Постановление Правительства Пензенской области от 20.06.2013 № 428-пП
Об утверждении Антикоррупционной программы Пензенской области на 2013-2015 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 июня 2013 г. N 428-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 24.12.2013 г. N 999-пП Об утверждении Антикоррупционной программы Пензенской области на 2013-2015 годы В целях совершенствования эффективности работы по противодействиюкоррупции в Пензенской области, руководствуясь Законом Пензенскойобласти от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области"(с последующими изменениями), Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую Антикоррупционную программу Пензенскойобласти на 2013-2015 годы. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2013 года идействует в части, не противоречащей закону Пензенской области обюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановыйпериод. 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы защиты прав и свобод граждан. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 20 июня 2013 г. N 428-пП Антикоррупционная программа Пензенской области на 2013-2015 годы 1. Паспорт программыНаименование - Антикоррупционная программа Пензенскойпрограммы области на 2013-2015 годы (далее - Программа)Основания для - Указ Президента Российской Федерации отразработки Программы 13.03.2012 N 297 "О национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Закон Пензенской области от 14.11.2006 N 1141-ЗПО "О противодействии коррупции в Пензенской области", поручение Губернатора Пензенской области от 16.02.2013 N ВБ.П14-120Государственный - Правительство Пензенской областизаказчик ПрограммыОсновные разработчики - Правительство Пензенской области (УправлениеПрограммы Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами)Исполнители основных - Правительство Пензенской области (Управлениемероприятий Программы государственной службы и кадров Правительства Пензенской области; Контрольное управление Правительства Пензенской области; Управление по работе с обращениями граждан и организаций Правительства Пензенской области; Управление внутренней политики Правительства Пензенской области; Правовое управление Правительства Пензенской области); - исполнительные органы государственной власти Пензенской области; - органы местного самоуправления Пензенской области (по согласованию)Цели Программы - снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления Пензенской области, на повседневную жизнь граждан; - обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции; - развитие созданной на территории Пензенской области системы противодействия коррупции и повышение ее эффективностиЗадачи Программы - устранение условий, порождающих коррупцию; - предупреждение коррупционных правонарушений; - повышение эффективности правового и нравственного воспитания населения; профилактика коррупции; - обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции; - сокращение причин и условий, порождающих коррупцию; - предупреждение коррупционных правонарушений; - формирование антикоррупционного общественного сознания; - формирование в обществе нетерпимости по отношению к коррупциогенным действиям; - содействие реализации права граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Пензенской области, а также к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также их свободное освещение в средствах массовой информации; - развитие института общественного контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупцииСроки реализации - 2013-2015 годыПрограммыОбъемы и источники - средства бюджета Пензенской области -финансирования 2621,0 тыс. рублей, в том числе:Программы 2013 год - 141,0 тыс. рублей, 2014 год - 1190,0 тыс. рублей, 2015 год - 1290,0 тыс. рублейПеречень основных - проведение антикоррупционной экспертизымероприятий Программы проектов нормативных правовых актов Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области; - проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Пензенской области; - проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области; - антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Пензенской области; - организационные мероприятия по противодействию коррупции в Пензенской области; - мониторинг причин коррупции, выявление механизма коррупционных сделок, анализ факторов, способствующих коррупции; - анализ заявлений и обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих и должностных лиц исполнительных органов государственной власти Пензенской области; - публикация отчетов о деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области по противодействию коррупции; - мониторинг