АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДАКАМЕНКИ

КАМЕНСКОГО РАЙОНАПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 08.10.2018             № 770

г. Каменка

 

Утратило силу – Постановление

Администрации г. Каменки Каменского района

Пензенской области от23.10.2018 г. № 811

 

  О внесении изменений в постановление администрациигорода Каменки Каменского района Пензенской области от 16.10.2017 № 675 «Об утверждении муниципальной программы «Формированиекомфортной городской среды города Каменки Каменского района Пензенской областина 2018-2022 годы»

 

 

В целях повышения уровня благоустройства дворовыхтерриторий многоквартирных домов, проездов к дворовым территорияммногоквартирных домов, муниципальных территорий общего пользования в городе Каменке Каменского районаПензенской области, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерацииот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации» (с последующими изменениями), постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утвержденииправил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектовРоссийской Федерации и муниципальных программ формирования современнойгородской среды», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 № 1578 «О внесении изменений вправила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программсубъектов Российской Федерации и муниципальныхпрограмм формирования современной городскойсреды», постановлением Правительства Пензенской области Уставомгорода Каменки Каменского района Пензенской области администрация городаКаменки Каменского района Пензенской области п о с т а н о в л я е т :

1. Приложение кпостановлению администрации города Каменки Каменского района Пензенской областиот16.10.2017 № 675 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды города Каменки Каменского района Пензенской области в на2018-2022 годы», изложить в новой редакции в соответствии с приложением кнастоящему постановлению.

2. Признать утратившем силупостановление администрации города Каменки Каменского района Пензенской областиот 18.07.2018 № 583 «О внесении изменений в постановление администрациигорода Каменки Каменского района Пензенской области от 16.10.2017 № 675 «Обутверждении муниципальной программы «Формирование комфортной городской средыгорода Каменки Каменского района Пензенской области в на 2018-2022 годы».

3. Организационно-правовому отделу администрациигорода Каменки Каменского района Пензенской области настоящее постановлениеопубликовать в информационном бюллетене органа местного самоуправления«Информационный вестник города Каменки Каменского района Пензенской области».

4. Настоящее постановление вступает в законную силупосле его опубликования и действует в части, не противоречащей решению Собранияпредставителей о бюджете города Каменки Каменского района Пензенской области наочередной финансовый год и плановый период.

5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации города Каменки Каменского районаПензенской области.

 

   

Главаадминистрации                                       А.В.Дуданов

__________

 

 

Приложение

к постановлениюадминистрации

города КаменкиКаменского района

Пензенской области

от 08.10.2018 № 770

 

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГОРАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА

 

«Формированиекомфортной городской среды на территории города Каменки Каменского районаПензенской области на 2018-2022 годы»

 

 

 

 

ГОРОД КАМЕНКА

2018 ГОД

 

 

Паспорт

муниципальнаяпрограмма

« Формирование комфортной городской среды на территориигорода

Каменки Каменскогорайона Пензенской области на 2018-2022 годы»

 

Наименование муниципальной программы	«Формирование комфортной городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2018-2022 годы»
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее одобрения (наименование и номер соответствующего правового акта)	Постановление администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 16.10.2017 № 675/1 «О разработке муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2018-2022 годы»
Муниципальный заказчик Программы	Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Законодательная база для разработки Программы	Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 № 1578 « О внесении изменений в правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных      программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», постановление Правительства Пензенской области от 01.09.2017 № 414-пП «Об утверждении государственной программы Пензенской области «Формирование комфортной городской среды на территории Пензенской области на 2018-2022 годы»,  постановление администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 01.10.2013 № 582 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ города Каменки Каменского района Пензенской области, Положения об оценке эффективности реализации муниципальной программы города Каменки Каменского района Пензенской области»
Основные разработчики  Программы	Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, финансовый отдел администрации города Каменки Каменского района Пензенской области
Исполнители программы	Администрация города Каменки
Соисполнители Программы	МКУ «УКС г. Каменки», УК, ТСЖ, ЖСК, заинтересованные лица (по согласованию)
Цели муниципальной программы	- создание комфортной городской условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области путем реализации комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству
Задачи муниципальной программы	- повышение уровня благоустройства дворовых территорий города Каменки Каменского района Пензенской области; - повышение уровня благоустройства  муниципальных территорий общего пользования  (парков, скверов,  городских площадей и т.д.); - повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству  территорий города Каменки Каменского района Пензенской области
Целевые показатели муниципальной программы	- доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов; - доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, городских площадей и т.д.) от общего количества таких территорий
Сроки и этапы реализации муниципальной  программы	Сроки реализации муниципальной программы: 2018-2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объем финансирования составит – 88 924,30 тыс. руб. в том числе: - Средства федерального бюджета – 77 583,92 тыс. руб.; 2018 -7 200,0 тыс. руб. 2019 - 17 595,98 тыс. руб. 2020 - 17 595,98 тыс. руб. 2021-17 595,98 тыс. руб. 2022- 17 595,98 тыс. руб. - Средства бюджета Пензенской области – 9 324,89 тыс. руб.; 2018 – 626,09 тыс. руб. 2019 - 2 174,7 тыс. руб. 2020 - 2 174,7 тыс. руб. 2021-2 174,7 тыс. руб. 2022 - 2 174,7 тыс. руб. - Средства бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области – 1 815,49 тыс. руб. 2018 -615,49 тыс. руб. 2019 - 300,0 тыс. руб. 2020 - 300,0 тыс. руб. 2021- 300,0 тыс. руб. 2022- 300,0 тыс. руб. - внебюджетное финансирование – 200,0 тыс. руб. 2018 -  0,0 тыс. руб. 2019 - 50,0 тыс. руб. 2020 - 50,0 тыс. руб. 2021- 50,0 тыс. руб. 2022- 50,0 тыс. руб.
Организация   управления программой и контроль за ходом ее реализации	Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Основные  ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- Увеличение доли благоустроенных дворовых территорий, многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов; - Увеличение доли благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов,  городских площадей и т.д.) от общего количества таких территорий

