Постановление Правительства Пензенской области от 16.11.2018 № 615-пП

 

 

 

 

 

Об утверждении Порядка реализации положений части 6статьи 4

Закона Пензенской области от 31.08.2017 № 3069-ЗПО

"О мерах государственной поддержки граждан,пострадавших

от действий (бездействия) застройщиков, привлекавшихденежные

средства граждан на строительство (создание)многоквартирных домов

на территории Пензенской области" (с последующимиизменениями)

 

(В редакции Постановлений ПравительстваПензенской области

от08.02.2019 г. № 51-пП; от13.02.2020 г. № 69-пП)

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, Законом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т ан о в л я е т:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок реализации положений части 6 статьи 4 ЗаконаПензенской области от31.08.2017 № 3069-ЗПО "О мерах государственной поддержки граждан,пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекавших денежныесредства граждан на строительство (создание) многоквартирных домов натерритории Пензенской области" (с последующими изменениями).

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости"и разместить (опубликовать) на "Официальноминтернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.

 

 

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Пензенскойобласти

от16.11.2018 № 615-пП

 

 

Порядок реализации положенийчасти 6 статьи 4 Закона

Пензенской области от 31.08.2017 № 3069-ЗПО "Омерах

государственной поддержки граждан, пострадавших отдействий

(бездействия) застройщиков, привлекавших денежныесредства граждан

на строительство (создание) многоквартирных домов натерритории

Пензенской области" (с последующими изменениями)

 

(В редакции Постановлений ПравительстваПензенской области

от08.02.2019 г. № 51-пП; от13.02.2020 г. № 69-пП)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяетпоследовательность действий по предоставлению за счет средств бюджетаПензенской области субсидий на возмещение фактически понесенных затрат поустройству кровли проблемного объекта в рамках подпрограммы"Стимулирование развития жилищного строительствав Пензенской области" государственной программы "Обеспечениежильем и коммунальными услугами населения Пензенской области на 2014 - 2020годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области № 811-пПот 01.11.2013 (с последующими изменениями), (далее - субсидия).

1.2. Понятия и термины используются внастоящем Порядке в значениях, установленных Федеральными законами от30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирныхдомов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторыезаконодательные акты РоссийскойФедерации" (с последующими изменениями), от 26.10.2002 № 127-ФЗ"О несостоятельности (банкротстве)" (с последующими изменениями) иЗаконом Пензенской области от31.08.2017 № 3069-ЗПО "О мерах государственной поддержки граждан,пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекавших денежныесредства граждан на строительство (создание) многоквартирных домов натерритории Пензенской области" (с последующими изменениями) (далее - Закон№ 3069-ЗПО).

1.3. Субсидии предоставляются новомуподрядчику, выполнившему в целях сохранения надежности и безопасностиответственных конструкций проблемного объекта работы по устройству кровлипроблемного объекта по договору с конкурсным управляющим.

1.4. Субсидии предоставляются навозмещение фактически понесенных затрат на выполнение работ по устройствукровли проблемного объекта.

1.5. Главным распорядителем средств бюджета Пензенскойобласти, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящимПорядком, является Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенскойобласти (далее - Министерство, главный распорядитель).

Субсидии предоставляются Министерством в соответствиисо сводной бюджетной росписью бюджета Пензенской области на соответствующийфинансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств,утвержденных Министерству на вышеуказанные цели.

 

2. Условия, порядокпредоставления субсидии и

требования к отчетности

 

2.1. Новый подрядчик за счетсобственных средств и/или с привлечением средств кредитных организаций выполняетработы по устройству кровли проблемного объекта.

2.2. Условиями предоставления субсидииявляются:

2.2.1. наличие договора, заключенногомежду новым подрядчиком и конкурсным управляющим на проведение работ поустройству кровли проблемного объекта в целях сохранения надежности ибезопасности ответственных конструкций проблемного объекта;

2.2.2. проведение в проблемном объектев полном объеме монтажа надземной части (возведен каркас, несущие стены,обустроены межэтажные перекрытия, проведен монтаж монолитных конструкций), заисключением кровли;

2.2.3. отсутствие в надземной частипроблемного объекта кровли;

2.2.4. отсутствие необходимостипроведения дополнительных работ по возведению каркаса, несущих стен,обустройству межэтажных перекрытий, проведению монтажа монолитных конструкций внадземной части проблемного объекта;

2.2.5. наличие проектной документации на строительствопроблемного объекта, получившей положительное заключение государственнойэкспертизы в порядке, установленном действующим законодательством.

