Постановление Правительства Пензенской области от 01.09.2017 № 415-пП

4. Лицензионныйконтроль уполномочены осуществлять в соответствии с должностными регламентами: начальник Управления, его заместитель,начальник отдела по жилищному надзору за техническим состояниеммногоквартирных домов, его заместитель,начальник отдела анализа, учета и отчетности, начальник отдела контроляи мониторинга за начислением платы за коммунальные услуги, главныеспециалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты отдела по жилищному надзоруза техническим состоянием многоквартирных домов, специалист 1 разряда отдела по жилищному надзору за техническимсостоянием многоквартирных домов, главные специалисты-эксперты отделаанализа, учета и отчетности, главные специалисты-эксперты отдела контроля имониторинга за начислением платы за коммунальные услуги, являющиесягосударственными жилищными инспекторами (далее - должностные лица).

5. Котношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -Федеральный закон № 294-ФЗ) и положения Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельныхвидов деятельности" с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной частью 3 статьи 196Жилищного кодекса Российской Федерации.

6. Лицензионныйконтроль осуществляется посредством:

- организации и проведения плановых и внеплановых провероквыполнения Лицензиатами обязательных требований, проводимых в форме выездной и документарной проверки с применениемриск-ориентированного подхода в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации;

- систематического наблюдения за исполнением обязательныхтребований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований приосуществлении Лицензиатами своей деятельности;

- осуществлениемероприятий по контролю без взаимодействия с Лицензиатами;

- осуществлениемероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

7. Кмероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействиеУправления с Лицензиатом (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия сЛицензиатом), относятся:

- плановые(рейдовые) осмотры (обследования) придомовых земельных участков, входящих всостав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

- наблюдениеза соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети"Интернет" и средствах массовой информации;

- наблюдениеза соблюдением обязательных требований посредством анализа информации одеятельности либо действиях Лицензиатов, обязанность по представлению которой(в том числе посредством использования федеральных государственных информационныхсистем) возложена на них в соответствии с федеральным законом.

8. Мероприятия по контролю без взаимодействия с Лицензиатамиосуществляются в порядке, предусмотренном статьей 8.3. Федерального закона №294-ФЗ.

8.1. Оформление и содержание заданий на проведение Управлениеммероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и оформление должностными лицами Управлениярезультатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляетсяв соответствии с постановлениемПравительства Пензенской области от16.05.2017 № 227-пП "Об утверждении порядка оформления исодержания заданий на проведение органами регионального государственногоконтроля (надзора) Пензенской областимероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями ипорядка оформления должностными лицами органа регионального государственногоконтроля (надзора) Пензенской областирезультатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями.".

9. Мероприятия, направленные на профилактикунарушений обязательных требований, осуществляются впорядке, предусмотренном статьей 8.2. Федерального закона № 294-ФЗ.

10. Организация и проведение плановой проверкиосуществляется в порядке, установленном статьями 8.1, 9, 11 и 12 Федерального закона№ 294-ФЗ.

10.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых иутверждаемых Управлением в соответствии с его полномочиями ежегодных плановпроведения плановых проверок (далее - ежегодный план).

Утвержденный руководителем Управления и согласованный с органамипрокуратуры ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайтеУправления в сети "Интернет" либо иным доступным способом.

10.2. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельностисовокупности предъявляемых обязательных требований. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от27.09.2017 № 468-пП)

10.3. При проведении плановых проверок всех юридических лиц используются проверочные листы (списки контрольныхвопросов), затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю обязательныетребования, по форме, разработанной и утвержденной Управлением в соответствии с общими требованиями к разработкеи утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов),утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 №177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждениюпроверочных листов (списков контрольных вопросов)".

11. Организация и проведение внеплановой проверки осуществляется впорядке, установленном статьями 10, 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ сучетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ"О лицензировании отдельных видов деятельности" и положениями части 3статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации.

11.1. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является:

а) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований;

б) мотивированное представление начальника (заместителя начальника)Управления по результатам анализа результатов мероприятий по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Управление обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- нарушение лицензиатом лицензионных требований;

в) приказ начальника (заместителя начальника) Управления, изданный всоответствии с поручениями Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации и на основании требования прокурора о проведениивнеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям;

г) представление соискателем лицензии в Управление заявления опредоставлении лицензии или представление лицензиатом в Управление заявления опереоформлении лицензии;

д) наличие ходатайства лицензиата о проведении Управлением внеплановойвыездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписанияУправления.

(Пунктв редакции Постановления Правительства Пензенской области от27.09.2017 № 468-пП)

11.2. Внеплановая проверка по основаниям, предусмотренным подпунктом"а", подпунктами "в", "д" пункта 11.1 настоящегоПорядка, также в связи с поступлением в Управление обращений, заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионныхтребований проводится без согласования с органами прокуратуры и безпредварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от27.09.2017 № 468-пП)

12. Срокипроведения проверок установлены статьей 13 Федерального закона № 294-ФЗ.