Постановление Правительства Пензенской области от 03.04.2015 № 168-пП

 

 

 

 

 

О внесенииизменений в государственную программу

Пензенской области«Социальная поддержка граждан

в Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную

постановлением Правительства Пензенской области

от 30.10.2013 № 805-пП (с последующими изменениями)

        

В соответствии сФедеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальнойзащиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», руководствуясь Законом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующимиизменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести вгосударственную программу Пензенской области «Социальная поддержка граждан вПензенской области на 2014–2020 годы» (далее– госпрограмма), утвержденную постановлением Правительства Пензенскойобласти от30.10.2013 № 805-пП «Об утверждении государственной программы Пензенскойобласти «Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014–2020 годы»(с последующими изменениями), следующие изменения:

         1.1. В пункте 21 позиции «Задачи государственной Программы»Паспорта госпрограммы после слова «реабилитации» дополнить словом «, абилитации».

         1.2. В абзаце шестьдесят четвертом раздела 1 «Общаяхарактеристика сферы реализации государственной программы» госпрограммы послеслова «реабилитации» дополнить словом «, абилитации».

1.3. Пункт 20 абзаца«Задачи государственной программы:» раздела 2 «Цели и задачи государственнойпрограммы» госпрограммы после слова «реабилитации» дополнить словом «, абилитации».

2. В подразделе 8.1.Подпрограммы 1 «Доступная среда в Пензенской области» (далее – подпрограмма 1)государственной программы Пензенской области «Социальная поддержка граждан вПензенской области на 2014–2020 годы» (далее – госпрограмма) раздела 8«Характеристика подпрограмм государственной программы» госпрограммы:

2.1. В пункте 6позиции «Задачи подпрограммы» Паспорта подпрограммы 1 после слова«реабилитации» дополнить словом «, абилитации».

2.2. Подраздел 8.1.1.«Характеристика сферы реализации подпрограммы 1 «Доступная среда в Пензенскойобласти», описание основных проблем и обоснование включения в государственнуюпрограмму» подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:

 

«8.1.1.Характеристика сферы реализации

подпрограммы 1 «Доступнаясреда в Пензенской области», описание основных проблем и обоснование включенияв государственную программу

 

Подпрограмма 1«Доступная среда в Пензенской области» государственной программы Пензенскойобласти «Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014–2020 годы»разработана в соответствии с государственной программой Российской Федерации«Доступная среда» на 2011–2015 годы», утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15.04.2014 № 297 (с последующими изменениями), сучетом основных положений Конвенции ООН о правах инвалидов от 13.12.2006 (далее– Конвенция), Концепции долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (с последующимиизменениями), Закона Пензенской области от 04.09.2007 № 1367-ЗПО «Остратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочнуюперспективу (до 2021 года)» (с последующими изменениями).

Реализациягосударственной политики в отношении инвалидов направлена на социальнуюподдержку и создание для них и других МГН «доступной среды» в социальнозначимых сферах жизнедеятельности, на решение вопросов реабилитации или абилитации, активную интеграцию в общество.

Указанныевопросы регулируются законодательством Российской Федерации, в том числеФедеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации» (с последующими изменениями), Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях и Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» (с последующими изменениями).

Несмотря на то, что с 2008 года вПензенской области активизировалась работа по адаптации объектов социальнойсферы для маломобильных групп населения (далее – МГН) с привлечением органовместного самоуправления, вопрос доступности приоритетных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности для МГН на сегодняшний день остаетсяактуальным.

По состоянию на01.01.2015 в Пензенской области проживали 110,540 тыс. человек, являющихсяинвалидами, что составило 8,2% постоянного населения области.

Кроме того,около 130 тысяч граждан пожилого возраста, относящихся к категории одиноких илиодиноко проживающих, могут нуждаться в социально-бытовых и других социальныхуслугах. Неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое материальноеположение, снижение конкурентоспособности на рынке труда в пенсионном возрасте –характерные черты положения значительной части пожилых людей.

