Постановление Правительства Пензенской области от 26.06.2014 № 432-пП
Об утверждении Порядка проведения конкурса и условий конкурса по отбору кредитных организаций для открытия региональным оператором счетов
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2014 года N 432-пП
г. Пенза
Утратило силу – Постановление
Правительства Пензенской области
от 01.09.2016 № 446-пП
Об утверждении Порядка проведения конкурса и
условий конкурса по отбору кредитных организаций
для открытия региональным оператором счетов
В соответствии с частью 3 статьи 180 Жилищного кодекса Российской
Федерации, пунктом 11 статьи 3 Закона Пензенской области от 01.07.2013
N 2403-ЗПО "Об организации проведения капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории
Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь
Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве
Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство
Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Порядок проведения конкурса и условия
конкурса по отбору кредитных организаций для открытия региональным
оператором счетов.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские
губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на официальном сайте
Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Пензенской области,
координирующего вопросы формирования и реализации государственной
политики в области жилищно-коммунального хозяйства.
Губернатор
Пензенской области В.К.Бочкарев
__________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Пензенской области
от 26 июня 2014 года N 432-пП
ПОРЯДОК
проведения конкурса и условия конкурса по отбору кредитных
организаций для открытия региональным оператором счетов
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации части 3
статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 11 статьи 3
Закона Пензенской области от 01.07.2013 N 2403-ЗПО "Об организации
проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах, расположенных на территории Пензенской области" (с последующими
изменениями), регулирует проведение и определяет условия конкурса по
отбору кредитных организаций для открытия региональным оператором
счетов, а также специальных счетов, владельцем которых является
региональный оператор и на которых формируются фонды капитального
ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской
области.
1.2. Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, статьей 180 Жилищного кодекса Российской
Федерации и Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите
конкуренции" (с последующими изменениями).
1.3. Основными принципами организации и проведения конкурса
являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и
состязательность всех участников.
1.4. Предметом конкурса является отбор кредитной организации, в
которой будет открываться счет регионального оператора и специальные
счета, владельцем которых является региональный оператор и на которых
формируются фонды капитального ремонта многоквартирных домов,
расположенных на территории Пензенской области.
2. Основные понятия
2.1. В Порядке используются следующие понятия:
2.1.1. Организатор конкурса - некоммерческая организация
"Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов
Пензенской области" (далее - региональный оператор).
2.1.2. Конкурсная комиссия (далее - комиссия) - комиссия в
составе не менее пяти членов, сформированная для проведения конкурса
на основании приказа организатора конкурса. В состав комиссии входят:
- члены попечительского совета регионального оператора,
утвержденного распоряжением Правительства Пензенской области от
26.11.2013 N 613-рП "Об утверждении состава попечительского совета
регионального оператора" (по согласованию, не менее двух членов
комиссии);
- сотрудники организатора конкурса (не менее трех членов
комиссии).
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем
присутствуют не менее двух третей ее состава. Решение комиссии
считается принятым в том случае, если за него проголосовало
большинство членов комиссии.
2.1.3. Претендент - российская кредитная организация - банк,
величина собственных средств (капитала) которой не менее чем двадцать
миллиардов рублей, подавшая в соответствии с настоящим Порядком заявку
о намерении участвовать в конкурсе.
2.1.4. Участник конкурса - претендент, допущенный комиссией к
участию в конкурсе.
2.1.5. Счет - счет регионального оператора либо специальный счет,
владельцем которого собственниками помещений в многоквартирном доме
был выбран региональный оператор.
3. Функции организатора конкурса и комиссии
3.1. Организатор конкурса:
- организует подготовку и публикацию извещений о проведении
конкурса, изменении условий конкурса, об итогах проведенного конкурса;
- определяет дату, время и место проведения конкурса;
- устанавливает форму заявки на участие в конкурсе;
- принимает от претендентов заявки для участия в конкурсе и
прилагаемые к ним документы, ведет журнал приема заявок;
- оформляет и подписывает протокол о результатах конкурса.
3.2. Комиссия:
- принимает решение о допуске (либо отказе в допуске)
претендентов к участию в конкурсе;
- определяет победителя конкурса.