 

1. Общаяхарактеристика сферы реализации Программы

Муниципальная программа «Формирование комфортнойгородской на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на2018-2022 годы» (далее - Программа) включает в себя комплекс мероприятий,направленных на повышение благоустройства города Каменки, в том числе черезсоздание условий комфортного проживания граждан.

Дворовые территории являются важнейшей составнойчастью транспортной системы. От уровня транспортно-эксплуатационного состояниядворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям вомногом зависит качество жизни населения. Текущее состояние большинства дворовыхтерриторий не соответствует современным требованиям к местам проживанияграждан, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексовРоссийской Федерации, а именно: значительная часть асфальтобетонного покрытиявнутриквартальных проездов имеет высокую степень износа, так как срок службыдорожных покрытий с момента массовой застройки города Каменки многоквартирнымидомами истек, практически не производятся работы по озеленению дворовыхтерриторий, малое количество парковок для временного хранения автомобилей,недостаточно оборудованных детских и спортивных площадок.

Существующее положение обусловлено рядом факторов:введение новых современных требований к благоустройству и содержаниютерриторий,

недостаточноефинансирование программных мероприятий в предыдущие годы, отсутствиекомплексного подхода к решению проблемы формирования и обеспечения среды,комфортной и благоприятной для проживания населения. 

До настоящего времениблагоустройство дворовых территорий осуществлялось по отдельным видам работ,без взаимной увязки элементов благоустройства. Некоторые виды работ поблагоустройству практически не производились: работы по содержанию зеленых зондворовых территорий, организации новых дворовых площадок для отдыха детей разныхвозрастных групп, устройство парковок для временного хранения автомобилей.

Благоустройстводворовых территорий и мест массового пребывания населения невозможноосуществлять без комплексного подхода. При отсутствии проекта благоустройстваполучить многофункциональную адаптивную среду для проживания граждан непредставляется возможным. При выполнении работ по благоустройству необходимоучитывать мнение жителей и сложившуюся инфраструктуру территорий дворов дляопределения функциональных зон и выполнения других мероприятий.

Комплексный подходпозволяет наиболее полно и в то же время детально охватить весь объем проблем,решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения.К этим условиям относятся чистые улицы, благоустроенные районы, дворы и дома,зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворов в темное времясуток.

Важнейшей задачейорганов местного самоуправления города Каменки является формирование иобеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в томчисле благоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий, выполнениетребований Градостроительного кодекса Российской Федерации по устойчивомуразвитию городских территорий, обеспечивающих при осуществленииградостроительной деятельности безопасные и благоприятные условияжизнедеятельности человека.

Для поддержаниядворовых территорий и мест массового пребывания населения в техническиисправном состоянии и приведения их в соответствие с современными требованиямикомфортности разработана данная Программа, которая предусматриваетцеленаправленную работу по следующим направлениям:

- ремонтасфальтобетонного покрытия дворовых территорий, в том числе места стоянкиавтотранспортных средств, тротуаров и автомобильных дорог, образующие проезды ктерриториям, прилегающим к многоквартирным домам города Каменки и проездов кним;

- максимальноесохранение существующих малых архитектурных форм, размещение игровых комплексовдля детей и подростков разных возрастных групп, площадок для отдыха взрослых;

- ремонтконструктивных элементов, расположенных на дворовых территориях жилых домов;

- озеленениедворовых территорий;

- ремонт ивосстановление дворового освещения;

- благоустройство иусовершенствование мест общего пользования и отдыха жителей.