фактов коррупции путем анализа информации с постоянно действующих "телефонов доверия", ящиков, установленных в административных зданиях исполнительных органов государственной власти Пензенской области "для обращения граждан"; - осуществление мероприятий, нацеленных на сокращение условий возникновения коррупции и предупреждение коррупционных правонарушенийОжидаемые конечные - повышение эффективности работырезультаты реализации исполнительных органов государственнойПрограммы власти Пензенской области в сфере противодействия коррупции; - укрепление доверия граждан к органам государственной власти Пензенской области; доступность и прозрачность в деятельности государственных органов; - совершенствование нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции; - повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями, снижение числа коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц исполнительных органов государственной власти Пензенской области, государственных гражданских и муниципальных служащих Пензенской области; - повышение эффективности государственного управления, уровня социально-экономического развития и развития гражданского общества в Пензенской области, в том числе: - увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы; - укрепление институтов рыночной экономики через реализацию реальных конкурентных механизмов; - повышение инвестиционной привлекательности Пензенской области; - развитие и укрепление институтов гражданского обществаЦелевые показатели - количество проведенных опросов общественного мнения о состоянии коррупции в Пензенской области; - количество государственных гражданских служащих Пензенской области и муниципальных служащих, прошедших обучение по программам противодействия коррупции; - количество проведенных антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов (проектов); - количество нормативных правовых актов (проектов) с выявленными коррупциогенными факторами. 1. Характеристика проблем и обоснование их решения Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденнаяУказом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460, обозначилакоррупцию серьезной проблемой, препятствующей повышению эффективностимуниципального управления. Национальный план противодействия коррупциина 2012-2013 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерацииот 13.03.2012 N 297, поставил новые актуальные задачи попротиводействию коррупции с учетом результатов, достигнутых всемиуровнями власти при выполнении Национального плана противодействиякоррупции на 2010-2011 годы. В целях дальнейшей реализации Национальной стратегиипротиводействия коррупции и Национального плана противодействиякоррупции на 2012-2013 годы разработана настоящая Программа,определяющая задачи, которые предполагается достичь в сферепротиводействия коррупции, и содержащая комплекс мероприятий,планируемых к реализации исполнительными органами государственнойвласти и органами местного самоуправления Пензенской области. Коррупция - сложное комплексное общественное явление, поэтомутребуется формирование специфических принципов правовогорегулирования. Данные принципы не сводятся только к введению санкций иих усилению. Центр тяжести должен быть перенесен на комплексный подходи сочетание различных средств - в юридических, экономических,организационных, воспитательных и др. В этой связи необходимо принятиеспециальных мер, направленных на снижение коррупции. Настоящая Программа является важной составной частьюантикоррупционной политики и обеспечивает согласованное проведениемероприятий, направленных на предупреждение и искоренение коррупции. 2. Цели и задачи Программы Цели Программы: 1. Снижение уровня коррупции, ее влияния на активность иэффективность бизнеса, деятельность исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области, повседневную жизнь граждан. 2. Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, обществаи государства от угроз, связанных с коррупцией. 3. Дальнейшее развитие и укрепление системы противодействиякоррупции в Пензенской области. Для достижения данных целей требуется решение следующих задач: 1) устранение условий, порождающих коррупцию; 2) предупреждение коррупционных правонарушений; 3) обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения впорядке, предусмотренном действующим законодательством; 4) обеспечение доступности и прозрачности в деятельностиисполнительных органов государственной власти, укрепление их связи сгражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активностиобщественности; 5) вовлечение гражданского общества в реализациюантикоррупционной политики; 6) формирование антикоррупционного общественного сознания; - формирование нетерпимости по отношению к коррупциогеннымдействиям; 7) содействие реализации права граждан и организаций на доступ кинформации о фактах коррупции, а также на их свободное освещение всредствах массовой информации. 