Постановление Правительства Пензенской области от 17.10.2011 № 726-пП
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Доступная среда в Пензенской области на 2012-2015 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 октября 2011 г. N 726-пП г. Пенза Об утверждении долгосрочной целевой программы "Доступная среда в Пензенской области на 2012-2015 годы" (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 23.07.2012 г. N 531-пП; от 07.05.2013 г. N 333-пП; от 13.06.2013 г. N 412-пП) В целях реализации государственной политики в отношенииинвалидов, направленной на улучшение качества их жизнедеятельности, всоответствии с государственной программой Российской Федерации"Доступная среда" на 2011-2015 годы, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2181-р,руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "ОПравительстве Пензенской области" (с последующими изменениями),постановлением Правительства Пензенской области от 09.03.2011 N 137-пП"О долгосрочных целевых программах Пензенской области" (с последующимиизменениями), Правительство Пензенской области постановляет: (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 13.06.2013г. N 412-пП) 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу"Доступная среда в Пензенской области на 2012-2015 годы". 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Пензенской области разработать программымуниципальных районов (городских округов), направленные на обеспечениедоступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2012 идействует в части, не противоречащей закону Пензенской области обюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановыйпериод. 4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наВице-губернатора Пензенской области. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 03.04.2012 г. N 232-пП) Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области В.А.Сатин ______________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 17 октября 2011 г. N 726-пП ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Доступная среда в Пензенской области на 2012-2015 годы" (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 23.07.2012 г. N 531-пП; от 07.05.2013 г. N 333-пП; от 13.06.2013 г. N 412-пП) ПАСПОР долгосрочной целевой программы Наименование Программы - "Доступная среда в Пензенской области на 2012-2015 годы" (далее - Программа)Наименование и номер - распоряжение Правительства Пензенскойправового акта о принятии области от 30.05.2011 N 331-рП "Орешения по разработке разработке долгосрочных целевыхПрограммы программ"Государственный заказчик - Правительство Пензенской областиПрограммыОтветственный исполнитель - Министерство труда, социальной защиты иПрограммы демографии Пензенской области (далее - Минтруд Пензенской области); (Позиция в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 07.05.2013 г. N 333-пП) Соисполнители - Министерство здравоохранения Пензенской Программы области (далее - Минздрав Пензенской области); - Министерство образования Пензенской области; - Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту; - Управление культуры и архива Пензенской области; - Министерство строительства, транспорта и энергетики Пензенской области; - органы местного самоуправления Пензенской области (по согласованию). (Позиция в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 07.05.2013 г. N 333-пП) Цели и задачи Программы - Цель: создание условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам в социально значимых сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Задачи: - создание условий на объектах социальной сферы жизнедеятельности для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения; - обеспечение доступности инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам транспортной инфраструктуры; - обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации и связи; - устранение разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, распространение позитивного образа инвалидов и других маломобильных групп населенияСроки и этапы реализации - 2012-2015 годы (без разделения на этапы)Программы (подпрограмм)Перечень подпрограмм - подпрограммы не предусмотреныОбъем и Общий объем финансирования - 205,543 источники млн. рублей, в том числе:финансирования 2012 год - 48,846 млн. рублей;(по годам) 2013 год - 68,490 млн. рублей; 2014 год - 52,685 млн. рублей; 2015 год - 35,522 млн. рублей; - из федерального бюджета (прогнозно) - 30,101 млн. рублей, в том числе: 2012 год - 8,243 млн. рублей; 2013 год - 10,858 млн. рублей; 2014 год - 6,250 млн. рублей; 2015 год - 4,750 млн. рублей; - из бюджета Пензенской области - 131,980 млн. руб., в том числе: 2012 год - 31,353 млн. рублей; 2013 год - 46,228 млн. рублей; 2014 год - 35,031 млн. рублей; 2015 год - 19,368 млн. рублей; - из