За последние годына территории города Каменки обустроены новые скверы, посажены аллеи ифруктовый сад. С увеличение количества мест общего пользования, необходимопровести дополнительные работы по их благоустройству.

По состоянию на 01 января 2017 года на территориигорода Каменки Каменского района Пензенской области расположены 300многоквартирных домов. Протяженность дворовыхтерриторий многоквартирных домов, проездов к дворовым территорияммногоквартирных домов составляет 31,9 км (127 792,0 кв.м).Из которых, только 128 дворовые территории, оборудованы спортивными и детскимиплощадками. На территории города имеется 18 единиц территорий общегопользования, площадью 89 800,0 кв. м. из которых только 11% благоустроены.

Комплексноеблагоустройство дворовых территорий и мест массового пребывания населенияпозволит поддержать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровеньблагоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территории,обеспечить здоровые условия отдыха и жизни жителей.

При реализацииПрограммы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствоватьдостижению планируемых результатов:

- риски, связанныес изменением бюджетного законодательства;

- финансовые риски:финансирование муниципальной программы не в полном объеме в связи снеисполнением доходной части бюджета города.

В таком случаеПрограмма подлежит корректировке.

 

2. Целии задачи Программы

Данная Программа направлена на повышение уровня благоустройства дворовых территориймногоквартирных домов, муниципальныхтерриторий общего пользования (парков, скверов,  городских площадей и т.д.), снижение отрицательных воздействий на окружающуюсреду и повышение безопасности дорожного движения, ликвидациюпотенциально аварийных участков на дворовых территориях, повышение уровня благоустройства территории города КаменкиКаменского района Пензенской области.

Для достижения данной цели необходимо решить следующиезадачи:

- повышение уровня благоустройства дворовых территорийгорода Каменки Каменского района Пензенской области,

- повышение уровня благоустройства территорий общегопользования города Каменки Каменского района Пензенской области,

- повышение уровня вовлеченности заинтересованныхграждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территориигорода Каменки Каменского района Пензенской области.

Реализация на территории  городаКаменки комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству будетспособствовать:

- формированию системыконкурсного отбора проектов по благоустройству, которая предполагает отборлучших и востребованных гражданами проектов;

- формированию качественнойи современной муниципальной нормативной правовой базы по реализации мероприятийпо благоустройству;

- повышению качествагородской среды на конкретной территории и возможности практической реализациимероприятий по благоустройству;

- формированию системымониторинга исполнения мероприятий по благоустройству городской среды,реализуемых с участием средств федерального бюджета, бюджета Пензенской областии бюджета города Каменки. Это позволит на муниципальном уровне вовлечь вреализацию проектов по благоустройству непосредственно граждан и бизнес.

Перечень целевыхпоказателей Программы представлен в Приложении № 1 .

3.Сроки реализации Программы

Реализация Программырассчитана на период 2018- 2022 годы.

Программа реализуется в пределах ассигнований, предусмотренных решением Собранияпредставителей о бюджете города Каменки Каменского района Пензенской области наочередной финансовый год.

В целях обеспечения непрерывности и преемственностипредусмотренных мероприятий Программы деление на этапы реализации не предусмотрено.

В ходе исполнения Программы будет производитьсякорректировка параметров и планов ее реализации в рамках бюджетного процесса сучетом тенденций демографического и социально экономического развития страны.

 

4. Система программныхмероприятий

Основой программы является системавзаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокамосуществления (Приложение № 2), направленных на повышение уровня благоустройства дворовыхтерриторий многоквартирныхдомов, муниципальных территорий общегопользования (парков, скверов, городских площадей и т.д.):

- мероприятия по благоустройству дворовых территориймногоквартирных домов включают ремонт дворовых проездов, обеспечение освещениядворовых территорий, установку скамеек, урн (далее – минимальный перечень работ по благоустройству).

- мероприятия по дополнительным видам работ поблагоустройству дворовых территорий включают оборудование детских и (или) спортивныхплощадок, автомобильных парковок, озеленение территорий (далее - дополнительный перечень работ по благоустройству).

- мероприятия по благоустройству наиболее посещаемойтерритории общего пользования включают ремонт тротуаров, установку скамеек; озеленениегазонов, цветников; кронирование и удаление аварийныхдеревьев.

