Постановление Правительства Пензенской области от 03.11.2011 № 767-пП
О внесении изменений в программу Пензенской области "Об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в 2011 году", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03 ноября 2011 г. N 767-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 09.04.2012 г. N 250-пП О внесении изменений в программу Пензенской области "Об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в 2011 году", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 15.11.2010 N 730-пП (с последующими изменениями) (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 30.12.2011 г. N 999-пП) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" (споследующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской областиот 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Внести в программу Пензенской области "Об организациидополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда Пензенской области в 2011 году" (далее - Программа),утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от15.11.2010 N 730-пП "Об утверждении программы Пензенской области"Об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда Пензенской области в 2011 году" (споследующими изменениями), следующие изменения: 1.1. В Паспорте Программы: 1.1.1. Позицию "Объемы и источники финансирования Программы"изложить в следующей редакции:"Объемы и - финансовые затраты на реализацию мероприятий источники Программы в 2011 году составят 804101,1 тыс. финансирования рублей, в том числе: Программы средства бюджета Пензенской области - 40206,2 тыс. рублей; субсидия федерального бюджета - 763894,9 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат уточнению и могут корректироваться". 1.1.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 16.12.2011 г. N 918-пП) 1.2 Раздел 1 "Обоснование необходимости реализации мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенскойобласти" Программы изложить в следующей редакции: "1. Обоснование необходимости реализации мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области Финансово-экономическая нестабильность и спад производства,вызванные кризисными явлениями 2008-2009 годов, оказали определенноенегативное воздействие на ситуацию в сфере занятости населения. Втечение 2008-2009 годов с предприятий и организаций области былоуволено в связи с ликвидацией организации и сокращением численностиперсонала более 9,0 тыс. человек и около 15,0 тыс. человек уволилисьпо собственному желанию, в режиме неполной занятости находились всреднем от 8,0 до 12,0 тыс. человек. Итоги реализации антикризисных мер свидетельствуют о наметившихсяположительных тенденциях в социально-экономической сфере и на рынкетруда области. Достигнут определенный рост промышленного производства (за январь- декабрь 2010 года 111,0% к аналогичному периоду прошлого года).Возросла численность занятых в экономике области (с 656,8 тыс. чел. вноябре 2009 года до 665,8 чел. к концу 2010 года), снизиласьчисленность общей безработицы (с 52,1 тыс. чел. в ноябре 2009 года до37,4 тыс. чел. к концу 2010 года). Сократилось количество предприятий, представивших сведения овысвобождении работников и численности сотрудников, предполагаемых кувольнению. Уменьшились масштабы неполной занятости. Сокращение неэффективных рабочих мест и оптимизация численностиработников продолжаются. В соответствии с мониторингом рынка труда с 1января по 1 октября 2011 года 976 предприятий представили информацию опредполагаемом высвобождении 5810 работников. За этот же периодуволены 4832 человека. При этом наибольшее высвобождение коснулосьпредприятий обрабатывающих производств - 10,5%, сельского хозяйства -7,0%, строительства - 1,4%, транспорта и связи - 4,0%, торговли -5,1%, учреждений образования - 26,1%, государственного управления иобеспечения военной безопасности - 31,5%. На 1 октября 2011 года в режиме неполной занятости работали 660человек. Находились в простое по вине работодателя 107 человек. Баланс рабочих мест по Пензенской области указан в приложении N 1к Программе. Реализация мероприятий антикризисной программы и ведомственнойцелевой программы в 2009-2010 годах позволили сдержать уровеньрегистрируемой безработицы в пределах 1,7%-1,3% от численностиэкономически активного населения области, снизить напряженность нарынке труда в два раза и не допустить дестабилизации в обществе. В 2010 году при содействии службы занятости нашли работу 42,9тыс. человек, уровень трудоустройства составил 71,7%. Численностьбезработных, состоящих на учете, уменьшилась на 1,4 тыс. человек. За девять месяцев 2011 года в службу