Постановление Правительства Пензенской области от 17.09.2018 № 503-пП

Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

           Н.П. Симонов

Наименование государственной программы

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Пензенской области на 2014 - 2022 годы

Ответственный исполнитель государственной программы

Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области

Соисполнители государственной программы

Министерство здравоохранения Пензенской области,

Министерство сельского хозяйства Пензенской области,

Министерство физической культуры и спорта Пензенской области,

Министерство культуры и туризма Пензенской области,

Министерство образования Пензенской области,

Министерство промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области,

Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области

Подпрограммы государственной программы

1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности Пензенской области.

2. Система химической и биологической безопасности Пензенской области.

3. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Пензенской области

Цель государственной программы

Совершенствование функционирования Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Задачи государственной программы

1. Повышение уровня защищенности населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. Достижение приемлемого уровня риска воздействия опасных химических и биологических факторов на биосферу, техносферу и экологическую систему Пензенской области

3. Повышение безопасности населения Пензенской области, снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру "112"

Целевые показатели государственной программы

- динамика снижения на территории Пензенской области количества деструктивных событий (пожаров, происшествий на водных объектах), зарегистрированных к аналогичному показателю 2013 года (%);

- увеличение количества структурных подразделений объектов здравоохранения, приведенных в соответствие с требованиями санитарных нормативов и правил, задействованных в оказании медицинской помощи населению при возникновении вспышек инфекционных заболеваний (ед.);

- доля населения Пензенской области, охваченного системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (%)

Этапы и сроки реализации государственной программы

2014 - 2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

Общий объем финансирования - 1018561,20 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 25766,30 тыс. рублей, из них по годам:

2017 г. - 25766,30 тыс. рублей;

- средства бюджета Пензенской области -

992794,90 тыс. рублей, из них по годам:

2014 г. - 104193,60 тыс. рублей;

2015 г. - 89395,50 тыс. рублей;

2016 г. - 99651,50 тыс. рублей;

2017 г. - 103667,60 тыс. рублей;

2018 г. - 157144,60 тыс. рублей;

2019 г. - 107168,00 тыс. рублей;

2020 г. - 110524,70 тыс. рублей;

2021 г. - 110524,70 тыс. рублей;

2022 г. - 110524,70 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

В результате реализации программы ожидается:

снижение количества деструктивных событий на 22% по сравнению с 2013 годом к концу 2022 года;

увеличение количества структурных подразделений объектов здравоохранения, приведенных в соответствие с требованием санитарных нормативов и правил, на 4 ед. к концу 2016 года;

обеспечение населения, проживающего на территориях муниципальных образований, системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на 100% к концу 2018 года

Наименование подпрограммы

Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности Пензенской области

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области

Соисполнители подпрограммы

Министерство здравоохранения Пензенской области,

Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области,

Министерство промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области,

Министерство сельского хозяйства Пензенской области, Министерство физической культуры и спорта Пензенской области,

Министерство культуры и туризма Пензенской области, Министерство образования Пензенской области

Цель

подпрограммы

Повышение уровня защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Задачи подпрограммы

1. Повышение уровня противопожарной защиты населения Пензенской области.

2. Обеспечение готовности к реагированию сил и средств Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах.

3. Обеспечение безопасности населения в местах массового отдыха на водных объектах

Целевые

показатели подпрограммы

динамика снижения на территории Пензенской области общего количества зарегистрированных пожаров к аналогичному показателю 2013 года (%);

доля государственных учреждений, в которых в полном объеме смонтирована система автоматической пожарной сигнализации от общего количества государственных учреждений, подлежащих оборудованию автоматической пожарной сигнализацией (%);

удельный вес населения Пензенской области, охваченного различными техническими средствами оповещения в случае возникновении чрезвычайных ситуаций (%)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2022 годы

Объемы

бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем финансовых средств, необходимый для реализации подпрограммы, составляет 948375,00 тыс. рублей, в том числе:

- средства бюджета Пензенской области - 948375,00 тыс. рублей, из них по годам:

2014 г. - 96601,10 тыс. рублей;

2015 г. - 88254,00 тыс. рублей;

2016 г. - 99294,00 тыс. рублей;