8) снижение уровня коррупции; 9) совершенствование нормативной правовой базы для эффективногопротиводействия коррупции; 10) повышение эффективности борьбы с коррупционнымиправонарушениями; 11) снижение числа коррупционных правонарушений со стороныдолжностных лиц исполнительных органов государственной властиПензенской области, государственных гражданских служащих Пензенскойобласти; 12) повышение эффективности государственного управления, уровнясоциально-экономического развития и развития гражданского общества вПензенской области, в том числе: 13) укрепление доверия граждан к исполнительным органамгосударственной власти Пензенской области; 14) обеспечение доступности и прозрачности в деятельностиисполнительных органов государственной власти, укрепление их связи сгражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активностиобщественности; 15) укрепление институтов рыночной экономики через реализациюреальных конкурентных механизмов; 16) совершенствование организации деятельности по размещениюгосударственных заказов; 17) повышение инвестиционной привлекательности Пензенскойобласти; 18) развитие и укрепление институтов гражданского общества. Перечень целевых показателей Программы:|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————|| Наименование индикаторов | Единицы | Годы реализации || целей Программы | измерения | Программы || | индикаторов |——————|——————|——————|| | целей | 2013 | 2014 | 2015 || | Программы | | | ||————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————||————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————| Доля исполнительных органов % 100 100 100 государственной власти Пензенской области, внедривших антикоррупционные механизмы в служебную деятельность Количество граждан, опрошенных с чел. 1000 1200 1500 целью выявления общественного мнения об уровне коррупции в Пензенской области Доля проектов нормативных правовых % 91 92 94 актов Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, прошедших антикоррупционную экспертизу, в общем числе нормативных правовых актов Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, принятых в текущем году Количество государственных чел. 0 0 25 гражданских служащих Пензенской области, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции Доля граждан, претендующих на % 90 91 92 замещение должностей государственной гражданской службы Пензенской области, в отношении которых проведены проверки достоверности и полноты сведений, представляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации Рейтинг информационной открытости % 3,6 4,0 4,5 и доступности деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области 3. Перечень программных мероприятий Перечень программных мероприятий, направленных на решениепоставленных задач, приводится в приложении к Программе. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Общий объем планируемого финансирования Программы на весь периодее действия за счет средств бюджета Пензенской области составит 2621,0тыс. рублей. Планируемый объем ресурсного обеспечения Программы: 2013 год - 141,0 тыс. рублей, 2014 год - 1190,0 тыс. рублей, 2015 год - 1290,0 тыс. рублей. Распределение объемов финансирования Программы по годам еереализации и исполнителям осуществляется следующим образом:|————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Исполнители Программы | Объемы финансирования, тыс. руб. || (главные распорядители |————————————————|—————————————————————————|| средств из бюджета | Всего за | в том числе по годам || Пензенской области) | период | || | реализации |———————|————————|————————|| | Программы | 2013 | 2014 | 2015 || | 2013-2015 г.г. | | | ||————————————————————————————|————————————————|———————|————————|————————| средств всего: 2621,0 141,0 1190,0 1290,0 в том числе бюджет 2621,0 141,0 1190,0 1290,0 Пензенской области в т.ч. по исполнителям: Правительство Пензенской 100,0 - - 100,0 области в лице Управления государственной службы и кадров Министерство общественных 2080,0 100,0 990,0 990,0 связей и массовых коммуникаций Пензенской области Министерство образования 341,0 41,0 150,0 150,0 Пензенской области Управление культуры и 100,0 - 50,0 50,0 архива Пензенской области Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носяториентировочный характер и подлежат корректировке при формировании иутверждении бюджета Пензенской области на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период). В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевыминдикаторам и критериям эффективности бюджета ассигнования нареализацию Программы могут быть сокращены в порядке, установленномПравительством Пензенской области. 