Закон Пензенской области от 04.03.2015 № 2695-ЗПО
О внесении изменений в отдельные законы Пензенской области
ЗАКОН
Пензенскойобласти
О внесении изменений в отдельные законы Пензенской области
Принят Законодательным Собранием Пензенской области 20февраля 2015 года
Статья 1
Внести в статью 20 Закона Пензенской области от22 декабря 2005 года№ 906-ЗПО «О ПравительствеПензенской области» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области,2006, № 30 часть 1, № 33 часть 1, № 35 часть 1, № 36 часть 1, № 37часть 1; 2007, № 38, № 39 часть 1, № 41 часть 1, № 42 часть 1, № 44часть 1; 2008, № 3, № 4 часть 1, № 6 часть 1, № 10 часть 1, №11; 2009, № 12 часть 1, № 18, № 19, № 20 часть 1; 2010, № 23 часть1, № 24, № 26 часть 1, № 26 часть 2, № 28 часть 1; 2011, № 31 часть 1, №32 часть 1, № 33, № 34 часть 1, № 35 часть 1, № 36 часть 1, № 37часть 1, № 39 часть 1; Пензенские губернские ведомости, 2011,№ 107; 2012, № 11, № 23, № 37, № 48, № 86, № 105,№ 123; 2013, № 31, № 46, № 56, № 78, № 91, № 107,№ 119, № 132; 2014, № 11, № 13, № 19, № 24,№ 38, № 50, № 59, № 68, № 75) следующие изменения:
1) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) организуетсохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности Пензенскойобласти, государственной охраны объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) регионального значения, выявленных объектов культурногонаследия, а также осуществление регионального государственного надзора засостоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией игосударственной охраной объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,выявленных объектов культурного наследия;»;
2) пункт 8 признать утратившим силу.
Статья 2
Внести в Закон Пензенской области от22 декабря 2005 года № 934-ЗПО «Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) Пензенской области» (ВедомостиЗаконодательного Собрания Пензенской области, 2006, № 30 часть 2,№ 32 часть 1; 2007, № 40; 2008, № 4 часть 1, № 10часть 1, № 11; 2009, № 16 часть 1; 2010, № 24, № 28часть 1; 2011, № 38; Пензенские губернские ведомости, 2012, № 23, № 123;2013, № 31, № 46, № 107; 2014, № 19, № 68) изменения, изложив его в новойредакции:
«Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) Пензенской области
Настоящий Закон регулирует отношения в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) в пределах полномочийПензенской области, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 1. Полномочия Законодательного СобранияПензенской области в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории икультуры)
К полномочиям Законодательного Собрания Пензенскойобласти в области сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия (памятников истории) относится принятиезаконов Пензенской области, регулирующих отношения в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия (памятников истории), а также контроль за их исполнением.
Статья 2. Полномочия Правительства Пензенскойобласти в области сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
К полномочиям Правительства Пензенской области вобласти сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) относятся:
1) организация осуществления мерпо сохранению, использованию и популяризацииобъектов культурного наследия, находящихся в собственности Пензенской области;
2) организация осуществления мер погосударственной охране объектов культурного наследия регионального значения,выявленных объектов культурного наследия;
3) организация осуществлениярегионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением,использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурногонаследия регионального значения, объектов культурного наследия местного(муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;
4) определение исполнительного органа государственной властиПензенской области, уполномоченного в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
5) формирование совместно с федеральным органом государственной властив области сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия Единого государственного реестра объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации (далее также — реестр) в пределах полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;
6) принятие по представлению исполнительного органагосударственной власти Пензенской области, уполномоченного в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия, следующих решений:
а ) о создании историко-культурного заповедника региональногозначения, об утверждении его границ и режима его содержания;
б ) о согласовании решения о создании историко-культурного заповедникафедерального значения, об утверждении его границ и режима его содержания;
в ) о воссоздании утраченного объекта культурного наследиярегионального значения;
7) формирование перечня объектов культурного наследия, находящихсяв собственности Пензенской области и не подлежащих отчуждению;
8) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия (далее —зоны охраны), в том числе границ объединенных зон охраны объектов культурногонаследия (далее — объединенные зоны охраны) федерального значения (заисключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследиянародов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных вСписок всемирного наследия), особых режимов использования земель в границахтерриторий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границахтерриторий данных зон по согласованию с федеральным органом охраны объектовкультурного наследия;
9) утверждение границ зон охраны, в том числе границобъединенных зон охраны объектов культурного наследия регионального значения,особых режимов использования земель в границах территорий данных зон итребований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон;
10) установление порядка организации осуществления региональногогосударственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением,использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурногонаследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального)значения, выявленных объектов культурного наследия;
11) утверждение региональных программ в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия;
12) установление порядка организации работы по установлениюисторико-культурной ценности объекта, обладающего признаками объектакультурного наследия;
13) осуществление иных полномочий, установленных федеральными законами,законами Пензенской области.