2017 г. - 100125,70 тыс. рублей;

2018 г. - 126787,30 тыс. рублей;

2019 г. - 106810,70 тыс. рублей;

2020 г. - 110167,40 тыс. рублей;

2021 г. - 110167,40 тыс. рублей;

2022 г. - 110167,40 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы к концу 2022 года ожидается:

снижение на территории Пензенской области общего количества зарегистрированных пожаров к аналогичному показателю 2013 года на 22%;

увеличение доли государственных учреждений, в которых в полном объеме смонтирована система автоматической пожарной сигнализации от общего количества государственных учреждений, подлежащих оборудованию автоматической пожарной сигнализацией, на 100%;

увеличение удельного веса населения Пензенской области, охваченного различными техническими средствами оповещения в случае возникновении чрезвычайных ситуаций, на 80%

Наименование подпрограммы

Система химической и биологической безопасности Пензенской области

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство здравоохранения Пензенской области

Соисполнители подпрограммы

Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области

Цель

подпрограммы

Достижение приемлемого уровня риска воздействия опасных химических и биологических факторов на биосферу, техносферу и экологическую систему Пензенской области

Задачи подпрограммы

1. Формирование регионального перечня опасных объектов, повышение защищенности населения и среды его обитания от негативных влияний опасных химических веществ и биологических агентов.

2. Укрепление материально-технической базы организаций (учреждений), оказывающих негативное влияние на экологическую среду Пензенской области

Целевые

показатели подпрограммы

- снижение количества объектов (мест хранения) опасных отходов (пестицидов) с истекшим сроком хранения (ед.);

- увеличение количества структурных подразделений объектов здравоохранения, оснащенных соответствующим оборудованием и техникой, задействованных в оказании медицинской помощи населению при возникновении вспышек инфекционных заболеваний (ед.);

- обеспечение установленных категорий населения Пензенской области средствами индивидуальной защиты (%);

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2022 годы

Объемы

бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем финансовых средств, необходимый для реализации подпрограммы, составляет 3215,90 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета Пензенской области - 3215,90 тыс. рублей, из них по годам:

2014 г. - 357,50 тыс. рублей;

2015 г. - 357,10 тыс. рублей;

2016 г. - 357,50 тыс. рублей;

2017 г. - 357,30 тыс. рублей;

2018 г. - 357,30 тыс. рублей;

2019 г. - 357,30 тыс. рублей;

2020 г. - 357,30 тыс. рублей;

2021 г. - 357,30 тыс. рублей;

2022 г. - 357,30 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы ожидается:

снижение количества объектов (мест хранения) опасных отходов (пестицидов) с истекшим сроком хранения на 3 ед. к концу 2016 года;

увеличение количества структурных подразделений объектов здравоохранения, оснащенных соответствующим оборудованием и техникой, задействованных в оказании медицинской помощи населению при возникновении вспышек инфекционных заболеваний, на 4 ед. к концу 2016 года;

обеспечение установленных категорий населения Пензенской области средствами индивидуальной защиты на 80% к концу 2022 года

Наименование подпрограммы

Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Пензенской области

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области

Соисполнители подпрограммы

ГБУ Пензенской области "Пензенский пожарно-спасательный центр"

Цель

подпрограммы

Повышение безопасности населения Пензенской области, снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру "112"

Задачи подпрограммы

Создание, развитие и организация эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и проведение информирования населения о создании и функционировании системы-112

Целевые

показатели подпрограммы

- количество созданных центров обработки вызов Системы-112 на территории Пензенской области (ед.);

- сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Пензенской области по сравнению с предыдущим годом (%)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2018 годы

Объемы

бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем финансовых средств, необходимый для реализации подпрограммы, составляет 67111,7 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 25766,30 тыс. рублей, из них по годам:

2017 г. - 25766,30 тыс. рублей;

- средства бюджета Пензенской области - 41345,4 тыс. рублей, из них по годам:

2014 г. - 7235,00 тыс. рублей;

2015 г. - 925,80 тыс. рублей;

2016 г. - 0,00 тыс. рублей;

2017 г. - 3184,60 тыс. рублей;

2018 г. - 30000,00 тыс. рублей;

2019 г. - 0,00 тыс. рублей;

2020 г. - 0,00 тыс. рублей;

2021 г. - 0,00 тыс. рублей;

2022 г. - 0,00 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы ожидается:

достижение 100% охвата населения Пензенской области системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" к концу 2018 года;

сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Пензенской области - 20% к концу 2018 года;

создание на территории Пензенской области центра обработки вызовов системы-112 к концу 2017 года.

