Постановление Правительства Пензенской области от 13.11.2014 № 791-пП
О внесении изменений в Положение о порядке и методике оценки качества финансового управления, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 22.02.2012...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2014 года N 791-пП
г. Пенза
Утратилосилу – Постановление
ПравительстваПензенской области
О внесении изменений в Положение о порядке и методике оценки качества
финансового управления, осуществляемого главными распорядителями
средств бюджета Пензенской области, утвержденное постановлением
Правительства Пензенской области от 22.02.2012 N 111-пП
(с последующими изменениями)
Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО
"О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями),
Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в Положение о порядке и методике оценки качества
финансового управления, осуществляемого главными распорядителями
средств бюджета Пензенской области (далее - Положение), утвержденное
постановлением Правительства Пензенской области от 22.02.2012 N 111-пП
"Об утверждении Положения о порядке и методике оценки качества
финансового управления, осуществляемого главными распорядителями
средств бюджета Пензенской области" (с последующими изменениями),
следующие изменения:
1.1. В пункте 1.1 Положения слова "контроль и аудит" заменить
словами "внутренний финансовый контроль".
1.2. В приложении N 1 "Показатели мониторинга качества
финансового управления, осуществляемого главными распорядителями
средств бюджета Пензенской области" к Положению:
1.2.1. В пункте 1 "Среднесрочное финансовое планирование" цифры
"25" заменить цифрами "15".
1.2.2. Подпункт 1.1 изложить в следующей редакции:
|——————————————————————|——————————————————————|———|————|—————————————————|——————————————————————|
"| 1.1. Своевременность | Р=100хSp/S, где: | % | 20 | Е(Р)=1, | Показатель |
| представления | Sp - количество | | | если Р=100; | характеризует |
| отчетов о | своевременно | | | Е(Р)=0,7, | своевременность |
| выполнении | представленных | | | если 100>Р>=80; | представления |
| ведомственных | в течение отчетного | | | Е(Р)=0,5, | ГРБС отчетов |
| планов мероприятий | года ГРБС отчетов | | | если 80>Р>=60; | о выполнении |
| по оздоровлению | о выполнении | | | Е(Р)=0,3, | ведомственных |
| государственных | ведомственных | | | если 60>Р>=40; | планов мероприятий |
| финансов | планов мероприятий | | | Е(Р)=0, | по оздоровлению |
| Пензенской области | по оздоровлению | | | если Р<40 | государственных |
| | государственных | | | | финансов. Целевым |
| | финансов; | | | | значением является |
| | S - общее количество | | | | полное соблюдение |
| | отчетов о выполнении | | | | сроков представления |
| | ведомственных | | | | отчетов |
| | планов мероприятий | | | | о выполнении |
| | по оздоровлению | | | | ведомственных |
| | государственных | | | | планов мероприятий |
| | финансов в отчетном | | | | по оздоровлению |
| | финансовом году | | | | государственных |
| | | | | | финансов |
| | | | | | в Министерство |
| | | | | | финансов |
| | | | | | Пензенской области |
| | | | | | (не позднее 15 числа |
| | | | | | месяца, следующего |
| | | | | | за отчетным) |".
|——————————————————————|——————————————————————|———|————|—————————————————|——————————————————————|
1.2.3. Подпункт 1.4 исключить.
1.2.4. В графе 4 подпунктов 1.5 и 1.6 цифры "10" заменить цифрами
"15".
1.2.5. В пункте 3 "Учет и отчетность" цифры "16,0" заменить
цифрами "8,0".