Статья 3. Полномочияоргана исполнительной власти Пензенской области в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия
К полномочиям исполнительного органа государственнойвласти Пензенской области, уполномоченного в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далеетакже — уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области),относятся:
1) установлениетребований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения,требований к содержанию и использованию объектов культурного наследияфедерального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 473Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации», требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследияфедерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследияфедерального значения, перечень которых утверждается Правительством РоссийскойФедерации);
2) установление требований к сохранениюобъектов культурного наследия регионального значения, требований к содержанию ииспользованию объектов культурного наследия регионального значения в случае,предусмотренном пунктом 4 статьи 473 Федерального законаот 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»,требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия региональногозначения;
3) установление требований к сохранениюобъектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требований ксодержанию и использованию объектов культурного наследия местного(муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4статьи 473 Федерального закона от 25 июня 2002 года№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации», требований к обеспечению доступа к объектамкультурного наследия местного (муниципального) значения;
4) подготовка и утверждение охранных обязательствсобственников или иных законных владельцев объектов культурного наследияфедерального значения, земельных участков, в границах которых располагаютсяобъекты археологического наследия (за исключением отдельных объектовкультурного наследия федерального значения, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которыхрасполагаются объекты археологического наследия, включенные в указанныйперечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения;
5) определение условий охранных обязательствпри приватизации объектов культурного наследия регионального значения, местного(муниципального) значения;
6) утверждение перечня исторических поселений,имеющих особое значение для истории и культуры Пензенской области (далее —исторические поселения регионального значения), предмета охраны историческогопоселения регионального значения, границ территории исторического поселениярегионального значения;
7) согласование проектов генеральных планов,проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно ктерриториям исторических поселений регионального значения;
8) определение границ историко-культурныхзаповедников регионального значения;
9) согласование порядка организацииисторико-культурного заповедника местного (муниципального) значения, границ ирежима его содержания, устанавливаемых органом местного самоуправлениямуниципального образования;
10) государственная охрана объектов культурногонаследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурногонаследия, перечень которых устанавливается Правительством РоссийскойФедерации), за исключением:
а) ведения Единогогосударственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации;
б) организации ипроведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимойдля исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти,уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия;
в) согласованияпроектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения иустановления требований к градостроительному регламенту в границах территориидостопримечательного места федерального значения;
г) выдачи разрешений(открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектовархеологического наследия;
11) осуществление федерального государственногонадзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризациейи государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения(за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которыхустанавливается Правительством Российской Федерации);
12) осуществление региональногогосударственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением,использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурногонаследия регионального значения, объектов культурного наследия местного(муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия в порядке,установленном Правительством Пензенской области;
13) государственная охрана объектов культурногонаследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия всоответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации»;
14) согласование решений федерального органаохраны объектов культурного наследия об изменении категорииисторико-культурного значения объектов культурного наследия в соответствии сФедеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации»;
15) принятиерешений об изменении категории историко-культурного значения объектовкультурного наследия регионального и местного (муниципального) значения всоответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации»;
16) принятие решения о согласовании представления федерального органаохраны объектов культурного наследия о воссоздании утраченного объектакультурного наследия за счет средств федерального бюджета;
17) установлениепорядка определения размера оплаты государственной историко-культурнойэкспертизы;
18) составлениепротоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях в случаях,предусмотренных федеральным законодательством;
19) направление в органы местногосамоуправления представления об ограничении или запрете движения транспортныхсредств на территории объекта культурного наследия или в зоне охраны такогообъекта;
20) предъявлениеисков в суд в случаях нарушения федерального законодательства изаконодательства Пензенской области в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследияфедерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия,перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации),регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;
21) установление порядка утверждения границ иутверждение границ территорий выявленных объектов культурного наследия;
22) определение порядка принятия решения овключении объекта культурного наследия регионального значения или объектакультурного наследия местного (муниципального) значения в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации;
23) принятие решения о включении объекта в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследиярегионального значения или объекта культурного наследия местного(муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанныйреестр;
24) установление порядка выдачи задания напроведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследияи систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследияфедерального значения, объектов культурного наследия регионального значения,объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленныхобъектов культурного наследия и его формы;
25) разработка и реализация региональныхпрограмм в области сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия;
26) осуществление иных полномочий, установленныхфедеральными законами, законами Пензенской области.
Статья 4. Установка информационныхнадписей и обозначений на объекты культурного наследия
Установка информационных надписей и обозначений наобъекты культурного наследия регионального значения осуществляется в порядке,установленном приложением к настоящему Закону.
Статья 5. Порядок утверждения границ зонохраны, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурногонаследия
Границы зон охраны объектов культурного наследия, втом числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (заисключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследиянародов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных вСписок всемирного наследия), особые режимы использования земель в границахтерриторий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границахтерриторий данных зон утверждаются на основании проектов зон охраны объектовкультурного наследия:
1) в отношении объектов культурного наследияфедерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектовкультурного наследия — Правительством Пензенской области по согласованию сфедеральным органом охраны объектов культурного наследия;
2) в отношении объектов культурного наследиярегионального значения — Правительством Пензенской области по представлениюуполномоченного органа исполнительной власти Пензенской области;
3) в отношении объектов культурного наследияместного (муниципального) значения — органом местного самоуправлениямуниципального образования Пензенской области по согласованию с уполномоченныморганом исполнительной власти Пензенской области.
Статья 6. Порядок ограничения движениятранспортных средств на территориях объектов культурного наследия и в зонахохраны
В случае угрозы нарушения целостности и сохранностиобъекта культурного наследия движение транспортных средств на территорииданного объекта или в его зонах охраны ограничивается или запрещается органомместного самоуправления, в границах территории которого находится данныйобъект, по представлению уполномоченного органа исполнительной властиПензенской области.
Статья 7. Организация историко-культурныхзаповедников
1. В отношении достопримечательного местарегионального значения, представляющего собой выдающийся целостныйисторико-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режимесодержания, на основании заключения историко-культурной экспертизы может бытьпринято решение об отнесении данного достопримечательного места кисторико-культурным заповедникам регионального значения.
2. Границы историко-культурных заповедниковрегионального значения определяются уполномоченным органом исполнительнойвласти Пензенской области на основании историко-культурных опорных планов и(или) иных документов и материалов, в которых обосновываются предлагаемыеграницы.
3. Решение о создании историко-культурногозаповедника регионального значения, об утверждении его границ и режима егосодержания принимается Правительством Пензенской области по представлениюуполномоченного органа исполнительной власти Пензенской области.
Статья 8. Порядок утверждения перечняисторических поселений регионального значения, предмета охраны историческогопоселения регионального значения, границ территории исторического поселениярегионального значения
1. Вперечень исторических поселений регионального значения включается населенныйпункт или его часть, в границах которых расположены объекты культурногонаследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия иобъекты, составляющие предмет охраны исторического поселения (далее —населенный пункт или его часть).
2. Перечень исторических поселенийрегионального значения, предмет охраны исторического поселения региональногозначения, границы территории исторического поселения регионального значенияутверждаются уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области.
