Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 12.04.2011 № 204
Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере в Белинском районе" на 2011-2015 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 апреля 2011 г. N 204 г. Белинский Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере в Белинском районе" на 2011-2015 годы (В редакции Постановлений Администрации Белинского района Пензенской области от 19.01.2012 г. N 31; от 08.11.2012 г. N 936; от 30.04.2013 г. N 346) В целях создания системы муниципальной поддержки молодых семей врешении жилищной проблемы, руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодексаРФ, во исполнение постановления Правительства Пензенской области УставаБелинского района Пензенской области, Администрация Белинского районапостановляет: 1. Утвердить Муниципальную долгосрочную целевую программу"Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере в Белинскомрайоне" на 2011-2015 годы согласно приложению. 2. Управлению финансов Белинского района ежегодно выделятьденежные средства на обеспечение данной программы. 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Чембарскиевести". 4. Настоящее постановление в ступает в силу после егоофициального опубликования и применяется в части, не противоречащейрешению Собрания представителей Белинского района Пензенской области обюджете муниципального образования Белинский район на очереднойфинансовый год и плановый период. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации Белинского района по социальнымвопросам. И.о. главы администрации Н.М.Курбанов ________________________ Приложение УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Белинского района от 12 апреля 2011 г. N 204 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере в Белинском районе" на 2011-2015 годы (В редакции Постановлений Администрации Белинского района Пензенской области от 19.01.2012 г. N 31; от 08.11.2012 г. N 936; от 30.04.2013 г. N 346) г. Белинский 2011 год Паспорт программы Наименование - Муниципальная целевая программа "Социальная программы поддержка молодых семей в жилищной сфере в Белинском районе" на 2011-2015 годы (далее - Программа) Основание для - Подпрограмма "Социальная поддержка молодых разработки семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы Программы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства Пензенской области от 10 декабря 2009 г. N 953-пП (с последующими изменениями). Муниципальный - Администрация Белинского района заказчик Разработчик - Управление социальной защиты населения Программы Белинского района Пензенской области Цель Программы - Материальная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Задачи Программы - Предоставление молодым семьям безвозмездной социальной выплаты в виде жилищного сертификата - именного свидетельства, удостоверяющего право граждан на получение социальной выплаты за счет средств бюджета Пензенской области на строительство или приобретение жилого помещения, и за счет бюджета муниципального образования Белинский район со финансирование на сумму равной жилищному сертификату Важнейшие целевые - Количество молодых семей, улучшивших жилищные индикаторы и условия (в том числе с использованием ипотечных показатели жилищных кредитов и займов) при оказании Программы содействия за счет средств областного и местного бюджетов. - Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств областного и местного бюджетов, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. - Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям Сроки реализации - 2011-2015 годы Программы Исполнители и - Администрация Белинского района Пензенской соисполнители области Программы - Управление социальной защиты населения Белинского района Пензенской области Объем и источники - общий объем финансирования Программы - 19 млн. финансирования рублей, в том числе: Программы - за счет средств областного бюджета - 3591 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 567 тыс. рублей; в 2012 году - 756 тыс. рублей; в 2013 году - 756 тыс. рублей. в 2014 году - 756 тыс. рублей; в 2015 году - 756 тыс. рублей. - за счет бюджета муниципального образования Белинский район - 3591 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 567 тыс. рублей; в 2012 году - 756 тыс. рублей; в 2013 году - 756 тыс. рублей. в 2014 году - 756 тыс. рублей; в 2015 году - 756 тыс. рублей. - за счет собственных и заемных средств молодых семей - 11818 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 1866 тыс. рублей; в 2012 году - 2488 тыс. рублей; в 2013 году - 2488 тыс. рублей; в 2014 году - 2488 тыс. рублей; в 2015 году - 2488 тыс. рублей; Ожидаемые конечные - Успешное выполнение мероприятий Программы результаты позволит обеспечить жильем в 2011-2015 годах реализации 19 семей, нуждающихся в улучшении жилищных Программы условий, в том числе в 2011 году - 3 семьи; в 2012 году - 4 семьи; в 2013 году - 4 семьи, в 2014 году - 4 семьи; в 2015 году - 4 семьи, а также обеспечит: создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан; создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; улучшение демографической ситуации в районе. Система - Контроль за реализацией Программы организации осуществляется контроля за Администрацией Белинского района Пензенской реализацией области Программы 1. Характеристика проблемы 1. Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий являетсяважнейшим направлением жилищной политики. Помощь государства в решениижилищной проблемы создаст условия для роста рождаемости. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья. Какправило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья безбюджетной поддержки. Не имея достаточный уровень дохода для полученияипотечного жилищного кредита, они не могут приобрести жильё. Молодыесемьи как правило, они не имеют возможности накопить на эти целинеобходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошиеперспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, игосударственная помощь в предоставлении средств на приобретение жильябудет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессиональногороста. 2. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станетосновой стабильных условий жизни для этой наиболее активной частинаселения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Белинскомрайоне. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе спривлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создастдля молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровняквалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемымолодых граждан позволит сформировать экономически активный слойнаселения. Жилищные проблемы оказывают отрицательное влияние на поведениесовременной молодежи и ее ценностные ориентиры: молодые люди не спешатсоздавать семьи, официально оформлять свои отношения. Из-за невозможности реализовать свои потребности в одной изключевых сфер жизни - в решении собственной жилищной проблемы - средимолодежи растет социальная апатия, снижается общественно-политическаяактивность. В результате сложившихся обстоятельств, когда большинство молодыхсемей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно,требуется взвешенная и реалистичная политика органов власти вотношении реализации возможных форм государственной поддержки молодымсемьям в приобретении или строительстве жилья, что, в свою очередь,позволит повлиять на их репродуктивное поведение. 3. Реализация Программы позволит определить долю молодых семей,улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечныхжилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средствобластного и районного бюджетов, в общем, количестве молодых семей,нуждающихся в улучшении жилищных условий. 4. Оценка инвестиционных вложений населения свидетельствует отом, что в настоящее время рынок жилья не может получить должногоразвития только за счет мобилизации средств граждан. Это связано смалой долей платежеспособности людей, в первую очередь молодых. Лишьпри условии, что государство выступит гарантом в сфере решения проблемжилья, население сможет стать полноценным субъектом этого рынка. 5. Программа наряду с ориентацией на потребности молодой семьи,как социально незащищенной группы населения, делает новый акцент нарешение жилищных проблем значительной части работающей молодежи,располагающей определенным стабильным доходом и желающей улучшить своижилищные условия. 2. Основные цели и задачи Программы 6. Целью Программы является: - создание нормативно-правовой основы для поддержки молодых семейв приобретении (строительстве) жилья; - развитие системы районной поддержки молодых семей в решениижилищной проблемы и создание условий для улучшения демографическойситуации в Белинском районе; - создание условий для повышения доступности приобретения жильядля граждан, проживающих на территории Белинского района; - предоставление молодым семьям безвозмездной социальной выплатыв виде жилищного сертификата - именного свидетельства, удостоверяющегоправо граждан на получение социальной выплаты за счет средств бюджетаПензенской области на строительство или приобретение жилого помещенияи за счет бюджета Белинского района со финансирование на сумму равнойжилищному сертификату; - увеличение объемов жилищного кредитования; - увеличение объемов жилищного строительства; - привлечение внебюджетных средств и собственных накоплениймолодых семей в жилищную сферу, увеличение объема жилищногостроительства и развитие системы ипотечного кредитования; - активное участие молодых семей в решении своих жилищных проблемв условиях первоначальной помощи со стороны Белинского района. 3. Право на получение социальной выплаты 7. Право на получение социальной выплаты в соответствии с условиямипрограммы обладают семьи, состоящие в зарегистрированном браке, членыкоторых являются гражданами Российской Федерации, постояннопроживающими на территории Белинского района (далее - семья), послерождения в данной семье первого ребенка (детей) при условии, что: 1) ребенок рожден 1 января 2008 года и позднее; 2) ребенок рожден в течение 12 месяцев после заключения брака - всемьях, подавших документы для участия в программе после 01 января2012 года; (В редакции Постановления Администрации Белинского районаПензенской области от 19.01.2012 г. N 31) 3) семья после 15 июля 2010 года не получала единовременноепособие при рождении ребенка в течение 18 месяцев после заключениябрака, предусмотренное Законом Пензенской области от 21.04.2005 N795-ЗПО "О пособиях семьям, имеющим детей" (с последующимиизменениями); 4) на момент обращения: а) члены семьи не являются нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма или членами семьи нанимателя жилогопомещения по договору социального найма, либо собственниками жилыхпомещений, или членами семьи собственника жилого помещения; б) либо члены семьи являются нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма или членами семьи нанимателя жилогопомещения по договору социального найма, либо собственниками жилыхпомещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченыобщей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15квадратных метров. 4. Срок реализации Программы 8. Срок реализации Программы - с 2011 по 2015 год. 5. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы 9. Количественные показатели: |————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Наименование показателей | Период ||————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. ||————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Количество молодых семей, | 3 | 4 | 4 | 4 | 4 || улучшивших жилищные | | | | | || условия в рамках Программы | | | | | ||————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Количественные показатели зависят от объема финансированияПрограммы за счет средств бюджета Пензенской области и будут ежегодноуточняться исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый годи плановый период. 6. Ресурсное обеспечение Программы. Объемы и источники финансирования 10. Финансирование Программы осуществляется: за счет средств бюджета Пензенской области; бюджета Белинского района собственных средств молодых семей, используемых для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья; средств кредитных организаций, используемых для кредитования молодых семей. |————————|————————————————————|———————————————————|————————————————————————————|| Годы | Финансирование | Финансирование | Личные и заемные средства || | Программы из | Программы из | граждан (млн. руб.) || | средств бюджета | средств бюджета | || | Пензенской области | Белинского района | || | (млн. руб.) | (млн. руб.) | ||————————|————————————————————|———————————————————|————————————————————————————|| 2011 | 567 | 567 | 1866 ||————————|————————————————————|———————————————————|————————————————————————————|| 2012 | 756 | 756 | 2488 ||————————|————————————————————|———————————————————|————————————————————————————|| 2013 | 756 | 756 | 2488 ||————————|————————————————————|———————————————————|————————————————————————————|| 2014 | 756 | 756 | 2488 ||————————|————————————————————|———————————————————|————————————————————————————|| 2015 | 756 | 756 | 2488 ||————————|————————————————————|———————————————————|————————————————————————————|| Итого | 3591 | 3591 | 11818 ||————————|————————————————————|———————————————————|————————————————————————————| 7. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы 11. Реализация Программы позволит достичь следующих результатов: - улучшение жилищных условий 19 молодых семей; - поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы; - наработка и закрепление механизмов жилищного субсидирования; - увеличение объемов жилищного кредитования; - увеличение объемов жилищного строительства; - привлечение внебюджетных средств и собственных накоплениймолодых семей в жилищную сферу. 8. Механизм реализации Программы 12. Механизм реализации Программы за счет средств бюджетаПензенской области определен Постановлением Правительства Пензенскойобласти от 10 декабря 2009 г. N 953-пП "Об утверждении долгосрочнойцелевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельныхкатегорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015годы" (с последующими изменениями). 13. Софинансирование семьям на приобретение (строительство) жильяна территории Белинского района за счет средств бюджета муниципальногообразования Белинский район производится на сумму 50,0 тысяч рублей,одновременно с перечислением денежных средств из бюджета Пензенскойобласти. (В редакции Постановления Администрации Белинского районаПензенской области от 30.04.2013 г. N 346) 9. Контроль за ходом реализации Программы 14. Контроль за исполнением Программы осуществляет АдминистрацияБелинского района. __________