Проведение мероприятий по благоустройствудворовых территорий, общественных территорий должны проводиться с учетомнеобходимости обеспечения физической, пространственной и информационнойдоступности зданий, сооружений дворовых и общественных территорий для инвалидови других малообеспеченных групп населения.

В рамках проведения мероприятий по благоустройствувозможно привлечение активов образовательных учреждений (студенческих отрядов).

 

5.Ресурсное обеспечение реализации Программы

Средства на выполнение мероприятий Программы  представляются:

1. В виде субсидий из бюджета Пензенскойобласти в соответствии с «Порядкомпредоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных образований Пензенской области на поддержку муниципальныхпрограмм формирования комфортной городской среды», утвержденным постановлениемПравительства Пензенской области от 21.03.2017 №125-пП « О внесении изменений в государственную программу Пензенской области«Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Пензенской области на2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской областиот 01.11.2013 № 811-пП (с последующими изменениями)».

2. В виде бюджетных средств города КаменкиКаменского района Пензенской области на реализациюданной программы в размере не менее 3,85% от общего объема расходногообязательства.

3. Ввиде внебюджетных средств (собственные средства заинтересованных лиц) в размерене менее 5% от стоимости мероприятий, предусмотренных дополнительным перечнемработ по благоустройству дворовых территорий, в случае принятиязаинтересованными лицами решения о выполнении работ по дополнительному перечню.

Условиемпредоставления субсидии является  представление в Управлениежилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенскойобласти (далее – Управление) в срок до 31.03.2018 (далее - дата окончанияприема документов) следующих документов:

- заявка напредоставление субсидии из бюджета Пензенской области, подписанная главоймуниципального образования;

- гарантийноеобязательство об исполнении условий предоставления субсидии, определенныхПорядком предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской областибюджетам муниципальных образований Пензенской области на поддержкумуниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2018 - 2022годы, в том числе обеспечение софинансирования вбюджете муниципального образования в размере не менее 3,85% от общей суммысубсидии из бюджета Пензенской области;

- копиюутвержденной проектной документации, разработанной в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации (в случае если разработка такойдокументации в соответствии с законодательством Российской Федерации являетсяобязательным);

- копиюположительного заключения учреждения государственной экспертизы на проектнуюдокументацию (в случае если получение такого заключения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации является обязательным);

- копиюутвержденной не позднее 31 марта 2018 года муниципальной программы формированиякомфортной городской среды на 2018 - 2022 годы;

- копиюутвержденных или откорректированных до 1 ноября 2017 года Правилблагоустройства (с учетом общественных обсуждений).

Управление в течение 3 рабочих дней с даты регистрациидокументов, проводит рассмотрение этих документов (далее - отбор) и  принимает решение опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии на основаниипротокола заседания комиссии.

Управление в случае принятия решения о предоставлениисубсидии в срок не позднее 20 мая текущего года готовит проект нормативногоправового акта Правительства Пензенской области о распределении субсидий междумуниципальными образованиями Пензенской области.

Предоставление субсидий осуществляется на основаниидвусторонних соглашений о предоставлении субсидий на реализацию муниципальнойПрограммы, заключаемых между администрацией города Каменки Каменского районаПензенской области и Управлением (далее - Соглашение) подписанное в течениетрех рабочих дней с даты утверждения распределения субсидий из бюджетаПензенской области бюджетам муниципальных образований на текущий год.

Объем средств бюджетаПензенской области подлежит направлению на софинансированиемероприятий по благоустройству дворовых территорий и благоустройствуобщественных территорий и распределяется органом местного самоуправлениямуниципального образования на благоустройство дворовых территорий иблагоустройство общественных территорий с учетом результатов общественногообсуждения.

Перечисление субсидий осуществляется Управлением налицевой счет администратора доходов бюджета города Каменки Каменского районаПензенской области, открытый в территориальном Управлении Федеральногоказначейства по Пензенской области. Субсидии перечисляются муниципальномуобразованию в полном объеме не позднее пяти рабочих дней после заключенияСоглашения.