3. С инициативой о включении населенного пунктаили его части в перечень исторических поселений регионального значения могутобращаться органы государственной власти Пензенской области, органы местногосамоуправления Пензенской области (далее — инициатор обращения).
4. Для принятия решения о включении населенногопункта или его части в перечень исторических поселений регионального значенияпредставляются следующие документы:
1) краткая историческая справка о населенномпункте;
2) описание исторически ценных градоформирующихобъектов — зданий и сооружений, формирующих историческую застройку иобъединенных в том числе масштабом, объемом, структурой, стилем,конструктивными материалами, цветовым решением и декоративными элементами;
3) описание планировочной структуры населенногопункта или его части, включая ее элементы;
4) описание объемно-пространственной структурынаселенного пункта или его части;
5) описание композиции и силуэта застройкинаселенного пункта или его части — соотношения вертикальных и горизонтальныхдоминант и акцентов;
6) описание соотношения между различнымигородскими пространствами населенного пункта или его части (свободными,застроенными, озелененными);
7) описание композиционно-видовых связей(панорамы) населенного пункта или его части, соотношения природного исозданного человеком окружения;
8) проект границ территории историческогопоселения регионального значения.
5. Проект границ территории историческогопоселения регионального значения выполняется в соответствии сзаконодательством.
6. Уполномоченный орган исполнительной властиПензенской области рассматривает в течение 30 рабочих дней документы, указанныев части 4 настоящей статьи, и принимает решение о включении или об отказево включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселенийрегионального значения.
7. Основаниями для отказа во включениинаселенного пункта или его части в перечень исторических поселенийрегионального значения являются:
1) непредставление или представление не в полномобъеме документов, указанных в части 4 настоящей статьи;
2) несоответствие проекта границ территорииисторического поселения регионального значения требованиям к определению граництерритории исторического поселения, установленным Правительством РоссийскойФедерации.
8. Отказ во включении населенного пункта илиего части в перечень исторических поселений регионального значения оформляетсяв виде письменного заключения с обоснованием причин такого отказа и в течениетрех рабочих дней со дня принятия такого решения направляется инициаторуобращения.
9. После устранения причин, повлекших за собойотказ во включении населенного пункта или его части в перечень историческихпоселений регионального значения, инициатор обращения вправе повторно направитьматериалы в уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области впорядке, установленном настоящей статьей.
10. Копия акта уполномоченного органаисполнительной власти Пензенской области в течение трех рабочих дней со дняпринятия решения о включении населенного пунктаили его части в перечень исторических поселений регионального значения направляетсяинициатору обращения.
11. Предмет охраны исторического поселениярегионального значения и границы территории исторического поселениярегионального значения утверждаются уполномоченным органом исполнительнойвласти Пензенской области на основании документов, указанных в части 4настоящей статьи, одновременно с принятием решения о включении населенногопункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения.
12. Уполномоченный орган исполнительной властиПензенской области вправе утвердить границы территории исторического поселениярегионального значения, не совпадающие с границами населенного пункта.
Статья 9. Порядок согласования проектовправил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориямисторических поселений регионального значения
1. Проект правил землепользования и застройки,подготовленный применительно к территории исторического поселения региональногозначения (далее — проект правил землепользования и застройки), направляется длясогласования в уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской областикомиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее —комиссия).
2. Уполномоченный орган исполнительной властиПензенской области рассматривает проект правил землепользования и застройки втечение 30 рабочих дней с даты его получения и согласовывает либо отказывает вего согласовании.
3. Основаниями для отказа в согласованиипредставленного проекта правил землепользования и застройки являются:
1) отсутствие в проекте правил землепользованияи застройки сведений об объектах культурного наследия, включенных в Единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, выявленных объектах культурногонаследия или об объектах, составляющих предмет охраны исторического поселениярегионального значения;
2) несоответствие проекта правилземлепользования и застройки целям и условиям обеспечения сохранности объектовкультурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, выявленных объектов культурного наследия и объектов, составляющихпредмет охраны исторического поселения регионального значения;
3) несоответствие проекта правилземлепользования и застройки утвержденному предмету охраны историческогопоселения регионального значения.
