Постановление Правительства Пензенской области от 22.10.2018 № 557-пП

 

 

 

 

 

Об утверждении Порядка предоставления субсидийподрядчику,

выполнившему работы по договору подряда, заключенномус новым

застройщиком, в целях завершения строительствапроблемного объекта,

на возмещение фактически понесенных затрат по завершению

строительства жилых помещений в проблемных объектах,являвшихся

объектами долевого строительства

 

(В редакции Постановлений ПравительстваПензенской области

от14.12.2018 г. № 675-пП; от08.02.2019 г. № 51-пП;

от30.12.2019 г. № 867-пП; от13.02.2020 г. № 69-пП)

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Законом Пензенской области от22.12.2005 №906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о вл я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставлениясубсидий подрядчику, выполнившему работы по договору подряда, заключенному сновым застройщиком, в целях завершения строительства проблемного объекта, навозмещение фактически понесенных затрат по завершению строительства жилыхпомещений в проблемных объектах, являвшихся объектами долевого строительства.

2. Настоящее постановление опубликовать в газете"Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на"Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru)и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на Председателя Правительства Пензенской области.

 

 

Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

Н.П. Симонов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Пензенской области

от 22.10.2018 № 557-пП

 

 

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий подрядчику, выполнившемуработы

по договору подряда, заключенному с новымзастройщиком,

в целях завершения строительства проблемного объекта,

на возмещение фактически понесенных затрат позавершению

строительства жилых помещений в проблемных объектах,

являвшихся объектами долевого строительства

 

(В редакции Постановлений ПравительстваПензенской области

от14.12.2018 г. № 675-пП; от08.02.2019 г. № 51-пП;

от30.12.2019 г. № 867-пП; от13.02.2020 г. № 69-пП)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет последовательностьдействий по предоставлению за счет средств бюджета Пензенской области субсидийна возмещение фактически понесенных затрат по завершению строительства жилыхпомещений в проблемных объектах, являвшихся объектами долевого строительства, врамках подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства вПензенской области" государственной программы Пензенской области"Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Пензенской областина 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенскойобласти  от01.11.2013 №811-пП (с последующими изменениями), (далее - субсидия).

1.2. Понятия и термины используются в настоящемПорядке в значениях, установленных федеральными законами от 30.12.2004 № 214-ФЗ"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектовнедвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РоссийскойФедерации" (с последующими изменениями), от 26.10.2002 № 127-ФЗ "Онесостоятельности (банкротстве)" (с последующими изменениями) и ЗакономПензенской области от31.08.2017 № 3069-ЗПО "О мерах государственной поддержки граждан,пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекавших денежныесредства граждан на строительство (создание) многоквартирных домов натерритории Пензенской области" (с последующими изменениями) (далее - Закон№ 3069-ЗПО).

1.3. Субсидии предоставляются врамках регионального проекта "Жилье" подпрограммы"Стимулирование развития жилищного строительства в Пензенскойобласти" государственной программы Пензенской области "Обеспечениежильем и коммунальными услугами населения Пензенской области на 2014 - 2020годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от01.11.2013 № 811-пП, на возмещение фактически понесенных затрат назавершение строительства жилых помещений в проблемных объектах, являвшихсяобъектами долевого строительства, связанных с организацией выполнения комплексастроительных работ в соответствии с проектной документацией и сводным сметнымрасчетом стоимости завершения строительства: (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от13.02.2020 г. № 69-пП)

- выполнение общестроительных работ, монтаж внутреннихи наружных инженерных сетей, обеспечение подключения сетейинженерно-технического обеспечения, монтаж лифтов и лифтового оборудования,отделку мест общего пользования, работы по благоустройству;

- получение документов о выполнении техническихусловий на подключение проблемного объекта к сетям газо-, тепло-, водоснабженияи водоотведения, электрическим сетям.

1.4. Главным распорядителем средств бюджета Пензенскойобласти, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящимПорядком, является Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенскойобласти (далее – Министерство, главный распорядитель).

Субсидии предоставляются Министерством в соответствиисо сводной бюджетной росписью бюджета Пензенской области на соответствующийфинансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств,утвержденных Министерству на вышеуказанные цели.

 

2. Условия, порядок предоставления субсидии и

требования к отчетности

 

2.1. Подрядчик за счет собственныхсредств и/или с привлечением средств кредитных организаций осуществляетзавершение строительства жилых помещений в проблемных объектах, являвшихсяобъектами долевого строительства.