4. Извещение о проведении конкурса
4.1. Организатор конкурса не менее чем за 15 дней до даты
проведения конкурса размещает на своем официальном сайте
(http://fkrmd58. ru/) (далее - официальный сайт) в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о
проведении конкурса.
4.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие
обязательные сведения:
- о времени, месте, предмете и порядке проведения конкурса, в том
числе об оформлении участия в конкурсе, о порядке определения
победителя конкурса;
- форму заявки на участие в конкурсе и срок ее подачи;
- номер контактного телефона и местонахождение организатора
конкурса.
4.3. В случае изменения обязательных сведений, содержащихся в
извещении о проведении конкурса, организатор конкурса должен за пять
дней до истечения срока подачи заявок разместить на официальном сайте
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" данные изменения.
5. Критерии конкурсного отбора
Оценка предложений участников конкурса проводится в баллах по
следующим критериям, указанным в таблице 1.
Таблица 1
----------------------------------------------------------------------------------
| N | Критерии оценки | Характеристики критерия | Величина |
| | | | баллов |
|—————|————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————|
|—————|————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|—————|————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————|
1. Наличие платы за открытие счета Отсутствие платы 5
Наличие платы 0
2. Стоимость обслуживания (ведения) Без взимания платы 12
счета, руб./месяц
Размер платы до 200 руб. 6
в месяц
Размер платы от 201 руб. 3
до 500 руб. в месяц
Размер платы свыше 500 0
руб. в месяц
3. Стоимость установки дистанционного Без взимания платы
банковского продукта (программного 5
комплекса, позволяющего клиенту
совершать операции по счету, Размер платы до 500 руб. 2
обмениваться документами и в месяц
информацией с кредитной
организацией без посещения офиса
кредитной организации с Размер платы свыше 500 0
использованием электронного руб. в месяц
документооборота)
4. Стоимость обслуживания Без взимания платы 10
дистанционного банковского
продукта в месяц (программного
комплекса, позволяющего клиенту Размер платы до 500 руб. 5
совершать операции по счету, в месяц
обмениваться документами и
информацией с кредитной
организацией без посещения офиса Размер платы свыше 500 0
кредитной организации с руб. в месяц
использованием электронного
документооборота)
5. Размер процентов, начисляемых на ставка более 0% до 4% 0
положительный среднедневной включительно
остаток денежных средств,
находящихся на счете, вне ставка более 4% до 5% 3
зависимости от суммы денежных включительно
средств и срока пользования
денежными средствами, начисляется ставка более 5% до 6% 7
ежемесячно, в процентах включительно
ставка более 6% до 7% 12
включительно
ставка более 7% и выше 15
6. Наличие платы за осуществление Отсутствие комиссии 15
безналичных операций по счету с
денежными средствами за один Наличие комиссии 0
платежный документ
7. Наличие специализированного Наличие 15
продукта по управлению финансовыми специализированного
потоками, поступающими от продукта
собственников общего имущества в
многоквартирном доме на счета Отсутствие 0
регионального оператора специализированного
продукта
8. Наличие платы за изготовление и Отсутствие платы 2
заверение копии документов для
открытия счета Наличие платы 0
9. Наличие платы за услугу по Отсутствие платы 2
оформлению карточки с образцами
подписей и оттиска печати Наличие платы 0
10. Наличие возможности приема Наличие возможности 7
наличных денежных средств от
физических лиц без взимания Отсутствие возможности 0
комиссии
11. Наличие платы за информирование Отсутствие платы 7
собственников многоквартирных
домов о сумме зачисленных на счет
платежей собственников всех
помещений в многоквартирном доме, Наличие платы 0
об остатке средств на специальном
счете, о всех операциях по
специальному счету
12. Наличие контроля со стороны Наличие контроля 5
кредитной организации за
соответствием законодательству
документов при открытии счетов и
за совершением расходных операций Отсутствие контроля 0
по счету без взимания платы, в том
числе путем проведения экспертизы
документов
6. Подача и прием заявок
6.1. Претендент представляет письменную заявку на участие в
конкурсе по установленной организатором конкурса форме не позднее
даты, указанной в извещении о проведении конкурса. В заявке на участие
в конкурсе указываются конкурсные предложения претендента с учетом
критериев оценки, определенных в таблице 1 раздела 5 настоящего
Порядка.
