Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 29.12.2010 № 735
Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной услуги "О выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории Белинского района Пензенской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 2010 N 735 г. Белинский Утратилo силу - Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 12.09.2012 г. N 688 Действие приостановлено - Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 21.06.2011 г. N 367 Об утверждении административного регламента администрации Белинскогорайона Пензенской области по исполнению муниципальной услуги "О выдачеразрешений на установку рекламных конструкций на территории Белинского района Пензенской области" (В редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской области от 25.07.2011 г. N 438) В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (с последующими изменениями), от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления" руководствуясь от 29.03.2010 N 96 "О порядке разработки иутверждения административных регламентов исполнения муниципальныхфункций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией Белинскогорайона и иными органами местного самоуправления", администрацияБелинского района постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрацииБелинского района Пензенской области по исполнению муниципальнойуслуги "О выдаче разрешений на установку рекламных конструкций натерритории Белинского района Пензенской области". 2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Чембарскиевести". 3. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации Белинского района Пензенскойобласти по вопросам экономического развития. Глава администрации С.Е.Папшев ___________________ __________ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 29 декабря 2010 N 735 Административный регламент по исполнению муниципальной услуги "О выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории Белинского района Пензенской области" (В редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской области от 25.07.2011 г. N 438) 1. Общие положения 1.1. Наименование муниципальной услуги: "О выдаче разрешений наустановку рекламных конструкций на территории Белинского районаПензенской области" (далее - муниципальная услуга). (В редакцииПостановления Администрации Белинского района Пензенской области от25.07.2011 г. N 438) 1.2. Административный регламент по исполнению муниципальнойуслуги "О выдаче разрешений на установку рекламных конструкций натерритории Белинского района Пензенской области" (далее -административный регламент) разработан в целях повышения качестваисполнения муниципальной услуги и определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) при выдачеразрешения на установку рекламных конструкций. (В редакцииПостановления Администрации Белинского района Пензенской области от25.07.2011 г. N 438) 1.3. Исполнение муниципальной услуги осуществляется секторомархитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрацииБелинского района Пензенской области (далее - сектор архитектуры). 1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с действующим законодательством, в том числе с: - Конституцией Российской Федерации; - Кодексом об административных правонарушениях РоссийскойФедерации (с последующими изменениями); - Земельным кодексом Российской Федерации (с последующимиизменениями); - Бюджетным кодексом Российской Федерации (с последующимиизменениями); - Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (споследующими изменениями); - Федеральным законом Российской Федерации от 13.03.2006 г. N38-ФЗ (с изменениями) "О рекламе" (с последующими изменениями); - Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(с последующими изменениями); - Федеральным законом от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильныхдорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (споследующими изменениями); - Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 г. N 711"О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожногодвижения"; - Уставом Белинского района Пензенской области; 1.4. Описание результата предоставления муниципальной услуги. Результат предоставления муниципальной услуги - выдача разрешенияна установку рекламной конструкции или мотивированный отказ в выдачеразрешения на установку рекламных конструкций. 1.5. Получатели муниципальной услуги: Получателями муниципальной услуги могут выступать физические июридические лица либо их доверенные лица. 1.6. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно заисключением взимания государственной пошлины. (В редакцииПостановления Администрации Белинского района Пензенской области от25.07.2011 г. N 438) 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Информирование о порядке предоставления муниципальнойуслуги: 2.1.1. Информирование осуществляется сектором архитектуры,строительства и муниципального хозяйства администрации Белинскогорайона Пензенской области - структурным подразделением администрацииБелинского района Пензенской области. Сведения о местонахождении сектора архитектуры, строительства имуниципального хозяйства администрации Белинского района Пензенскойобласти (юридический адрес): 442250, Пензенская область, г. Белинский,Комсомольская 19, 3 этаж, кабинет N 31. График работы сектора архитектуры, строительства и муниципальногохозяйства администрации Белинского района Пензенской области:Понедельник - Четверг с 8-00 до 17-00 (обед с 12-00 до 13-00).Пятница: с 08.00 до 16.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, Суббота,Воскресенье - выходные дни. Справочные телефоны: заведующий сектором (84153) 2-12-65,специалисты сектора: (84153) 2-11-35, факс администрации Белинскогорайона Пензенской области: 2-17-61. Адрес официального сайта администрации Белинского районаПензенской области в сети "Интернет": http://belinskiy.obl.penza.net. Консультации получателей по вопросу выдачи разрешений наустановку рекламной конструкции в секторе архитектуры, строительства имуниципального хозяйства администрации Белинского района Пензенскойобласти проводят: - зав. сектором архитектуры, строительства и муниципальногохозяйства администрации Белинского района Пензенской области; - специалисты сектора архитектуры, строительства и муниципальногохозяйства администрации Белинского района Пензенской области. 