Обязательства муниципального образования:

а) обеспечить проведение общественных обсужденийпроектов муниципальных программ (срок обсуждения - не менее 30 календарных днейсо дня опубликования таких проектов муниципальных программ), в том числе привнесении в них изменений;

б) обеспечить учет предложений заинтересованных лиц овключении дворовой территории, общественной территории в муниципальнуюпрограмму;

в) обеспечить осуществление контроля за ходомвыполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля2017 г. № 169, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

г) подготовить и утвердить не позднее 1 марта текущегогода с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проектблагоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальнуюпрограмму, который предполагается реализовать в соответствующем году, а такжедизайн-проект благоустройства общественной территории;

д) обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамкахмуниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованияхфедеральными, региональными и муниципальными программами (планами)строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программпо ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных насоответствующей территории;

е) обеспечить проведение мероприятий поблагоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетомнеобходимости обеспечения физической, пространственной и информационнойдоступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий дляинвалидов и других маломобильных групп населения;

ж) разработать и утвердить муниципальную программу,которая должна предусматривать в том числе:

- адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихсяв благоустройстве (формируемый исходя из физического состояния, а также сучетом предложений заинтересованных лиц) и подлежащих благоустройству вуказанный период, исходя из минимального перечня работ по благоустройству.Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройстваопределяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной впорядке, установленном настоящей Программой;

- адресный перечень всех общественных территорий,нуждающихся в благоустройстве (формируемый исходя из физического состоянияобщественной территории, а также с учетом предложений заинтересованных лиц) иподлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояниеобщественной территории и необходимость ее благоустройства определяются порезультатам инвентаризации общественной территории;

- адресный перечень объектов недвижимого имущества(включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков,находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,которые подлежат благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанныхлиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местногосамоуправления;

- мероприятия по инвентаризации уровня благоустройстваиндивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для ихразмещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений ссобственниками (пользователями) указанных домов (собственниками(землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образованииправил благоустройства;

- иные мероприятия по благоустройству, определенныеорганом местного самоуправления;

- информацию о форме участия (финансовое и (или)трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечняработ по благоустройству дворовых территорий;

- информацию о форме участия (финансовое и (или)трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительногоперечня работ по благоустройству дворовых территорий;

Отчет об осуществлении расходов бюджета города КаменкиКаменского района Пензенской области источником финансового обеспечениякоторых, является субсидия на поддержку муниципальных программ формированиякомфортной городской среды, представляется в Управление по форме и в сроки,установленные Соглашением.

Аккумулирование и расходование средств заинтересованныхлиц осуществляется в соответствии с Порядком аккумулирования и расходованиясредств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительногоперечня работ о благоустройству дворовых территорий  и механизм контроля за их расходованиемгорода Каменки Каменского района Пензенской области (Приложение № 3).

Примерная стоимость работ по минимальному перечнюработ по благоустройству дворовых территорий составляет:

- установка бордюра тротуарного- 980,0 руб./п.м;

- ремонт асфальтового покрытия тротуара с устройствомщебеночной подготовки -  650,0 руб/ кв.м ;

- ремонт асфальтового покрытия внутридворовыхпроездов с устройством щебеночной подготовки – 620,0 руб/ кв.м.;

-  установкасветильника с лампой  -7000,0 руб/ шт;

- установка урны – 1200,0 руб/шт;

- установка скамейки - 7000 руб/шт.

Стоимость работ по дополнительному перечню работ поблагоустройству дворовых территорий определяется на основании проектно-сметнойдокументации.

Ресурсное обеспечениереализации программы представлено в Приложении № 4.

 

6. Механизм реализации Программы

В реализации Программы принимают участие:администрация города Каменки Каменского района, МКУ «УКС города Каменки», УК,ТСЖ, ЖСК, заинтересованные лица.

Адресные перечни: дворовых территорий многоквартирныхдомов, общественных территорий, объектов недвижимого имущества (включая объектынезавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности(пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащихблагоустройству сформированы в соответствии с Порядками рассмотрения и оценкипредложений граждан о включении дворовой территории многоквартирных домов  и наиболее посещаемой территории общегопользовании в муниципальную программу по формированию комфортной городскойсреды и  представлены в Приложении № 5 Программы.

Средства субсидии Пензенской области, бюджетагорода Каменки Каменского района Пензенской области, средства заинтересованныхлиц аккумулируются на счетах МКУ «УКС г. Каменки» для проведения процедур поотбору подрядчиков на выполнение работ, предусмотренных Программой,  в соответствии в соответствии с Федеральнымзаконом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Рекомендованообеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовыхтерриторий студенческих строительных отрядов.

 

7.Оценка планируемой эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программыосуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевыхпоказателей по формулам:

                                     

         X _план                           Х _факт

Р _j   = --------     или    Р _j    =-------,

        Х _факт                             X _план

                                   

    где:

    Р _j -отношение фактического значения целевого показателя к плановому (еслиувеличение фактического значения целевого показателя приводит к улучшениюпоказателей Программы), или отношение планового значения целевого показателя кфактическому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к ухудшениюпоказателей Программы);

   X _план     - плановое значение целевого показателя;

   Х _факт    - фактическое значение целевого показателя.

Каждомуцелевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность изначимость показателя.

В соответствии с весовыми коэффициентами целевыхпоказателей и на основе сравнения их плановых и фактических значенийрассчитывается оценка степени достижения целевых показателей Программы последующей формуле:

n

K₁  = SUM (q_j  x P_j )

            j =1      

К₁   - оценка степени достижения целевыхпоказателей Программы;

   

n   - количество целевых показателей;

g _j   - весовойкоэффициент j-го целевого показателя.

    

Сумма весовых коэффициентовпо всем  целевым  показателям равна 1.

        n

    SUM q _j = 1

      j=1 

Расчет оценки планируемой эффективностигосударственной программы по годам реализации приведенв Приложении  № 6.

Приложение№1

кмуниципальной программе

«Формирование  комфортной  городской среды

натерритории города Каменки Каменского района

Пензенской области на  2018-2022 годы»

 

Перечень целевых показателей муниципальнойпрограммы

«Формирование комфортной городской среды натерритории города Каменки Каменского района

Пензенской области на 2018-2020 годы»

 

Ответственный исполнитель			Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
№ п/п	Наименование целевого показателя		Ед. изм.	2018	2019	2020	2021	2022
1	2		3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области  в 2018- 2022 годы»
1	Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов	%		43	46	48	50	53
2	Доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, городских площадей и т.д.) от общего количества таких территорий	%		22	28	39	44	55

 

 

 

 

Приложение N2 к  муниципальной программе "Формирование  комфортной городской среды                                                                                                                                                                     на территории города Каменки Каменского района                                                                                                                                                       Пензенской области  на 2018-2022 годы "
Мероприятия муниципальной  программы "Формирование  комфортной городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на  2018-2022 годы"
№ п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения (год)	Объем финансирования, тыс. рублей					Показатели результата мероприятий по годам
				Всего	Бюджет Пензенской области	Федеральный бюджет	Бюджет города Каменки	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.  Программа "Формирование  комфортной городской среды на территории города Каменки Каменского района                                        Пензенской области  на 2018-2022 годы "
Цель программы - повышение уровня благоустройства и содержания территорий города Каменки Каменского района Пензенской области.
Задачи программы:                                                                                                                                                                             - повышение уровня благоустройства дворовых территорий города Каменки Каменского района Пензенской области; - повышение уровня  благоустройства  муниципальных территорий общего пользования  (парков, скверов,  городских площадей и т.д.):
1.1.  Основное мероприятие:  благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов;
1.1.	благоустройство территории многоквартирных домов	Определяются муниципальным заказчиком в порядке, установленном действующим законодательством	итого	53 721,92	5 799,20	46 922,72	800,00	200,00
			2018	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			2019	13 430,48	1 449,80	11 730,68	200,00	50,00
			2020	13 430,48	1 449,80	11 730,68	200,00	50,00
			2021	13 430,48	1 449,80	11 730,68	200,00	50,00
			2020	13 430,48	1 449,80	11 730,68	200,00	50,00
1.2.-Основное мероприятие:  благоустройство наиболее посещаемых  муниципальных  территории общего пользования
1.2.1	благоустройство наиболее посещаемых территории общего пользования	Определяются муниципальным заказчиком в порядке, установленном действующим законодательством	итого	35 202,38	3 525,69	30 661,20	1 015,49	0,00
			2018	8 441,58	626,09	7 200,00	313,37	0,00
					0,00	0,00	302,12	0,00
			2019	6 690,20	724,90	5 865,30	100,00	0,00
			2020	6 690,20	724,90	5 865,30	100,00	0,00
			2021	6 690,20	724,90	5 865,30	100,00	0,00
			2022	6 690,20	724,90	5 865,30	100,00	0,00
Итого по подпрограмме "Формирование  комфортной городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области  на 2018-2022 годы"			итого	88 924,30	9 324,89	77 583,92	1 815,49	200,00
			2018	8 441,58	626,09	7 200,00	615,49	0,00
			2019	20 120,68	2 174,70	17 595,98	300,00	50,00
			2020	20 120,68	2 174,70	17 595,98	300,00	50,00
			2021	20 120,68	2 174,70	17 595,98	300,00	50,00
			2022	20 120,68	2 174,70	17 595,98	300,00	50,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N3 к муниципальной программе Формирование  комфортной  городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области  на  2018-2022 годы»

 

Порядок

аккумулированияи расходования средств

заинтересованныхлиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ поблагоустройству дворовых территорий и механизм контроля за их расходованием