После завершения реализации подпрограммы, начиная с 2019 года планируется поддержание уровня достигнутых в 2018 году результатов

Ответственный исполнитель

Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской  защиты  населения  Пензенской  области

№

п/п

Наименование

целевого показателя

Еди-

ница измере-

ния

Значения целевых показателей

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

Год завер-

шения действия прог-

раммы, подпрог-

раммы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Государственная программа Пензенской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

 обеспечение пожарной безопасности в Пензенской области на 2014 - 2022 годы"

1.

Динамика снижения на территории Пензенской области количества деструктивных событий (пожаров, происшествий на водных объектах) зарегистрированных к аналогичному показателю 2013 года (%)

%

9

11

13

15

17

19

21

21

22

2022

2.

Увеличение количества структурных подразделений объектов здравоохранения, приведенных в соответствие с требованиями санитарных нормативов и правил, задействованных в оказании медицинской помощи населению при возникновении вспышек инфекционных заболеваний

ед.

3

3

4

-

-

-

-

-

-

3.

Доля населения Пензенской области, охваченного системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому

номеру "112"

%

0

0

63

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма 1 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и

обеспечение пожарной безопасности Пензенской области"

1.1

Динамика снижения на территории Пензенской области общего количества зарегистрированных пожаров к аналогичному показателю 2013 года

%

9

11

13

15

17

19

21

21

22

2022

1.2.

Доля государственных учреждений, в которых в полном объеме смонтирована система автоматической пожарной сигнализации, от общего количества государственных учреждений, подлежащих оборудованию автоматической пожарной сигнализацией

%

82

84

86

88

90

95

100

100

100

1.3.

Увеличение удельного веса населения Пензенской области, охваченного различными техническими средствами оповещения, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций

%

58

65

65

65

70

75

80

80

80

Подпрограмма 2 "Система химической и биологической безопасности Пензенской области"

2.1.

Снижение количества объектов (мест хранения) опасных отходов (пестициды) с истекшим сроком хранения

ед.

1

2

3

-

-

-

-

-

-

2022

2.2.

Увеличение количества структурных подразделений объектов здравоохранения, оснащенных соответствующим оборудованием и техникой, задействованных в оказании медицинской помощи населению при возникновении вспышек инфекционных заболеваний

ед.

1

2

3

-

-

-

-

-

-

2.3.

Обеспечение установленных категорий населения Пензенской области средствами индивидуальной защиты

%

79,13

79,21

79,22

79,35

79,43

79,44

79,57

79,77

80,00

Подпрограмма 3 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Пензенской области"

3.1.

Количество созданных центров обработки вызовов Системы-112 на территории Пензенской области

ед.

0

0

1

1

1

-

-

-

-

2022

3.2.

Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Пензенской области по сравнению с предыдущим годом

%

8

9

10

20

20

20

20

20

20

Приложение № 2

к государственной программе

Пензенской области

"Защита населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности

в Пензенской области

на 2014 - 2022 годы"

С В Е Д Е Н И Я

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Пензенской области

"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Пензенской области

на 2014 - 2022 годы"

№

п/п

Вид  нормативного правового акта

Основные положения

нормативного правового акта

Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, ответственного за подготовку нормативного правового акта

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Подпрограмма 1 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности Пензенской области"

1.

Закон Пензенской области

от 12.07.1999 № 162-ЗПО

"О защите населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Определяет организационно-правовые нормы в области защиты населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области,

По мере необходимости

2.

Постановление Правительства

 Пензенской области

от 22.01.2018 № 31-пП

О Порядке создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов Пензенской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера

Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области

По мере необходимости

Подпрограмма 2 "Система химической и биологической безопасности Пензенской области"

1.

