосударственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые актыПравительства Российской Федерации".

Отнесение к определенной категории рискаосуществляется на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц и(или) используемых ими производственных объектов к определенной категориириска, установленных Правительством Пензенской области.".

2.2. Дополнить Порядок № 2приложением "Положение о применении риск-ориентированного подхода приосуществлении регионального государственного надзора за обеспечениемсохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значенияПензенской области" следующего содержания:

 

"Приложение

к Порядку применения

риск-ориентированного подхода

при осуществлении регионального

государственного надзора

за обеспечением сохранности

автомобильных дорог регионального

и межмуниципального значения

Пензенской области

 

П О Л О Ж Е Н И Е

о применении риск-ориентированного подходапри осуществлении

регионального государственного надзора заобеспечением сохранности

автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения

Пензенской области

 

1. Настоящее Положение устанавливаетпорядок отнесения юридических лиц (далее - субъект государственного надзора) копределенной категории риска при осуществлении регионального государственногонадзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения Пензенской области на основаниириск-ориентированного подхода.

2. Отнесение юридических лиц,осуществляющих экономическую деятельность, к определенной категории риска осуществляетсяна основании критериев отнесения субъектов государственного контроля (надзора)к определенной категории риска согласно приложению к настоящим Правилам.

Проведение плановых проверок субъектовгосударственного надзора в зависимости от присвоенной категории рискаосуществляется со следующей периодичностью:

для категории значительного риска - одинраз в 2 года;

для категории среднего риска - один раз в3 года;

для категории умеренного риска - не чащечем один раз в 3 года.

В отношении субъектов государственногоконтроля (надзора), отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки непроводятся.

3. При оценке вероятности несоблюденияюридическими лицами обязательных требований анализируется имеющаяся враспоряжении Управления государственной инспекции в жилищной, строительнойсферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видовтехники Пензенской области (далее-Управление) информация о результатах ранеепроведенных проверок юридического лица или индивидуального предпринимателя иназначенных административных наказаниях за нарушение обязательных требований.

4. Отнесение деятельности, осуществляемойюридическими лицами, к категориям риска и пересмотр решения о ее отнесении кодной из категорий риска осуществляется приказом начальника (заместителяначальника) Управления.

При наличии критериев, позволяющих отнестисубъект государственного надзора к различным категориям риска, подлежатприменению критерии, относящие субъект государственного надзора к более высокимкатегориям риска.

При отсутствии решения об отнесениидеятельности, осуществляемой юридическими лицами, к определенной категориириска деятельность юридических лиц считается отнесенной к категории низкогориска.

5. Включение в ежегодный план проведенияплановых проверок юридических лиц проверки в отношении субъектагосударственного надзора, отнесенного к категориям риска, осуществляется приистечении в году проведения плановой проверки установленного настоящимПоложением периода времени с даты:

а) выдачи лицу, привлекающему денежныесредства граждан для строительства, разрешения на строительство;

б) окончания проведения последней плановойпроверки такого лица на территории Пензенской области, на которойосуществляется строительство.

6. Контролирующие органы ведут перечниюридических лиц, деятельности которых присвоены категории риска (далее -перечни юридических лиц).

Включение в перечни юридических лицосуществляется на основании решения руководителя (заместителя руководителя)Управления об отнесении деятельности, осуществляемой юридическими лицами, ксоответствующим категориям риска в течение 3 (трех) рабочих дней со дняпринятия указанного решения.

7. Перечни юридических лиц содержатследующую информацию:

а) полное наименование юридического лица,которому присвоена категория риска;

б) основной государственныйрегистрационный номер;

в) идентификационный номерналогоплательщика;

г) место нахождения юридического лица;

д) указание на категорию риска, реквизитырешения об отнесении деятельности юридического лица к категории риска, а такжесведения, на основании которых было принято указанное решение.

8. На официальном сайте Управления винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается иподдерживается в актуальном состоянии следующая информация о юридических лицах,деятельность которых отнесена к категории высокого риска, содержащаяся вперечнях юридических лиц:

а) полное наименование юридического лица,деятельности которого присвоена высокая категория риска;

б) идентификационный номер налогоплательщика;

в) место нахождения юридического лица;

г) реквизиты решения об отнесениидеятельности юридического лица к категории риска, а также сведения, наосновании которых было принято указанное решение.

Размещение указанной информацииосуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации озащите государственной тайны.