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящий Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц,направляемых на выполнение дополнительного перечней работ по благоустройствудворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием (далее – Порядок)разработан в соответствии с Правиламипредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектовРоссийской Федерации и муниципальных программ формирования современнойгородской среды, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10.02.2017 № 169 (далее – Правила предоставления федеральнойсубсидии), Методическими рекомендациями по подготовке государственных(муниципальных) программ формирования современной городской среды в рамкахреализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»,утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации от 21.02.2017 № 114/пр.,

1.2. Настоящий Порядок регламентирует процедуруаккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение,дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территориймуниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области(далее – дворовые территории), механизм контроля за их расходованием, а такжеустанавливает порядок и формы финансового и (или) трудового участия граждан ввыполнении указанных работ.

1.3. Для целей настоящего Порядка:

1.3.1. Под заинтересованными лицами понимаютсясобственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий исооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащейблагоустройству.

1.3.2. Под формой финансового участияпонимается:

- минимальная доля финансового участия граждан(организаций, заинтересованных лиц) в выполнении дополнительного перечня работпо благоустройству дворовых территорий в размере, установленном ПравительствомПензенской области в соответствии с постановлением от11.05.2017 № 217-пП.

При этом, доля участия определяется как процент отстоимости мероприятий по благоустройству дворовых территорий.

1.3.3. Дополнительный перечень работ поблагоустройству дворовых территорий (далее - дополнительный перечень работ)утвержден в рамках программы «Формирование комфортной городской среды на территории города КаменкиКаменского района Пензенской области  на 2018-2022 годы» (далее –Программа). 

1.3.4. Представителями от лица заинтересованных лицвыступают товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы,иные специализированные кооперативы, управляющие компании, представители изчисла заинтересованных лиц (далее – представители заинтересованных лиц), выбранныев соответствии с решением общего собрания, оформленным соответствующимпротоколом. 

1.3.5. Под формой трудового участия понимаетсянеоплачиваемая трудовая деятельность граждан (организаций, заинтересованныхлиц), имеющая социально полезную направленность,  нетребующая специальной квалификации и организуемая в качестве:

- трудового участия в выполнении дополнительногоперечня работ по благоустройству дворовых территорий.

Трудовое участие может быть выражено:

- подготовкой объекта (дворовой территории) к началуработ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора) и другимиработами (покраска оборудования, озеленение территории, охрана объекта);

- предоставлением строительных материалов, техники,оборудования, инструмента;

- обеспечением благоприятных условий для деятельностиподрядной организации, выполняющей работы на объекте, и ее работников.

 

2. Порядок финансового и (или) трудового участияграждан

 

2.1. Условия финансового участия граждан в выполнениидополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий определяются  в соответствии с нормативным правовымактом администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области.

Финансовое и (или) трудовое участие граждан ввыполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий должноподтверждаться документально в зависимости от формы такого участия.

В качестве документов, подтверждающих финансовоеучастие, могут быть представлены: копии платежных поручений о перечислениисредств или внесении средств на счет; копии ведомостей сбора средств сфизических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, иныерасчетно-платежные документы.

2.2. Условия трудового участия граждан в выполнениидополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий определяютсяв соответствии с нормативным правовым актом администрацией города КаменкиКаменского района Пензенской области.

Организация трудового участия, осуществляетсягражданами, в соответствии с решением общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству,оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещенийв многоквартирном доме, с решением собственников зданий и сооружений,образующих дворовую территорию, подлежащую благоустройству.

Организация трудового участия призвана обеспечитьреализацию потребностей в благоустройстве соответствующей дворовой территории,исходя из необходимости и целесообразности организации таких работ.

В качестве документов (материалов), подтверждающихтрудовое участие, могут быть представлены: отчет подрядной организации овыполнении работ, включающий информацию о проведении мероприятия с трудовымучастием граждан; отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющегомногоквартирным домом о проведении мероприятия с трудовым участием граждан.

При этом рекомендуется в качестве приложения к такомуотчету представлять фотоматериалы, видеоматериалы, подтверждающие проведениемероприятия с трудовым участием граждан, и размещать указанные материалы всредствах массовой информации, социальных сетях,информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет). 

2.3. Допускается финансовое и (или) трудовое участиеорганизаций, заинтересованных лиц в порядке, установленном настоящим разделом.

 

3. Аккумулирование и расходование средствзаинтересованных лиц

 

3.1. На территории муниципального образования городКаменка Каменского района Пензенской области уполномоченным органом поаккумулированию и расходованию средств заинтересованных лиц, направляемых навыполнение дополнительного перечней работ по благоустройству дворовыхтерриторий, является администрация города Каменки Каменского района Пензенскойобласти (далее – Администрация).

