Постановление Правительства Пензенской области от 04.02.2015 № 33-пП

П ОЛ О Ж Е Н И Е

о Департаменте внутренней политики имассовых коммуникаций Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Департамент внутренней политики и массовых коммуникаций Пензенскойобласти (далее – Департамент) является исполнительным органом государственнойвласти Пензенской области, осуществляющим функции по проведению единой государственной политикив сфере общественно-политического развития Пензенской области, содействияразвитию местного самоуправления в Пензенской области, средств массовойинформации, полиграфии и массовых коммуникаций в Пензенской области.

1.2. Департаментсоздается в соответствии со структурой исполнительных органов государственнойвласти Пензенской области.

1.3. Полноенаименование Департамента: Департамент внутренней политики и массовыхкоммуникаций Пензенской области.

1.4. Департаментруководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области,законами Пензенской области, постановлениями, распоряжениями ГубернатораПензенской области и Правительства Пензенской области, а также настоящимПоложением о Департаменте внутренней политики и массовых коммуникацийПензенской области (далее – Положение).

1.5. Департаментосуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти Пензенскойобласти, федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами,органами местного самоуправления, иными органами и организациями,объединениями граждан.

1.6. Департаментявляется юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и своим наименованием, а также иные необходимые печати,штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета,открываемые в соответствии с действующим законодательством, может приобретать иосуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде.

1.7. Финансированиерасходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств бюджетаПензенской области.

Департамент являетсяглавным распорядителем бюджетных средств, выделяемых из бюджета Пензенской областив форме субсидий на обеспечение государственного задания государственныхучреждений Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношениикоторых осуществляет Департамент, а также средств на реализацию государственныхпрограмм Пензенской области в установленной сфере деятельности.

1.8. Имущество (в видеосновных и оборотных средств) Департамента является собственностью Пензенскойобласти и закрепляется за ним на праве оперативного управления Департаментомгосударственного имущества Пензенской области.

1.9. Департаментпользуется и распоряжается закрепленным имуществом и финансовыми средствами всоответствии с действующим законодательством, целями и задачами, определяемыминастоящим Положением.

1.10. Департаментявляется правопреемником Департамента информационной политики и средствмассовой информации Пензенской области.

1.11. Юридическийадрес Департамента: 440008, г. Пенза, ул. Некрасова, 24.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачамиДепартамента являются:

2.1.         Развитие местного самоуправления и межмуниципального сотрудничества натерритории Пензенской области.

2.2.         Реализация внутренней политики на территории Пензенской области, в томчисле через взаимодействие с политическими партиями, их региональнымиотделениями и иными структурными подразделениями, общественно-политическимидвижениями.

2.3.         Взаимодействие с некоммерческими организациями, зарегистрированными иосуществляющими свою деятельность на территории Пензенской области,общественными и религиозными объединениями, иными структурами гражданскогообщества.

2.4.         Реализация единой государственной политики в сфере межнациональных имежконфессиональных отношений на территории Пензенской        области.

2.5.         Реализация государственной политики в сфере поддержки деятельностисоциально ориентированных некоммерческих организаций на территории Пензенскойобласти .

2.6.         Организацияи реализация на территории региона мер по предупреждению национального ирелигиозного экстремизма, осуществление координации деятельности органовгосударственной власти Пензенской области и общественных объединений Пензенскойобласти в данном направлении в пределах полномочий Департамента.

2.7.    Информационно-аналитическоеобеспечение реализации Губернатором Пензенской области и Правительством Пензенскойобласти своих полномочий.

2.8.    Содействие развитию в Пензенскойобласти средств массовой информации, полиграфии и массовых коммуникаций.

2.9.         Обеспечениеправ граждан на свободу слова и получение объективной информации о деятельностиГубернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области и иных исполнительныхорганов государственной власти Пензенской области.

2.10.    Формирование иреализация единой государственной информационной политики на территорииПензенской области.

2.11.    Участие в формированииединого информационного пространства Пензенской области.

2.12.    Формирование позитивногообраза Пензенской области и позиционирование его на региональном, федеральном имеждународном уровнях.

3. Полномочия Департамента

Департамент всоответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1.         Организует и реализует на территории Пензенской области меры по обеспечениювзаимодействия Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской областис региональными объединениями политических партий, общественными,национальными, религиозными объединениями, профессиональными союзами и инымиструктурами гражданского общества, зарегистрированными и осуществляющими своюдеятельность на территории Пензенской области.

3.2.         Реализует натерритории Пензенской области меры по предупреждению экстремизма, минимизацииего последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведениюРоссийской Федерации.

3.3.     Осуществляет поддержкусоциально ориентированных некоммерческих организаций в пределах полномочий, установленныхФедеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческихорганизациях» (с последующими изменениями).

3.4.         Осуществляет мониторинг,анализ, прогнозирование избирательных процессов в Пензенской области.

3.5.         Осуществляет мониторинг,анализ, прогнозирование общественно-политической ситуации и общественныхконфликтов в Пензенской области.

3.6.         Осуществляет мониторинги анализ общественного мнения на решения и действия Губернатора Пензенскойобласти и Правительства Пензенской области.