5. Механизм управления Программой Механизм реализации Программы определяется ее областным статусоми комплексным характером. Управление реализацией Программы и общий контроль за выполнениемее мероприятий осуществляет Правительство Пензенской области(Управление Правительства Пензенской области по профилактикеправонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами). Исполнители Программы: Правительство Пензенской области (Управление государственнойслужбы и кадров Правительства Пензенской области; Контрольноеуправление Правительства Пензенской области; Управление по работе собращениями граждан и организаций Правительства Пензенской области;Управление внутренней политики Правительства Пензенской области;Правовое управление Правительства Пензенской области); - исполнительные органы государственной власти Пензенскойобласти; - органы местного самоуправления Пензенской области (посогласованию). Исполнители программных мероприятий: - подготавливают и реализовывают мероприятия Программы; - разрабатывают и согласовывают проекты нормативных правовыхактов, необходимых для реализации мероприятий Программы (в том численаправленные на внесение изменений в настоящую Программу). Информация о ходе реализации Программы представляетсяисполнителями программных мероприятий в Управление ПравительстваПензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию справоохранительными органами: - ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего заотчетным периодом; - ежегодно не позднее 20 января, следующего за отчетным годом(отчет о реализации Программы по итогам года). Управление Правительства Пензенской области по профилактикеправонарушений и взаимодействию с правоохранительными представляет: - ежегодно, не позднее трех недель после утверждения бюджетаПензенской области на очередной финансовый год и плановый период, планреализации мероприятий Программы на соответствующий год споквартальной разбивкой исполнения мероприятий и объемами ихфинансирования; - до 20 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнениимероприятий Программы нарастающим итогом с начала года; - ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетнымгодом, - сводный отчет о выполнении Программы Губернатору Пензенскойобласти, Законодательному Собранию Пензенской области и размещает наведомственном сайте. Контроль за целевым использованием бюджетных средств,предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, осуществляетМинистерство финансов Пензенской области. __________ Приложение к Программе МЕРОПРИЯТИЯ Антикоррупционной программы Пензенской области на 2013-2015 годы|——————|—————————————————————————————|———————————————————|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Исполнители | Сроки | Объем финансирования (тыс. руб.) | Показатели результата || п/п | | | испол- |————————|————————|———————|———————|———————| мероприятия || | | | нения | Всего | Бюд- | Феде- | Бюд- | Вне- | || | | | | | жет | раль- | жет | бюд- | || | | | | | Пен- | ный | муни- | жет- | || | | | | | зен- | бюд- | ци- | ные | || | | | | | ской | жет | паль- | сред- | || | | | | | об- | | ных | ства | || | | | | | ла- | | обра- | | || | | | | | сти | | зова- | | || | | | | | | | ний | | ||——————|—————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————————————————||——————|—————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||——————|—————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————————————————| 1. Нормативное правовое и организационное обеспечение деятельности в сфере противодействия коррупции 1.1. Анализ обращений граждан Правительство Итого - - - - - Повышение и организаций, Пензенской эффективности работы по поступивших в области рассмотрению обращений Правительство Пензенской (Управление по граждан и организаций по области, содержащих работе с 2013 - - - - - фактам коррупции, в целях информацию о фактах обращениями принятия мер, направлен- коррупции граждан и ных на предупреждение государственных организаций, подобных фактов гражданских и Управление по муниципальных служащих профилактике 2014 - - - - - Пензенской области правонарушений и взаимодействию с правоохра- нительными органами, 2015 - - - - - Управление государственной службы и кадров) 1.2. Обеспечение Министерство Итого - - - - - Поддержание рейтинга информационной общественных информационной открытости связей и массовых открытости для каждого исполнительных органов коммуникаций исполнительного органа государственной власти