Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 28.12.2018 № 1274

 

 

Утратило силу – Постановление

Администрации Белинского района

Пензенской области

от07.10.2020 г. № 866

 

Обутверждении Порядка осуществления Управлением финансов администрации Белинскогорайона Пензенской области внутреннего муниципального финансового контроля

 

(В редакции Постановлений Администрации Белинского района

Пензенской области от12.11.2019 г. № 1032)

 

В соответствии с Федеральным законом от23.07.2013 № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РоссийскойФедерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясьУставомБелинского района Пензенской области, Администрация Белинского районапостановляет:

 

1. Утвердить Порядок осуществленияУправлением финансов администрации Белинского района Пензенской областивнутреннего муниципального финансового контроля.

2. Признать утратившими силупостановления администрации Белинского района Пензенской области:

- от 18.11.2014 № 1260 «Об утверждениипорядка осуществления Управлением финансов администрации Белинского районаполномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю»;

- от05.02.2016 № 57 «О внесении изменений в Порядок осуществления Управлениемфинансов администрации Белинского района полномочий по внутреннемумуниципальному финансовому контролю»;

- от24.10.2016 № 852 «О внесении изменений в постановление администрацииБелинского района Пензенской области от 18.11.2014 № 1260 «Об утверждениипорядка осуществления Управлением финансов администрации Белинского районаполномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю».

3. Настоящеепостановление разместить в информационной системе «Веб-сайт администрацииБелинского района» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее постановление вступает в силусо дня его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на начальника Управления финансов администрации Белинскогорайона Пензенской области.

 

 

Главаадминистрации         Н.И.Дружинин

 

 

 

 

	Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области
	от 28 декабря 2018 г.	№ 1274

 

 

Порядок

осуществления Управлением финансов администрации

Белинского района Пензенской области по внутреннемумуниципальному финансовому контролю

 

(В редакции Постановлений Администрации Белинского района

Пензенской области от12.11.2019 г. № 1032)

 

 

1.Общие положения

 

1.1. На Управлениефинансов администрации Белинского района Пензенской области (далее по тексту -Управление) в соответствии с Положением об Управлении финансов администрацииБелинского района Пензенской области, утвержденным решением Собранияпредставителей Белинского района Пензенской области от25.12.2012 № 98-15/3 «Об утверждении Положения об Управлении финансовБелинского района Пензенской области» (далее - Положение об Управлении),возложена задача по осуществлению, в пределах своей компетенции, внутреннегомуниципального финансового контроля (далее - контрольная деятельность).

1.2.Управление при проведении контрольной деятельности осуществляет полномочия поконтролю:

а) засоблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, втом числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению ипредставлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

б) засоблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативныеобязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетаБелинского района, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) опредоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов;

в) засоблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнениядоговоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Белинского района, атакже в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации,условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальныхконтрактов;

г) задостоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использованиябюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов ореализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий,отчетов о достижении значений показателей результативности предоставлениясредств из бюджета;

д) всфере закупок, предусмотренному законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд .

(Пункт1.2 в редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской областиот12.11.2019 г. № 1032)

1.3. Управлениеосуществляет:

- предварительныйконтроль в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессеисполнения бюджета Белинского района Пензенской области;

- последующийконтроль по результатам исполнения бюджета Белинского района Пензенской областив целях установления законности их исполнения, достоверности учета иотчетности.

1.4.Объектами внутреннего муниципального финансового контроля являются:

1.4.1.главные распорядители (получатели) бюджетных средств, главные администраторы(администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы)источников финансирования дефицита бюджета;

1.4.2.муниципальные учреждения Белинского района Пензенской области;

1.4.3.муниципальные унитарные и казенные предприятия Белинского района Пензенскойобласти;

1.4.4.хозяйственные товарищества и общества с участием Белинского района в ихуставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей(вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

1.4.5.юридические лица (за исключением объектов контроля, указанных в подпунктах1.4.2., 1.4.3., 1.4.4.), индивидуальные предприниматели, физические лицаявляющиеся:

юридическимии физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средстваиз бюджета Белинского района на основании договоров (соглашений) опредоставлении средств из бюджета и (или) муниципальных контрактов, кредиты,обеспеченные муниципальными гарантиями;

исполнителями(поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целяхисполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджетаБелинского района и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии сфедеральными законами открыты лицевые счета в Управлении финансов администрацииБелинского района.