2.1.2. Для получения информации по вопросам исполнениямуниципальной услуги получатели обращаются: в сектор архитектуры, строительства и муниципального хозяйстваадминистрации Белинского района Пензенской области по адресу: 442250,Пензенская область, г. Белинский, пл. Комсомольская 19, 3 этаж,кабинет N 31. - телефон: ((84153) 2-12-65. - на сайт: belinskiy.obl.penza.net. и в администрацию Белинского района Пензенской области по адресу:442250, Пензенская область, г. Белинский, пл. Комсомольская 19, 3этаж, кабинет N 41,телефон 2-13-40. 2.1.3. Основными требованиями к информированию получателяявляются: - достоверность предоставляемой информации; - чёткость в изложении информации; - полнота информации; - удобство и доступность получения информации; - оперативность предоставления информации. 2.1.4. Информирование получателя организуется следующим образом: - индивидуальное информирование; - публичное информирование. 2.1.5. Информирование производится в форме: - устного информирования; - письменного информирования; - электронного информирования. 2.1.6. Индивидуальное устное информирование осуществляетсяспециалистом сектора архитектуры, строительства и муниципальногохозяйства администрации Белинского района Пензенской области приобращении получателя за информацией лично на приёме или по телефону. Специалист сектора архитектуры, строительства и муниципальногохозяйства администрации Белинского района Пензенской области,осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принятьнеобходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа напоставленные вопросы. В том числе с привлечением других сотрудников. 2.1.7. Индивидуальное письменное и электронное информирование приобращении получателей в администрацию Белинского района Пензенскойобласти осуществляется путем направления ответов почтовым илиэлектронным отправлением. Зав. сектором архитекторы, строительства и муниципальногохозяйства администрации Белинского района Пензенской области всоответствии со своей компетенцией определяет непосредственногоисполнителя для подготовки ответа. Ответ на обращение получателя предоставляется в простой, чёткой ипонятной форме с указанием фамилии и номера телефона исполнителя. Ответ на обращение получателя, поступившее по информационнымсистемам общего пользования, направляется по почтовому илиэлектронному адресу, указанному в обращении. 2.1.8. Публичное письменное информирование осуществляется путёмпубликации информационных материалов в официальных источникахопубликования. 2.1.9. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонныезвонки, устные, письменные и электронные обращения получателей: - при ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющийинформирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество,занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова чётко, избегать"параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговорпо причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий информирование,должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять(кто именно, когда и что должен сделать); - ответы на электронные обращения направляются в электронном видеили в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении идолжны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию и номертелефона исполнителя. (В редакции Постановления АдминистрацииБелинского района Пензенской области от 25.07.2011 г. N 438) - ответы на письменные обращения направляются в письменном виде идолжны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию и номертелефона исполнителя. - специалисты сектора архитектуры, строительства и муниципальногохозяйства администрации Белинского района Пензенской областиосуществляющие приём и информирование (по телефону или лично), должныкорректно и внимательно относиться к получателям, не унижая их чести идостоинства. Информирование должно производиться без больших пауз,лишних слов и эмоций; - специалисты сектора архитектуры, строительства и муниципальногохозяйства администрации Белинского района Пензенской области,осуществляющие приём и информирование, не вправе осуществлятьконсультирование получателей, выходящее за рамки информирования остандартных процедурах и условиях исполнения услуги и влияющие прямоили косвенно на индивидуальные решения. 2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги. 2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется втечение двух месяцев с момента поступления в администрацию Белинскогорайона Пензенской области заявления с пакетом документов, необходимогодля рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги. 2.2.2. К заявлению должны быть приложены следующие документы: а) данные о получателе - физическом лице либо данные огосударственной регистрации юридического лица или государственнойрегистрации физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя; б) подтверждение в письменной форме согласия собственника илииного законного владельца соответствующего недвижимого имущества наприсоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если получательне является собственником или иным законным владельцем недвижимогоимущества, с указанием срока рекламной конструкции; в) сведения о внешнем виде и технических параметрах рекламнойконструкции и месте ее размещения (фотография места размещения, эскизрекламной конструкции, размеры информационного поля); г) подлинник платежного документа об уплате государственнойпошлины. 2.2.3. Для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе вего выдаче сектор архитектуры, строительства и муниципальногохозяйства администрации Белинского района Пензенской области (либополучатель) осуществляет согласование представленного заявления (сприложенными к нему документами) с уполномоченными органами, впорядке, установленном решением Собрания представителей Белинскогорайона Пензенской области N 265-31/2 от 10.11.2008 "Об утвержденииправил размещения наружной рекламы на территории Белинского района". 