Постановление Правительства Пензенской области от 03.07.2014 № 462-пП
О внесении изменений в государственную программу "Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 02.10.2013 N 743-пП (с последующими изменениями)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03 июля 2014 года N 462-пП г. Пенза О внесении изменений в государственную программу "Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 02.10.2013 N 743-пП (с последующими изменениями) В целях уточнения значений целевых показателей, предусмотренныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 294"Об утверждении государственной программы Российской Федерации"Развитие здравоохранения", руководствуясь Законом Пензенской областиот 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Внести в государственную программу "Развитие здравоохраненияПензенской области на 2014-2020 годы" (далее - Программа),утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от02.10.2013 N 743-пП "Об утверждении государственной программы"Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014-2020 годы" (споследующими изменениями), следующие изменения: 1.1. В позиции "Целевые показатели государственной Программы"Паспорта Программы: 1.1.1. Слова "заболеваемость туберкулезом" заменить словами"зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни,активный туберкулез". 1.1.2. Дополнить абзацами следующего содержания: " - охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез; - доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерномнаблюдении, в общем количестве лиц, у которых выявлена ВИЧ-инфекция; - доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровируснуютерапию, в общем количестве лиц, состоящих на диспансерном наблюдении; - доля государственных учреждений здравоохранения, здания которыхнаходятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, вобщем количестве государственных учреждений здравоохранения". 1.2. Раздел 2 "Цели и задачи государственной Программы" Программыизложить в следующей редакции: "2. Цели и задачи государственной Программы Целью Программы является обеспечение доступности медицинскойпомощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды икачество которых должны соответствовать уровню заболеваемости ипотребностям населения, передовым достижениям медицинской науки. Достижение цели Программы в 2020 году будет характеризоватьсядостижением значений следующих целевых индикаторов: - смертность от всех причин - до 14,3 случая на 1000 населения; - младенческая смертность - до 6,7 случая на 1000 родившихсяживыми; - материнская смертность - до 10,8 случая на 100 тыс. населения; - смертность от болезней системы кровообращения - до 715,1 случаяна 100 тыс. населения; - смертность от дорожно-транспортных происшествий - до 10,5случая на 100 тыс. населения; - смертность от новообразований (в том числе от злокачественных)- до 195,0 случая на 100 тыс. населения; - смертность от туберкулеза - до 6,5 случая на 100 тыс.населения; - смертность населения в трудоспособном возрасте - до 533,5случая на 100 тыс. населения; - смертность населения (без показателя смертности от внешнихпричин) - до 1301,4 случая на 100 тыс. населения; - снижение смертности от новообразований (в том числе отзлокачественных) - до 0,1%; - снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий - до0,8%; - смертность от транспортных травм всех видов - до 13,3 случая на100 тыс. населения; - потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютныйалкоголь) - до 8,1 литра на душу населения в год; - распространенность потребления табака среди взрослого населения- до 25,4%; - распространенность потребления табака среди детей и подростков- до 11%; - зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые вжизни, активный туберкулез - до 34,1 случая на 100 тыс. населения; - охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез - до80%; - доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерномнаблюдении, в общем количестве лиц, у которых выявлена ВИЧ-инфекция -до 85,5%; - доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровируснуютерапию, в общем количестве лиц, состоящих на диспансерном наблюдении,- до 26%; - ожидаемая продолжительность жизни при рождении - до 75,3 лет; - обеспеченность врачами - до 31,6 на 10 тыс. населения; - соотношения врачей и среднего медицинского персонала - до1:3,1; - средняя заработная плата врачей и работников медицинскихорганизаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иноевысшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающихпредоставление медицинских услуг), - до 200% от средней заработнойплаты в Пензенской области; - средняя заработная плата среднего медицинского(фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия дляпредоставления медицинских услуг) - до 100% от