(Пункт1.4 в редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской областиот12.11.2019 г. № 1032)

1.5. Контрольнаядеятельность подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляетсяпосредством проведения плановых и внеплановых проверок, ревизий и обследований(далее - контрольные мероприятия). Проверки подразделяются на выездные икамеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках ревизий, выездныхи (или) камеральных проверок. Обследования могут проводиться в рамкахкамеральных и выездных проверок (ревизий) в соответствии с настоящим Порядком.

1.6. Припроведении встречных проверок проводятся контрольные действия в целяхустановления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объектаконтроля.

1.7. Встречныепроверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных иликамеральных проверок соответственно. Срок проведения встречных проверок неможет превышать 20 рабочих дней. Результаты встречной проверки оформляютсяактом, который прилагается к материалам выездной или камеральной проверкисоответственно. По результатам встречной проверки представления и предписанияобъекту встречной проверки не направляются.

1.8. Плановаяконтрольная деятельность осуществляется Управлением в соответствии с ежегоднымпланом, утвержденным начальником управления (заместителем).

1.9. Отборконтрольных мероприятий при формировании плана контрольных мероприятийосуществляется исходя из следующих критериев:

а) существенностьи значимость мероприятий, осуществляемых объектами контроля, в отношениикоторых предполагается проведение финансового контроля, и (или) направления иобъемы бюджетных расходов;

б) длительностьпериода, прошедшего с момента проведения аналогичного контрольного мероприятияУправлением и Контрольно-счетной комиссией Белинского района Пензенской области(в случае, если указанный период превышает 2 года, данный критерий имеетнаивысший приоритет);

в) информация оналичии признаков нарушений, поступившая от исполнительных органов местногосамоуправления и иных органов;

г) оценкасостояния внутреннего финансового контроля и аудита в отношении объектаконтроля, полученная в результате проведения управлением анализа осуществленияглавными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля ивнутреннего финансового аудита.

Периодичностьпроведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроляпо одной теме контрольного мероприятия составляет не более одного раза в год.

1.10. Внесениеизменений в план контрольных мероприятий осуществляется на основаниимотивированного обращения должностного лица Управления, ответственного заорганизацию осуществления контрольных мероприятий, в случае невозможностипроведения планового контрольного мероприятия в связи с ликвидацией илиреорганизацией объекта контроля, а также с наступлением обстоятельствнепреодолимой силы.

Изменения в планконтрольных мероприятий утверждаются начальником управления (должностным лицом,исполняющим обязанности начальника управления).

1.11. Внеплановаяконтрольная деятельность осуществляется на основании приказа начальникаУправления (лица, исполняющего его обязанности), принятого:

- в связи споступлением обращений (требований) органов государственной власти, органовместного самоуправления о проведении проверки информации о предполагаемых иливыявленных преступлениях и иных правонарушениях в области бюджетногозаконодательства; правоохранительных органов;

- в связи споступлением информации о совершении объектами контроля действий (бездействия),содержащих признаки административного правонарушения или уголовногопреступления;

- в связи систечением срока исполнения ранее выданного предписания (представления);

- в случаях,предусмотренных пунктами 2.14, 2.22 (в), 2.33 (в) настоящего Порядка;

- в связи собращениями (требованиями) органов прокуратуры и правоохранительных органов.

1.12. Проведениеобследований носит внеплановый характер.

1.13. Должностнымлицом Управления, уполномоченным принимать решения о проведении контрольныхмероприятий, является начальник Управления (лицо, исполняющее его обязанности).

1.14. Должностнымилицами Управления, уполномоченными на проведение проверок, являются:

1) начальникУправления;

3) начальникиотделов Управления;

4) иныедолжностные лица, являющиеся сотрудниками Управления и в должностныеобязанности которых входит проведение проверок.

