Постановление Правительства Пензенской области от 05.02.2019 № 43-пП

 

 

 

 

 

Об утверждении Порядка предоставлениясубсидий юридическим лицам,

за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям,

индивидуальным предпринимателям навозмещение затрат на обучение

на рабочем месте в форме стажировки ичастичное возмещение затрат

на оплату труда наркозависимых лиц,прошедших курс реабилитации

 

(В редакции Постановления ПравительстваПензенской области

от02.06.2020 г. № 370-пП)

 

Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 06.09.2016 № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (с последующимиизменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О ПравительствеПензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенскойобласти п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий юридическим лицам,за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям,индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат на обучение на рабочемместе в форме стажировки и частичное возмещение затрат на оплату труданаркозависимых лиц, прошедших курс реабилитации.

2. Настоящее постановлениедействует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджетеПензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете"Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать)на "Официальном интернет-портале правовойинформации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте ПравительстваПензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы занятости населения.

 

 

Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

Н.П. Симонов

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Пензенской области

от 05.02.2019 № 43-пП

 

 

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий юридическим лицам,за исключением субсидий

государственным (муниципальным)учреждениям, индивидуальным

предпринимателям на возмещение затрат наобучение на рабочем месте

в форме стажировки и частичное возмещениезатрат на оплату труда

наркозависимых лиц, прошедших курсреабилитации

 

(В редакции Постановления ПравительстваПензенской области

от02.06.2020 г. № 370-пП)

 

1. Общие положения о предоставлении субсидий

 

1.1. НастоящийПорядок определяет условия, цели и механизм предоставления субсидий избюджета Пензенской области юридическим лицам, за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям(далее - работодатели) на возмещение затрат на обучение на рабочем месте в форме стажировки и частичное возмещение затрат наоплату труда наркозависимых лиц, прошедших курс реабилитации (далее -Порядок), в целях реализации мероприятия посодействию занятости наркозависимых лиц, прошедших курс реабилитации, предусмотренного государственной программойПензенской области "Содействие занятости населения в Пензенскойобласти", утвержденной постановлениемПравительства Пензенской области от08.10.2013 № 752-пП "Об утверждении государственной программыПензенской области "Содействие занятости населения в Пензенскойобласти" (с последующими изменениями) (далее - Мероприятие) (далее -субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются в целяхреализации Мероприятия путем возмещения затрат работодателей на обучение нарабочем месте в форме стажировки и частичное возмещение затрат на оплату труданаркозависимых лиц, прошедших курс реабилитации (далее - стажеры) (с учетомстраховых взносов в государственные внебюджетные фонды).

1.3. Главным распорядителем бюджетныхсредств, выделяемых на предоставлениесубсидий, является Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее -Министерство). Субсидия предоставляетсяв пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год и плановый период Министерству на цели, указанные впункте 1.2 настоящего Порядка.

1.4. Право наполучение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели,осуществившие Мероприятие.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1. Для получения субсидий работодатели спервого рабочего дня и до 1 декабрятекущего года представляют в государственные казенные учреждения центры занятости населения Пензенской области(далее - учреждения) следующие документы:

- заявку на предоставление субсидии навозмещение затрат на обучение на рабочем месте и частичное возмещение затрат наоплату труда стажеров с указанием сведений о количестве стажеров, принятых наработу и продолжающих работать в рамках договора с реабилитационным центром остажировке, наименований специальностей, сроков выполнения работ, даты и номераприказа о приеме на работу (далее - заявка);

- копию договора среабилитационным центром о стажировке, заверенную в установленном порядке.

2.2. Учреждение в течение 2 рабочих днейсо дня получения документов, представляемых работодателем в соответствии спунктом 2.1. настоящего Порядка, в порядке межведомственного информационноговзаимодействия запрашивает следующие документы (сведения) в государственныхорганах, органах местного самоуправления и подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжениикоторых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами:

- выписку из Единого государственногореестра юридических лиц (для юридическихлиц) по состоянию на дату представления заявки в учреждение;

- выписку из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей)по состоянию на дату представления заявки в учреждение;

- справку об исполнении налогоплательщиком(плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом)обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов по состоянию на дату представления заявки в учреждение.

2.2.1. Работодателивправе представить документы, указанные в пункте 2.2. настоящего Порядка, по собственной инициативе.

2.3. Учреждения в течение 3 рабочих днейсо дня получения документов, указанных в пунктах 2.1. и 2.2. настоящегоПорядка, представляют их в Министерство для принятия решения о предоставлениисубсидий.