3.7.     Осуществляетмониторинг, анализ, прогнозирование межнациональных , межконфессиональных взаимоотношенийв Пензенской области, мониторинг их тенденций.

3.8.         Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации и массовыхкоммуникаций, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» ицифровые информационные сети, по обеспечению населения объективной информациейо деятельности органов государственной власти Пензенской области.

3.9.         Осуществляет проведение информационной политики, включая проведение медиамероприятий, направленной на формирование позитивного образа Пензенскойобласти.

3.10.    Обеспечиваетинформационную поддержку законодательных и иных инициатив органовгосударственной власти Пензенской области, направленных насоциально-экономическое развитие Пензенской области.

3.11.    Организуетподготовку аналитических материалов, обзоров ведущих р егиональных ифедеральных средств массовой информации, иной информации для представленияГубернатору Пензенской области и в Правительство Пензенской области, а такжепубликации их в средствах массовой информации.

3.12.    Организует публикации всредствах массовой информации нормативныхправовых актов Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенскойобласти.

3.13.    Осуществляет проведениегосударственной политики по созданию единых информационных систем (баз данных),обеспечивающих свободный доступ гражданам для получения объективной информациио деятельности органов государственной власти Пензенской области.

3.14.    Осуществляетинформационное обеспечение реализации государственных программ Пензенскойобласти, а также социально значимых инвестиционных программ и проектов.

3.15.    Осуществляет функции иполномочия учредителя государственных учреждений Пензенской области,создаваемых в сфере средств массовой информации, полиграфии и массовыхкоммуникаций.

3.16.    Организуетдополнительное профессиональное образование сотрудников государственных печатныхсредств массовой информации, в том числе семинары, методические совещания,консультации.

3.17.    Координирует иконтролирует информационное наполнение информационнойсистемы «Веб-портал Правительства, исполнительных органовгосударственной власти и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Пензенской области», разрабатывает рекомендации к технологическим,программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальнымисайтами Правительства Пензенской области и иных исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

3.18.    Координирует работурегион-центров – общественных приемных исполнительных органов государственнойвласти Пензенской области при редакциях районных газет, обеспечениеорганизационного и методического сопровождения их деятельности.

3.19.    Осуществляет мониторингинформационной открытости исполнительных органов государственной властиПензенской области.

3.20.    Информирует граждан оправилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения,за исключением доведения данной информации до граждан, нарушивших правила дорожного движения.

3.21.    Обеспечиваетинформационное сопровождение мероприятий по вопросам профилактикиэкстремистской деятельности на территории Пензенской области.

3.22.    В соответствии ссоглашением, заключенным с Департаментом государственного имуществаПензенской области, в установленном законодательством порядке осуществляетфункции государственного регулирования и координации деятельностиполиграфических предприятий, находящихся в собственности Пензенской области.

3.23.    Участвует в подготовке проектовзаконов Пензенской области, вносимых Губернатором Пензенской области вЗаконодательное Собрание Пензенской области в порядке законодательнойинициативы, а также проектов постановлений ираспоряжений Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенскойобласти по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.24.    Разрабатывает и реализуетгосударственные программы Пензенской области, отнесенные к компетенцииДепартамента.

3.25.    Участвует в реализациигосударственных и целевых программ Российской Федерации в пределах полномочийДепартамента.

3.26.    Осуществляет организацию и ведениереестра административно-территориальных образований Пензенской области.

3.27.    Осуществляет формирование и ведениереестра социально ориентированных некоммерческих организаций – получателейподдержки, оказываемой исполнительными органами государственной властиПензенской области.

3.28.  Участвуетв разработке проектов соглашений, договоров Правительства Пензенской области повопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.29.    Осуществляет функциигосударственного заказчика в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями).

3.30.    Обобщает практикуприменения законодательства Пензенской области и проведение анализа,прогнозирования и планирования реализации государственной политики вподведомственной сфере деятельности.

3.31.    Организует и проводитпресс-конференции, брифинги, круглые столы с участием представителей органовгосударственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления,организаций, общественных объединений, средств массовой информации.

3.32.    Организует и проводитфестивали, конференции, выставки по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента.

3.33.    Обеспечивает доступ кинформации о деятельности Департамента, организует работу с запросами граждан июридических лиц о его деятельности в соответствии с Федеральным законом от09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления» (с последующимиизменениями).

3.34.    Рассматривает обращенияграждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, по вопросам,относящимся к компетенции Департамента, принимает по ним решения и направляетответы заявителям в соответствии с действующим законодательством.

3.35.    Обеспечиваетмобилизационную подготовку Департамента, а также контролирует и координируетдеятельность государственных учреждений Пензенской области, функции иполномочия учредителя в отношении которых осуществляет Департамент, по ихмобилизационной подготовке.

3.36.    Обеспечивает в пределахсвоей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.37.    Оказывает гражданамбесплатную юридическую помощь в случаях и порядке, предусмотренных федеральнымизаконами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законамиПензенской области:

- в виде правовогоконсультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в порядке,установленном законодательствомРоссийской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

- гражданам, нуждающимсяв социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений,жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представленияинтересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах,организациях.