1.15.Должностные лица Управления, осуществляющие контрольную деятельность, имеютправо:

а)запрашивать и получать на основании запроса информацию, документы и материалы,объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольныхмероприятий;

б) приосуществлении контрольных мероприятий беспрепятственно по предъявлениислужебных удостоверений и копии приказа Управления на проведение контрольногомероприятия посещать помещения и территории, которые занимают лица, в отношениикоторых осуществляется контрольное мероприятие, требовать предъявленияпоставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, проводитьнеобходимые экспертизы и (или) привлекать независимых экспертов, привлекать принеобходимости обладающих специальными знаниями и (или) практическими навыкамиспециалистов органов местного самоуправления Белинского района, муниципальныхучреждений Белинского района;

в)возбуждать дела об административных правонарушениях в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

г)получать необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансовогоконтроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационнымсистемам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации,информационных технологиях и о защите информации, законодательством РоссийскойФедерации о государственной и иной охраняемой законом тайне .

(Пункт1.15 в редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенскойобласти от12.11.2019 г. № 1032)

1.16. Должностныелица Управления, уполномоченные на проведение контрольных мероприятий, обязаны:

- своевременно и вполной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений в финансово-бюджетной сфере;

- проводитьконтрольные мероприятия в соответствии с приказом на проведение мероприятий повнутреннему муниципальному финансовому контролю и настоящим Порядком;

- знакомитьруководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля с приказом напроведение контрольного мероприятия, о составе и изменениях в составедолжностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, а такжес результатами контрольных мероприятий;

- выдаватьпредставления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.17. Должностныелица объектов контроля имеют следующие права:

а) присутствоватьпри проведении выездных контрольных мероприятий, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету контрольных мероприятий;

б) знакомиться сактами проверок (ревизий), заключений, подготовленных по результатам проведенияобследований, проведенных Управлением;

в) обжаловатьрешения и действия (бездействие) Управления и их должностных лиц в порядке,установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.18. Объектыконтроля и их должностные лица обязаны:

а) своевременно ив полном объеме представлять в Управление по его запросам информацию, документыи материалы, необходимые для осуществления внутреннего муниципальногофинансового контроля, предоставлять беспрепятственный допуск должностных лиц,входящих в состав ревизионной (обследуемой, проверочной) группы в помещения ина территории объектов контроля, выполнять их законные требования.

Непредставлениеили несвоевременное представление объектами контроля в Управление информации,документов и материалов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а равноих представление не в полном объеме или представление недостоверных информации,документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностныхлиц, входящих в состав ревизионной (обследуемой, проверочной) группы, влечет засобой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

б) давать устные иписьменные объяснения должностным лицам Управления;

в) предоставлятьместа для проведения выездной проверки (ревизии) в период их проведения вслужебном помещении по месту нахождения объекта контроля и (или) по местуфактического осуществления им деятельности;

г) своевременно ив полном объеме исполнять требования представлений, предписаний;

д) обеспечиватьсохранность данных бухгалтерского (бюджетного) учета и других документов,предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами;

е) обеспечиватьдопуск специалистов и экспертов, привлекаемых в рамках контрольных мероприятий,в помещения, на территории, а также к объектам (предметам) исследований,экспертиз;

ж) нести иныеобязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.19. Запросы опредставлении информации, документов и материалов, предусмотренные настоящимПорядком, вручаются представителю объекта контроля либо направляются заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом,свидетельствующим о дате его получения адресатом.

Срок представленияинформации, документов и материалов устанавливается в запросе и исчисляется сдаты получения запроса. При этом такой срок составляет не более трех рабочихдней с даты получения запроса.

1.20. Информация,документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий,представляются в подлиннике или копиях, заверенных объектами контроля вустановленном порядке.

Все документы,составляемые должностными лицами Управления в рамках контрольного мероприятия,приобщаются к материалам контрольного мероприятия.

 

2.Порядок организации контрольных мероприятий

 

2.1. Решение опроведении контрольного мероприятия принимается начальником Управления (лицом,исполняющим его обязанности) и оформляется приказом, в котором указываются:

- фамилия(и),имя(ена), отчество(а), должность(и) муниципального(ых) служащего(их),уполномоченного(ых) на проведение контрольного мероприятия;

- наименованиеобъекта контроля;

- ревизуемый,проверяемый, обследуемый периоды;

- основаниепроведения контрольного мероприятия;

- сроки начала иокончания проведения контрольного мероприятия.