2.2. Условиями предоставления субсидииявляются:

2.2.1. заключение подрядчиком договораподряда с новым застройщиком в целях завершения строительства жилых помещений впроблемном объекте;

2.2.2. наличие проектной документации на строительствопроблемного объекта, получившей положительное заключение государственнойэкспертизы в порядке, установленном действующим законодательством.

2.3. Субсидия предоставляется в отношении каждогопроблемного объекта в размере фактически понесенных подрядчиком затрат нареализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка, и неможет превышать стоимость завершения строительства жилых помещений в проблемномобъекте, являвшемся объектом долевого строительства, определенную на основаниипроектной документации на строительство проблемного объекта и экспертногозаключения о проверке сметной стоимости завершения строительства жилыхпомещений в проблемном объекте, выданного ГАУ "РЦЭЦС".

2.4. Подрядчику, выполнившему работы по договоруподряда, заключенному с новым застройщиком в целях завершения строительствапроблемного объекта, предоставляются субсидии, общий размер которых уменьшаетсяна сумму стоимости непроданных жилых помещений в проблемном объекте, являвшемсяобъектом долевого строительства, определенной исходя из средней рыночнойстоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Пензенской области,определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации, на дату подачи документов в соответствии с пунктом 2.7.настоящего Порядка.

2.5. За счет субсидии возмещению не подлежат расходыподрядчика на завершение строительства многоквартирного дома в части,приходящейся на нежилые помещения.

2.6. Подрядчики на дату подачи документов должнысоответствовать следующим требованиям:

- не должны находиться в процессереорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства,деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации;  (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от13.02.2020 г. № 69-пП)

- не должны иметь неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

- не должны иметь просроченной задолженности повозврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед бюджетом Пензенской области;

- не должны являться иностранными юридическими лицами,а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капиталекоторых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 (пятьдесят)процентов;

- не должны являться получателями средств из бюджетаПензенской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящегоПорядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Пензенскойобласти.

2.7. Для получения субсидий до 20 декабря текущего года подрядчики представляют в Министерствоотдельно по каждому проблемному объекту следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от14.12.2018 г. № 675-пП)

2.7.1. заявку по форме согласно приложению № 1 кнастоящему Порядку;

2.7.2. копию проектной документации на строительствопроблемного объекта, получившей положительное заключение государственнойэкспертизы в порядке, установленном действующим законодательством;

2.7.3. дефектный акт, в том числе на разборку ивосстановление отдельных конструкций;

2.7.4. ведомость объемов остаточных работ,подготовленную проектной организацией, по всем видам работ;

2.7.5. копию договора подряда с новым застройщиком вцелях завершения строительства жилых помещений в проблемном объекте, являвшемсяобъектом долевого строительства (для подрядчика), а также график производствастроительно-монтажных работ;

2.7.6. копию договора на осуществлениестроительного контроля на проблемном объекте, заключенного с новымзастройщиком;

2.7.7. заявление о согласии на осуществлениеМинистерством, органами государственного финансового контроля провероксоблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставлениясубсидии;

2.7.8. акты о приемке выполненных работ в целяхзавершения строительства жилых помещений в проблемном объекте (форма№ КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат в целях завершениястроительства жилых помещений в проблемном объекте (форма № КС-3), заверенныеорганизацией, осуществляющей строительный контроль нового застройщика напроблемном объекте.

2.8. Документы, указанные в пункте 2.7настоящего Порядка, представляются подрядчиком на бумажном носителе в одномэкземпляре, страницы должны быть пронумерованы и прошнурованы. Представленныедокументы не возвращаются.

Ответственность за достоверность представленныхдокументов несут подрядчики в соответствии с действующим законодательством.

2.9. Документы, которые подрядчикивправе представить по собственной инициативе:

2.9.1. копия экспертного заключения опроверке сметной стоимости завершения строительства жилых помещений впроблемном объекте, являвшемся объектом долевого строительства, выданного ГАУ"РЦЭЦС";

2.9.2. выписка из Единого государственного реестраюридических лиц;

2.9.3. справка об исполнении обязанностипо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

2.9.4. копия разрешения настроительство.

2.10. В случае если подрядчиком непредоставлены по собственной инициативе документы, указанные в пункте 2.9настоящего Порядка, они (содержащиеся в них сведения) запрашиваютсяМинистерством в порядке межведомственного взаимодействия.

2.11. Министерство в течение рабочегодня регистрирует документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Порядка, впорядке их поступления.