6.2. К заявке по форме, установленной в извещении о проведении
конкурса, прилагаются следующие документы:
- банковские реквизиты претендента;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,
выданная не позднее чем за два месяца до даты окончания срока подачи
заявок на участие в конкурсе, или нотариально заверенная копия такой
выписки;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени претендента;
- нотариально заверенные копии учредительных документов
претендента;
- нотариально заверенная копия лицензии на осуществление
банковской деятельности.
Заявка должна содержать перечень прилагаемых к ней документов,
оформленный в виде описи.
6.3. Все документы заявки и приложения к ней оформляются на
русском языке, должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления
не допускаются.
6.4. Сведения, которые содержатся в заявках претендентов, не
должны допускать двусмысленных толкований.
6.5. Все документы по описи, входящие в состав заявки на участие
в конкурсе, и приложения к ней должны быть сшиты в единую книгу,
которая должна содержать сквозную нумерацию листов, скреплены печатью,
на обороте должно быть указано количество страниц, указанных цифрами и
прописью, заверены подписью уполномоченного на подписание заявки на
участие в конкурсе. Концы прошивочной нити выводятся с тыльной стороны
единой книги, связываются и заклеиваются листом бумаги, на котором
делается надпись "Прошито и пронумеровано ____ листов", при этом
прошивка должна быть подписана лицом, уполномоченным на подписание
заявки, и скреплена печатью.
6.6. При подготовке заявки на участие в конкурсе и документов,
входящих в состав такой заявки, не допускается применение факсимильных
подписей.
6.7. Все документы, представленные претендентами в составе заявки
на участие в конкурсе, должны быть представлены в запечатанном
конверте. Претендент указывает на конверте свое наименование и
почтовый адрес, а также наименование конкурса, на участие в котором
подается данная заявка.
6.8. Конверт должен быть запечатан способом, исключающим
возможность разрушения его целостности при вскрытии. Если конверт не
запечатан или маркирован с нарушением требований п. 6.7 настоящего
Порядка, организатор конкурса не несет ответственности в случае его
потери или вскрытия раньше срока.
6.9. Организатор конкурса осуществляет прием заявок на участие в
конкурсе в сроки, указанные в извещении. При этом датой начала срока
подачи заявки на участие в конкурсе является день, следующий за днем
официального размещения извещения о проведении конкурса на официальном
сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6.10. Заявка на участие в конкурсе подается претендентом
организатору конкурса уполномоченным представителем. Один претендент
имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе.
6.11. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется
организатором конкурса в журнале приема заявок.
6.12. Все заявки на участие в конкурсе, приложения к ним, а также
отдельные документы, входящие в состав заявок на участие в конкурсе,
не возвращаются, кроме отозванных претендентами, а также заявок,
поступивших по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о
проведении конкурса.
Заявки, отозванные претендентами, возвращаются в день поступления
уведомления претендента.
Заявки, поступившие по истечении срока приема заявок на участие в
конкурсе, возвращаются в течение двух дней со дня поступления.
6.13. Претендент имеет право отозвать поданную заявку до
истечения срока подачи заявок в письменной форме, уведомив об этом
организатора конкурса.
Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.
6.14. Организатор конкурса принимает меры по обеспечению
сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а
также конфиденциальности сведений, содержащихся в представленных
документах.
6.15. По окончании срока приема заявок организатор конкурса
передает поступившие материалы в комиссию в срок не позднее дня,
следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в
конкурсе.
7. Процедура проведения конкурса
7.1. Вскрытие запечатанных конвертов с заявками на участие в
конкурсе и допуск претендентов к участию в конкурсе осуществляется не
позднее следующего дня после получения комиссией материалов от
организатора.
7.2. Перед вскрытием запечатанных конвертов с заявками на участие
в конкурсе комиссией проверяется их целостность.