2.2. Контрольныемероприятия осуществляются одним должностным лицом Управления финансовадминистрации Белинского района Пензенской области и (или) ревизионной,проверяющей, обследующей группой, возглавляемой руководителем контрольногомероприятия, исходя из наименования контрольного мероприятия, объемапредстоящих контрольных действий, особенностей финансово-хозяйственнойдеятельности объекта контроля.

В случае, если дляпроведения контрольного мероприятия требуются специалисты, познаниями которыхне обладают специалисты Управления финансов администрации Белинского районаПензенской области, в состав ревизионной, проверяющей, обследующей группывключаются специалисты структурных подразделений администрации Белинскогорайона Пензенской области.

2.3. Конкретныевопросы проверки, ревизии определяются программой.

Программаразрабатывается руководителем ревизионной группы и (или) должностным лицомУправления финансов администрации Белинского района Пензенской области,уполномоченным на проведение проверки, ревизии, и утверждается начальником(заместителем) Управления.

Программапроверки, ревизии является обязательной для исполнения в полном объеме.

2.4. Программапроверки, ревизии должна содержать:

- тему проверки,ревизии;

- наименованиеобъекта контроля;

- проверяемыйпериод;

- переченьосновных вопросов, по которым осуществляется проверка, ревизия.

Программапроверки, ревизии может быть изменена и дополнена на основании докладнойзаписки должностного лица, осуществляющего контрольное мероприятие илируководителя контрольного мероприятия, с изложением причин о необходимостивнесения изменений.

2.5. Для проведенияобследования и встречной проверки программа не составляется.

2.6. Проверки,ревизии могут проводиться сплошным или выборочным способом.

Сплошной способзаключается в проведении проверки, ревизии в отношении всей совокупностифинансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программыпроверки, ревизии.

Выборочный способзаключается в проведении проверки, ревизии в отношении части финансовых ихозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы проверки,ревизии.

Право выбирать тотили иной способ контрольного мероприятия дается должностному лицу,осуществляющему контрольное мероприятие или руководителю контрольногомероприятия исходя из содержания вопроса программы контрольного мероприятия,объема финансовых и хозяйственных операций, относящихся к этому вопросу,состояния бухгалтерского (бюджетного) учета объекта контроля, срокаконтрольного мероприятия.

2.7. Контрольноемероприятие приостанавливается начальником Управления (лицом, исполняющим егообязанности) на основании мотивированного обращения руководителя проверочной(ревизионной) группы при:

а) проведениивстречной проверки и (или) обследования;

б) отсутствиибухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля или нарушении объектомконтроля правил ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, которое делаетневозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия - на периодвосстановления объектом контроля документов, необходимых для проведенияконтрольного мероприятия, а также приведения объектом контроля в надлежащее состояниедокументов учета и отчетности;

в) необходимостиисполнения запросов, направленных в компетентные органы местногосамоуправления;

г) необходимостиорганизации и проведения экспертиз;

д) непредставленииобъектом контроля информации, документов и материалов и (или) представлениинеполного комплекта истребуемых информации, документов и материалов, и (или)при воспрепятствовании проведению контрольного мероприятия, и (или) уклоненииот проведения контрольного мероприятия;

е) необходимостиобследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахожденияобъекта контроля;

ж) наличииобстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение проверки(ревизии) по причинам, не зависящим от проверочной (ревизионной) группы,включая наступление обстоятельств непреодолимой силы.

На времяприостановления проведения контрольного мероприятия течение его срокапрерывается, но не более чем на 6 месяцев, за исключением подпункта «ж»настоящего пункта (в данном случае проверка приостанавливается до моментапрекращения действия обстоятельств непреодолимой силы).

2.8. НачальникУправления (лицо, исполняющее его обязанности) в течение трех рабочих дней содня принятия решения о приостановлении проведения контрольного мероприятияписьменно извещает объект контроля о приостановлении проведения контрольногомероприятия и о причинах его приостановления.

2.9. НачальникУправления (лицо, исполняющее его обязанности) в течение трех рабочих дней содня получения сведений об устранении причин приостановления контрольногомероприятия:

а) принимаетрешение о возобновлении проведения контрольного мероприятия;

б) информирует овозобновлении проведения контрольного мероприятия объект контроля.