занятости области запредоставлением государственных услуг обратились 72,3 тыс. человек, втом числе 43,3 тыс. человек - за содействием в поиске подходящейработы. Нашли работу 33,6 тыс. человек. На 1 октября 2011 года численность безработных граждан, состоящихна учете в службе занятости, составила 8001 человек, уровеньрегистрируемой безработицы соответствовал 1,2% от численностиэкономически активного населения области. Потребность в работниках, заявленная предприятиями иорганизациями области, состояла из 13129 вакансий, в том числе 9750 -по рабочим профессиям. Напряженность на рынке труда составила 0,7человека на 1 свободное рабочее место. Динамика уровня регистрируемой безработицы и напряженности на рынке труда в 2010-2011 годах|——————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| Наименование | 01.01.2010 | 01.07.2010 | 01.01.2011 | 01.07.2011 | 01.10.2011 || показателей | | | | | ||——————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| Уровень 1,4 1,4 1,3 1,2 1,2 регистрируемой безработицы, % Напряженность 2,2 1,1 1,2 0,7 0,7 на рынке труда, чел./вак. Структура состоящих на учете безработных характеризуетсядостаточно высокой долей граждан, уволившихся по собственному желанию(45,6%), уволенных в связи с ликвидацией организации и сокращениемчисленности работников (25,2%) и стремящихся возобновить трудовуюдеятельность после длительного перерыва в работе (18,9%). В составе безработных более половины женщины (59,8%), пятая часть- молодежь в возрасте 16-29 лет (19,2%), 14,3% - граждане сограниченными возможностями. Однако задачи эффективного использования трудовых ресурсов,развития кадрового потенциала предприятий и организаций области,создания новых рабочих мест остаются. Сохраняются процессы пооптимизации численности работников в отраслях экономики. В октябре-декабре 2011 года предполагается уволить в связи сликвидацией предприятий и сокращением численности персонала 1,0 тыс.человек. Высвобождения коснутся предприятий таких видов экономическойдеятельности, как обрабатывающие производства, сельское хозяйство,транспорт и связь, государственное управление и обеспечение военнойбезопасности, операции с недвижимым имуществом, аренда ипредоставление услуг, образование и др. В соответствии с прогнозом численность работников, находящихся врежиме неполного рабочего времени по различным причинам, в отпускахбез сохранения заработной платы, в 2011 году может составить 10,0-13,0тыс. человек. В целом суммарное высвобождение работников с предприятий иорганизаций Пензенской области может охватить около 4,0-5,0 тыс.человек. Ожидается, что в органы службы занятости за содействием в поискеработы в целом в 2011 году могут обратиться 45-50 тыс. человек. В результате несоответствия спроса и предложения рабочей силыуровень общей безработицы может составить 5,3%-5,5% от численностиэкономически активного населения Пензенской области, а регистрируемой- 1,1%-1,2%. Численность зарегистрированных в службе занятости безработныхможет составить порядка 7,8-8,2 тыс. человек. В соответствии со сложившейся ситуацией на рынке труда основныминаправлениями деятельности службы занятости являются стимулированиеэкономической активности населения, обеспечение сбалансированностирынка труда, содействие продуктивной занятости и развитие кадровогопотенциала". 1.3. Внести в раздел 2 "Мероприятия по перераспределению трудовыхресурсов в другие виды экономической деятельности, в которых создаютсяновые рабочие места" Программы следующие изменения: 1.3.1. Абзац семнадцатый изложить в следующей редакции: "За январь-сентябрь 2011 года в Статрегистр включено 7779субъектов малого предпринимательства". 1.3.2. Абзацы тридцать первый, тридцать второй, тридцать третийизложить в следующей редакции: "С января по сентябрь 2011 года в Статрегистр включено 249потребительских и 24 производственных кооператива. На 1 января 2011 года в области функционировало 37,7 тыс.индивидуальных предпринимателей и 2,7 тыс. крестьянских (фермерских)хозяйств. С января по сентябрь 2011 года количество индивидуальныхпредпринимателей увеличилось на 4926 ед. и КФХ - на 950 ед. Наиболее эффективной мерой повышения уровня занятости населения иналогового потенциала области является создание рабочих мест. Всоответствии с программами и инвестиционными проектами, реализуемымина территории области, в январе-сентябре 2011 года создано 33,1 тыс.рабочих мест, из них - 14,7 тыс. постоянных и 18,4 тыс. - временных". 1.4. Раздел 4 "Мероприятия по системо- и градообразующимпредприятиям, моноструктурным образованиям" Программы изложить вследующей редакции: "4. Мероприятия по системо- и градообразующим предприятиям, моноструктурным образованиям В 2010 году в список монопрофильных городов включен городСердобск Сердобского района. Численность населения г. Сердобскасоставляет 35,3 тыс. человек. На 1 октября 2011 года численность городских безработных,состоящих на учете в центре занятости населения, составила 147человек. Уровень безработицы соответствует 0,84% к численностиэкономически активного населения города. На 1 октября 2011 года предприятия города работали в режимеполной занятости. Системообразующим предприятием города Сердобска является ЗАО"Сердобский машиностроительный завод". На начало 2010 годасреднесписочная численность его работников составляла 1657 человек, на01.10.2011-1468 человек. Вид экономической деятельности данного предприятия -машиностроение и металлообработка; производство автомобилей, прицепови полуприцепов. В 2010 году с ЗАО "Сердобский машиностроительный завод"высвобождено 360 работников, в т.ч. - 99 пенсионеров по старости. С01.01.2010 всего принято на работу на данном предприятии - 361человек, в том числе из числа высвобожденных - 99 человек. В 2011 году предприятие работает в режиме полной занятости. В течение января - сентября 2011 года в городе Сердобске: - приняли участие в общественных работах - 105 чел.; - приняли участие в стажировке выпускников образовательныхучреждений в целях приобретения опыта работы 26 человек; - оказано содействие самозанятости 70 безработным и создано 23дополнительных рабочих места; - оказано содействие в трудоустройстве 5 незанятым инвалидам, 9многодетным родителям и 3 родителям, воспитывающим детей-инвалидов; - организовано обучение (повышение квалификации) для 24 женщин,находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующихвозвращение к трудовой деятельности". 1.5. Внести в раздел 7 "Финансирование мероприятий Программы"Программы следующие изменения: 1.5.1. Абзац второй изложить в следующей редакции: "На реализацию Программы потребуется 804101,1 тыс. рублей, в томчисле средств федерального бюджета (субсидии бюджету Пензенскойобласти) - 763894,9 тыс. рублей; средств бюджета Пензенской области -40206,2 тыс. рублей". 1.5.2. В абзаце одиннадцатом число "613930,8" заменить числом"708657,6". 1.6. (Утратил силу - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 16.12.2011 г. N 918-пП) 1.7. (Утратил силу - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 16.12.2011 г. N 918-пП) 1.8.-1.9.(Утратили силу - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 30.12.2011 г. N 999-пП) 1.10. (Утратил силу - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 16.12.2011 г. N 918-пП) 2. Признать утратившими силу: 2.1. Подпункты 1.1.1., 1.2., 1.3., 1.5., 1.9., 1.18 пункта 1постановления Правительства Пензенской области от 26.08.2011 N 577-пП"О внесении изменений в программу Пензенской области "Об организациидополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда Пензенской области в 2011 году", утвержденнуюпостановлением Правительства Пензенской области от 15.11.2010 N730-пП (с последующими изменениями)". 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Настоящее постановление действует в части, не противоречащейзакону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год и плановый период. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы занятости населения. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ Приложение N 1 к постановлению Правительства Пензенской области от 03 ноября 2011 г. N 767-пП Приложение N 1 к программе Пензенской области "Об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в 2011 году" БАЛАНС рабочих мест по Пензенской области|———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|——————————————|| N | Вид экономической деятельности | На начало | Прогноз | Прогноз на || п/п | | 2011 года |————————————|———————————|—————————| 31.12.2011 || | | (факт) | оптимисти- | пессимис- | целевой | (по целевому || | | | ческий | тический | | сценарию) ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|—————————|——————————————||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|—————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|—————————|——————————————| 1 Население трудоспособного возраста, тыс. чел. 834,1 Х Х Х 830,0 2 Экономически активное население, тыс. чел. 684,9 Х Х Х 680,0 3 Занятое население, тыс. чел. 665,8 Х Х Х 645,0 4 Уровень безработицы (по методологии МОТ), % 5,5 5,3 5 Численность зарегистрированных безработных, тыс. чел. 8,8 Х Х Х 8,0 6 Уровень зарегистрированной безработицы, % 1,3 Х Х Х 1,2 7 Уволено работников - всего, тыс. чел. (по собственному желанию, 81,0 83,0 82,0 82,0 высвобождено, возвратились в область, ранее работавших за ее пределами) в том числе: 8 Численность работников под риском увольнения, включая 12,0 17,0 14,5 14,5 находящихся в простое и вынужденных отпусках, тыс. чел. 9 Численность трудоустроенных, тыс. ед. Х 66,89 66,86 66,87 Х самостоятельное трудоустройство, тыс. ед. Х 46,36 48,73 47,54 Х трудоустройство через службу по труду и занятости, тыс. ед. Х 15,0 13,0 14,0 Х за счет сокращения квоты на иностранную рабочую силу, тыс. ед. Х 0 0 0 Х в рамках реализации инвестиционных проектов, тыс. ед. Х 5,05 4,85 4,95 Х по программам поддержки среднего и малого бизнеса, тыс. ед. Х 0,48 0,28 0,38 Х иное (указать) Х - - - Х 10 Требуется дополнительно трудоустроить, тыс. ед. (стр. 5(гр. 3) Х 22,91 24,94 23,93 Х + 7(гр. 3) - 9(гр. 3)) 10.1 Досрочный выход на пенсию, чел. Х 269 369 319 Х 10.2 Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, Х 1080 1280 1180 Х находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами, чел. в том числе: за счет субвенций Х - - - Х по Программе Х 1080 1280 1180 Х 10.3 Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение Х 400 500 450 квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, чел. 10.4 Опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, Х 10 20 15 работающих во вредных и тяжелых условиях труда, чел. 10.5 Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с Х 33 53 43 программами модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации на 2011-2012 годы 10.6 Организация общественных работ, временного трудоустройства Х 200 300 250 работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными гражданами и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда 10.7 Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях Х 910 1110 1010 приобретения ими опыта работы, чел. 10.8 Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, Х 560 660 610 воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, чел. 10.9 Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости Х 11952 12152 12052 Х безработных граждан, чел. 10.10 Переезд в другую местность (по Программе), чел. Х - - - Х 10.11 Другое, чел. Х - - - Х в том числе: за счет субвенций Х - - - Х по Программе Х - - - Х 10.12 Всего участников, чел. Х 15414 16444 15929 Х в том числе: за счет субвенций Х 269 369 319 Х по Программе Х 15145 16075 15610 Х 11. Итого безработных, чел. Х 7500 8500 8000 Х __________ Приложение N 2 к постановлению Правительства Пензенской области от 03 ноября 2011 г. N 767-пП Приложение N 10 к программе Пензенской области "Об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в 2011 году" ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ|—————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|| | | | В том числе: || N | | Всего по Программе |——————————————————————————|——————————————————————————|| п/п | Мероприятие | | федеральный бюджет | бюджет || | | | | Пензенской области || | |—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|| | | численность | объем | численность | объем | численность | объем || | | участников, | финансиро- | участников, | финансиро- | участников, | финансиро- || | | человек | вания, | человек | вания, | человек | вания, || | | | тыс. руб. | | тыс. руб. | | тыс. руб. ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||—————|————————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————| 1. Опережающее профессиональное обучение и 1180 11 031,1 1180 11 031,1 - - стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами 2. Опережающее профессиональное обучение и 15 192,3 15 192,3 - - стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда с целью их вывода с вредного производства 3. Профессиональная подготовка, 450 3510,0 450 3510,0 - - переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности 4. Профессиональная переподготовка врачей в 43 1290,0 43 1290,0 - - соответствии с программами модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации на 2011-2012 годы 5. Организация общественных работ, временного 250 4098,4 250 4098,4 - - трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда 6. Стажировка выпускников образовательных 1400 42 848,5 1400 42 848,5 - - учреждений в целях приобретения ими опыта работы 7. Содействие трудоустройству незанятых 610 30500,0 610 30500,0 - - инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей 8. Содействие самозанятости безработных 12052 708657,6 11368 668451,4 684 40206,2 граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан 9. Информационное сопровождение реализации - 1973,2 - 1973,2 - - программы ВСЕГО 16000 804101,1 15316 763894,9 684 40206,2