Пензенской государственной власти Пензенской области, области, Пензенской области в освещение в средствах исполнительные течение года на уровне не массовой информации органы ниже 4,5 балла результатов их государственной деятельности по власти Пензенской 2013 - - - - - Поддержание рейтинга противодействию области информационной коррупции открытости для каждого исполнительного органа государственной власти Пензенской области в течение года на уровне не ниже 4,0 балла 2014 - - - - - Поддержание рейтинга информационной открытости для каждого исполнительного органа государственной власти Пензенской области в течение года на уровне не ниже 4,3 балла 2015 - - - - - Поддержание рейтинга информационной открытости для каждого исполнительного органа государственной власти Пензенской области в течение года на уровне не ниже 4,5 балла 1.3. Совершенствование Правительство Итого - - - - - Повышение нормативной правовой Пензенской эффективности правового базы Пензенской области в области 2013 - - - - - регулирования отношений сфере противодействия (Правовое в сфере противодействия коррупции управление), 2014 - - - - - коррупции исполнительные органы 2015 - - - - - государственной власти, органы местного самоуправления Пензенской области (по согласованию) 1.4. Проведение мониторинга Правительство Итого - - - - - Повышение деятельности органов Пензенской эффективности работы по местного самоуправления в области 2013 - - - - - противодействию сфере профилактики (Управление коррупции в органах коррупционных внутренней 2014 - - - - - местного самоуправления проявлений политики) Пензенской области, 2015 - - - - - выработка методических рекомендаций по устранению выявленных недостатков и нарушений 1.5. Разработка и утверждение Исполнительные Итого - - - - - Совершенствование планов противодействия органы системы противодействия коррупции в исполни- государственной 2013 - - - - - коррупции, повышение тельных органах государст- власти, органы эффективности венной власти, органах местного 2014 - - - - - координации местного самоуправления самоуправления антикоррупционной Пензенской области. Пензенской 2015 - - - - - политики с Обеспечение контроля области правоохранительными и исполнения мероприятий, (по согласованию) иными органами, предусмотренных планами, институтами гражданского в том числе с привлечением общества институтов гражданского общества 1.6. Создание и ведение Управление Итого - - - - - Обеспечение доступа к специализированных информатизации информации о разделов официальных Пензенской 2013 - - - - - деятельности сайтов по противодействию области, исполнительных органов коррупции, размещение на исполнительные 2014 - - - - - государственной власти них информации о органы Пензенской области, деятельности в сфере государственной 2015 - - - - - органов местного противодействия власти, органы самоуправления коррупции местного Пензенской области самоуправления в сфере противодействия Пензенской коррупции области (по согласованию) 1.7. Организация работы Правительство Итого - - - - - Обеспечение возможности "горячей линии" и (или) Пензенской оперативного сообщения "телефонов доверия" по области 2013 - - - - - гражданами и вопросам противодействия (Управление организациями коррупции, прием государственной 2014 - - - - - информации о фактах электронных сообщений по службы и кадров), проявления коррупции фактам коррупции на исполнительные 2015 - - - - - официальных сайтах органы исполнительных органов государственной государственной власти власти, органы Пензенской области в местного информационно- самоуправления телекоммуникационной Пензенской сети "Интернет" области (по согласованию) 1.8. Организация рассмотрения Правительство Итого - - - - - Ежеквартальная выра- в органах государственной Пензенской ботка и принятие мер по власти Пензенской области, области (Правовое 2013 - - - - - предупреждению и устра- органах местного управление нению причин корруп- самоуправления, совместно с 2014 - - - - - ционных нарушений наделенных федеральным Управлением законом отдельными государственной 2015 - - - - - государственными или службы и кадров), иными публичными исполнительные полномочиями, вопросов органы правоприменительной государственной практики по результатам власти, органы вступивших в законную местного силу решений судов, самоуправления арбитражных судов о Пензенской признании области недействительными (по согласованию) ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц 2. Формирование правового пространства свободного от коррупционных проявлений 2.1. Осуществление Правительство Итого - - - - - Выявление и исключение антикоррупционной Пензенской в нормативных правовых