 

Проведениеобследования

 

2.10. Припроведении обследования осуществляются анализ и оценка состояния сферыдеятельности объекта контроля, определенной приказом о проведении контрольногомероприятия.

Обследование (заисключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок(ревизий)) проводится в сроки, установленные для выездных проверок (ревизий).

2.11. Припроведении обследования могут проводиться исследования и экспертизы сиспользованием фото-, видео- и аудио-, а также иных видов техники и приборов, втом числе измерительных приборов.

2.12. Результатыпроведения обследования оформляются заключением, которое подписываетсядолжностным лицом, проводившим обследование, в соответствии с приказом опроведении контрольного мероприятия не позднее последнего дня срока проведенияобследования. Заключение в течение трех рабочих дней со дня его подписаниявручается (направляется) представителю объекта контроля для ознакомления.

2.13. Заключение ииные материалы обследования подлежат рассмотрению начальником Управления(лицом, исполняющим его обязанности) в течение 10 рабочих дней со дняподписания заключения.

2.14. Порезультатам рассмотрения заключения, подготовленного по результатамобследования, начальником Управления (лицом, исполняющим его обязанности) можетбыть принято решение о назначении проведения внеплановой выездной проверки(ревизии).

 

Проведениекамеральной проверки

 

2.15. Камеральнаяпроверка проводится по месту нахождения Управления и состоит в исследованииинформации, документов и материалов, представленных по запросам Управления, атакже информации, документов и материалов, полученных в ходе встречныхпроверок.

2.16. Сроккамеральной проверки не может превышать 30 рабочих дней со дня получения отобъекта контроля информации, документов и материалов, представленных по запросуУправления.

2.17. Начальник управления(лицо, исполняющее его обязанности) на основании мотивированного обращенияруководителя проверочной группы может назначить проведение обследования.

По результатамобследования оформляется заключение, которое прилагается к материаламкамеральной проверки.

2.18. Припроведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периодывремени с даты отправления запроса Управления о предоставлении информации,документов и материалов до даты представления информации, документов иматериалов объектом проверки, а также времени, в течение которого проводятсявстречная проверка и (или) обследование.

2.19. Порезультатам камеральной проверки в течение 10 рабочих дней оформляется акт вдвух экземплярах, который подписывается должностными лицами Управления,проводившими камеральную проверку, и в течение трех рабочих дней послеподписания вручается под роспись (направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении) представителю объекта контроля для ознакомления и егоподписания.

2.20. В течениепяти рабочих дней с даты получения акта руководитель, иное должностное лицо илиуполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель,его уполномоченный представитель (далее по тексту - представитель объектаконтроля) подписывает оба экземпляра акта и направляет в Управление один изподписанных экземпляров.

В случаенесогласия с фактами, изложенными в акте камеральной проверки, представительобъекта контроля вправе представить письменные пояснения и замечания сприложением документов, подтверждающих их обоснованность. В этом случае передподписью в акте делается соответствующее указание.

Письменныепояснения и замечания, документы, подтверждающие их обоснованность,направляются в Управление одновременно с подписанным актом камеральной проверкии в дальнейшем являются его неотъемлемой частью.

2.21. Акткамеральной проверки подлежит рассмотрению начальником Управления (лицом,исполняющим его обязанности) в течение 10 рабочих дней с момента егоподписания.

2.22.По результатам рассмотрения акта камеральной проверки начальником Управления(лицом, исполняющим его обязанности) принимается решение:

а) онаправлении предписания и (или) представления объекту контроля;

б) оботсутствии оснований для направления предписания и (или) представления;

в) опроведении внеплановой выездной проверки (ревизии), в том числе припредставлении объектом контроля письменных пояснений и замечаний, а такжедополнительных информации, документов и материалов, относящихся к проверяемомупериоду, влияющих на выводы, сделанные по результатам камеральной проверки .

(Пункт2.22 в редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенскойобласти от12.11.2019 г. № 1032)

 

Проведениевыездной проверки (ревизии)

 

2.23. Проведениевыездной проверки (ревизии) состоит в осуществлении соответствующих контрольныхдействий в отношении объекта контроля по месту нахождения объекта контроля иоформлении акта выездной проверки.

2.24. Срокпроведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля составляетне более 30 рабочих дней.