4. Отказ в согласовании проекта правилземлепользования и застройки оформляется уполномоченным органом исполнительнойвласти Пензенской области в виде письменного заключения с обоснованием причинтакого отказа.
Письменное заключение об отказе в согласованиипроекта правил землепользования и застройки в течение трех рабочих дней со дняпринятия соответствующего решения направляется комиссии.
5. После устранения причин, повлекших за собойотказ в согласовании проекта правил землепользования и застройки, комиссиянаправляет проект правил землепользования и застройки на согласование вуполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области в порядке,установленном настоящей статьей.
6. Согласование проекта правил землепользованияи застройки оформляется уполномоченным органом исполнительной власти Пензенскойобласти в виде письменного заключения о его соответствии требованиямзаконодательства в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия.
Письменное заключение о соответствии проекта правилземлепользования и застройки в течение трех рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения направляется комиссии.
Статья 10. Вступление в силу настоящегоЗакона
Настоящий Закон вступает в силу через десять днейпосле дня его официального опубликования.
Приложение
к Закону Пензенской области
«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)Пензенской области»
Порядок установки информационных надписей и обозначений на объектыкультурного наследия регионального значения
1. Установка информационных надписей иобозначений на объекты культурного наследия регионального значения (далее —объекты культурного наследия), находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, осуществляется органами государственной власти, органамиместного самоуправления Пензенской области, или лицом, за которым данный объектзакреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления либоосуществляющим полномочия собственника в отношении указанного объекта, илилицом, которому данный объект предоставлен в безвозмездное пользование.
2. Обязанностьпо установке информационных надписей и обозначений на объектах культурногонаследия возлагается на собственников указанных объектов в соответствии спунктом 3 статьи 27 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации».
В случае если объект культурного наследия находитсяв государственной или муниципальной собственности и закреплен в установленномпорядке за несколькими органами и (или) лицами, установка на негоинформационных надписей и обозначений осуществляется органом или лицом, закоторым закреплена наибольшая часть такого объекта культурного наследия, еслииное не предусмотрено соглашением между пользователями.
3. Юридические и физические лица, а такжерелигиозные группы и общественные объединения, функционирующие безгосударственной регистрации и приобретения прав юридического лица, при оказаниисодействия уполномоченному органу могут за счет собственных средствосуществлять установку информационных надписей и обозначений на объекткультурного наследия с согласия их собственников или лиц, осуществляющихполномочия собственника, а также на объекты культурного наследия, не имеющиесобственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности накоторые собственник отказался.
При установке информационных надписей и обозначенийуказанные лица, группы и объединения должны соблюдать требования, установленныенастоящим Порядком применительно к собственнику (пользователю) объектакультурного наследия.
4. Уполномоченный орган направляет (вручает)уведомление о необходимости установки на объект культурного наследияинформационных надписей и обозначений собственнику (пользователю) указанногообъекта или лицу, уполномоченному представлять его по доверенности либоосуществляющему доверительное управление или пользование объектом культурногонаследия по договору с его собственником (пользователем) (далее — доверенноелицо).
В случае если объект культурного наследия находитсяв общей собственности, уведомление о необходимости установки на негоинформационных надписей и обозначений направляется (вручается) всем известнымуполномоченному органу участникам долевой или совместной собственности либо ихдоверенным лицам или товариществу собственников жилья.
5. Вместе с уведомлением уполномоченный органнаправляет (вручает) письменное задание на установку информационных надписей иобозначений, в котором указываются конкретные требования к их количеству,составу, форме, содержанию, месту и способу установки, в том числе способукрепления (нанесения).
Уполномоченный орган осуществляет учет направленных(врученных) уведомлений и заданий и хранение их копий в порядке, установленномправилами организации документооборота.
6. Собственник (пользователь) объектакультурного наследия или его доверенное лицо вправе по собственной инициативеобратиться в уполномоченный орган для получения письменного задания наустановку информационных надписей и обозначений.