2.3. Субсидия предоставляется в отношении каждогопроблемного объекта в размере фактически понесенных новым подрядчиком затрат нареализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Порядка, и неможет превышать стоимость, определенную на основании проектной документации настроительство проблемного объекта, получившей положительное заключениегосударственной экспертизы в порядке, установленном действующимзаконодательством, и экспертного заключения о проверке сметной стоимостизавершения строительства жилых помещений в проблемном объекте, выданного ГАУ"РЦЭЦС".

2.4. Новые подрядчики на дату подачидокументов:

- не должны находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедурабанкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;  (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от13.02.2020 г. № 69-пП)

- не должны иметь неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

- не должны иметь просроченнойзадолженности по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Пензенской области;

- не должны являться иностраннымиюридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 (пятьдесят) процентов;

- не должны являться получателями средствиз бюджета Пензенской области на цели, указанные в пункте 1.4 раздела 1настоящего Порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актамиПензенской области.

2.5. Для получения субсидий до 15 декабря текущего годановые подрядчики представляют в Министерство отдельно по каждому проблемномуобъекту следующие документы:

2.5.1. заявку по форме согласно приложению№ 1 к настоящему Порядку;

2.5.2. копию проектной документации настроительство проблемного объекта, получившей положительное заключениегосударственной экспертизы в порядке, установленном действующимзаконодательством;

2.5.3. дефектный акт, в том числе наразборку и восстановление отдельных конструкций;

2.5.4. ведомость объемов остаточных работ,подготовленная проектной организацией, по всем видам работ;

2.5.5. копию договора с конкурснымуправляющим по выполнению работ по устройству кровли проблемного объекта, атакже график производства строительно-монтажных работ;

2.5.6. копию договора на осуществлениестроительного контроля на объекте, заключенного конкурсным управляющим;

2.5.7. заявление о согласии наосуществление Министерством, органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядкапредоставления субсидии;

2.5.8. акты о приемке выполненных работ поустройству кровли проблемного объекта (форма № КС-2), справки о стоимостивыполненных работ и затрат по устройству кровли проблемного объекта (форма №КС-3), заверенные организацией, заключившей с конкурсным управляющим договор наосуществление строительного контроля на проблемном объекте.

2.6. Документы, указанные в пункте 2.5настоящего Порядка, представляются новым подрядчиком на бумажном носителе водном экземпляре, страницы должны быть пронумерованы и прошнурованы.Представленные документы не возвращаются.

Ответственность за достоверностьпредставленных документов несут новые подрядчики в соответствии с действующимзаконодательством.

2.7. Документы, которые новый подрядчиквправе представить по собственной инициативе:

2.7.1. выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц;

2.7.2. справка об исполненииобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов;

2.7.3. копия экспертного заключения опроверке сметной стоимости завершения строительства жилых помещений впроблемном объекте, являвшихся объектом долевого строительства, выданного ГАУ"РЦЭЦС";

2.7.4. копия разрешения настроительство.

2.8. В случае если новым подрядчиком непредставлены по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 2.7настоящего Порядка, они (содержащиеся в них сведения) запрашиваютсяМинистерством в порядке межведомственного взаимодействия.

2.9. Министерство в течение рабочегодня регистрирует документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, впорядке их поступления.

2.10. Министерство рассматривает документы, указанныев пункте 2.5 настоящего Порядка, и в течение 15 рабочих дней со дня регистрациипринимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии и вслучае принятия решения о предоставлении субсидии заключает с новым подрядчикомсоглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой,установленной Министерством финансов Пензенской области.

До принятия решения о предоставлении субсидииМинистерство в течение двух рабочих дней с момента регистрации документовнаправляет в Управление государственной инспекции в жилищной, строительнойсферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее - Управление)уведомление о необходимости проведения осмотра выполненных работ, затратыпо которым заявлены к возмещению, на соответствие требованиям проектнойдокументации, с приложением документов, поступивших от нового подрядчика вМинистерство для предоставления субсидии.