9. По запросу юридического лица Управлениев срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса,направляет в адрес заявителя информацию о присвоенной категории риска, а такжесведения, использованные при отнесении его деятельности к определеннойкатегории риска.

10. Юридическое лицо, осуществляющеедеятельность, относящуюся к субъектам государственного надзора, вправе подать вустановленном порядке в Управление заявление об изменении ранее присвоенной имкатегории риска.

11. Заявление содержит следующие сведения:

а) полное наименование юридического лица;

б) основной государственныйрегистрационный номер;

в) идентификационный номерналогоплательщика;

г) информация о присвоенной ранеедеятельности юридического лица категории риска;

д) адрес юридического лица (принеобходимости иной почтовый адрес для связи), телефон и адрес электронной почты(при наличии).

12. К заявлению прилагаются документы осоответствии деятельности юридического лица критериям отнесения субъектовгосударственного надзора к определенной категории риска, на присвоение которойпретендует заявитель.

13. Управление рассматривает заявление,оценивает представленные юридическим лицом и имеющиеся в распоряженииконтролирующего органа документы и по итогам их рассмотрения в срок, непревышающий 15 рабочих дней с даты получения такого заявления, принимает одноиз следующих решений:

а) об удовлетворении заявления и изменениикатегории риска объекта государственного надзора;

б) об отказе в удовлетворении заявления.

14. Управление в течение 3 (трех) рабочихдней со дня принятия решения, указанного в пункте 13 настоящего Положения,информирует юридическое лицо о принятом решении путем направления соответствующегоуведомления по почтовому адресу, указанному в заявлении, или в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью уполномоченного должностного лица, по адресу электронной почтыюридического лица, если такой адрес содержится соответственно в Единомгосударственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо был ранеепредставлен им в Управление.

При принятии решенияоб отказе в удовлетворении заявления юридическое лицо должно быть информировано о причинах отказа.

15. В случае несогласия с принятымконтролирующим органом решением об отказе в удовлетворении заявленияюридическое лицо вправе обжаловать такое решение в административном и (или)судебном порядке.

 

Приложение

к Положению о применении

риск-ориентированного подхода

при осуществлении регионального

государственного надзора

за обеспечением сохранности

автомобильных дорог

регионального и межмуниципального значенияПензенской области

 

КАТЕГОРИИ РИСКА

по осуществлению региональногогосударственного надзора

за обеспечением сохранности автомобильныхдорог регионального и

межмуниципального значения Пензенскойобласти

 

Категория риска	Критерии
Значительная	Осуществление деятельности на автомобильных дорогах, в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к категории I B
Средняя	Осуществление деятельности на автомобильных дорогах, в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к категории II
Умеренная	Осуществление деятельности на автомобильных дорогах, в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к категориям III, IV
Низкая	Осуществление деятельности на автомобильных дорогах, в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к категории V	".

 

3. Внести в Порядок осуществлениялицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлениюмногоквартирными домами (далее - Порядок № 3), утвержденный постановлениемПравительства Пензенской области от01.09.2017 № 415-пП "Об утверждении Порядка осуществлениялицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлениюмногоквартирными домами" (с последующими изменениями), следующиеизменения:

3.1. Дополнить пункт 10 Порядка № 3подпунктом 10.4 следующего содержания:

"10.4. В целях оптимальногоиспользования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных приосуществлении лицензионногоконтроля предпринимательской деятельности поуправлению многоквартирными домами, снижения издержек юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, применения при осуществлении лицензионногоконтроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домамириск-ориентированного подхода деятельность объектов государственного надзораподлежит отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правиламиотнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и(или) используемых ими производственных объектов к определенной категориириска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17августа 2016 г. № 806 "О применении риск-ориентированного подхода приорганизации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесенииизменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Отнесение к определенной категории рискаосуществляется на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц и(или) используемых ими производственных объектов к определенной категориириска, установленных Правительством Пензенской области.".

3.2. Абзац четвертый пункта 7 Порядка № 3изложить в следующей редакции:

"- наблюдение за соблюдениемобязательных требований посредством анализа информации о деятельности либодействиях Лицензиатов, которая представляется такими лицами (в том числепосредством использования федеральных государственных информационных систем) вУправление в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствиис ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может бытьполучена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Управлением без возложения наЛицензиатов обязанностей, не предусмотренных федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации".