Срок окончанияконтрольного мероприятия может быть продлен начальником управления (заместителем),но не более чем на 10 рабочих дней на основании служебной записки руководителяревизионной группы и (или) должностного лица Управления, уполномоченного напроведение контрольного мероприятия, с мотивированными причинами невозможностивыполнения задания в установленный срок.

Основаниями дляпродления срока контрольных действий являются:

а) непредставлениеи (или) несвоевременное представление объектом контроля в срок проведенияконтрольных действий, необходимых для изучения информации, документов и материалов;

б) отсутствие всрок проведения контрольных действий по уважительной причине материальноответственного лица при осуществлении мероприятий, направленных на проверкуфактического наличия основных средств и материальных запасов;

в) выявление входе контрольных действий необходимости в направлении запроса о предоставленииинформации, документов и материалов и изучении отдельных документов;

г) большой объемпроверяемых и анализируемых документов.

2.25. НачальникУправления (лицо, исполняющее его обязанности) на основании мотивированногообращения руководителя проверочной (ревизионной) группы и (или) должностноголица Управления, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия, вслучае невозможности получения необходимой информации (документов, материалов)в ходе проведения контрольных действий в рамках выездной проверки (ревизии)может назначить:

- проведениеобследования;

- проведениевстречной проверки.

Лица иорганизации, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаныпредставить по запросу (требованию) должностных лиц, входящих в составпроверочной (ревизионной) группы, информацию, документы и материалы,относящиеся к тематике выездной проверки (ревизии).

2.26. Контрольныедействия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским,отчетным документам, а также путем анализа и оценки полученной из нихинформации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам исведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля идругих действий по контролю.

Контрольныедействия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации,наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и других действий поконтролю.

2.27. Если припроведении выездной проверки (ревизии) выявлено нарушение, которое может бытьскрыто, или по выявленным фактам нарушений необходимо принять срочные меры к ихустранению или привлечению к ответственности виновных лиц, должностное лицо,входящее в состав проверочной (ревизионной) группы и проводившее контрольноедействие по конкретному вопросу программы выездной проверки (ревизии), обязано,не дожидаясь окончания выездной проверки (ревизии), составить промежуточный актвыездной проверки (ревизии) и направить его для рассмотрения в уполномоченныйгосударственный орган, к компетенции которого относятся выявленные нарушения.

Факты, изложенныев промежуточном акте выездной проверки (ревизии), включаются соответственно вакт выездной проверки (ревизии).

2.28. Позавершении контрольных действий в течение 15 рабочих дней оформляется акт вдвух экземплярах, который подписывается должностными лицами Управления,проводившими выездную проверку (ревизию), и в течение трех рабочих дней послеподписания вручается под роспись (направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении) представителю объекта контроля для ознакомления и егоподписания.

2.29. Результатывыездной проверки (ревизии) подлежат оформлению в письменном виде актом.

Акт состоит изтекстовой части и приложений, на которые имеются ссылки в тексте (документы,заверенные в установленном порядке копии документов, объяснения должностных иматериально ответственных лиц и т.п.).

2.30. В течениепяти рабочих дней с даты получения акта, представитель объекта контроляподписывает оба экземпляра акта и направляет в Управление один из подписанныхэкземпляров.

В случаенесогласия с фактами, изложенными в акте выездной проверки (ревизии),представитель объекта контроля вправе представить письменные пояснения изамечания с приложением документов, подтверждающих их обоснованность. В этомслучае перед подписью в акте делается соответствующее указание.

Письменныепояснения и замечания, документы, подтверждающие их обоснованность,направляются в Управление одновременно с подписанным актом выездной проверки(ревизии) и в дальнейшем являются его неотъемлемой частью.

2.31. К актувыездной проверки (ревизии) (кроме акта встречной проверки и заключения,подготовленного по результатам проведения обследования) прилагаются предметы идокументы, результаты экспертиз (исследований), фото-, видео- и аудиоматериалы,полученные в ходе проведения контрольных мероприятий.

2.32. Акт выезднойпроверки (ревизии) подлежит рассмотрению начальником Управления (лицом,исполняющим его обязанности) в срок не более 10 рабочих дней с моментаподписания акта выездной проверки (ревизии).