экспертизы нормативных области (Правовое 2013 - - - - - актах (их проектах) правовых актов управление), коррупциогенных Губернатора Пензенской исполнительные 2014 - - - - - факторов области, Правительства органы Пензенской области, государственной 2015 - - - - - исполнительных органов власти Пензенской государственной власти области Пензенской области и их проектов 2.2 Мониторинг проведения Правительство Итого - - - - - Совершенствование органами местного Пензенской организации самоуправления муни- области 2013 - - - - - антикоррупционной ципальных образований (Управление экспертизы нормативных Пензенской области внутренней 2014 - - - - - правовых актов и их антикоррупционной политики) проектов, повышение ее экспертизы нормативных 2015 - - - - - результативности правовых актов и их проектов 2.3. Обеспечение Правительство Итого - - - - - Повышение организационно-правовых Пензенской эффективности условий для участия области (Правовое 2013 - - - - - проведения независимых экспертов в управление), антикоррупционной проведении исполнительные 2014 - - - - - экспертизы нормативных антикоррупционной органы правовых актов (их экспертизы нормативных государственной 2015 - - - - - проектов) правовых актов Пензенской власти Пензенской области и их проектов, области анализ использования разработчиками рекомендаций независимой экспертизы 2.4. Оптимизация механизма Правительство Итого - - - - - Снижение предоставления органами Пензенской административных исполнительной власти области 2013 - - - - - барьеров, возникающих в Пензенской области (Управление процессе деятельности государственных услуг государственной 2014 - - - - - исполнительных органов службы и кадров государственной власти, Правительства 2015 - - - - - органов местного Пензенской самоуправления области), Пензенской области исполнительные органы государственной власти Пензенской области 2.5. Обеспечение внедрения и Управление Итого - - - - - Повышение качества и действенного информатизации доступности функционирования Пензенской 2013 - - - - - предоставления межведомственного области государственных услуг в электронного Пензенской области взаимодействия 2014 - - - - - исполнительных органов государственной власти 2015 - - - - - Пензенской области и электронного взаимодействия указанных органов с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг 3. Антикоррупционные механизмы в рамках реализации кадровой политики 3.1. Обеспечение действенного Правительство Итого - - - - - Выработка рекомендаций функционирования Пензенской по обеспечению комиссий по соблюдению области 2013 - - - - - соблюдения требований к служебному (Управление государственными поведению государственной 2014 - - - - - гражданскими служащими государственных службы и кадров), Пензенской области гражданских служащих исполнительные 2015 - - - - - ограничений и запретов, Пензенской области и органы требований о урегулированию конфликта государственной предотвращении или интересов власти Пензенской урегулировании области конфликта интересов 3.2. Мониторинг случаев Правительство Итого - - - - - Урегулирование возникновения конфликта Пензенской конфликта интересов на интересов, одной из сторон области 2013 - - - - - государственной которого являются лица, (Управление гражданской службе замещающие должности государственной 2014 - - - - - Пензенской области государственной службы службы и кадров), категории "руководители", исполнительные 2015 - - - - - и осуществление мер по органы предотвращению государственной конфликта интересов власти Пензенской области 3.3. Анализ коррупционных Правительство Итого - - - - - Определение зон рисков, возникающих при Пензенской повышенного реализации своих функций области 2013 - - - - - коррупционного риска, государственными (Управление обеспечение ранней гражданскими служащими государственной 2014 - - - - - профилактики Пензенской области, службы и кадров), коррупционных внесение уточнений в исполнительные 2015 - - - - правонарушений на перечни должностей органы государственной государственной государственной гражданской службе гражданской службы власти Пензенской Пензенской области Пензенской области, области замещение которых связано с коррупционными рисками 3.4. Правовое просвещение Правительство Итого 100,0 100,0 - - - Повышение государственных Пензенской антикоррупционной гражданских и области грамотности муниципальных служащих (Управление государственных Пензенской области по государственной гражданских и вопросам соблюдения службы и кадров) муниципальных служащих законодательства в сфере Пензенской области противодействия коррупции 2013 - - - - - 2014 - - - - - 2015 100,0 100,0 - - - Обучение по вопросам