7. Собственник (пользователь) объектакультурного наследия или его доверенное лицо в течение трех месяцев с датыполучения уведомления (задания) организует в соответствии с заданием подготовкупроекта информационных надписей и обозначений и с сопроводительным письмомпредставляет его в двух экземплярах на утверждение в уполномоченный орган,направивший указанное уведомление (задание).
В сопроводительном письме собственник (пользователь)объекта культурного наследия или его доверенное лицо указывает свой почтовыйадрес, контактный телефон, фамилию, имя и (если имеется) отчество или фамилию,имя и (если имеется) отчество уполномоченного представителя.
8. В случае если объект культурного наследиянаходится в государственной или муниципальной собственности и закреплен вустановленном порядке за несколькими органами и (или) лицами, организациюподготовки проекта информационных надписей и обозначений и его представление вуполномоченный орган осуществляет орган или лицо, за которым закрепленанаибольшая часть такого объекта культурного наследия, либо его доверенное лицо,если иное не предусмотрено соглашением между пользователями.
9. Проект информационных надписей и обозначенийдолжен содержать полную информацию об их составе, форме, размере, содержании,месте и способе установки, в том числе способе крепления (нанесения), исоответствовать общим требованиям настоящего Порядка.
Проект информационных надписей и обозначений долженпредусматривать сохранение ранее установленных (нанесенных) на объекткультурного наследия либо установленных на его территории мемориальных ипамятных досок или знаков, а также специальных знаков, уничтожение, повреждениеили снос которых запрещены законодательством Российской Федерации.
Проект информационных надписей и обозначений долженучитывать ранее установленные и нанесенные на объект культурного наследиядомовые знаки и по возможности не предусматривать их демонтаж (устранение) илиперенос.
Проект информационных надписей и обозначений можетпредусматривать сохранение ранее установленных (нанесенных) на объекткультурного наследия надписей и обозначений, информирующих, что данный объектявляется объектом культурного наследия и подлежит государственной охране.
10. Уполномоченный орган в течение 30 днейрассматривает представленный проект информационных надписей и обозначений,проверяет его соответствие данным Единого государственного реестра объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации и утверждает проект либо отказывает в его утверждении.
11. Основанием для отказа в утверждениипредставленного проекта информационных надписей и обозначений является:
1) несоответствие представленного проектаданным, содержащимся в Едином государственном реестре объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
2) несоответствие представленного проектаписьменному заданию, направленному (врученному) собственнику (пользователю)объекта культурного наследия или его доверенному лицу;
3) несоответствие представленного проектатребованиям, указанным в настоящем Порядке;
4) отсутствие в представленном проекте сведенийоб объекте культурного наследия (его наименовании, виде, категорииисторико-культурного значения, времени возникновения или дате создания и (или)дате связанного с ним исторического события);
5) отсутствие в представленном проектенеобходимых сведений о составе, форме, размере, содержании, месте и способеустановки информационных надписей и обозначений, в том числе способе ихкрепления (нанесения).
12. Отказ в утверждении представленного проектаинформационных надписей и обозначений оформляется уполномоченным органом вписьменной форме с указанием мотивированных причин отказа и срока устраненияпричин, повлекших за собой отказ в утверждении проекта информационных надписейи обозначений.
Срок устранения собственником (пользователем)объекта культурного наследия или его доверенным лицом причин, повлекших засобой отказ в утверждении проекта информационных надписей и обозначений, недолжен превышать срока подготовки указанного проекта.
Отказ направляется (вручается) собственнику(пользователю) объекта культурного наследия или его доверенному лицу вместе спервым экземпляром проекта информационных надписей и обозначений.
Второй экземпляр представленного проектаинформационных надписей и обозначений остается в уполномоченном органе дляхранения вместе с копией отказа в порядке, установленном правилами организациидокументооборота.
13. После устранения причин, повлекших за собойотказ в утверждении проекта информационных надписей и обозначений, собственник(пользователь) объекта культурного наследия или его доверенное лицо зановопредставляет в уполномоченный орган исправленный проект информационных надписейи обозначений в порядке, установленном настоящим Порядком.