бюджетов муниципальных районов (городских округов) - 43,462 млн. рублей, в том числе: 2012 год - 9,250 млн. рублей; 2013 год - 11,404 млн. рублей; 2014 год - 11,404 млн. рублей; 2015 год - 11,404 млн. рублей. (Позиция в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 07.05.2013 г. N 333-пП) Целевые показатели - Доля приоритетных объектов социальной сферы, имеющих беспрепятственный доступ к ним инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов; Доля единиц автомобильного транспорта городского и пригородного сообщений общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем парке этого транспорта; Удельный вес количества инвалидов, положительно оценивающих отношение общества к проблемам инвалидов, в общем числе опрошенных инвалидов 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа Долгосрочная целевая программа "Доступная среда в Пензенскойобласти на 2012-2015 годы" разработана в соответствии с распоряжениемПравительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2181-р "Обутверждении государственной программы Российской Федерации "Доступнаясреда" на 2011-2015 годы" и постановлением Правительства Пензенскойобласти от 09.03.2011 N 137-пП "О долгосрочных целевых программахПензенской области" (с последующими изменениями). (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 07.05.2013 г. N333-пП) Программа разработана с учетом основных положений Конвенции ООН оправах инвалидов от 13.12.2006, Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17.11.2008 N 1662-р (с последующими изменениями), ЗаконаПензенской области от 04.09.2007 N 1367-ЗПО "О стратегиисоциально-экономического развития Пензенской области на долгосрочнуюперспективу (до 2021 года)" (с последующими изменениями). В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующимиизменениями) (далее - Федеральный Закон) органы исполнительной властисубъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления иорганизации независимо от организационно-правовых форм обеспечиваютусловия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальнойинфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям,строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха,культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также длябеспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным,междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского ипригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации. В декабре 2006 года принята, а в мае 2008 года вступила в силуКонвенция ООН о правах инвалидов. К марту 2009 года Конвенциюподписали 139 государств, в числе которых и Россия, подписавшаядокумент 24 сентября 2008 года, но пока не ратифицировавшая ее. По данным ООН, под действие Конвенции попадет 8 процентовнаселения планеты, то есть порядка 650 млн. человек. Конвенция направлена на установление единых норм и принципов,которыми должны руководствоваться государства-участники в отношении клюдям с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными исенсорными нарушениями, мешающими полному и эффективному их участию вжизни общества. Главный принцип, заложенный в Конвенции - обеспечениевовлеченности всех людей с инвалидностью в полноценную жизнь наравне сдругими членами общества. Положительный эффект от устранения барьеров (в первую очередьархитектурных, информационных, а также барьеров в сфере образования,труда и жилищного обеспечения) заключается не только в улучшениикачества жизни инвалидов, но и в повышении общего уровня комфортностисреды для гораздо более широкого круга людей, в частности, пожилыхграждан, а также лиц, испытывающих временные ограничения мобильности,в том числе детей. Понятие доступности в Программе рассматривается в широком смысле,а в качестве основных показателей для оценки доступности используетсядостигнутый уровень социальной интеграции, качества жизни иобеспечения прав человека. По данным ООН, в среднем 10% жителей нашей планеты имеютврожденные или приобретенные ограничения жизнедеятельности. А этоболее 500 млн. человек. По состоянию на 01.01.2011 в Пензенской области проживают 114,864тысяч человек, являющихся инвалидами, что составляет 8,2% постоянногонаселения области. Из них: - инвалидов 1 группы - 11,992 тыс. чел.; - инвалидов 2 группы - 50,684 тыс. чел.; - инвалидов 3 группы - 48,470 тыс. чел.; - детей-инвалидов - 3,718 тыс. чел. Ежегодно впервые признаются инвалидами порядка 8 тыс. человек,почти 40 процентов из них составляют лица трудоспособного возраста. На начало 2011 года в области проживало 3718 детей-инвалидов. С 2008 года число детей-инвалидов сократилось на 183 человека,однако на фоне общего снижения численности детского населения долядетей-инвалидов сохраняется на уровне 1,6 процента. В 60-80 процентах случаев детская инвалидность обусловленаперинатальной