1.2.6. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
|————————————————————————————————————————————————————————|——————|——————————————————|————————————————————|
"| 4. Внутренний финансовый контроль | 16 | | |
|——————————————————————|—————————————————————————————|———|——————|——————————————————|————————————————————|
| 4.1. Осуществление | Наличие в годовой | | 50,0 | E(P) = 1, | Контроль за |
| мероприятий | бюджетной | | | если таблица | соблюдением |
| внутреннего | отчетности | | | "Сведения о | внутренних |
| финансового | за отчетный | | | результатах | стандартов и |
| контроля | финансовый год | | | мероприятий | процедур |
| | заполненной таблицы | | | внутреннего | составления и |
| | "Сведения о результатах | | | контроля" | исполнения |
| | мероприятий | | | заполнена и | бюджета по |
| | внутреннего | | | соответствует | расходам, |
| | контроля" по форме, | | | характеристикам | составления |
| | установленной | | | внутреннего | бюджетной |
| | действующим | | | финансового | отчетности и |
| | законодательством, | | | контроля, | ведения |
| | содержание которой | | | указанным | бюджетного |
| | функционально | | | в комментарии; | учета. |
| | соответствует | | | E(P) = 0, | Подготовка и |
| | характеристикам | | | если таблица | организация мер |
| | внутреннего финансового | | | "Сведения о | по повышению |
| | контроля, | | | результатах | экономности и |
| | указанным | | | мероприятий | результативности |
| | в комментарии | | | внутреннего | использования |
| | | | | контроля" | бюджетных |
| | | | | не заполнена | средств |
| | | | | или не | |
| | | | | соответствует | |
| | | | | характеристикам | |
| | | | | внутреннего | |
| | | | | финансового | |
| | | | | контроля, | |
| | | | | указанным | |
| | | | | в комментарии | |
|——————————————————————|—————————————————————————————|———|——————|——————————————————|————————————————————|
| 4.2. Доля недостач и | T | % | 50,0 | E(P) = 1, | Наличие сумм |
| хищений | P = 100 x ----------------, | | | если P = 0% | установленных |
| денежных средств и | O+N+M+A+R+S | | | E(P)= 0,5, | недостач и |
| материальных | где T - сумма | | | если 0% < Р<= 2% | хищений |
| ценностей | установленных | | | E(P) = 0, | денежных средств |
| | недостач и хищений | | | если Р > 2% | и материальных |
| | денежных средств и | | | | ценностей у ГРБС |
| | материальных | | | | в отчетном |
| | ценностей у ГРБС | | | | финансовом году |
| | в отчетном | | | | свидетельствует о |
| | финансовом году; | | | | низком качестве |
| | O - основные средства | | | | финансового |
| | (остаточная стоимость) | | | | управления. |
| | ГРБС; | | | | Целевым |
| | N - нематериальные | | | | ориентиром для |
| | активы (остаточная | | | | ГРБС является |
| | стоимость) ГРБС; | | | | значение |
| | M - материальные | | | | показателя, |
| | запасы ГРБС; | | | | равное нулю |
| | A - вложения ГРБС в | | | | |
| | нефинансовые активы; | | | | |
| | R - нефинансовые | | | | |
| | активы ГРБС в пути; | | | | |
| | S - денежные | | | | |
| | средства ГРБС | | | | |".
|——————————————————————|—————————————————————————————|———|——————|——————————————————|————————————————————|
1.2.7. Дополнить пунктами 7,8 следующего содержания:
|————————————————————————————————————————————————————|—————|———————————————————|—————————————————————|
"| 7. Контроль в сфере закупок | 10 | | |
|——————————————————————|—————————————————————————|———|—————|———————————————————|—————————————————————|
| 7.1. Осуществление | Зв | % | 50 | E(P) = 1, | Факты возврата |
| мониторинга цен | P = -------- х 100, | | | если P 10% | заявок на доработку |
| в сфере закупок | З | | | E(P) = 0,9, если | приводят к |
| товаров, работ, | где | | | 10% < Р 20% | увеличению сроков |
| услуг для | Зв - количество заявок, | | | E(P) = 0,8, если | рассмотрения |
| обеспечения | возвращенных | | | 20% <Р 30% | заявок, срыву |
| государственных | Министерством | | | E(P) = 0,7, если | планов-графиков и, |
| нужд Пензенской | финансов Пензенской | | | 30% <Р 40% | как следствие, к |
| области в целях | области на доработку | | | E(P) = 0,6, если | несвоевременному |
| достижения | в отчетном | | | 40% <Р<50% | исполнению |
| максимальной | финансовом году, | | | E(P) = 0,0, | бюджетных |
| экономической | З - общее количество | | | если Р 50% | обязательств. |
| эффективности | заявок, представленных | | | | Целевым |
| использования | на рассмотрение | | | | ориентиром для |
| бюджетных средств | в Министерство | | | | ГРБС является |
| | финансов Пензенской | | | | значение |
| | области в отчетном | | | | показателя, равное |
| | финансовом году | | | | нулю |
| | | | | | |
|——————————————————————|—————————————————————————|———|—————|———————————————————|—————————————————————|