Организация финансового участия, осуществляетсягражданами, в соответствии с решением общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству,оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещенийв многоквартирном доме, с решением собственников зданий и сооружений,образующих дворовую территорию, подлежащую благоустройству.

Аккумулирование средств заинтересованных лиц,направляемых на выполнение дополнительного перечня работ, осуществляется налицевом счете, открытом Администрации в Управлении Федерального казначейства поПензенской области и предназначенном для отражения операций поадминистрированию поступлений доходов в бюджет города Каменки Каменского районаПензенской области.

3.2. Администрация заключает соглашения с представителямизаинтересованных лиц, принявшими решение о благоустройстве дворовых территорий,в которых обязательно определяются порядок и объем денежных средств, подлежащихперечислению представителями заинтересованных лиц, порядок расходования ивозврата указанных средств, права, обязанности и ответственность сторонсоглашения, условия и порядок контроля за операциями с указанными средствами.

3.3.Объем денежных средств, подлежащих перечислению представителямизаинтересованных лиц, определяется в соответствии со сметным расчетом исоставляет не менее 5 процентов от общей стоимости мероприятий поблагоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ.

3.4.Перечисление денежных средств представителями заинтересованных лиц,осуществляется до начала работ по благоустройству дворовой территории в течениидесяти дней с момента подписания соглашения, указанного в пункте 3.2 на счет,открытый Администрации в УФК по Пензенской области (далее –  счет бюджета).

Вслучае, если денежные средства в полном объеме не будут перечислены в срок,установленный в абзаце первом настоящего пункта, то заявка такогомногоквартирного дома в части выполнения дополнительного перечня работвыполнению не подлежит, и перечень дворовых территорий, подлежащий благоустройствув рамках Программы, подлежит корректировке с включением следующих поочередности дворовых территорий, прошедших отбор в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных на реализацию Программы. В таком случаезаинтересованные лица, дворовые территории которых были включены в Программу всвязи с корректировкой, обязуются перечислить денежные средства не позднеедесяти рабочих дней с момента подписания соглашения.

Денежныесредства считаются поступившими в доход бюджета города Каменки Каменскогорайона Пензенской области с момента зачисления на лицевой счет администраторадоходов бюджета города - Администрации.

3.5На сумму поступлений увеличиваются бюджетные ассигнования и лимиты бюджетныхобязательств Муниципальному казенному учреждению «Управление капитальногостроительства города Каменки» для осуществления расходов, предусмотренныхПрограммой.      

3.6. Администрация обеспечивает учет денежных средств,поступающих на счет бюджета от заинтересованных лиц, в разрезе многоквартирныхдомов, дворовые территории которых подлежат благоустройству.

3.7. Администрация ежемесячно:

- обеспечивает опубликование данных о поступивших отпредставителей заинтересованных лиц денежных средствах в разреземногоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, наофициальном сайте администрации города Каменки Каменского района Пензенскойобласти в сети Интернет;

- направляет данные о поступивших от представителейзаинтересованных лиц денежных средствах в разрезе многоквартирных домов,дворовые территории которых подлежат благоустройству, в адрес общественноймуниципальной комиссии.

3.8. Расходование аккумулированных денежных средствзаинтересованных лиц осуществляется Муниципальным казенным учреждением«Управление капитального строительства города Каменки» путем принятия и оплатыобязательств в соответствии с бюджетным законодательством и иными нормативнымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Расходование аккумулированных денежных средствпредставителей заинтересованных лиц осуществляется в соответствии с условиямизаключенных соглашений с заинтересованными лицами на выполнение дополнительногоперечня работ в рамках Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд».

3.9. Администрация обеспечивает возврат остатковаккумулированных денежных средств, неиспользованных по состоянию на 1 январятекущего финансового года, представителям заинтересованных лиц по реквизитам,указанным в заключенных соглашениях с представителями заинтересованных лиц, всрок до 31 декабря текущего финансового года при условии:

- экономии денежных средств по итогам проведенияконкурсных процедур;

- неисполнения работ по благоустройству дворовой территориимногоквартирного дома по вине подрядной организации;

- возникновения обстоятельств непреодолимой силы;

- возникновении иных случаев, предусмотренныхдействующим законодательством.

 

4. Контроль за соблюдением условий порядка

 

4.1. Контроль за целевым расходованием, а такжесвоевременным и в полном объеме возвратом неиспользованного остаткааккумулированных денежных средств представителей заинтересованных лицосуществляет Администрация.