патологией. Факторами, способствующими возникновению инвалидности у детей,являются также неблагоприятная экологическая обстановка, росттравматизма, недостаточные возможности и недооценка населениемзначения здорового образа жизни, плохое здоровье родителей. Другая демографическая проблема - устойчивая тенденция увеличениядоли лиц пожилого возраста в общей численности населения. В Пензенской области насчитывается 347,4 тыс. человек старшетрудоспособного возраста, что составляет 25,3% от общей численностинаселения Пензенской области (1373,2 тыс. человек). В последние годы отмечалось особое внимание к нуждам и запросамграждан пожилого возраста как на федеральном, так и на региональномуровнях. Главным являлось обеспечение соответствия минимальной пенсиипрожиточному минимуму пенсионера, а также периодическая индексацияпенсий с учетом динамики средней заработной платы в стране. Неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивоематериальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке трудав пенсионном возрасте - характерные черты положения значительной частипожилых людей. В Пензенской области около 120 тысяч граждан пожилого возраста,относясь к категории одиноких или одиноко проживающих, могут нуждатьсяв социально-бытовых и других социальных услугах. Из них более 2,5 тыс.человек нуждаются в постоянной посторонней помощи и социальных услугахв связи с частичной утратой возможности самостоятельногоудовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограниченияспособности к самообслуживанию и (или) передвижению. Указанные категории населения - пожилые и инвалиды, включаядетей-инвалидов, объединяет ряд общих проблем. Ограничения здоровья, как и наступление старости, характеризуютсязависимостью от экономически и социально активного населения. Низкий уровень и качество жизни у большинства граждан данныхкатегорий сопровождаются серьезными личностными проблемами,обусловленными дезадаптивностью этих людей в быстро меняющейсясоциокультурной среде. Для успешной реализации Конвенции ООН о правах инвалидов в Россиинеобходимо решить три задачи: обеспечить доступность среды и услуг дляинвалидов, предоставить им возможность для самореализации и изменитьобщественное отношение к людям с ограниченными возможностями. Одной из основных задач социального развития Российской Федерациив настоящее время является обеспечение и укрепление социальной защитыинвалидов. Государственная политика в области социальной защиты инвалидовопределена в федеральном законе, которым установлены права и льготы,предоставляемые инвалидам, определена система реабилитации инвалидов иобеспечения их жизнедеятельности. Тем не менее особо актуальной на сегодняшний день остаетсядоступность всех сфер жизнедеятельности, созданных человеком (зданий,транспорта, систем обработки информации и связи и т.д.), для лиц сограниченными возможностями, в том числе инвалидов, без постороннейпомощи. Ежегодно значительно возрастает количество людей с нарушениямидвигательной функции, зрения, слуха и психическими нарушениями. Приэтом 60% людей с серьезными ограничениями дееспособности старше 60лет, которые не являются инвалидами. Доступная среда является не темой, отражающей интересыменьшинства или определенной группы, например, инвалидов-колясочников,а важнейшей проблемой нашего общества, так как с ней рано или поздноможет столкнуться каждый человек. Чем больше будет привлечено внимание общественности к проблемамлюдей с ограниченными возможностями, тем скорее в наших городах будутсозданы условия для нормальной жизни людей, прикованных к инвалиднымколяскам и имеющих ограниченные возможности. У них не должно бытьпроблем с такими естественными потребностями, как передвижение погороду, посещение учреждений и получение всевозможных услуг. В Пензенской области создана и функционирует сеть учрежденийсоциального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, которая включаетв себя 58 учреждений социального обслуживания, в том числе 31учреждение с круглосуточным пребыванием людей, и свыше 150 структурныхподразделений центров социального обслуживания населения идомов-интернатов для престарелых и инвалидов, предоставляющихсоциальные услуги гражданам пожилого возраста. Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социальногообслуживания обеспечивает создание самых необходимых условийжизнедеятельности для граждан пожилого возраста и инвалидов,соответствующих их возрасту и состоянию здоровья, проведениемероприятий медицинского, психологического, социального характера,питание, уход организацию отдыха и досуга. Для инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социальногообслуживания, создается доступная среда жизнеобеспечения. Размещениеинвалидов в учреждениях происходит с учетом их индивидуальныхвозможностей к свободному передвижению. Отдельные блоки для проживанияинвалидов, рекреации, санитарные комнаты, медицинские кабинетыоснащены пандусами, поручнями, в трех учреждениях имеются пассажирскиелифты. В случаях отсутствия лифта в учреждении инвалиды с нарушениемфункций опорно-двигательного аппарата, инвалиды-колясочникиразмещаются на первых этажах жилых корпусов. В детских домах-интернатах для обслуживания лежачих итяжелобольных детей используются специальные технические средстваухода, полученные в рамках мероприятий федеральной целевой программы"Дети России", подпрограммы "Дети-инвалиды". Задачи реабилитации инвалидов с нарушением функцийопорно-двигательного аппарата трудоспособного возраста решаетгосударственное учреждение социального обслуживания населения"Пензенский областной центр реабилитации инвалидов" (далее - Центр).На базе Центра проводится медицинская, социальная, профессиональная итворческая реабилитация инвалидов. Услуги инвалидам в Центрепредоставляются бесплатно. Ежегодно консультативную помощь в Центре получают более 500инвалидов и членов их семей. Центр имеет специализированные автомобили для транспортировкиинвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата. Полностью обеспечена пожарная безопасность в реабилитационныхучреждениях и учреждениях социального обслуживания населения скруглосуточным пребыванием людей. Одним из наиболее эффективных механизмов повышения социальногостатуса и защищенности инвалидов является получение ими полноценногообщего и профессионального образования. В Пензенской области развитие специального образованияпредусматривает разные формы обучения детей с ограниченнымивозможностями здоровья: дифференциация, интеграция, дистанционноеобучение, дополнительное образование. Дифференциация идет за счет сохранения и совершенствованиясуществующих специальных (коррекционных) учреждений, а также появленияновых, таких как центры психолого-педагогической и медико-социальнойпомощи детям. В Пензенской области функционируют 9 специальных (коррекционных)образовательных учреждений, из них 7 школ-интернатов для умственноотсталых детей, 2 школы-интерната для глухих и слабослышащих детей; 2учреждения социального обслуживания, в которых воспитываются дети сограниченными возможностями здоровья в возрасте до 18 лет. Обучениевоспитанников данных учреждений осуществляют специальные(коррекционные) образовательные учреждения в соответствии с лицензией(открыты филиалы). В 2010-2011 учебном году в 9 специальных (коррекционных)образовательных учреждениях обучаются 954 воспитанника, из них 409дети-инвалиды. Одной из наиболее распространенных моделей интегрированногообучения детей с ограниченными возможностями здоровья в Пензенскойобласти являются специальные (коррекционные) классы приобразовательных учреждениях общего типа. В 2011 учебном году вобщеобразовательных учреждениях функционируют 102 класса (1294учащихся) для учащихся с ограниченными возможностями здоровья (снарушениями слуха, зрения, задержкой психического развития,опорно-двигательного аппарата, умственной отсталостью). В специальных (коррекционных) школах-интернатах организованыклассы для обучения детей со сложной структурой дефекта, глубокоумственно отсталых детей. Как результат работы можно отметить совместные мероприятия создоровыми детьми, а также интегрированные уроки информатики,литературы, природоведения и физкультуры. Детям-инвалидам, состояние здоровья которых исключает возможностиих пребывания в общеобразовательных учреждениях, организовано ссогласияродителей обучение на дому по полной общеобразовательной илииндивидуальной программе. В 2010-2011 учебном году на дому обучаются644 человека, из них 465 дети-инвалиды. В области на базе лицея-интерната создан Центр дистанционногообразования детей-инвалидов. В данном учреждении созданы условия дляорганизации дистанционного обучения детей. C 1 сентября 2010 года вЦентре обучаются 80 детей-инвалидов по общеобразовательным программамначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования. Помимо общего образования учащиеся имеют возможность вдистанционной форме получать дополнительное образование - музыкальное,роботостроение (лего), кружок английского языка, компьютерной графикипо выбору. Профессиональное образование и профессиональную подготовку детейс ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидовнепосредственно осуществляют 6 учреждений начального профессиональногои среднего профессионального образования: Пензенский колледжотраслевых технологий, Пензенский агротехнологический колледж,Пензенский базовый медицинский колледж, Мокшанский техникум-интернат,профессиональное училище N 40 г. Пензы и профессиональное училище N 16р.