противодействия коррупции в рамках обучающих семинаров и повышения квалификации 25 человек 3.5. Организация проведения Правительство Итого - - - - - Предотвращение случаев проверок по случаям Пензенской коррупционных несоблюдения области проявлений на государственными (Управление государственной гражданскими служащими государственной 2013 - - - - - гражданской службе Пензенской области службы и кадров), Пензенской области ограничений, запретов и исполнительные неисполнения ими органы государст- обязанностей, венной власти 2014 - - - - - установленных в целях Пензенской противодействия области коррупции. Применение соответствующих мер 2015 - - - - - дисциплинарной ответственности за их несоблюдение 3.6. Осуществление комплекса Правительство Итого - - - - - Обеспечение соблюдения организационных, Пензенской государственными разъяснительных и иных области 2013 - - - - - гражданскими служащими мер по соблюдению (Управление Пензенской области государственными государственной 2014 - - - - - законодательства о гражданскими служащими службы и кадров), противодействии Пензенской области исполнительные 2015 - - - - - коррупции, своевременное ограничений, запретов и по органы и полное представление исполнению обязанностей, государственной сведений о доходах, установленных власти Пензенской расходах, об имуществе и федеральным и области обязательствах региональным имущественного характера законодательством, в целях противодействия коррупции 3.7 Осуществление Правительство Итого - - - - - Недопущение нарушений взаимодействия с Пензенской ограничений и запретов, правоохранительными области 2013 - - - - - связанных с поступлением органами по обмену (Управление на государственную информацией по проверке государственной 2014 - - - - - гражданскую и лиц, поступающих на службы и кадров), муниципальную службу государственную исполнительные 2015 - - - - - Пензенской области гражданскую и органы муниципальную службу государственной Пензенской области власти, органы местного самоуправления Пензенской области (по согласованию) 4. Совершенствование организации деятельности по размещению государственных заказов и распоряжению собственностью и освоению средств бюджета Пензенской области 4.1 Анализ процедуры Управление по Итого - - - - - Укрепление финансовой размещения заказов на размещению дисциплины, исключение поставки товаров, государственного 2013 - - - - - злоупотреблений при выполнение работ, заказа Пензенской управлении финансами оказание услуг для области, 2014 - - - - - Пензенской области государственных и исполнительные муниципальных нужд в органы 2015 - - - - - соответствии с государственной Федеральным законом власти, органы от 21.07.2005 N 94-ФЗ местного "О размещении заказов на самоуправления поставки товаров, Пензенской выполнение работ, области оказание услуг для (по согласованию) государственных и муниципальных нужд". Организация доступа к информации о результатах проведенных аукционов, конкурсов, котировок 4.2. Проведение экспертизы Министерство Итого - - - - - Выявление и исключение документов государственных экономики в документах заказчиков, связанных с Пензенской 2013 - - - - - государственных размещением области, заказчиков, связанных с государственных заказов для Управление по 2014 - - - - - размещением нужд Пензенской области размещению государственных заказов государственного 2015 - - - - - для нужд Пензенской заказа Пензенской области, коррупциогенных области факторов 4.3. Осуществление проверок Департамент Итого - - - - - Исключение возможности эффективного государственного совершения использования имущества, имущества 2013 - - - - - противоправных действий находящегося в Пензенской в сфере владения, собственности Пензенской области, 2014 - - - - - пользования, области Правительство распоряжения Пензенской 2015 - - - - - имуществом Пензенской области области (Контрольное управление) 4.4. Проведение проверок Правительство Итого - - - - - Исключение случаев использования средств Пензенской нецелевого освоения бюджета Пензенской области 2013 - - - - - средств бюджета области исполнительными (Контрольное Пензенской области органами государственной управление), 2014 - - - - - власти Пензенской области, Министерство государственными бюджет- финансов 2015 - - - - - ными учреждениями Пензенской Пензенской области, орга- области нами местного самоуправ- ления Пензенской области 5. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции 5.1. Проведение пресс- Правительство Итого - - - - - Разработка эффективных конференций, брифингов, Пензенской мер по предупреждению круглых столов, "прямых области 2013 - - - - - коррупционных линий" по вопросам (Управление правонарушений, противодействия внутренней 2014 - - - - - обобщение и коррупции с участием политики), органы распространение руководителей местного 2015 - - - - - позитивного антикорруп- исполнительных органов самоуправления ционного опыта государственной власти и Пензенской органов местного области самоуправления (по согласованию) Пензенской области 5.2. Размещение социальной Министерство Итого 1880,0 1880,0 - - - Формирование антикор- рекламы общественных рупционного антикоррупционной связей и массовых общественного сознания направленности на коммуникаций нетерпимости к телевидении, рекламных Пензенской проявлениям коррупции щитах и баннерах области 2013 - - - - - Демонстрация не менее 100 телевизионных роликов и установка не менее 7 баннеров антикоррупционной направленности 2014 940,0 940,0 - - - Демонстрация не менее 100 телевизионных роликов и установка не менее 7 баннеров антикоррупционной направленности 2015 940,0 940,0 - - - Демонстрация не менее 100 телевизионных роликов и установка не менее 7 баннеров антикоррупционной направленности 5.3. Публикация в печатных Министерство Итого - - - - - Ежегодная публикация средствах массовой общественных 70 материалов по информации материалов по связей и массовых 2013 - - - - - вопросам противодействия вопросам противодействия коммуникаций коррупции коррупции Пензенской 2014 - - - - - области 2015 - - - - - 5.4. Проведение среди Министерство Итого 200,0 200,0 - - - Стимулирование журналистов конкурса на общественных деятельности средств лучшее освещение связей и массовых массовой информации по вопросов противодействия коммуникаций освещению антикор- коррупции Пензенской рупционной тематики области 2013 100,0 100,0 - - - Поощрение победителей, занявших 1, 2, 3 места 2014 50,0 50.0 - - - Поощрение победителей, занявших 1, 2, 3 места 2015 50,0 50,0 - - - Поощрение победителей, занявших 1, 2, 3 места 5.5. Проведение в учреждениях Министерство Итого 100,0 100,0 - - - Формирование у образования конкурса образования молодежи активной стенных газет "Молодежь Пензенской гражданской позиции по против коррупции" области противодействию коррупции, увеличение ее социальной активности 2013 - - - - - Привлечение не менее 50 участников 2014 50,0 50.0 - - - Привлечение не менее 50 участников 2015 50,0 50,0 - - - Привлечение не менее 50 участников 5.6. Проведение опроса Министерство Итого 241,0 241,0 - - - Оценка уровня коррупции, граждан, обратившихся в образования выявление коррупционных Министерство образования Пензенской 2013 41,0 41,0 - - - сфер деятельности Пензенской области для области получения 2014 100,0 100,0 - - - государственных услуг 2015 100,0 100,0 - - - 5.7. Проведение мониторинга Министерство Итого - - - - - Выявление и качества оказания здравоохранения предупреждение медицинских услуг в Пензенской 2013 - - - - - коррупционных действий учреждениях области здравоохранения 2014 - - - - - Пензенской области 2015 - - - - - 5.8. Проведение культурно- Управление Итого 100,0 100,0 - - - Усиление роли средств просветительских культуры и архива массовой информации в мероприятий Пензенской реализации антикоррупционной области антикоррупционной направленности: выставки, политики в Пензенской диспуты, конференции, области создание буклетов, плакатов и видеороликов 2013 - - - - - Выпуск не менее 4 буклетов и 1 плаката антикоррупционного содержания 2014 50,0 50,0 - - - Выпуск не менее 4 буклетов и 1 плаката антикоррупционного содержания 2015 50,0 50,0 - - - Выпуск не менее 4 буклетов и 1 плаката антикоррупционного содержания 5.9 Внедрение элементов Министерство Итого - - - - - Вовлечение учащихся антикоррупционного образования в процесс реализации воспитания и образования в Пензенской 2013 - - - - - антикоррупционной образовательные области, органы политики программы и внеклассную местного 2014 - - - - - работу учреждений самоуправления начального, среднего и муниципальных 2015 - - - - - профессионально- образований технического образования Пензенской области (по согласованию) 5.10 Расширение Правительство Итого - - - - - Формирование в сотрудничества с Пензенской различных слоях институтами гражданского области 2013 - - - - - гражданского общества общества и религиозными (Управление антикоррупционного объединениями в сфере внутренней 2014 - - - - - сознания и активного противодействия политики), неприятия коррупции коррупции, в том числе Общественная 2015 - - - - - посредством палата Пензенской информационно- области телекоммуникационной (по согласованию) сети "Интернет", с целью повышения их влияния на формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям Итого: 2621,0 2621,0 2013 141,0 141,0 2014 1190,0 1190,0 2015 1290,0 1290,0