2.12. Министерство рассматривает документы,указанные в пункте 2.7 настоящего Порядка, и в течение 20 рабочих дней со днярегистрации принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлениисубсидии и в случае принятия решения о предоставлении субсидии заключает сподрядчиком соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовойформой, установленной Министерством финансов Пензенской области.

До принятия решения о предоставлениисубсидии Министерство в течение пяти рабочих дней с момента регистрациидокументов направляет в Управление государственной инспекции в жилищной,строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники Пензенской области (далее - Управление) уведомление онеобходимости проведения осмотра выполненных работ, затраты по которым заявленык возмещению, на соответствие требованиям проектной документации, с приложениемдокументов, поступивших от подрядчика в Министерство для предоставлениясубсидии.

В течение пяти рабочих дней с моментаполучения от Министерства указанного уведомления Управлением проводится осмотрвыполненных работ, затраты по которым заявлены к возмещению, на предметсоответствия требованиям проектной документации, включая исследованиеисполнительно-технической документации. Акт, подготовленный по результатамосмотра, направляется Управлением в Министерство в течение десяти рабочих днейс момента получения уведомления о необходимости провести осмотр выполненныхработ, затраты по которым заявлены к возмещению, на соответствие требованиямпроектной документации .

(Пункт 2.12. в редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от30.12.2019 г. № 867-пП)

2.13. В случае принятия решения оботказе в предоставлении субсидии Министерство в течение пяти рабочих дней содня принятия решения направляет указанное решение заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении с указанием оснований для отказа.

2.14. Основаниями для отказа впредоставлении субсидий являются:

а) невыполнение подрядчиком условий, предусмотренныхпунктом 2.2 настоящего Порядка;

б) несоответствие подрядчика требованиям,предусмотренным пунктом 2.6 настоящего Порядка;

в) мероприятия по завершению строительства проблемногообъекта, на возмещение затрат по которым представлено заявление, несоответствуют требованиям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка;

г) представление к возмещению затрат, возмещениекоторых не предусмотрено настоящим Порядком;

д) представление не в полном объеме документов,определенных пунктом 2.7 настоящего Порядка;

е) выявление недостоверности представленнойинформации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.7 настоящегоПорядка;

ж) несоответствие выполненных работ, затраты покоторым заявлены к возмещению, выявленное по результатам осмотра, проведенногоУправлением в соответствии с пунктом 2.12 настоящего Порядка, требованиямпроектной документации.

2.15. Субсидия перечисляется подрядчикуне позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения опредоставлении субсидии.

2.16. Субсидия перечисляется нарасчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий вучреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.17. Результатом предоставления субсидийявляется уменьшение объема работ, необходимых для завершения строительствапроблемного объекта, на возмещение фактически понесенных затрат на завершениестроительства жилых помещений в котором была предоставлена субсидия;

Показателем, необходимым для достижениярезультата предоставления субсидии, является увеличение процента техническойготовности объекта.

(Пункт 2.17. в редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от13.02.2020 г. № 69-пП)

2.18. Подрядчик, являющийся получателем субсидии всоответствии с настоящим Порядком, при последующем обращении за предоставлениемсубсидий на возмещение фактически понесенных затрат на завершение строительстважилых помещений в проблемных объектах, являвшихся объектами долевогостроительства, предоставляет акты о приемке выполненных работ в целяхзавершения строительства жилых помещений в проблемном объекте (форма № КС-2),справки о стоимости выполненных работ и затрат в целях завершения строительстважилых помещений в проблемном объекте (форма № КС-3), а также при наличиикаких-либо изменений копию дефектного акта, указанного в подпункте 2.7.3 пункта2.7 настоящего Порядка (в случае внесения корректировки), и копию проектнойдокументации.

2.19. Рассмотрение документов, указанных в пункте 2.18настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

2.20. В случае невозможности получениясубсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетныхобязательств, указанных в абзаце втором подпункта 1.4. раздела 1 настоящегоПорядка, подрядчику, в отношении которого принято решение о предоставлениисубсидии в соответствии с пунктом 2.12. настоящего Порядка, субсидияпредоставляется в очередном финансовом году без повторного рассмотрениядокументов, определенных пунктом 2.7. настоящего Порядка. (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от08.02.2019 г. № 51-пП)

2.21. При необходимости Министерствозаключает с подрядчиком дополнительное соглашение к соглашению о предоставлениисубсидии, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения опредоставлении субсидии, в соответствии с типовой формой, установленнойМинистерством финансов Пензенской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от13.02.2020 г. № 69-пП)

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. В целях осуществленияпроверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка еепредоставления, а также достижения результатов предоставления субсидииподрядчик в срок не позднее 30 декабря 2020 года предоставляет Министерствуотчет по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Министерство вправеустанавливать в соглашении сроки и формы представления подрядчикомдополнительной отчетности.