средней заработнойплаты в Пензенской области; - средняя заработная плата младшего медицинского персонала(персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинскихуслуг) - до 100% от средней заработной платы в Пензенской области; - доля государственных учреждений здравоохранения, здания которыхнаходятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, вобщем количестве государственных учреждений здравоохранения - до 86%. Исходя из цели, содержания и специфики механизмов достижениярезультата при реализации мероприятий, в рамках Программы выделенысемь подпрограмм, направленных на решение определенных задач. Решение задач, связанных с обеспечением профилактики в сфереохраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи,предусмотрено подпрограммой "Профилактика заболеваний и формированиездорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи". Задача 1.1. Развитие системы медицинской профилактикинеинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, втом числе у детей. Профилактика развития зависимостей, включаясокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств ипсихоактивных веществ, в том числе у детей. Задача 1.2. Профилактика инфекционных заболеваний, включаяиммунопрофилактику. Задача 1.3. Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов B и C. Задача 1.4. Развитие первичной медико-санитарной помощи, в томчисле сельским жителям. Развитие системы раннего выявлениязаболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития,включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, втом числе детей. Задача 1.5. Совершенствование механизмов обеспечения населениялекарственными препаратами, медицинскими изделиями,специализированными продуктами лечебного питания для детей вамбулаторных условиях. Решение задач, связанных с повышением эффективности оказанияспециализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи,скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи,медицинской эвакуации, будет осуществляться в рамках подпрограммы"Совершенствование оказания специализированной, включаявысокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации". Задача 2.1. Совершенствование системы оказания медицинской помощибольным туберкулезом. Задача 2.2. Совершенствование оказания медицинской помощи лицам,инфицированным вирусом иммунодефицита человека (далее - ВИЧ),гепатитами B и C. Задача 2.3. Совершенствование системы оказания медицинской помощинаркологическим больным. Задача 2.4. Совершенствование системы оказания медицинской помощибольным с психическими расстройствами и расстройствами поведения. Задача 2.5. Совершенствование системы оказания медицинской помощибольным сосудистыми заболеваниями. Задача 2.6. Совершенствование системы оказания медицинской помощибольным онкологическими заболеваниями. Задача 2.7. Совершенствование оказания скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации. Задача 2.8. Совершенствование оказания медицинской помощипострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях. Задача 2.9. Совершенствование системы оказания медицинской помощибольным прочими (урологическими) заболеваниями. Задача 2.10. Совершенствование высокотехнологичной медицинскойпомощи, развитие новых эффективных методов лечения. Задача 2.11. Развитие службы крови. Решение задач, связанных с повышением эффективности службыродовспоможения и детства, будет осуществляться в рамках подпрограммы"Охрана здоровья матери и ребенка". Задача 3.1. Развитие сети перинатальных центров. Задача 3.2. Создание системы раннего выявления и коррекциинарушений развития ребенка. Задача 3.3. Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела. Задача 3.4. Развитие специализированной медицинской помощи детям. Задача 3.5. Совершенствование методов профилактики вертикальнойпередачи ВИЧ от матери к плоду. Задача 3.6. Профилактика абортов. Развитие центровмедико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в труднойжизненной ситуации. Решение задач, связанных с совершенствованием системысанаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации, в том числедетей, будет осуществляться в рамках подпрограммы "Развитиемедицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числедля детей". Задача 4.1. Развитие медицинской реабилитации, в том числе длядетей. Задача 4.2. Развитие санаторно-курортного лечения, в том числедля детей. Задачи по обеспечению медицинской помощью неизлечимых больных, втом числе детей, будут решаться в рамках подпрограммы "Оказаниепаллиативной помощи, в том числе детям". Задача 5.1. Оказание паллиативной помощи взрослым. Задача 5.2. Оказание паллиативной помощи детям. Задачи по обеспечению системы здравоохранения Пензенской областивысококвалифицированными кадрами будут решаться в рамках подпрограммы"Кадровое обеспечение системы