14. Решение уполномоченного органа обутверждении представленного проекта информационных надписей и обозначенийоформляется приказом, подписываемым руководителем или его уполномоченнымзаместителем.
На каждом экземпляре представленного проектаинформационных надписей и обозначений проставляется отметка (штамп) с указаниемдаты и номера приказа об утверждении данного проекта, которая заверяетсяподписью сотрудника уполномоченного органа с указанием его должности, инициалови фамилии.
Отметка (штамп) проставляется на первом листетекстовой части проекта (если имеется) и на каждом листе графической частипроекта (на всех чертежах, планах, схемах, эскизах).
15. Уполномоченный орган в течение пяти рабочихдней с даты принятия решения об утверждении представленного проектаинформационных надписей и обозначений направляет (вручает) собственнику(пользователю) объекта культурного наследия или его доверенному лицу первыйэкземпляр утвержденного проекта с проставленными на нем отметками (штампами).
Второй экземпляр утвержденного проектаинформационных надписей и обозначений с проставленными на нем отметками(штампами) остается в уполномоченном органе для хранения вместе с экземпляромприказа в порядке, установленном правилами организации документооборота, атакже для дальнейшего контроля за установкой указанных информационных надписейи обозначений.
16. Собственник (пользователь) объектакультурного наследия или его доверенное лицо в течение шести месяцев с датыполучения утвержденного проекта информационных надписей и обозначенийорганизует в соответствии с ним их изготовление и установку на объекткультурного наследия.
17. Информационные надписи и обозначенияизготавливаются в виде прямоугольной пластины с нанесением на нее надписей иобозначений методом, обеспечивающим их хорошую различимость, читаемость идлительную сохранность.
Пластина должна иметь технически надежное крепление,исключающее возможность разрушения или уничтожения объекта культурного наследияи обеспечивающее прочность установки на нем информационных надписей иобозначений с учетом возможных динамических нагрузок. На ансамблях идостопримечательных местах информационные надписи и обозначения могутустанавливаться в виде отдельно стоящих конструкций.
Материал пластины, метод нанесения на нее надписей иобозначений, а также крепление должны быть устойчивыми к неблагоприятнымвоздействиям окружающей среды, в том числе климатическим и коррозионным, атакже иметь защитные свойства для предотвращения или оперативного исправлениянегативных воздействий, в том числе совершения хулиганских действий и актоввандализма, расклейки объявлений, нанесения несанкционированных надписей иизображений.
18. Информационные надписи выполняются нарусском языке — государственном языке Российской Федерации.
19. На пластину наносятся следующиеинформационные надписи:
1) вид объекта культурного наследия;
2) категория историко-культурного значенияобъекта культурного наследия;
3) полное наименование объекта культурногонаследия в строгом соответствии с его написанием в нормативном правовом актеоргана государственной власти о включении данного объекта в Единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации;
4) сведения о времени возникновения или датесоздания объекта культурного наследия и (или) дате связанного с нимисторического события;
5) информация о составе объекта культурногонаследия и (или) его границах (для ансамблей и достопримечательных мест);
6) слова: «Подлежит государственной охране.Лица, причинившие вред объекту культурного наследия, несут в соответствии сзаконодательством Российской Федерации уголовную, административную и инуюответственность».
20. В центре пластины выше информационныхнадписей помещается информационное обозначение — герб Пензенской области.
21. Информационные надписи должны помещатьсясверху вниз в порядке их перечисления в пункте 19 настоящего Порядка.
22. Проектом информационных надписей иобозначений может предусматриваться установка на объект культурного наследияинформационных надписей и обозначений, дополняющих или поясняющих указанные впунктах 19 и 20 настоящего Порядка (далее — дополнительные информационныенадписи и обозначения).
23. Собственник (пользователь) объектакультурного наследия или его доверенное лицо организует установку изготовленнойпластины (пластин) в соответствии с утвержденным проектом.
24. Уполномоченный орган осуществляет контрольза установкой информационных надписей и обозначений.