3.3. Дополнить Порядок № 3приложением "Положение о применении риск-ориентированного подхода приорганизации государственного лицензионного контроля в сфере осуществлениидеятельности по управлению многоквартирными домами на территории Пензенскойобласти" следующего содержания:

 

"Приложение

к Порядку применения

риск-ориентированного подхода

при организации государственного

лицензионного контроля в сфере

осуществления деятельности

по управлению многоквартирными

домами на территории

Пензенской области

 

П О Л О Ж Е Н И Е

о применении риск-ориентированного подхода приорганизации

государственного лицензионного контроля в сфереосуществления

деятельности по управлению многоквартирными домами

на территории Пензенской области

 

1. В целях примененияриск-ориентированного подхода при организации лицензионного контроля натерритории Пензенской области в сфере осуществления деятельности по управлениюмногоквартирными домами деятельность юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих на основании выданной лицензиипредпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами(далее - управляющие организации), подлежит отнесению к определенной категориириска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или)используемых ими производственных объектовк определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806 "Оприменении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видовгосударственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые актыПравительства Российской Федерации", и настоящим Положением.

2. Отнесениедеятельности, осуществляемой управляющими организациями , к категориям риска осуществляется наоснове показателя риска возможного несоблюдения управляющими организациямилицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности поуправлению многоквартирными домами (далее - лицензионные требования).

3. Показатель риска возможногонесоблюдения управляющими организациями лицензионных требований определяется поформуле:

 

,

 

где: Vп - количество вступивших в законнуюсилу в календарном году, предшествующем году, в котором принимается решение оботнесении деятельности управляющей организации к категории риска (далее - год, в котором принимается решение), постановленийо назначении административного наказания управляющей организации (еедолжностным лицам) за совершение административного правонарушения,предусмотренного статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях, вынесенных по составленным органамигосударственного жилищного надзора протоколам об административныхправонарушениях (ед.);

Vн - количество вступивших в законную силув календарном году, предшествующем году, в котором принимается решение, постановленийо назначении административного наказания управляющей организации (еедолжностным лицам) за совершение административных правонарушений, вынесенных посоставленным органами государственного жилищного надзора протоколам обадминистративных правонарушениях, за исключением постановлений оназначении административного наказания управляющей организации (ее должностнымлицам) за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ед.);

Vпр - количество выданных в календарномгоду, предшествующем году, в котором принимается решение, предписаний обустранении выявленных нарушений обязательных требований (не подлежат учетупредписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, покоторым имеются вступившие на дату принятия решения об отнесениидеятельности, осуществляемой управляющей организацией, к категории рискарешения органа государственного жилищного надзора или суда об их отмене и (или)признании незаконными) (ед.);

S - общая площадь многоквартирных домов,находящихся в управлении управляющей организации на дату принятия решенияоб отнесении деятельности, осуществляемой управляющей организацией,к категории риска (тыс. кв. м).

4. Отнесение деятельности, осуществляемойуправляющими организациями, к категории риска осуществляется в зависимостиот значения показателя риска возможного несоблюдения управляющимиорганизациями обязательных требований согласно следующим условиям:

 

Категория риска	Показатель риска возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, баллов
Высокая	более 0,3
Средняя	более 0,1 до 0,3 включительно
Умеренная	более 0,01 до 0,1 включительно
Низкая	до 0,01 включительно

 

5. Проведение плановых проверокуправляющих организаций в зависимости от присвоенной категории рискаосуществляется со следующей периодичностью:

для категории высокого риска - один раз вкалендарном году;

для категории среднего риска - один раз в2 года;

для категории умеренного риска - не чащечем один раз в 3 года;

В отношении управляющих организаций,отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

6. Отнесениедеятельности, осуществляемой управляющими организациями, к категориям риска и пересмотр решения оботнесении деятельности, осуществляемойуправляющими организациями, к категории риска осуществляется приказомначальника (заместителя начальника) Управления государственной инспекции вжилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходныхмашин и других видов техники Пензенской области (далее - Управление).

При отсутствии решения об отнесениидеятельности, осуществляемой управляющими организациями, к определеннойкатегории риска управляющие организации считаются отнесенными к категориинизкого риска.

7. Управление ведет перечни управляющих организаций, деятельности которыхприсвоены категории риска (далее - перечни управляющих организаций).