2.4. Министерство в течение 3 рабочих днейс даты представления учреждениями документов, указанных в пунктах 2.1. и 2.2.настоящего Порядка, осуществляет их проверку.

2.5. На основании представленныхдокументов и результатов проверки на соответствие работодателя требованиям,установленным пунктом 2.10. настоящего Порядка, Министерство в течение 3рабочих дней с даты окончания проверки принимает одно из следующих решений:

- предоставить субсидию;

- отказать в предоставлении субсидии.

2.6. В случаепринятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с работодателями договор о предоставлениисубсидии в порядке, установленном пунктом 2.9. настоящего Порядка.

2.7. В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятиярешения направляет работодателю письменное уведомление об отказе впредоставлении субсидии с указанием оснований для отказа, установленных пунктом2.8. настоящего Порядка.

Работодатель, получивший отказ, имеетправо на повторное обращение.

2.8. Основания для отказа работодателю впредоставлении субсидий:

а) непредставление в полном объемедокументов, определенных пунктом 2.1. настоящего Порядка;

б) недостоверность представленнойработодателем информации;

в) несоответствие работодателятребованиям, установленным пунктами 1.4., 2.10. настоящего Порядка;

г) несоблюдение работодателем сроковпредставления документов для получения субсидий, определенных пунктом 2.1. настоящегоПорядка.

2.9. Условия ипорядок заключения между Министерством и работодателем договора о предоставлении субсидии.

2.9.1. Договор о предоставлении субсидиимежду Министерством и работодателем заключается в соответствии с типовойформой, утвержденной приказом Министерства финансов Пензенской области от09.01.2017 № 3 "Об утверждении типовых форм договоров (соглашений) опредоставлении из бюджета Пензенской областисубсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическимлицам - производителям товаров, работ, услуг", в течение 5 рабочих дней содня принятия решения о предоставлении субсидии.

Дополнительные соглашения кдоговору о предоставлении субсидии, в том числе дополнительные соглашения орасторжении такого договора (при необходимости), заключаются также всоответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Пензенскойобласти. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от02.06.2020 г. № 370-пП)

2.10. Требования, которым должнысоответствовать работодатели на дату представления заявки в учреждение:

- у работодателей должна отсутствовать неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у работодателей должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в бюджет Пензенской области субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Пензенскойобласти;

- работодатели - юридическиелица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ихне должна быть введена процедура банкротства, их деятельность не должна бытьприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а работодатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратитьдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от02.06.2020 г. № 370-пП)

- работодатели не должны являтьсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- работодатели не должны получать средстваиз бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируетсяпредоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иныхнормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанныев пункте 1.2. настоящего Порядка.

2.11. Перечисление субсидий производится вследующем порядке:

2.11.1. Дляперечисления субсидий работодатели представляют в учреждения следующие документы:

- акты выполненных работ;

- копии срочных трудовых договоров состажерами;

- копиидокументов реабилитационного центра, подтверждающих прохождение реабилитации;

- копии приказов о назначениинаставников;

- копии табелей учета рабочеговремени стажеров и наставников;

- копии документов, подтверждающихфакт выплаты заработной платы стажерам и доплаты работникам за наставничество вполном объеме;

- копии документов, подтверждающихперечисление работодателем в государственные внебюджетные фонды начислений нафонд оплаты труда стажеров и наставников.

2.11.2. Учреждения втечение 2 рабочих дней после получения документов, указанных в подпункте 2.11.1. пункта 2.11. настоящегоПорядка, представляют их в Министерство для перечисления субсидийработодателям.

2.11.3. Министерство в течение 3 рабочихдней с даты представления учреждениями документов, указанных в подпункте2.11.1. пункта 2.11. настоящего Порядка, осуществляет их проверку.

2.11.4. По результатам проведеннойпроверки Министерство в течение 3 рабочих дней с даты окончания проверкипринимает одно из следующих решений:

- перечислить субсидию;

- отказать в перечислении субсидии.

2.11.5. Основаниемдля отказа в перечислении субсидии является неполное представление работодателем документов, указанных вподпункте 2.11.1. пункта 2.11. настоящего Порядка.

2.11.6. В случае принятия решения оботказе в перечислении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дняпринятия решения направляет работодателю письменное уведомление об отказе вперечислении субсидии с указанием основаниядля отказа, установленного подпунктом 2.11.5. пункта 2.11. настоящегоПорядка.

2.11.7. Перечисление субсидии производитсяне позднее 10 рабочих дней после принятия Министерством по результатамрассмотрения им документов, указанных в подпункте 2.11.1 пункта 2.11 настоящегоПорядка, решения о перечислении субсидии на расчетные или корреспондентскиесчета, открытые работодателями в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях.