В течение трех рабочих дней с момента получения отМинистерства указанного уведомления Управлением проводится осмотр выполненныхработ, затраты по которым заявлены к возмещению, на предмет соответствиятребованиям проектной документации, включая исследованиеисполнительно-технической документации. Акт, подготовленный по результатамосмотра, направляется Управлением в Министерство в течение четырех рабочих днейс момента получения уведомления о необходимости провести осмотр выполненныхработ, затраты по которым заявлены к возмещению, на соответствие требованиямпроектной документации.

2.11. В случае принятия решения оботказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дняпринятия решения направляет указанное решение заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении с указанием оснований для отказа.

2.12. Основанием для отказа впредоставлении субсидий являются:

а) невыполнение новым подрядчиком условий,предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;

б) несоответствие нового подрядчика требованиям,предусмотренным пунктами 1.3, 2.4 настоящего Порядка;

в) представление к возмещению затрат, возмещениекоторых не предусмотрено настоящим Порядком;

г) представление нев полном объеме документов, определенных пунктом 2.5 настоящего Порядка;

д) выявлениенедостоверности представленной информации, содержащейся в документах,указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка;

е) несоответствие выполненных работ, затраты покоторым заявлены к возмещению, выявленное по результатам осмотра, проведенногоУправлением в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка, требованиямпроектной документации.

2.13. Субсидия перечисляется новомуподрядчику Министерством не позднее десятого рабочего дня после принятиярешения о предоставлении субсидии.

2.14. Субсидия перечисляется нарасчетные или корреспондентские счета, открытые новым подрядчиком в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.15. Результатомпредоставления субсидий является уменьшение объема работ, необходимых длязавершения работ по устройству кровли проблемного объекта.

Показателем, необходимым длядостижения результата предоставления субсидии, является увеличение процентатехнической готовности объекта.

(Пункт 2.15. в редакцииПостановления Правительства Пензенской области от13.02.2020 г. № 69-пП)

2.16. Новый подрядчик, являющийсяполучателем субсидии в соответствии с настоящим Порядком, при последующемобращении за предоставлением субсидий на возмещение фактически понесенныхзатрат на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1.4 настоящегоПорядка, предоставляет акты о приемке выполненных работ по устройству кровлипроблемного объекта (форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ изатрат по устройству кровли проблемного объекта (форма № КС-3), а также приналичии каких-либо изменений копию дефектного акта, указанного в подпункте2.5.3 пункта 2.5 настоящего Порядка (в случае внесения корректировки), и копиюпроектной документации.

2.17. Рассмотрение документов,указанных в пункте 2.16 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии снастоящим Порядком.

2.18. В случае невозможностиполучения субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитовбюджетных обязательств, указанных в абзаце втором подпункта 1.5. раздела 1настоящего Порядка, новому подрядчику, в отношении которого принято решение опредоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.10. настоящего Порядка,субсидия предоставляется в очередном финансовом году без повторногорассмотрения документов, определенных пунктом 2.5. настоящего Порядка.(Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от08.02.2019 г. № 51-пП)

2.19. При необходимостиМинистерство заключает с новым подрядчиком дополнительное соглашение ксоглашению о предоставлении субсидии, в том числе дополнительное соглашение орасторжении соглашения о предоставлении субсидии, в соответствии с типовойформой, установленной Министерством финансов Пензенской области. (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от13.02.2020 г. № 69-пП)

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. В целях осуществленияпроверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка еепредоставления, а также достижения результатов предоставления субсидии, новыйподрядчик в срок не позднее 30 декабря 2020 года представляет Министерствуотчет по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Министерство вправеустанавливать в соглашении сроки и формы представления новым подрядчикомдополнительной отчетности.

(Пункт 3.1. в редакцииПостановления Правительства Пензенской области от13.02.2020 г. № 69-пП)

 

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

 

4.1. Проверка соблюдения новым подрядчиком условий,целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органамигосударственного финансового контроля.