Включение управляющихорганизаций в перечни управляющих организаций осуществляется на основании приказа начальника(заместителя начальника) Управления об отнесении деятельности, осуществляемойуправляющими организациями, к категориям риска в течение трех рабочих дней содня принятия указанного решения

8. Перечни управляющихорганизаций содержат следующую информацию:

а) полное наименование юридического лица,фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя,деятельности которого присвоена категория риска;

б) основной государственныйрегистрационный номер;

в) идентификационный номерналогоплательщика;

г) место нахожденияюридического лица, индивидуального предпринимателя;

д) реквизиты решения о присвоениидеятельности, осуществляемой управляющими организациями, категории риска,указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых былопринято указанное решение.

9. На официальном сайте Управления винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается иподдерживается в актуальном состоянииследующая информация об управляющих организациях, деятельности которыхприсвоена категория высокого риска, содержащаяся в перечнях управляющихорганизаций:

а) полноенаименование управляющей организации, деятельности которой присвоена высокая категория риска;

б) идентификационный номер налогоплательщика;

в) место нахождения управляющейорганизации;

г) дата принятия решения об отнесениидеятельности, осуществляемой управляющей организацией, к категории высокогориска.

Размещение указанной информацииосуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации озащите государственной тайны.

10. По запросу управляющей организацииУправление в срок, не превышающий 15 рабочихдней с даты поступления такого запроса, направляет ей информацию оприсвоенных ее деятельности и (или) используемым ею производственным объектамкатегории риска или классе опасности, а также сведения, использованные приотнесении ее деятельности и (или) используемых ею производственных объектов копределенным категориям риска или определенному классу опасности.

11. Управляющая организация вправе податьзаявление об изменении ранее присвоенной ей категории риска в Управлениев порядке, установленном Правилами отнесения деятельности юридических лици индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности.

12. Управляющая организация, являющаясязаявителем, вправе подать в Управление заявление об изменении присвоенных ранееее деятельности и (или) используемым ею производственным объектам категориириска или класса опасности по государственному жилищному надзору (далее -заявление).

13. Заявление содержит следующие сведения:

а) полное наименование управляющейорганизации;

б) основной государственныйрегистрационный номер;

в) идентификационный номерналогоплательщика;

г) место нахождения используемогоуправляющей организацией производственного объекта (при присвоении категориириска или класса опасности производственному объекту);

д) информация о присвоенных ранеедеятельности управляющей организации и (или) используемым ею производственнымобъектам категории риска или классе опасности;

е) адрес управляющей организации (принеобходимости иной почтовый адрес для связи), телефон и адрес электронной почты(при наличии).

14. К заявлению прилагаются документы осоответствии деятельности управляющейорганизации и (или) используемых ею производственных объектов критериямотнесения объектов лицензионного контроля к определенной категории риска илиопределенному классу опасности, на присвоение которых претендует заявитель.

15. Управление рассматривает заявление,оценивает представленные управляющей организацией и имеющиеся в распоряженииУправления документы и по итогам их рассмотрения в срок, не превышающий 15рабочих дней с даты получения такого заявления, принимает одно из следующихрешений:

а) удовлетворение заявления и изменениекатегории риска или класса опасности объекта лицензионного контроля;

б) отказ в удовлетворении заявления.

16. Управление в течение трех рабочих днейсо дня принятия решения, указанного в пункте 15 настоящего Положения,информирует управляющую организацию о принятом решении путем направлениясоответствующего уведомления по почтовому адресу, указанному в заявлении, или вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью уполномоченного должностного лица Управления, по адресуэлектронной почты управляющей организации, если такой адрес содержитсясоответственно в Едином государственном реестре юридических лиц либо был ранеепредставлен ею в Управление.

При принятии решения об отказе вудовлетворении заявления управляющая организация должна быть проинформирована опричинах отказа.

17. В случае несогласия с принятымУправлением решением об отказе в удовлетворении заявления управляющаяорганизация вправе обжаловать такое решение в административном и (или) судебномпорядке.

18. Управление ежегодно в срок до 1 августа текущего года осуществляетпересмотр категории риска, ранее присвоенной деятельности, осуществляемойуправляющей организацией.".

4. Настоящеепостановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на"Официальном интернет-портале правовойинформации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте ПравительстваПензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя ПредседателяПравительства Пензенской области, координирующего вопросы формирования иреализации государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства.

 

 

 

Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

Н.П. Симонов