7.3. Комиссия после вскрытия запечатанных конвертов с заявками на
участие в конкурсе оглашает заявки на участие в конкурсе, проводит
проверку приложенных к заявке на участие в конкурсе документов,
принимает решение о допуске претендента для участия в конкурсе и
признании его участником конкурса или об отказе в допуске.
7.4. Если в документах, входящих в состав заявки на участие в
конкурсе, имеются расхождения между обозначением сумм прописью и
цифрами, то конкурсной комиссией принимается к рассмотрению сумма,
указанная прописью.
7.5. Основаниями для отказа в допуске претендента к участию в
конкурсе являются:
- несоответствие претендента требованиям, указанным в подпункте
2.1.3 пункта 2.1 настоящего Порядка;
- непредставление всех или части документов, указанных в пункте
6.2 настоящего Порядка;
- подписание заявки на участие в конкурсе неуполномоченным лицом.
7.6. При вскрытии конвертов и оглашении предложений могут
присутствовать претенденты или их полномочные представители, имеющие
доверенность.
7.7. Результаты вскрытия запечатанных конвертов с заявками на
участие в конкурсе и допуска претендентов к участию в конкурсе
оформляются протоколом.
7.8. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на
участие в конкурсе, поданных участниками конкурса. Оценка заявок на
участие в конкурсе производится путем присуждения баллов с учетом
характеристик критериев и величин баллов, определенных в таблице 1
раздела 5 настоящего Порядка. Баллы, полученные участниками конкурса,
суммируются. На основании полученных сумм баллов комиссия производит
ранжирование заявок на участие в конкурсе.
Срок рассмотрения заявок не может превышать двух рабочих дней со
дня вскрытия запечатанных конвертов с заявками на участие в конкурсе и
допуска претендентов к участию в конкурсе.
7.9. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе
комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый
номер в порядке уменьшения суммы присужденных баллов. Заявке на
участие в конкурсе, которой по результатам рассмотрения присуждено
большее количество баллов, присваивается первый номер. В случае, если
нескольким заявкам на участие в конкурсе присуждено одинаковое
количество баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке на
участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в
конкурсе, которым было присуждено такое же количество баллов.
7.10. Победителем конкурса признается участник, набравший
наибольшее количество баллов, заявке на участие в конкурсе которого
присвоен первый номер.
7.11. Конкурс, в котором участвовал только один участник
конкурса, признается несостоявшимся. При соблюдении требований
действующего законодательства и соответствии предложения единственного
участника конкурса условиям конкурса он считается прошедшим отбор для
дальнейшего заключения с ним договора об открытии счета регионального
оператора и договоров об открытии специальных счетов, владельцем
которых является региональный оператор (далее - договор).
8. Оформление результатов конкурса и заключение договора
8.1. Результаты конкурса оформляются протоколом, который
подписывается организатором конкурса и победителем конкурса не позднее
двух рабочих дней с даты проведения конкурса.
Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых
передается победителю конкурса, второй остается у организатора
конкурса.
8.2. В итоговом протоколе указываются:
а) предмет конкурса и его основные характеристики;
б) список членов комиссии;
в) список участников конкурса, поданные ими предложения;
г) сумма присужденных участникам конкурса баллов, перечень заявок
на участие в конкурсе, ранжированных по порядковым номерам,
присужденным каждой заявке с указанием участника конкурса;
д) победитель конкурса с указанием его реквизитов.
8.3. Конкурс признается несостоявшимся в случае, если:
- отсутствовали участники конкурса или в нем участвовал только
один участник;
- победитель конкурса уклонился от подписания протокола о
результатах конкурса и заключения договора.
8.4. Информация о результатах конкурса размещается организатором
конкурса на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" не позднее чем через три рабочих дня после подписания
протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок.
8.5 Договор между региональным оператором и победителем конкурса
подписывается в течение десяти дней со дня размещения информации о
результатах конкурса.
8.6. Если победитель конкурса уклоняется от подписания протокола
о результатах конкурса и договора, то их подписание осуществляется с
участником конкурса, конкурсной заявке которого присвоен второй
порядковый номер.
Последствия уклонения победителя конкурса от подписания протокола
о результатах конкурса, а также от заключения договора определяются в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.