п. Шемышейка. С 2008 года активизирована работа по оборудованию жилых,общественных и производственных зданий, строений и сооружений,относящихся к организациям и учреждениям социальной сферы элементамидоступности (пандусы, съезды, поручни и иные приспособления). Согласно действующему законодательству для обеспечения свободногодоступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в настоящеевремя все технические задания по проектированию общественных зданийсогласовываются с Министерством здравоохранения и социального развитияПензенской области. В 2008 году в Пензенской области была принята долгосрочнаяцелевая программа "Социальная поддержка инвалидов, проживающих вПензенской области, на 2009-2012 годы", утвержденная постановлениемПравительства Пензенской области от 20.10.2008 N 675-пП, основнымизадачами которой являлись: 1. Обеспечение элементами доступности для инвалидов лечебныхучреждений и учреждений социальной защиты Пензенской области. 2. Обеспечение доступа инвалидов по слуху и слабослышащих гражданк информации с помощью субтитрирования телевизионных программинформационно-аналитического характера в виде "бегущей строки". 3. Укрепление материально-технической базы реабилитационныхучреждений и учреждений социального обслуживания: приобретениеоборудования для реабилитационных учреждений и учреждений социальногообслуживания. С 01.01.2011 эта программа прекратила действие. Кроме того, к решению данного вопроса были привлечены органыместного самоуправления и организации различных форм собственностиПензенской области, которыми в 2008-2009 годах проводилась работа пооборудованию социально значимых имеющихся и вновь строящихся объектовэлементами доступности для маломобильных групп населения. На эти целииз средств бюджетов муниципальных районов и городских округовПензенской области в 2008-2009 годах удалось привлечь около 3000,0тыс. рублей (обеспечено элементами доступности 892 объекта). Практически все новые здания строятся с учетом нужд инвалидов. Несмотря на принимаемые меры и определенные положительные сдвиги,инвалиды и другие маломобильные группы населения до настоящего времениостаются одними из самых неблагополучных категорий населения области итребуют дополнительного внимания и поддержки. Наиболее масштабными проблемами инвалидов являются: - отсутствие жилья, приспособленного под нужды инвалидов; - ограничения и сложности при получении определенных услуг; - наличие препятствий и барьеров, с которым ежедневносталкиваются инвалиды в сферах здравоохранения, образования, культуры,труда и занятости, транспортного обслуживания, информации и связи идр.; - постоянная потребность в технических средствах реабилитации(наличие очередности на получение средств реабилитации, сложности вполучении); - "отношенческие" барьеры - зачастую равнодушное отношение кинвалидам в массовом сознании, социальная разобщенность инвалидов играждан, не являющихся инвалидами; - дети-инвалиды часто лишены обычного мира детства, отделены откруга своих здоровых сверстников, их дел и интересов. Законодательством Российской Федерации, в том числе федеральнымизаконами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации","О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов","О физической культуре и спорте в Российской Федерации",Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях определены требования корганам власти и организациям независимо от организационно-правовойформы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа кобъектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этихтребований. Из-за отсутствия комплексного подхода к решению важнейшейсоциальной задачи - созданию равных возможностей для инвалидов во всехсферах жизни путем обеспечения доступности физического, социального,экономического и культурного окружения очевиден целый ряд проблем, втом числе: отсутствие финансового регулирования вопросов обеспечениядоступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения; отсутствие координации и взаимодействия органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления, бизнеса и общественныхорганизаций инвалидов по созданию доступной среды в Пензенскойобласти; уклонение организаций различных форм собственности от выполнениятребований и норм, установленных действующим законодательством,направленных на создание доступной среды жизнедеятельности длямаломобильных групп населения. Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождаетсерьезные социально-экономические последствия, которые четкообозначены в разделе 1 Государственной программы "Доступная среда" на2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17.03.2011 N 175. А именно: снижение трудовой и социальной активности инвалидов, котораянегативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов,а также уровне и качестве их жизни; высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов,осложняющая проведение медицинской, социальной и психологическойреабилитации, выступающая в качестве самостоятельного фактораинвалидизации и предопределяющая возрастание спроса у инвалидов намедицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях; равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан исоциальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихсяинвалидами, предопределяющие необходимость проведения соответствующихразъяснительных и образовательно-информационных кампаний; ограничение жизнедеятельности других маломобильных группнаселения (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных,беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста). Подход к решению существующей комплексной проблемы должен бытьисключительно программно-целевым. Основными рисками, связанными с программно-целевым методомрешения проблемы, являются финансовые риски - финансированиезапланированных мероприятий не в полном объеме и рост инфляции вышепрогнозного уровня. 2. Цели и задачи Программы Целью Программы является создание условий для беспрепятственногодоступа к объектам и услугам в социально значимых сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Задачи Программы: - Создание условий на объектах социальной сферы жизнедеятельностидля беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильныхгрупп населения. - Обеспечение доступности инвалидов и других маломобильных группнаселения к объектам транспортной инфраструктуры. - Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и другихмаломобильных групп населения к информации и связи. - Устранение разобщенности инвалидов и граждан, не являющихсяинвалидами, распространение позитивного образа инвалидов и другихмаломобильных групп населения. Целевые показатели выполнения Программы представлены в таблице 1Программы. Таблица 1. ПЕРЕЧЕНЬ целевых показателей Программы|—————|——————————————————————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| N | Наименование целевых | Единица | Сроки | Плановые | Весовой || п/п | показателей | измерения | исполнения | значения | коэффициент || | | | (год) | целевых | целевого || | | | | показателей | показателя ||—————|——————————————————————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————|——————————————————————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————| 1. Доля приоритетных % Итого 3,2 0,5 объектов социальной сферы, имеющих 2012 10 беспрепятственный доступ к ним инвалидов и других 2013 13 маломобильных групп населения, в общем 2014 6 количестве приоритетных объектов 2015 3,2 2. Доля единиц % Итого 0,4 0,3 автомобильного транспорта городского и 2012 0,9 пригородного сообщений общего пользования, 2013 1,1 оборудованного для перевозки инвалидов и 2014 1,1 других маломобильных групп населения, в общем 2015 0,4 парке этого транспорта 3. Удельный вес количества % Итого 80 0,2 инвалидов, положительно оценивающих отношение 2012 10 общества к проблемам инвалидов, в общем 2013 20 количестве опрошенных инвалидов 2014 50 2015 80 3. Перечень программных мероприятий Перечень программных мероприятий долгосрочной целевой программы"Доступная среда в Пензенской области на 2012-2015 годы" изложен вприложении N 1 к Программе. 4. Механизм управления Программой 4.1. Управление реализацией Программы осуществляетсяответственным исполнителем. Ответственным исполнителем Программы является Минтруд Пензенскойобласти. Соисполнителями Программы являются: - Минздрав Пензенской области; - Министерство образования Пензенской области; - Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту; - Управление культуры и архива Пензенской области; - Министерство строительства, транспорта и энергетики Пензенскойобласти; - органы местного самоуправления Пензенской области (посогласованию) . (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 07.05.2013 г. N 333-пП) 4.2. Ответственный исполнитель представляет в Управлениеэкономики Пензенской области: - ежегодно, не позднее трех недель после утверждения бюджетаПензенской области на очередной финансовый год и плановый период, планреализации Программы на соответствующий год с поквартальной разбивкойисполнения мероприятий и объемами их финансирования; - в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет обисполнении мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года; - ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом,доклад о выполнении Программы и размещает его на ведомственном сайте. Соисполнители Программы: - участвуют в подготовке, реализации мероприятий Программы,разработке проектов нормативных правовых актов, необходимых дляреализации мероприятий Программы, исполнителями которых они являются; - ежеквартально представляют в срок до 10 числа, следующего заотчетным, ответственному исполнителю отчет о ходе реализациимероприятий Программы нарастающим итогом с начала года; - представляют ответственному исполнителю информацию, необходимуюдля проведения оценки степени достижения целевых показателей. 