4.2. Субсидии подлежат возврату в случаенарушения новым подрядчиком условий, установленных при их предоставлении,недостижения результатов предоставления субсидии, выявленных по фактампроверок, проведенных Министерством или органами государственного финансовогоконтроля. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от13.02.2020 г. № 69-пП)

4.3. В случае установления факта, предусмотренногопунктом 4.2 настоящего Порядка, новый подрядчик возвращает 100% суммыполученной субсидии.

4.4. При выявлении Министерством по результатампроверок фактов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, либо поступлении вМинистерство из органов государственного финансового контроля материалов,содержащих сведения о таких фактах, Министерство в течение 30 календарных днейсо дня поступления материалов либо установления вышеуказанных фактов направляетновому подрядчику письменное уведомление о необходимости возврата суммысубсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Новый подрядчик в течение 30 календарных дней со дняполучения письменного уведомления Министерства о необходимости возврата суммысубсидии либо соответствующего документа органа государственного финансовогоконтроля обязан произвести возврат суммы субсидии.

При отказе нового подрядчика произвести возврат суммысубсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядкев соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку реализации положений

 части 6 статьи 4 Закона Пензенской

области от 31.08.2017 № 3069-ЗПО

 "О мерах государственной поддержки

 граждан, пострадавших от действий

(бездействия) застройщиков, привлекавших

денежные средства граждан на строительство

(создание) многоквартирных домов

на территории Пензенской области"

(с последующими изменениями)

 

 

 

"___" ________ 20__ г. №____                    ВМинистерство строительства,

                                                                             идорожного хозяйства

                                                                              Пензенскойобласти

 

ЗАЯВКА

опредоставлении субсидий

навозмещение фактически понесенных затрат

повыполнению работ по устройству кровли проблемного объекта

____________________________________________________________________

(наименование нового подрядчика)

в лице______________________________________________________________

(должность, ФИО руководителя(подрядчика)

Прошу предоставить субсидию на возмещение фактическипонесенных затрат по выполнению работ по устройству кровли проблемного объекта,расположенного по адресу:

____________________________________________________________________

(адрес проблемного объекта)

в сумме____________________________________________________________.    

Настоящим заявлением подтверждаю,что

____________________________________________________________________

(наименование нового подрядчика)

не имею просроченной задолженностипо денежным обязательствам перед бюджетом Пензенской области; процедурареорганизации, ликвидации или банкротства не проводится.

 

1. Адрес(местонахождение) нового подрядчика:

 

Почтовый индекс
Муниципальное образование
Наименование населенного пункта
Наименование улицы
Номер дома
Корпус (строение)
Квартира (офис)
ИНН/КПП
Регистрационный номер в Пенсионном фонде Российской Федерации

 

2. Контактноелицо:

 

Фамилия
Имя
Отчество
Должность
Рабочий телефон
Адрес электронной почты

 

3. Банковскиереквизиты:

 

Расчетный счет______________________________________________________

Наименование банка__________________________________________________

____________________________________________________________________

Корреспондентский счет______________________________________________

БИК _______________________________________________________________

 

____________________________________________________________________

(наименование должности руководителяподрядчика)                (подпись)                               (расшифровкаподписи)

    

  МП

(при наличии)

 

 

 

_____________

 

 

Приложение № 2

к Порядку реализации положений части 6

статьи 4 Закона Пензенской области

от 31.08.2017 № 3069-ЗПО "О мерах

государственной поддержки граждан,

пострадавших от действий (бездействия)

застройщиков, привлекавших денежные

средства граждан на строительство

(создание) многоквартирных

домов на территории

Пензенской области"

 

 

 

Отчет

 о достижении результатапредоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии

 

(В редакции Постановления ПравительстваПензенской области

от13.02.2020 г. № 69-пП)

 

(полное и сокращенное наименованиеорганизации с указанием ее организационно-правовой формы и местонахождения)

с "

"

20

г. по "

"

20

г.

В отчетном периоде организацией достигнутыследующие результаты предоставления субсидии и показатели, необходимые длядостижения результатов предоставления субсидии:

 

Руководитель организации
	(подпись)		(ф.и.о.)

 

"

"

20

г.

М.П. (при наличии)

 

(Приложение 2 дополнено - Постановление Правительства Пензенскойобласти от13.02.2020 г. № 69-пП)