| 7.2. Количество | P=100x (Dn -Dn-1)/Dn-1, | % | 50 | E(P) = 1, | Положительно |
| заявок, возвращенных | где | | | если P < -15% | расценивается |
| по основаниям, | Dn - количество | | | или если Dn=0 | снижение числа |
| предусмотренным | заявок, возвращенных | | | E(P) = 0,5, | заявок, |
| порядком | по основаниям, | | | если -15% Р<0 | возвращенных по |
| взаимодействия | предусмотренным | | | E(P) = 0, | основаниям, |
| уполномоченного | порядком | | | если Р 0 | предусмотренным |
| органа с заказчиками | взаимодействия | | | | порядком |
| Пензенской области | уполномоченного | | | | взаимодействия |
| | органа с заказчиками | | | | уполномоченного |
| | Пензенской области | | | | органа с |
| | по состоянию | | | | заказчиками |
| | на 1 января года, | | | | Пензенской области |
| | следующего | | | | |
| | за отчетным; | | | | |
| | Dn-1 - количество | | | | |
| | заявок, возвращенных | | | | |
| | по основаниям, | | | | |
| | предусмотренным | | | | |
| | порядком взаимодействия | | | | |
| | уполномоченного органа | | | | |
| | с заказчиками | | | | |
| | Пензенской области по | | | | |
| | состоянию на 1 января | | | | |
| | отчетного года | | | | |
| | | | | | |
|——————————————————————|—————————————————————————|———|—————|———————————————————|—————————————————————|
| 8. Уровень открытости бюджетных данных | 8 | | |
|——————————————————————|—————————————————————————|———|—————|———————————————————|—————————————————————|
| 8.1. Доля | P=100 х Sр/S, где Sр - | % | 100 | E(P) = 1, | Целевым ориентиром |
| государственных | количество | | | если P > 90, | является полное |
| казенных учреждений, | государственных | | | Е(Р) = 0,7, | и достоверное |
| подведомственных | казенных учреждений, | | | если 90>= Р > 70, | размещение |
| ГРБС, и (или) | подведомственных ГРБС, | | | Е(Р) = 0,5, | государственными |
| государственных | и (или) государственных | | | если 70>= P > 50, | казенными |
| бюджетных и | бюджетных и | | | E(P) = 0,3, | учреждениями, |
| государственных | государственных | | | если 50>=P>= 30, | подведомственными |
| автономных | автономных учреждений, | | | E(P) = 0, | ГРБС, и (или) |
| учреждений, в | в отношении которых | | | если P < 30 | государственными |
| отношении которых | исполнительный орган | | | | бюджетными и |
| исполнительный орган | государственной | | | | государственными |
| государственной | власти Пензенской | | | | автономными |
| власти Пензенской | области осуществляет | | | | учреждениями, |
| области осуществляет | функции и полномочия | | | | в отношении которых |
| функции и полномочия | учредителя, | | | | исполнительный |
| учредителя, | разместивших | | | | орган |
| разместивших | информацию на | | | | государственной |
| информацию на | официальном сайте | | | | власти Пензенской |
| официальном сайте в | в информационно- | | | | области исполняет |
| информационно- | телекоммуникационной | | | | функции и |
| телекоммуникационной | сети "Интернет" | | | | полномочия |
| сети "Интернет" | (www.bus.gov.ru); | | | | учредителя, |
| (www.bus.gov.ru) | S - общее количество | | | | публичных сведений |
| в соответствии | государственных | | | | о показателях |
| с Порядком | казенных учреждений, | | | | деятельности |
| предоставления | подведомственных | | | | на официальном |
| информации | ГРБС, и (или) | | | | сайте в |
| государственным | государственных | | | | информационно- |
| (муниципальным) | бюджетных и | | | | телекоммуникацион- |
| учреждением, ее | государственных | | | | ной сети "Интернет" |
| размещения на | автономных учреждений, | | | | (www.bus.gov.ru) |
| официальном сайте | в отношении которых | | | | |
| в информационно- | исполнительный орган | | | | |
| телекоммуникационной | государственной власти | | | | |
| сети "Интернет" | Пензенской области | | | | |
| и ведения указанного | осуществляет | | | | |
| сайта, утвержденным | функции и | | | | |
| приказом | полномочия | | | | |
| Министерства | учредителя | | | | |
| финансов Российской | | | | | |
| Федерации | | | | | |
| от 21.07.2011 N 86н | | | | | |
| (с последующими | | | | | |
| изменениями), в | | | | | |
| общем количестве | | | | | |
| государственных | | | | | |
| казенных учреждений, | | | | | |
| подведомственных | | | | | |
| ГРБС, и (или) | | | | | |
| государственных | | | | | |
| бюджетных и | | | | | |
| государственных | | | | | |
| автономных | | | | | |
| учреждений, в | | | | | |
| отношении которых | | | | | |
| исполнительный орган | | | | | |
| государственной | | | | | |
| власти Пензенской | | | | | |
| области осуществляет | | | | | |
| функции и полномочия | | | | | |
| учредителя | | | | | |".