(Пункт 3.1. в редакцииПостановления Правительства Пензенской области от13.02.2020 г. № 69-пП)

 

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

 

4.1. Проверка соблюдения подрядчиком условий, целей ипорядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органамигосударственного финансового контроля.

4.2. Субсидии подлежат возврату в случаенарушения подрядчиком условий, установленных при их предоставлении,недостижения результатов предоставления субсидии, выявленных по фактампроверок, проведенных Министерством или органами государственного финансовогоконтроля . (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от13.02.2020 г. № 69-пП)

4.3. В случае установления факта, предусмотренногопунктом 4.2 настоящего Порядка, подрядчики возвращают 100% суммы полученнойсубсидии.

4.4. При выявлении Министерством по результатампроверок фактов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, либо поступлении вМинистерство из органов государственного финансового контроля материалов,содержащих сведения о таких фактах, Министерство в течение 30 календарных днейсо дня поступления материалов либо установления вышеуказанных фактов направляетподрядчику письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии суказанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Подрядчик в течение 30 календарных дней со дняполучения письменного уведомления Министерства о необходимости возврата суммысубсидии либо соответствующего документа органа государственного финансовогоконтроля обязан произвести возврат суммы субсидии.

При отказе подрядчика произвести возврат суммысубсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядкев соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий

подрядчику, выполнившему работы

по договору подряда, заключенному

с новым застройщиком, в целях

завершения строительства проблемного

объекта, на возмещение фактически

понесенных затрат по завершению

строительства жилых помещений

в проблемных объектах, являвшихся

объектами долевого строительства

 

 

"___" ________ 20__ г. № ____

В Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области

 

ЗАЯВКА

о предоставлении субсидий

на возмещение фактически понесенных затрат

на завершение строительства жилых помещений в

проблемных объектах, являвшихся объектами

долевого строительства

____________________________________________________________________

(наименованиеподрядчика)

влице _____________________________________________________________

                (должность, Ф.И.О. руководителя (подрядчика)

Прошупредоставить субсидию на возмещение фактически понесенных затрат на завершениестроительства жилых помещений в проблемном объекте, являвшемся объектомдолевого строительства, расположенном по адресу:

____________________________________________________________________

(адрес проблемногообъекта)

всумме____________________________________________________________.    

Настоящимзаявлением подтверждаю, что

____________________________________________________________________

(наименованиеподрядчика)

неимею просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетомПензенской области; процедура реорганизации, ликвидации или банкротства непроводится.

 

1. Адрес (местонахождение) подрядчика:

 

Почтовый индекс
Муниципальное образование
Наименование населенного пункта
Наименование улицы
Номер дома
Корпус (строение)
Квартира (офис)
ИНН/КПП
Регистрационный номер в Пенсионном фонде Российской Федерации

 

2. Контактное лицо:

 

Фамилия
Имя
Отчество
Должность
Рабочий телефон
Адрес электронной почты

 

3. Банковские реквизиты:

 

Расчетныйсчет ______________________________________________________

Наименованиебанка __________________________________________________

____________________________________________________________________

Корреспондентскийсчет ______________________________________________

БИК_______________________________________________________________

 

____________________________________________________________________

(наименование должностируководителяподрядчика)                          (подпись)                             (расшифровка подписи)

   

  М.П.

(при наличии)

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку

предоставления субсидий

подрядчику, выполнившему работы

по договору подряда, заключенному

с новым застройщиком, в целях

завершения строительства

проблемного объекта,

на возмещение фактически

понесенных затрат по завершению

строительства жилых помещений

в проблемных объектах, являвшихся

объектами долевого строительства

 

 

Отчет

о достижении результата предоставлениясубсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставлениясубсидии

 

(В редакции Постановления ПравительстваПензенской области

от13.02.2020 г. № 69-пП)

 

(полное и сокращенное наименованиеорганизации с указанием ее организационно-правовой формы и местонахождения )

с "

"

20

г. по "

"

20

г.

 

В отчетном периоде организацией достигнутыследующие результаты предоставления субсидии и показатели, необходимые длядостижения результатов предоставления субсидии:

 

Руководитель организации
	(подпись)		(ф.и.о.)

 

"

"

20

г.

М.П. (при наличии)

 

(Приложение 2 дополнено - ПостановлениеПравительства Пензенской области от13.02.2020 г. № 69-пП)

 

 

 

__________