В случае несоответствия установленных информационныхнадписей и обозначений утвержденному проекту или заданию уполномоченный органнаправляет (вручает) собственнику (пользователю) объекта культурного наследиялибо его доверенному лицу обязательное для исполнения в течение шести месяцевтребование о демонтаже (устранении) информационных надписей и обозначений и ихустановке в строгом соответствии с утвержденным проектом.
25. В случае изменения сведений об объекте культурногонаследия, требующих изменения информационных надписей и обозначений, указанныхв пунктах 19 и 20 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет (вручает)собственнику (пользователю) объекта культурного наследия или его доверенномулицу уведомление о необходимости установки на объект культурного наследия новыхинформационных надписей и обозначений, а также соответствующее письменноезадание.
Собственник (пользователь) объекта культурногонаследия или его доверенное лицо организует в соответствии с заданиемпроектирование, изготовление и установку новых информационных надписей иобозначений в порядке, установленном настоящим Порядком.
26. Собственник (пользователь) объектакультурного наследия и его доверенное лицо обеспечивают сохранность установленныхинформационных надписей и обозначений. В случае их утраты или повреждениясобственник (пользователь) объекта культурного наследия или его доверенное лицонезамедлительно информирует уполномоченный орган с указанием даты обнаружения иобстоятельств утраты или повреждения.
27. В случае повреждения информационныхнадписей и обозначений собственник (пользователь) объекта культурного наследияили его доверенное лицо в течение шести месяцев осуществляет их ремонт либозамену путем изготовления и установки заново на объект культурного наследияинформационных надписей и обозначений в соответствии с проектом, ранееутвержденным уполномоченным органом.
28. В случае значительного повреждения илиутраты информационных надписей и обозначений собственник (пользователь) объектакультурного наследия или его доверенное лицо в течение шести месяцев зановоорганизует изготовление и установку на него информационных надписей иобозначений в соответствии с проектом, ранее утвержденным уполномоченныморганом.
29. При выявлении повреждения или утратыинформационных надписей и обозначений уполномоченный орган направляет (вручает)собственнику (пользователю) объекта культурного наследия или его доверенномулицу обязательное для исполнения в течение шести месяцев требование о ремонтеили восстановлении информационных надписей и обозначений.
30. В случае исключения объекта культурногонаследия из Единого государственного реестра объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации установленные нанем информационные надписи и обозначения подлежат демонтажу (устранению) порешению уполномоченного органа.
31. Установленные на объект культурногонаследия информационные надписи и обозначения могут быть демонтированы(устранены) по решению уполномоченного органа в случае:
1) ремонта информационных надписей иобозначений;
2) замены информационных надписей иобозначений;
3) проведения работ по сохранению объектакультурного наследия и (или) его территории;
4) истечения срока установки временных информационныхнадписей и обозначений.
32. Работы по демонтажу (устранению)информационных надписей и обозначений организует собственник (пользователь)объекта культурного наследия, его доверенное лицо или установивший их ранееуполномоченный орган.».
Статья 3
Внести в статью 23 Закона Пензенской области от14 ноября 2006 года№ 1164-ЗПО «Градостроительный уставПензенской области» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области2006, № 36 часть 1; 2007, № 39 часть 1; 2008, № 6 часть 1, № 11;2009, № 12 часть 1, № 15, № 19; 2010, № 23 часть 1; 2011,№ 35 часть 2, № 36 часть 1, № 37 часть 1; Пензенские губернскиеведомости, 2013, № 46; 2014, № 19, № 50) изменение, изложив ее вследующей редакции:
«Статья 23. Региональный государственныйнадзор
1. Региональный государственный строительныйнадзор на территории Пензенской области осуществляет уполномоченныйисполнительный орган государственной власти Пензенской области в порядке,установленном федеральным законодательством.
2. Региональный государственный надзор за состоянием,содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственнойохраной объектов культурного наследия осуществляется органом исполнительнойвласти Пензенской области в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия в порядке, установленномПравительством Пензенской области.».
Статья 4
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти днейпосле дня его официального опубликования.
ГубернаторПензенской области В.К.Бочкарев
г. Пенза
от 04 марта 2015 года
№ 2695-ЗПО