здравоохранения". Задача 6.1. Повышение квалификации и переподготовка медицинских ифармацевтических работников. Задача 6.2. Повышение престижа медицинских специальностей. Задача 6.3. Социальная поддержка отдельных категорий медицинскихработников. Задачи по выполнению функций и полномочий Министерстваздравоохранения Пензенской области будут осуществляться в рамкахподпрограммы "Реализация государственных функций в сферездравоохранения". Задача 7.1. Реализация функций и полномочий Министерстваздравоохранения Пензенской области. Сведения о показателях (индикаторах) государственной Программы,подпрограмм государственной Программы и их значениях приведены вприложении N 1 к государственной Программе. Состав показателей (индикаторов) государственной Программыопределен исходя из принципа необходимости и достаточности информациидля характеристики достижения цели и решения задач государственнойПрограммы". 1.3. В разделе 8 "Характеристика подпрограмм государственнойПрограммы" Программы: 1.3.1. В Паспорте подпрограммы подраздела "8.1 Подпрограмма"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни.Развитие первичной медико-санитарной помощи" позицию "Целевыепоказатели подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания: "- доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерномнаблюдении, в общем количестве лиц, у которых выявлена ВИЧ-инфекция". 1.3.2. В позиции "Целевые показатели подпрограммы" Паспортаподпрограммы подраздела "8.2. Подпрограмма "Совершенствование оказанияспециализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи,скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи,медицинской эвакуации": 1.3.2.1. Слова "заболеваемость туберкулезом" заменить словами"зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни,активный туберкулез". 1.3.2.2. Дополнить абзацами следующего содержания: "- охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез; - доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровируснуютерапию, в общем количестве лиц, состоящих на диспансерномнаблюдении". 1.4. Приложение N 1 "Перечень целевых показателей государственнойпрограммы Пензенской области "Развитие здравоохранения Пензенскойобласти на 2014-2020 годы"" к Программе изложить в новой редакциисогласно приложению N 1 к настоящему постановлению. 2. Настоящее постановление действует в части, не противоречащейзакону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год и плановый период. 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости" и разместить (опубликовать) на официальном сайтеПравительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы здравоохранения. Исполняющий обязанности Губернатор Пензенской области Ю.И.Кривов _____________________________ Приложение N 1 к постановлению Правительства Пензенской области от 03 июля 2014 года N 462-пП Приложение N 1 к государственной программе "Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014-2020 годы" ПЕРЕЧЕНЬ целевых показателей государственной программы Пензенской области "Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014-2020 годы"|——————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Ответственный исполнитель | Министерство здравоохранения Пензенской области ||—————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование целевого показателя | Единица | Значения целевых показателей || п/п | | измерения |——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| | | | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. ||—————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||—————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||—————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| Государственная программа "Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014-2020 годы" 1 Смертность от всех причин на 1000 14,8 14,8 14,7 14,6 14,5 14,4 14,3 населения 2 Смертность населения в трудоспособном возрасте количество 534,7 534,5 534,3 534,1 533,9 533,7 533,5 умерших на 100 тыс. чело- век соответ- ствующего возраста 3 Смертность населения (без показателя смертности количество 1341,1 1334,4 1327,7 1321,1 1314,5 1307,9 1301,4 от внешних причин) умерших на 100 тыс. человек 4 Ожидаемая продолжительность жизни при рождении лет 71,6 72,2 72,8 73,4 74,0 74,7 75,3 5 Соотношение средней заработной платы врачей и % 131,2 137,0 159,6 200,0 200,0 200,0 200,0 работников медицинских организаций Пензенской области, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней заработной плате по Пензенской области 6 Соотношение средней заработной платы среднего % 76,2 79,3 86,3 100,0 100,0 100,0 100,0 медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Пензенской области 7 Соотношение средней заработной платы младшего % 51,0 52,4 70,5 100,0 100,0 100,0 100,0 медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Пензенской