|——————————————————————|—————————————————————————|———|—————|———————————————————|—————————————————————|
1.3. В приложении N 2 "Информация, необходимая для проведения
оценки качества финансового управления" к Положению:
1.3.1. Пункты 1, 2, 6 и 36 изложить в следующей редакции:
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|——|
"| 1. Количество своевременно представленных в течение отчетного | 1.1. | |
| года ГРБС отчетов о выполнении ведомственных планов | | |
| мероприятий по оздоровлению государственных финансов | | |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|——|
| 2. Общее количество отчетов о выполнении ведомственных планов | 1.1. | |
| мероприятий по оздоровлению государственных финансов в | | |
| отчетном финансовом году | | |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|——|
| 6. Общее количество государственных казенных учреждений, | 1.3 и 8.1 | |
| подведомственных ГРБС, и (или) государственных бюджетных и | | |
| государственных автономных учреждений, в отношении которых | | |
| исполнительный орган государственной власти Пензенской области | | |
| осуществляет функции и полномочия учредителя | | |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|——|
| 36. Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный | 4.1 | |
| финансовый год заполненной таблицы "Сведения о результатах | | |
| мероприятий внутреннего контроля" по форме, установленной | | |
| действующим законодательством, содержание которой функционально | | |
| соответствует характеристикам внутреннего финансового контроля, | | |
| указанным в комментарии (да/нет) | | |".
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|——|
1.3.2. Пункты 7 и 8 исключить.
1.3.3. Дополнить пунктами 48, 49, 50, 51, 52 следующего
содержания:
|———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|——|
"| 48. Количество заявок, возвращенных Министерством финансов | 5.1. | |
| Пензенской области на доработку в отчетном финансовом году | | |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|——|
| 49. Общее количество заявок, представленных на рассмотрение в | 5.1. | |
| Министерство финансов Пензенской области в отчетном финансовом | | |
| году | | |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|——|
| 50. Количество заявок, возвращенных по основаниям, | 5.2. | |
| предусмотренным порядком взаимодействия уполномоченного органа с | | |
| заказчиками Пензенской области по состоянию на 1 января года, | | |
| следующего за отчетным | | |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|——|
| 51. Количество заявок, возвращенных по основаниям, | 5.2 | |
| предусмотренным порядком взаимодействия уполномоченного органа с | | |
| заказчиками Пензенской области по состоянию на 1 января отчетного | | |
| года | | |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|——|
| 52. Количество государственных казенных учреждений, | 8.1 | |
| подведомственных ГРБС, и (или) государственных бюджетных и | | |
| государственных автономных учреждений, в отношении которых | | |
| исполнительный орган государственной власти Пензенской области | | |
| осуществляет функции и полномочия учредителя, разместивших | | |
| информацию на официальном сайте в | | |
| информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | | |
| (www.bus.gov.ru) | | |".
|———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|——|
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские
губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном
интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на
официальном сайте Правительства Пензенской области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Пензенской области,
координирующего вопросы проведения единой государственной финансовой,
бюджетной и налоговой политики в Пензенской области.
Губернатор
Пензенской области В.К.Бочкарев