Распоряжение Правительства

Пензенской области

от 05.10.2009 № 365-рП

О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории Пензенской области

Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области

По мере необходимости

Принятие нормативных правовых актов не планируется

Подпрограмма 3 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Пензенской области"

3.

Постановление Правительства

Пензенской области

от 10.04.2013 № 239-пП

О создании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Пензенской области

Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области

По мере необходимости

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области

№

п/п

Наименование государственной услуги (работы)

Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)

Единица изме-

рения объема государ-

ственной услуги

Объем государственной услуги

Расходы бюджета

Пензенской области на

оказание государственной

услуги (выполнение работы),

тыс. рублей

2014 г.

2015 г.

2014 г.

2015 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности Пензенской области"

Исполнительный орган государственной власти Пензенской области, определяющий объем государственного задания и его финансирование, - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области

Мероприятие: предоставление субсидий на выполнение государственного задания государственного бюджетного учреждения Пензенской области "Пензенский пожарно-спасательный центр"

1.

Поддержание в постоянной готовности органов управления, сил и средств аварийно-спасательных формирований, организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ

(далее - АСНДР)

Степень готовности к выполнению задач по предназначению; степень выполнения АСНДР

%

100

100

38940,00

38018,30

2.

Обеспечение комплекса мероприятий пожарной безопасности на территории Пензенской области, в том числе осуществление тушения пожаров, спасение людей и имущества при пожарах и проведение аварийно-спасательных работ (далее - АСР)

Степень выполнения годового плана основных мероприятий ГУ "ППСЦ" по обеспечению выполнения мероприятий в области ГО и защиты населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) межмуниципального и регионального характера

%

100

100

14107,90

21074,00

3.

Участие в обеспечении выполнения мероприятий в области гражданской обороны (далее - ГО), защиты населения и территорий от ЧС

Степень выполнения комплекса мероприятий пожарной безопасности

%

100

100

19489,80

17318,90

4.

Обучение, профессиональная переподготовка и повышение квалификации в области

ГО и ЧС

Доля слушателей, получивших удостоверение о прохождении обучения в соответствии с планом комплектования

УМЦ ГУ "ППСЦ"

%

100

100

13093,40

8736,10

№

п/п

Наименование государственной услуги  (работы)

Наименование показателя, характеризующего объем

услуги  (работы)

Единица измерения объема государ-

ственной услуги

Управление  жилищно-коммунального  хозяйства  и  гражданской защиты населения Пензенской области

Объем государственной услуги

Расходы бюджета Пензенской области на оказание государственной услуги (выполнение работы),

тыс. рублей

2016 г.

2017 г.

2016 г.

2017 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности Пензенской области"

Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области

Основное мероприятие 1.5. "Выполнение государственного задания ГБУ Пензенской области "Пензенский пожарно-спасательный центр"

Мероприятие 1.5.1. "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера"

1.

Реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации

Количество человеко-часов

чел./час

70313

70313

8714,20

9867,40

2.

Защита населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций природного и техно-генного характера

(за исключением случаев обеспечения безопасности на водных объектах)

Поисковые и аварийно-спасательные работы. Процент потребителей, удовлетворенных качеством выполненных работ

процент

100

100

37923,00

39962,60

Обеспечение повседневной деятельности. (Оценка состояния готовности к выполнению задач по предназначению в соответствии с установленными МЧС России требованиями)

балл

хорошо

хорошо

Обеспечение реагирования на чрезвычайные ситуации.

(Оценка состояния готовности к выполнению задач по предназначению в соответствии с установленными МЧС России требованиями)

балл

хорошо

хорошо

3.

Обеспечение безопасности населения на водных объектах

Поиск и спасение людей на водных объектах (процент потре-

бителей, удовлет-

воренных качеством выполненных работ)

процент

100

100

4.

Обеспечение пожарной безопасности

Процент потребителей, удовлетворенных качеством выполненных работ

процент

100

100

21021,10

21290,70

5.

Мероприятия в сфере гражданской обороны

Обеспечение постоянной готовности персонала, имущества, помещений для временного размещения населения при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера. (Процент выполнения годового плана основных мероприятий)

процент

100

100

17724,10

16109,90