2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги. 2.3.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги является: 1) несоответствие проекта рекламной конструкции и еётерриториального размещения требованиям технического регламента; 2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленномместе схеме территориального планирования или генеральному плану; 3) нарушение требований нормативных актов по безопасностидвижения транспорта; 4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейсязастройки; 5) нарушение требований законодательства Российской Федерации обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации, их охране и использовании. 6)нарушение требований, установленных частями 5.1-5.7 статьи 19Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе". (Дополнен- Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от25.07.2011 г. N 438) 2.3.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляетсяпостановлением администрации Белинского района Пензенской области. 2.4. Требования к оборудованию мест ожидания по предоставлениюмуниципальной услуги: 2.4.1. Места ожидания находятся в холле 3 этажа администрацииБелинского района Пензенской области. Места ожидания оборудованыстульями и столами. 2.5. Требования к парковочным местам. 2.5.1. На территории, прилегающей к зданию администрации, имеютсяместа для парковки автотранспортных средств, доступ получателей ккоторым является бесплатным. 2.6. Требования к местам информирования получателей, полученияинформации и заполнения необходимых документов. Место информирования, предназначенное для ознакомленияполучателей с информационными материалами, оборудовано стендами вхолле на 3 этаже здания администрации Белинского района Пензенскойобласти, стульями и столами для возможности оформления документов. 3. Административные процедуры 3.1. Основанием для начала осуществления муниципальной услугиявляется поступление в сектор архитектуры, строительства имуниципального хозяйства администрации Белинского района Пензенскойобласти, заявления получателя, зарегистрированного в установленномпорядке в администрации Белинского района Пензенской области. 3.2. Зав. сектором архитектуры, строительства и муниципальногохозяйства администрации Белинского района Пензенской области,осуществляет проверку поступившего заявления. 3.3. Сектор архитектуры, строительства и муниципального хозяйстваБелинского района Пензенской области, осуществляет согласование,необходимое для принятия постановления о выдаче разрешения наустановку рекламной конструкции или об отказе в его выдаче в порядке,предусмотренном Правилами размещения наружной рекламы на территорииБелинского района Пензенской области. 3.4. На основании постановления администрации Белинского районаПензенской области, сектор архитектуры, строительства и муниципальногохозяйства Белинского района Пензенской области, осуществляетподготовку разрешения на установку рекламной конструкции. 3.5. Копия постановления администрации Белинского районаПензенской области о выдаче разрешения и разрешение на установкурекламной конструкции выдается получателю в течении двух месяцев содня приема от получателя пакета документов. 3.6. Установка и эксплуатация рекламной конструкции в случае,если земельный участок, здание или иное недвижимое имущество ккоторому присоединяется рекламная конструкция, является муниципальнойсобственностью Белинского района Пензенской области, а также в случае,если рекламная конструкция присоединяется к земельному участку,собственность на который не разграничена, осуществляется на основаниидоговора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции порезультатам проведенных торгов и разрешения на установку рекламнойконструкции. 3.7. Разрешение на установку рекламной конструкции являетсяоснованием для проведения получателем мероприятий по установлениюрекламных конструкций. 3.8. Учет средств наружной рекламы, размещаемых на территориимуниципального образования Белинского района Пензенской областиосуществляется сектором архитектуры, строительства и муниципальногохозяйства администрации Белинского района Пензенской области. 3.9. После регистрации разрешения в журнале учета выданныхразрешений на установку рекламной конструкции оно направляетсяспециалисту сектора архитектуры, строительства и муниципальногохозяйства администрации Белинского района Пензенской области, которыйв течении 1 дня при наличии в заявлении заинтересованного лица номерателефона, уведомляет его по телефону о выдаче разрешения на установкурекламной конструкции и необходимости его получения в сектореархитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрацииБелинского района Пензенской области. При отсутствии контактноготелефона направляется письменное извещение о необходимости явиться всектор архитектуры, строительства и муниципального хозяйстваадминистрации Белинского района Пензенской области для полученияразрешения. 3.10. При обращении получателя, зав. сектором архитектуры,строительства и муниципального хозяйства администрации Белинскогорайона Пензенской области выдает разрешение на установку рекламнойконструкции, либо копию постановления администрации Белинского районаПензенской области об отказе в установке рекламной конструкции. Фактполучения документов получатель подтверждает личной подписью в журналеучета выданных разрешений на установку рекламных конструкций. 3.11. Оказание муниципальной услуги может быть в любое времяпрекращено получателю на основании его заявления об отказе врассмотрении заявления. 4. Порядок контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Текущий контроль за порядком предоставления муниципальнойуслуги осуществляется путем проведения зав. сектором архитектуры,строительства и муниципального хозяйства администрации Белинскогорайона Пензенской области, ответственным за организацию работы попредоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения исполненияспециалистами сектора архитектуры, строительства и муниципальногохозяйства администрации Белинского района Пензенской области,действующего законодательства Белинского района Пензенской области иположений настоящего административного регламента. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включают в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальнойуслуги, рассмотрение обращений получателей в ходе её исполнения,жалобы на решения, действия (бездействие) исполнителей осуществляетсяпервым заместителем главы администрации Белинского района Пензенскойобласти по вопросам экономического развития. 4.3. По результатам проверок в случае выявления нарушений правполучателей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственностив соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, атакже принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги 5.1. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия(бездействия) должностных лиц. 5.1.1. Обжалование действий (бездействия) администрации попредоставлению муниципальной услуги может производиться: - в досудебном порядке; - в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 5.1.2. Любое заинтересованное лицо в соответствии с Федеральнымзаконом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) имеет правообжаловать действия (бездействие) администрации по предоставлениюуслуги в досудебном порядке, если такие действия (бездействие)нарушают права и законные интересы заявителя на предоставление услуги. 5.1.3. При обращении получателей в письменной форме, срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрацииобращения. В случае если по обращению требуется провести проверку, срокрассмотрения жалобы может быть продлён, но не более чем на один месяцпо решению главы администрации Белинского района Пензенской области. Опродлении срока рассмотрения жалобы получатель уведомляется письменнос указанием причин продления. 5.1.4. Обжалование действий (бездействия) администрации вдосудебном порядке допускается в любое время предоставления услуги. 5.2. По результатам рассмотрения жалобы администрация принимаетмеры, установленные действующим законодательством. 5.3. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления услуги, действия или бездействия должностных лиц,участвующих в предоставлении услуги, в судебном порядке. 5.4. Обращения заявителя считаются разрешёнными, если рассмотренывсе поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даныписьменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов. __________ Приложение N 1 к административному регламенту по исполнению муниципальной услуги "О выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории Белинского района Пензенской области" ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ к заявлению об установке рекламной конструкции ______________________________________________ название документа Заявление представлено ____________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О. физического лица, название юридического лица) +----------------+----------------------------------------+----------+| Фамилия, имя, | Должность | Подпись, || отчество | | дата |+----------------+----------------------------------------+----------+| | Первый Заместитель главы администрации | || | Белинского района Пензенской области | |+----------------+----------------------------------------+----------+| | Зав. сектором архитектуры, | || | строительства и муниципального | || | хозяйства администрации Белинского | || | района Пензенской области | |+----------------+----------------------------------------+----------+| | Начальник отдела по экономике, | || | имущественных и земельных отношений | || | администрации Белинского района | || | Пензенской области | |+----------------+----------------------------------------+----------+| | Зав. сектором делопроизводства, | || | организационной, кадровой работы и | || | контроля администрации Белинского | || | района Пензенской области | |+----------------+----------------------------------------+----------+| | Руководитель аппарата администрации | || | Белинского района Пензенской области | |+----------------+----------------------------------------+----------+ Разногласия ___________________________________________________________________________________________________________________________ Заключение МУ "Правовое управление" Белинского района Пензенскойобласти __________ Приложение N 2 к административному регламенту по исполнению муниципальной услуги "О выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории Белинского района Пензенской области" Главе администрации Белинского района Пензенской области ______________________________________________ (Ф.И.О./наименование (полное и сокращенное), ______________________________________________ организационно-правовая форма) ______________________________________________ (адрес места нахождения/постоянного ______________________________________________ или преимущественного проживания) заявление. Прошу дать разрешение на установку рекламной конструкции ______________________________________________________________________________ (предполагаемое место размещения объекта рекламной конструкции)______________________________________________________________________ (назначение и характеристика объекта рекламной конструкции)площадью ____________________________________________________________, (обоснование примерного размера земельного участка)расположенного по адресу _____________________________________________ Реквизиты документа, удостоверяющего личность/данные огосударственной регистрации юридического лица ______________________________________________________________________________________________ Приложение: (согласно перечня) _____________________ ________________________ (дата, подпись) (расшифровка подписи) __________ Приложение N 3 к административному регламенту по исполнению муниципальной услуги "О выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории Белинского района Пензенской области" Бланк постановления администрации Об отказе в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций на территории Белинского района Пензенской области __________