области 8 Доля государственных учреждений здравоохранения, % 86,0 86,0 86,0 86,0 86,0 86,0 86,0 здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных учреждений здравоохранения Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" 1 Распространенность потребления табака % 31,0 30,0 29,0 28,0 27,0 26,2 25,4 среди взрослого населения 2 Распространенность потребления табака % 11,7 11,6 11,5 11,4 11,3 11,2 11,0 среди детей и подростков 3 Потребление алкогольной продукции литров на душу 8,1 8,1 8,1 8,1 8,1 8,1 8,1 (в перерасчете на абсолютный алкоголь) населения в год 4 Доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на % 84,9 85,0 85,0 85,2 85,2 85,3 85,5 диспансерном наблюдении, в общем количестве лиц, у которых выявлена ВИЧ-инфекция Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" 1 Смертность от болезней системы кровообращения на 100 тыс. 917,5 899,1 881,2 863,5 846,3 737,8 715,1 населения 2 Смертность от новообразований на 100 тыс. 206,9 204,8 202,8 200,8 198,8 196,9 195,0 (в том числе от злокачественных) населения 3 Снижение смертности от новообразований % 0,6 1,0 1,0 1,0 1,0 0,9 0,9 (в том числе от злокачественных) 4 Смертность от туберкулеза на 100 тыс. 6,5 6,5 6,5 6,5 6,5 6,5 6,5 населения 5 Зарегистрировано больных с диагнозом, на 100 тыс. 49,2 46,4 43,6 40,8 38,0 36,0 34,1 установленным впервые в жизни, активный туберкулез населения 6 Смертность от дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. 16,7 15,5 14,3 13,1 12,0 11,2 10,5 населения 7 Снижение смертности от дорожно-транспортных % 4,0 7,2 7,7 8,4 8,4 6,6 6,25 происшествий 8 Смертность от транспортных травм всех видов на 100 тыс. 18,7 17,4 16,0 14,7 13,5 13,4 13,3 населения 9 Охват населения профилактическими осмотрами % 72,0 73,0 74,0 75,5 77,0 78,5 80,0 на туберкулез 10 Доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих % 25,0 25,2 25,4 25,6 25,8 25,9 26,0 антиретровирусную терапию, в общем количестве лиц, состоящих на диспансерном наблюдении Подпрограмма 3 "Охрана здоровья матери и ребенка" 1 Материнская смертность случаев 10,8 10,8 10,8 10,8 10,8 10,8 10,8 на 100 тыс. родившихся живыми 2 Младенческая смертность случаев 7,7 7,6 7,5 7,3 7,0 6,9 6,7 на 1000 родившихся живыми 3 Охват неонатальным скринингом доля новорож- 95,0 95,0 95,0 95,0 95,0 95,0 95,0 денных, обсле- дованных на наследственные заболевания, от общего числа новорожденных Подпрограмма 4 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе для детей" 1 Охват санаторно-курортным лечением пациентов % 3,70 4,80 5,90 7,30 8,70 10,10 12,6 2 Охват реабилитационной медицинской % 1,86 2,79 4,18 6,25 9,40 15,0 20,0 помощью пациентов 3 Охват реабилитационной медицинской помощью % 73,0 74,0 75,0 78,0 80,0 82,0 85,0 детей-инвалидов от числа нуждающихся Подпрограмма 5 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" 1 Обеспеченность койками для оказания паллиативной коек/100 тыс. 31,96 39,07 41,66 43,88 46,20 46,20 46,20 помощи взрослым взрослого населения 2 Обеспеченность койками для оказания паллиативной коек/100 тыс. 1,60 1,68 1,76 1,84 1,92 2,00 2,08 помощи детям детского населения 3 Занятость паллиативной койки для взрослых койкодни 270 280 290 300 300 300 300 Подпрограмма 6 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" 1 Обеспеченность врачами на 10 тыс. 29,4 29,8 30,2 30,6 31,0 31,4 31,6 населения 2 Соотношение врачей и среднего 1/2,9 1/3,0 1/3,0 1/3,0 1/3,0 1/3,0 1/3,1 медицинского персонала 3 Доля медицинских и фармацевтических специалистов, % 80,0 85,0 90,0 95,0 100,0 100,0 100,0 обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Пензенской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Пензенской области Подпрограмма 7 "Реализация государственных функций в сфере здравоохранения" 1 Достижение максимальной итоговой оценки качества числовое выше выше выше выше выше выше выше финансового управления, осуществляемого значение среднего среднего среднего среднего среднего среднего среднего Министерством здравоохранения Пензенской области, уровня уровня уровня уровня уровня уровня уровня определяемой в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 22.02.2012 N 111-пП "Об утверждении Положения о порядке и методике оценки качества финансового управления, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Пензенской области" 2 Достижение количественных показателей, % 100 100 100 100 100 100 100 характеризующих результаты деятельности Министерства здравоохранения Пензенской области, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 19.08.2008 N 520-пП "О стратегических целях и задачах исполнительных органов государственной власти Пензенской области" 3 Эффективное и целевое использование средств, % 100 100 100 100 100 100 100 предусмотренных на исполнение мероприятий подпрограммы (ежегодно)