2.33.По результатам рассмотрения акта выездной проверки (ревизии) начальникомУправления (лицом, исполняющим его обязанности) принимается решение:

а) онаправлении предписания и (или) представления объекту контроля;

б) оботсутствии оснований для направления предписания или представления;

в) опроведении внеплановой выездной проверки (ревизии), в том числе припредставлении объектом контроля письменных пояснений и замечаний, а такжедополнительных информации, документов и материалов, относящихся к проверяемомупериоду, влияющих на выводы, сделанные по результатам выездной проверки(ревизии).

(Пунктв редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской области от12.11.2019 г. № 1032)

 

3.Реализация результатов проведения контрольных мероприятий

 

3.1.При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролюв сфере бюджетных правоотношений Управление направляет:

а)представления, содержащие информацию о выявленных бюджетных нарушениях и одноиз следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении срокиили в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан,требований по каждому бюджетному нарушению:

1)требование об устранении бюджетного нарушения и о принятии мер по устранениюего причин и условий;

2)требование о принятии мер по устранению причин и условий бюджетного нарушения вслучае невозможности его устранения;

б)предписания, если в случае невозможности устранения либо не устранения вустановленный в представлении срок бюджетного нарушения при наличии возможностиопределения суммы причиненного ущерба муниципальному образованию в результатеэтого нарушения. Предписание должно содержать обязательные для исполнения вустановленный в предписании срок требования о принятии мер по возмещениюпричиненного ущерба муниципальному образованию.

Вслучаях, установленных федеральными стандартами внутреннего муниципальногофинансового контроля, копии представлений и предписаний направляются главнымадминистраторам бюджетных средств, органам местного самоуправления,осуществляющим функции и полномочия учредителя, иным органам и организациям.

(Пункт3.1 в редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской областиот12.11.2019 г. № 1032)

3.2. Вслучае не устранения бюджетного нарушения, предусмотренного главой 30Бюджетного кодекса Российской Федерации и указанного в представлении,Управление направляет в срок, не превышающий 30 календарных дней со дняокончания срока исполнения представления, уведомление о применении бюджетныхмер принуждения финансовому органу, а копию такого уведомления - участникубюджетного процесса, в отношении которого проводилась проверка (ревизия).

(Пункт3.2 в редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской областиот12.11.2019 г. № 1032)

3.3. Представленияи предписания вручаются под роспись (направляются заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении) представителю объекта контроля непозднее 30 календарных дней со дня принятия решения об их направлении.

3.4. Объектконтроля по результатам рассмотрения представления и (или) предписаниянаправляет в Управление информацию о принятых мерах по устранению выявленныхнарушений в срок, указанный в представлении и (или) предписании, в случае, еслитакой срок не указан, в течение 30 календарных дней со дня полученияпредставления и (или) предписания.

3.5. Отменапредставлений и предписаний Управления осуществляется в судебном порядке.

3.6. Если врезультате проверки, ревизии, обследования получена информация о выявленномфакте совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления,и (или) документы, подтверждающие такой факт, материал направляется длярассмотрения в правоохранительные органы по подведомственности.

3.7. При выявлениив ходе проведения контрольных мероприятий административных правонарушенийдолжностные лица Управления возбуждают дела об административных правонарушенияхв порядке, установленном законодательством Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

3.8. В случаевыявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихсяк компетенции другого органа (должностного лица), Управление направляетинформацию о таких обстоятельствах и фактах и (или) документы и иные материалы,подтверждающие такие факты, для рассмотрения в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

 

4.Требования к составлению и представлению отчетности о результатах контрольныхмероприятий

 

4.1. Годоваяотчетность о результатах контрольной деятельности составляется начальникомотдела учета и отчетности Управления финансов администрации Белинского районаПензенской области в целях определения полноты и своевременности выполненияПлана контрольных мероприятий за отчетный год, эффективности контрольнойдеятельности.

4.2. Годовой отчетсоставляется на основе результатов проведенных контрольных мероприятий сприложением пояснительной записки и представляется в Министерство финансовПензенской области не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

В отчетеотражаются виды контроля, данные о результатах проведения контрольных мероприятий,принятые меры по их результатам.

4.3. Информация орезультатах проведения контрольных мероприятий ежегодно размещается винформационной системе «Веб-сайт администрации Белинского района» винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».