2.12. Размер возмещения работодателюзатрат на оплату труда стажерам составляет вмесяц один установленный законодательством Российской Федерацииминимальный размер оплаты труда, увеличенный на страховые взносы вгосударственные внебюджетные фонды, за одного стажера пропорциональнофактически отработанному времени.

Размер возмещения работодателю затрат наоплату труда наставникам составляет в месяц одну вторую установленногозаконодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда,увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, заодного стажера в месяц пропорционально фактическому периоду наставничества.

Возмещение затрат работодателюраспространяется на:

- оплату труда стажеров с учетом страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды;

- оплату труданаставников с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Срок стажировки не может превышатьполутора месяцев.

Размер субсидии рассчитывается по формуле:

 

Si = (С + R ) x G х N , где:

 

Si - объем субсидий;

С - размер возмещения работодателю затратна оплату труда стажера с учетом страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды в месяц;

R - размер возмещения работодателю затрат на оплату труда наставников сучетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в месяц;

G - численность наркозависимых лиц, прошедших курс реабилитации,стажирующихся под руководством наставников;

N - срок стажировки (в месяцах).

Источником получения субсидии навозмещение работодателям затрат на оплату труда стажеров является бюджетПензенской области.

2.13. Результат предоставлениясубсидии - количество обученных на рабочем месте в форме стажировкинаркозависимых лиц, прошедших курс реабилитации.

Показатель результатапредоставления субсидии устанавливается Министерством в договоре опредоставлении субсидии.

(Пункт 2.13 в редакцииПостановления Правительства Пензенской области от02.06.2020 г. № 370-пП)

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Работодатель в течение 20рабочих дней с даты получения субсидии представляет в Министерство отчет одостижении результата предоставления субсидии по форме, установленнойМинистерством в договоре.

Министерство вправе установитьв договоре сроки и формы представления работодателем дополнительной отчетности.

(Пункт 3.1 в редакцииПостановления Правительства Пензенской области от02.06.2020 г. № 370-пП)

 

4. Требования об осуществлении контроля засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственностиза их нарушение

 

4.1. Министерство и органгосударственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. Меры ответственности занарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2.1. Возврат субсидии вбюджет Пензенской области.

4.2.1.1. В случае нецелевогоиспользования субсидии работодатель возвращает 100% суммы полученной субсидии.

4.2.1.2. В случае недостижениярезультата предоставления субсидии работодатель осуществляет возврат суммысубсидии, рассчитанной по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x (1- ),

 

где:

V возврата - сумма субсидии,подлежащая возврату;

V субсидии - размер субсидии,предоставленной работодателю в отчетном финансовом году;

Т - фактически достигнутыйрезультат предоставления субсидии на отчетную дату;

S - плановое значениерезультата предоставления субсидии, установленного договором о предоставлениисубсидии.

4.3. Порядок и сроки возвратасубсидий в бюджет Пензенской области.

4.3.1. При выявлении по итогампроверок, проведенных Министерством, нарушений работодателем условий,установленных при предоставлении субсидий, а также недостижения результатапредоставления субсидий, Министерство составляет акт о нарушении условийпредоставления субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленныенарушения, и направляет указанный акт в течение 5 (пяти) рабочих дней в адрес работодателя.

Работодатель обязан устранитьвыявленные нарушения в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения акта.

Если в течение 10 (десяти)рабочих дней со дня получения акта работодатель не устраняет выявленныенарушения, Министерство в течение 10 (десяти) рабочих дней направляетработодателю письменное требование о возврате средств субсидий, направленных навозмещение затрат работодателя (далее - Требование), с приложением платежныхреквизитов для осуществления возврата средств субсидий.

Работодатель обязан в течение10 (десяти) рабочих дней со дня получения Требования осуществить возвратсредств субсидий в бюджет Пензенской области. Если в течение указанного срокаработодатель не возвратил средства субсидий в бюджет Пензенской области, ониподлежат взысканию в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3.2. При выявлении по итогампроверок, проведенных органами государственного финансового контроля, фактовнарушения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, определенныхПорядком и договором о предоставлении субсидии, а также недостижения результатапредоставления субсидий, субсидии подлежат возврату в установленном порядке вбюджет Пензенской области в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получениясоответствующего требования.

Работодатель обязан в течение10 (десяти) рабочих дней со дня получения требования осуществить возвратсредств субсидий в бюджет Пензенской области.

Если в течение указанного срокаработодатель не возвратил средства субсидий в бюджет Пензенской области, ониподлежат взысканию в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

(Раздел 4 в редакцииПостановления Правительства Пензенской области от02.06.2020 г. № 370-пП)

 

___________