Указанныекатегории населения – пожилые и инвалиды, включая детей-инвалидов, объединяетряд общих проблем.

Доступная средаявляется не темой, отражающей интересы меньшинства или определенной группы,например, инвалидов-колясочников, а важнейшей проблемой нашего общества, таккак с ней рано или поздно может столкнуться каждый человек.

При наличиикомплексного подхода к решению важнейшей социальной задачи – создание равныхвозможностей для инвалидов во всех сферах жизни путем обеспечения доступностифизического, социального, экономического и культурного окружения удаетсяминимизировать проблемы, в том числе путем:

- финансовогорегулирования вопросов обеспечения доступной среды для инвалидов и другихмаломобильных групп населения;

- координации ивзаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления,бизнеса и общественных организаций инвалидов по созданию доступной среды вПензенской области;

- привлеченияорганизаций различных форм собственности к выполнению требований и норм,установленных действующим законодательством, направленных на создание доступнойсреды жизнедеятельности для маломобильных групп населения.

Особое влияниена достижение целей и задач подпрограммы 1 и конечных результатовгосударственной программы Пензенской области оказывает активное участие органовместного самоуправления муниципальных образований Пензенской области вреализации ее мероприятий, а также реализации муниципальных программ,направленных на создание «доступной среды» для инвалидов и других МГН в городахи районах области.

Подпрограмма 1предусматривает порядок предоставления субсидий и межбюджетных трансферотов из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных образований Пензенской области.

Участиетерриториальных государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммныхмероприятий не планируется.

Подход к решениюсуществующей комплексной проблемы должен быть исключительно программно-целевым.

Основнымирисками реализации подпрограммы 1 являются риски, указанные в разделе 6государственной программы».

2.3. В подпункте 6абзаца «Задаци подпрограммы 1:» подраздела 8.1.2.«Цели, задачи подпрограммы 1» раздела 8 «Характеристика подпрограммгосударственной программы» после слова «реабилитации» дополнить словом «, абилитации».

3. В Паспорте раздела8.5. подпрограммы 5 «Обеспечение граждан пожилоговозраста и инвалидов, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации,стационарным обслуживанием и реабилитационными услугами» госпрограммы пункт 1позиции «Задачи подпрограммы» после слова «реабилитации» дополнить словом  «, абилитации»;

4. В приложении 5 «Мероприятия государственнойпрограммы «Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014–2020 годы»к госпрограмме:

4.1. Задачу 1«Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы созданиядоступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных группнаселения» подпрограммы 1«Доступная среда в Пензенской области» дополнитьпунктом 1.7. следующего содержания:

 

«	1.7.	Проведение обуча-ющих семинаров по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объек-тов   социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в соответствии с законодательством  Российской Феде-рации и законода-тельством Пензен-ской области	Минтруд Пензенской области	Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Инструкти-рование и обучение специалистов, работающих с инвалидами (ежегодно)	».
				2014	-	-	-	-	-
				2015	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				2020	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

        

4.2. В наименованиизадачи 6 «Информационно-методическое и кадровое обеспечение системыреабилитации и социальной интеграции инвалидов» подпрограммы 1 после слова«реабилитации» дополнить словом «, абилитации».

4.3. Наименованиезадачи 1 «Оказание социальных услуг гражданам без определенного местажительства и социальных услуг по реабилитации инвалидов и детей, находящихся втрудной жизненной ситуации» и пункт 1.1. подпрограммы5 «Обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, оказавшихся втрудной жизненной ситуации, стационарным обслуживанием и реабилитационнымиуслугами» после слова «реабилитации» дополнить словом «, абилитации».

5. Настоящеепостановление вступает в силу с 01 января 2016 года и действует в части, непротиворечащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области наочередной финансовый год и плановый период.

6.  Настоящеепостановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на«Официальном интернет-портале правовойинформации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенскойобласти, координирующего вопросы социальной политики.

 

 

 

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев