Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 30.12.2010 № 753
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "О предоставлении земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2010 N 753 г. Белинский Утратилo силу - Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 17.01.2013 г. N 35 Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "О предоставлении земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (с последующими изменениями), постановлением администрацииБелинского района от 29.03.2010 N 96 "О порядке разработки иутверждения административных регламентов исполнения муниципальныхфункций (предоставления муниципальных услуг) администрацией Белинскогорайона и иными органами местного самоуправления", руководствуясьстатьей 18 Устава Белинского района Пензенской области, АдминистрацияБелинского района постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент попредоставлению муниципальной услуги "О предоставлении земельныхучастков для строительства без предварительного согласования местаразмещения объекта". 2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Чембарскиевести". 3. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить наначальника отдела экономики, имущественных и земельных отношенийадминистрации Белинского района Пензенской области. Глава администрации С.Е.Папшев ___________________ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 30 декабря 2010 N 753 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению муниципальной услуги "О предоставлении земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта" 1. Общие положения 1.1. Наименование муниципальной услуги: "О предоставлениимуниципальной услуги по предоставлению земельных участков длястроительства без предварительного согласования места размещенияобъекта" (далее - услуга). 1.2. Услугу предоставляет администрация Белинского районаПензенской области (далее - администрация), структурнымподразделением, предоставляющим услугу, является отдел экономики,имущественных и земельных отношений администрации Белинского районаПензенской области (далее - отдел) во взаимодействии с другимиструктурными подразделениями администрации (отделом архитектуры,строительства и муниципального хозяйства, отделом делопроизводства,организационной, кадровой работы и контроля). 1.3. Предоставление услуги осуществляется в соответствии сдействующим законодательством, в том числе: - с Гражданским кодексом Российской Федерации; - Земельным кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защитеконкуренции" (с последующими изменениями); - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (споследующими изменениями); - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующимиизменениями); - Законом Пензенской области от 07.04.2003 N 461-ЗПО "Орегулировании земельных отношений на территории Пензенской области" (споследующими изменениями); - Уставом Белинского района Пензенской области (с последующимиизменениями); 1.4. Услуга предоставляется бесплатно. 1.5. Результатом предоставления услуги являются: - договор купли-продажи земельного участка; - договор аренды земельного участка; - постановление администрации Белинского района Пензенскойобласти о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное)пользование. 1.6. Получателями услуги являются юридические и физические лица(далее - заявители). 2. Требования к порядку предоставления услуги 2.1. Порядок информирования об услуге. 2.1.1. Информация об услуге предоставляется: - при обращении юридических и физических лиц посредством личногоприёма заявителей специалистами отдела; - с использованием средств телефонной связи, электронногоинформирования; - посредством размещения сведений о предоставлении услуги всредствах массовой информации, издания информационных материалов(брошюр, буклетов и т.д.). 2.1.2. Сведения об адресе местонахождения, контактных телефонах,официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области,адресе электронной почты администрации Белинского района Пензенскойобласти. Администрация Белинского района Пензенской области. Адрес: 442250, г. Белинский, Комсомольская пл., 19. Телефон: (8-84153) 2-13-40, телефон/факс: (8-84153)2-17-61. Адрес электронной почты: belinsk_adm@sura.ru. Адрес официального сайта администрации: belinskiy.obl.penza.net. Структурное подразделение, предоставляющее услугу - отделэкономики, имущественных и земельных отношений администрацииБелинского района Пензенской области. Адрес: 442250, Пензенская область, г. Белинский, Комсомольскаяпл., 19, кабинет N 21. Телефон: (8-84153) 2-13-12, телефон/факс: (8-84153) 2-17-61. 2.1.3. При информировании об услуге по телефону и при личномобращении заявителя специалисты отдела подробно и в вежливой(корректной) форме доводят до сведения обратившегося информацию повопросам предоставления услуги. Ответ на телефонный звонок долженначинаться с информации о наименовании структурного подразделенияадминистрации, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчествеи должности специалиста, принявшего телефонный звонок. 2.2. Информация, касающаяся предоставления услуги, размещается наинформационных стендах, расположенных в администрации Белинскогорайона Пензенской области. На информационных стендах при входе в помещение отделаразмещается следующая информация: - текст административного регламента с приложениями; - контактный номер телефона отдела, представляющего услугу. 2.3. Порядок информирования о ходе предоставления услуги. 2.3.1. Информирование о ходе предоставления услуги осуществляетсядолжностными лицами и специалистами отдела при непосредственном личномконтакте с заявителями, с использованием почтовой, электронной ителефонной связи. 2.3.2. Информация о сроке предоставления услуги и возможностиполучения результатов сообщается заявителю при подаче документов. 2.3.3. В любое рабочее время с момента подачи документовзаявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставленияуслуги посредством телефонной связи, электронной почты или личногопосещения отдела. 2.4. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении услуги. 2.4.1. Консультации по вопросам предоставления услуги проводятсяотносительно: - перечня документов, необходимых для предоставления услуги,комплектности (достаточности) представленных документов; - источника получения документов, необходимых для предоставленияуслуги; - времени приёма и выдачи документов; - сроков предоставления услуги. 2.5. График (режим) работы с заявителями. 2.5.1. Приём заявителей осуществляется в соответствии соследующим графиком с учётом перерыва на обед с 12.00 до 13.00: |————————————————————————————————|————————————————————————————————| | Понедельник | 08.00-16.00 | |————————————————————————————————|————————————————————————————————| | Вторник | 08.00-16.00 | |————————————————————————————————|————————————————————————————————| | Среда | 08.00-16.00 | |————————————————————————————————|————————————————————————————————| | Четверг | 08.00-16.00 | |————————————————————————————————|————————————————————————————————| | Пятница | 08.00-16.00 | |————————————————————————————————|————————————————————————————————| Суббота, воскресенье - выходные дни. 2.6. Сроки предоставления услуги. 2.6.1. Сроки ожидания при получении услуги. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов дляполучения услуги не должно превышать 45 минут. Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительныхдокументов, связанных с ранее оформленным заявлением на предоставлениеуслуги, не должно превышать 15 минут. Время ожидания в очереди на приём к специалисту для полученияконсультации не должно превышать 15 минут. 2.6.2. Срок предоставления услуги складывается из соответствующихсроков прохождения отдельных административных процедур: 2.6.3. Сроки прохождения отдельных административных процедур: - подготовка проекта постановления администрации о предоставленииземельного участка в аренду, включая проверку представленныхдокументов на соответствие установленным требованиям, - вдвухнедельный срок; - подготовка проекта договора аренды земельного участка - внедельный срок; - подготовка проекта договора аренды земельного участка илидоговора купли-продажи земельного участка по результатам проведенияторгов - в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола орезультатах торгов. 2.6.4. Предоставление земельных участков для строительствагражданам и юридическим лицам в собственность без предварительногосогласования места размещения объекта осуществляется исключительно наторгах в соответствии со статьями 30 и 38 Земельного кодексаРоссийской Федерации. Торги по продаже земельного участка или продаже права назаключение договора аренды земельного участка или предоставлениеземельного участка в аренду без проведения торгов в случае отсутствияиных заявлений проводятся в соответствии со статьями 30, 38, 38.1,38.2 Земельного кодекса Российской Федерации и Правилами организации ипроведения торгов по продаже находящихся в государственной илимуниципальной собственности земельных участков или права на заключениедоговоров аренды таких земельных участков, утверждённымипостановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808. 2.7. Основания для отказа в предоставлении услуги: - наличие соответствующих судебных актов и решенийправоохранительных органов; - испрашиваемый земельный участок является изъятым из оборота; - земельный участок не находится в ведении Белинского районаПензенской области; - представлен неполный пакет документов, указанных в пункте 2.9настоящего регламента. 2.8. Требования к местам предоставления услуги. 2.8.1. Приём заявителей осуществляется в кабинете N 21администрации Белинского района Пензенской области. Кабинет отдела оборудован информационными табличками (вывесками)с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени и отчества специалистов, осуществляющих приём. 2.8.2. В холле администрации Белинского района Пензенскойобласти, рядом с кабинетом N 21, для ожидания приёма заявителямотведены места, оборудованные стульями, столами, канцелярскимипринадлежностями для оформления документов. 2.9. Требования к составу документов, необходимых для полученияуслуги. 2.9.1. Для предоставления услуги заявитель направляет(представляет) в администрацию Белинского района Пензенской областизаявление о предоставлении земельного участка для строительства варенду либо в собственность (приложение N 1). 2.9.2. В заявлении указываются сведения о направившем(представившем) его лице (физическом или юридическом), а такжепримерный размер земельного участка, предполагаемое место егоразмещения, назначение объекта, испрашиваемое право на земельныйучасток. В заявлении должны содержаться следующие сведения о лице,подавшем заявление о предоставлении услуги: - фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридическоголица), его место жительства или пребывания (местонахождения); - подпись должностного или физического лица либо егоуполномоченного лица с её расшифровкой; - контактный телефон (по желанию). 2.9.3. К заявлению прикладываются копии следующих документов: - документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей),являющегося физическим лицом, либо личность представителя физическогоили юридического лица; - свидетельства о государственной регистрации физического лицаиндивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей),свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выпискииз Единого государственного реестра юридических лиц (для юридическихлиц); - документа, удостоверяющего права (полномочия) представителяфизического или юридического лица, если с заявлением обращаетсяпредставитель заявителя (заявителей); - кадастрового паспорта на земельный участок; - постановления администрации Белинского района Пензенскойобласти, о предварительном согласовании места размещения объекта и обутверждении акта выбора и обследования земельного участка для новогостроительства (реконструкции); - а также опись прилагаемых документов. Основанием для установления границ испрашиваемого земельногоучастка и его государственного кадастрового учета являетсяпостановление администрации Белинского района Пензенской области опредварительном согласовании места размещения объекта и об утвержденииакта выбора и обследования земельного участка для нового строительства(реконструкции). Предварительное согласование места размещения объектаосуществляется администрацией Белинского района Пензенской области. Заявитель вправе представить дополнительно любые документы на егоусмотрение. 3. Административные процедуры 3.1. Последовательность действий, осуществляемых в ходепредоставления услуги специалистами отдела. Предоставление услуги включает в себя следующие действия. 3.1.1. Подготовка проекта постановления, администрации Белинскогорайона Пензенской области о предоставлении земельного участка варенду, включая проверку заявления и представленных документовтребованиям настоящего регламента, - двухнедельный срок. 3.1.2. Подготовка результата предоставления услуги, включая: - проект договора аренды земельного участка; - проект договора купли-продажи земельного участка; - постановление администрации Белинского района Пензенскойобласти, об отказе в предоставлении услуги. 3.2. В случае принятия решения о проведении торгов специалистотдела обеспечивает опубликование сообщения о проведении торгов вофициальном источнике опубликования муниципальных правовых актовБелинского района Пензенской области. 3.3. В случае принятия решения о предоставлении земельногоучастка без проведения торгов специалист отдела обеспечиваетопубликование сообщения о приёме заявлений о предоставлении земельногоучастка без проведения торгов в официальном источнике опубликованиямуниципальных правовых актов Белинского района Пензенской области. Информационное сообщение должно содержать сведения,предоставляемые сектором архитектуры, строительства и муниципальногохозяйства администрации Белинского района Пензенской области, обопределении технических условий подключения объектов к сетяминженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов ксетям инженерно-технического обеспечения. 3.4. Подготовка проекта постановления администрации опредоставлении в аренду земельного участка. 3.4.1. Основанием для подготовки проекта постановленияадминистрации Белинского района Пензенской области, являетсяпоступление в отдел заявления, зарегистрированного в администрацииБелинского района Пензенской области в установленном порядке. 3.4.2. Специалист отдела осуществляет проверку соответствиязаявления и представленных документов требованиям настоящегорегламента. При соответствии требованиям готовит проект постановленияадминистрации Белинского района Пензенской области о предоставлении варенду земельного участка. Указанный проект постановления специалист отдела согласовывает соструктурными подразделениями администрации Белинского районаПензенской области, участвующими в принятии решений о предоставленииземельных участков, а также в рамках муниципального задания направляетего в Муниципальное учреждение Белинского района Пензенской области"Правовое управление" (далее - МУ "Правовое управление") дляпроведения правовой экспертизы. После подписания постановления два его экземпляра с приложениемкадастрового паспорта направляются заявителю по адресу, указанному взаявлении на предоставление услуги, один экземпляр передаётся в отдел,предоставляющий услугу. Максимальный срок выполнения действия - двухнедельный срок. 3.5. Подготовка проекта договора купли-продажи или арендыземельного участка. 3.5.1. На основании постановления администрации о предоставленииземельного участка в аренду или на основании результатов торговспециалист отдела готовит проект договора купли-продажи или договорааренды земельного участка в трёх экземплярах, передаёт их в рамкахмуниципального задания в МУ "Правовое управление" для проведенияправовой экспертизы. 3.5.2. После подписания договора два его экземпляра направляютсязаявителю по адресу, указанному в заявлении на предоставление услуги,один экземпляр передаётся в отдел, предоставляющий услугу. Максимальный срок выполнения - недельный срок, для подготовки иподписания договоров по результатам проведения торгов - в срок непозднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов. 3.6. Отказ в предоставлении услуги. 3.6.1. В случае наличия оснований для отказа специалист отделаделает об этом соответствующую отметку на заявлении, формирует наофициальном бланке администрации письменное сообщение об отказе впредоставлении услуги с указанием причины, послужившей основанием дляпринятия решения об отказе в предоставлении услуги. 3.6.2. Администрация Белинского района Пензенской области вустановленном порядке направляет один экземпляр письменного сообщенияоб отказе в предоставлении услуги заявителю по адресу, указанному взаявлении на предоставление услуги; - второй экземпляр хранится в отделе делопроизводства,организационно-кадровой работы и контроля администрации Белинскогорайона Пензенской области; - третий экземпляр направляется в отдел, предоставляющий услугу. 4. Контроль за предоставлением услуги 4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий,определённых административными процедурами по предоставлению услуги, ипринятием решений осуществляется начальником отдела экономики,имущественных и земельных отношений администрации Белинского районаПензенской области, ответственным за организацию работы отдела попредоставлению услуги. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении услуги 5.1. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой надействия (бездействие) должностных лиц. 5.1.1. Обжалование действия (бездействия) администрацииБелинского района Пензенской области по предоставлению муниципальнойуслуги может производиться: - в досудебном порядке; - в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 5.1.2. Любое заинтересованное лицо в соответствии с Федеральнымзаконом от 02.04.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации" имеет право обжаловать действия(бездействие) администрации Белинского района Пензенской области попредоставлению услуги в досудебном порядке, если такие действия(бездействие) нарушают права и законные интересы заявителя напредоставление услуги. __________ Приложение N 1 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "О предоставлении земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта" Примерная форма заявления по предоставлению муниципальной услуги "О предоставлении земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта" Главе администрации Белинского района Пензенской области ______________________________________________ (наименование ю/л, Ф.И.О. физического лица) ______________________________________________ (местонахождение (адрес), контактный телефон) заявление. Прошу Вас предоставить в аренду (собственность) земельный участокплощадью __________ кв.м., с кадастровым номером________________________________, расположенный по адресу:______________________________________________________________, дляцелей ______________________________________________________ __________________ ______________________ Подпись заявителя (расшифровка подписи) _________ Дата __________