3.38.    Осуществляет бюджетныеполномочия главного администратора и администратора доходов бюджета Пензенскойобласти в части администрируемых доходов.

3.39.    Реализует положениястатьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.40.    Осуществляетиные полномочия в установленной сфере деятельности , если такие полномочияпредусмотрены федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области,нормативными правовыми актами Губернатора Пензенской области, ПравительстваПензенской области.

4. Права Департамента

Департамент дляреализации своих полномочий имеет право:

4.1. Запрашивать,получать и использовать в установленном порядке от исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления,иных органов и организаций документы, материалы, иную информацию, необходимыедля осуществления полномочий Департамента.

4.2. Использоватьгосударственные информационные системы Пензенской области, а также каналы связи.

4.3. Координироватьработу исполнительных органов государственной власти Пензенской области, атакже взаимодействовать с органами местного самоуправления в сфереинформационного обеспечения реализации государственных программ Пензенскойобласти, а также социально значимых инвестиционных программ и проектов.

4.4. Создавать приДепартаменте координационные и совещательные органы (советы, комиссии,коллегии, рабочие группы) по вопросам полномочий Департамента, положения окоторых утверждаются начальником Департамента, а также участвовать вустановленном порядке в работе координационных, совещательных и иных органов, втом числе межведомственных.

4.5. Готовить проектынормативных правовых актов Пензенской области по вопросам, входящим вкомпетенцию Департамента.

4.6. Разрабатывать(издавать) в соответствии с действующим законодательством методическиематериалы, рекомендации и инструкции по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента.

4.7. Представлятьинтересы Пензенской области в федеральных органах исполнительной власти в пределах полномочий, представленныхПравительством Пензенской области, впорядке, установленном действующим законодательством.

4.8.Определять порядок использования и распоряжения информационными ресурсами, формируемымиДепартаментом в соответствии с возложенными на него задачами.

4.9. Учреждать Почетную грамоту и благодарностьДепартамента и награждать Почетной грамотой и благодарностью Департамента:

- граждан и коллективы организаций, независимо от форм собственности,внесших существенный вклад в развитие средств массовой информации Пензенскойобласти;

- работников Департамента за безупречнуюработу, выполнение заданий особой важности и сложности, в связи сгосударственными, профессиональными праздниками, знаменательными илиперсональными юбилейными датами;

- работников других органов государственной власти и местного самоуправления за активную и действенную помощь впроведении мероприятий, организуемых Департаментом.

4.10. Осуществлятьиные права в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департаментвозглавляет начальник Департамента внутренней политики и массовых коммуникацийПензенской области (далее – начальник Департамента), назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Пензенской области в установленномпорядке.

5.2. Начальник Департамента имеет заместителейначальника Департамента, назначаемых на должность и освобождаемых от должности ГубернаторомПензенской области в установленном порядке.

5.3. Руководителигосударственных учреждений Пензенской области, создаваемых в сфере средствмассовой информации, полиграфии и массовых коммуникаций, функции и полномочияучредителя в отношении которых осуществляет Департамент, назначаются надолжность и освобождаются от должности начальником Департамента.

5.4. НачальникДепартамента:

5.4.1.Осуществляет руководство деятельностью Департамента на принципах единоначалия, без доверенности представляет Департамент в судебныхорганах, отношениях с другими органами государственной власти, органамиместного самоуправления, организациями, гражданами.

5.4.2. Издаетприказы по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.4.3. Несетперсональную ответственность за деятельность Департамента и государственныхучреждений Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношениикоторых осуществляет Департамент, возлагает ответственностьна работников Департамента за закрепленное за Департаментом имущество.

5.4.4. Несетперсональную ответственность за соблюдение требований Федерального закона от05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (с последующими изменениями).

5.4.5. Определяетдолжностные обязанности заместителей начальника Департамента.

5.4.6. Утверждаетположения о структурных подразделениях Департамента и должностныерегламенты (должностные инструкции) работников Департамента.

5.4.7. В установленномпорядке назначает на должности и освобождает отдолжности работников Департамента, представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетныхзваний и награждению государственными наградами, применяет мерыматериального и морального поощрения, привлекает к дисциплинарнойответственности, а также решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Пензенской области о государственной гражданской службе иныевопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в Департаменте.

5.4.8. Обеспечивает условия для организации дополнительногопрофессионального образования работников Департамента.

5.4.9. Организует в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивныхдокументов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

5.4.10. Обеспечивает организацию работы по мобилизационнойподготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных исозданию условий по защите сведений, составляющих государственную тайну.

5.4.11. Подписываетгосударственные контракты, договоры (соглашения), заключаемые от имениДепартамента, выдает доверенности.

5.4.12. Разрабатывает ивносит в установленном порядке на утверждение в Правительство Пензенскойобласти структуру и штатную численность Департамента, утверждает штатноерасписание Департамента.

5.5. На периодвременного отсутствия начальника Департамента его обязанности исполняет один иззаместителей начальника Департамента по письменному распоряжению начальникаДепартамента.

6. Ликвидация и реорганизация Департамента

6.1. Департамент может быть переименован, реорганизован илиликвидирован в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Пензенской области.

_____________