4.3. В целях создания условий для беспрепятственного передвижениямаломобильных групп населения на общественном транспорте Пензенскойобласти бюджетам муниципальных образований Пензенской областипредоставляются субсидии на софинансирование мероприятий поприобретению автомобильного и городского наземного электрическоготранспорта для перевозки инвалидов и других маломобильных группнаселения Пензенской области. Порядок предоставления субсидийопределяется в приложении N 2 к Программе. Реализация мероприятий Программы осуществляется на основезаключения государственных контрактов в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд" (с последующими изменениями). 4.4. В целях проведения мероприятий по формированию в Пензенскойобласти сети базовых образовательных учреждений, реализующихобразовательные программы общего образования, обеспечивающихсовместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития,бюджетам муниципальных образований Пензенской области предоставляютсясубсидии в соответствии с правилами, определенными в приложении N 4 кПрограмме. (В редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 13.06.2013 г. N 412-пП) 4.5. В рамках реализации полномочий органов местногосамоуправления в части создания условий для предоставлениятранспортных услуг населению и организации транспортного обслуживанияпредполагается удовлетворить получение гражданами, имеющимизаболевания опорно-двигательного аппарата, потребность в доступностиорганизаций социальной инфраструктуры. Для этого предполагается осуществить мероприятия по организацииперевозки указанных категорий граждан на специальных транспортныхсредствах, оборудованных подъемными устройствами для перевозки такихграждан. При этом часть затрат перевозчиков будет возмещаться за счетсредств бюджета Пензенской области в виде предоставления субсидийбюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области.Порядок предоставления субсидий определяется в приложении N 3 кПрограмме. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Пензенской областиот 07.05.2013 г. N 333-пП) 5. Методика оценки степени достижения целевых показателей Программы 5.1. Оценка степени достижения целевых показателей Программы,отраженных в разделе 2 Программы, осуществляется путем сравненияплановых и фактических значений целевых показателей по формулам: Pj = Хплан/Xфакт или Рj = Xфакт/Хплан Где: Pj - отношение фактического значения целевого показателя кплановому (если увеличение фактического значения целевого показателяприводит к улучшению показателей Программы), или отношение плановогозначения целевого показателя к фактическому (если увеличениефактического значения целевого показателя приводит к ухудшениюпоказателей Программы); Хплан - плановое значение целевого показателя; Хфакт - фактическое значение целевого показателя. 5.2. Каждому целевому показателю присваивается весовойкоэффициент, отражающий важность и значимость показателя. Весовые коэффициенты устанавливаются ответственными исполнителямии/или соисполнителями Программы в процессе разработки и утвержденияПрограммы и указываются в соответствии с перечнем целевых показателейдолгосрочной целевой программы раздела 2. 5.3. В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателейи на основе сравнения их плановых и фактических значенийрассчитывается оценка степени достижения целевых показателей Программыпо следующей формуле: n К1 = SUM (qj x Рj) j=1 К1 - оценка степени достижения целевых показателей Программы; n - количество целевых показателей; qj - весовой коэффициент j-го целевого показателя; Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должнабыть равна 1. n SUM qj = 1 j=1 Оценка степени достижения целевых показателей рассчитываетсяежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органомэффективности реализации Программы. __________ Приложение N 1 к долгосрочной целевой программе "Доступная среда в Пензенской области на 2012-2015 годы" от 17 октября 2011 г. N 726-пП МЕРОПРИЯТИЯ долгосрочной целевой программы "Доступная среда в Пензенской области на 2012-2015 годы" (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 18.12.2012 г. N 910-пП; от 07.05.2013 г. N 333-пП) |——————|—————————————————————|——————————————————|———————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| N | Наименование | Исполнители | Срок | Объем финансирования, млн. рублей | Показатели результата мероприятия || п/п | мероприятия | | ис- |—————————|—————————|————————|—————————|———————| по годам || | | | пол- | всего | бюджет | феде- | бюдже- | вне- | || | | | нения | | Пензен- | раль- | ты му- | бюд- | || | | | (год) | | ской | ный | ниципа- | жет- | || | | | | | области | бюджет | льных | ные | || | | | | | | (прог- | образо- | сред- | || | | | | | | нозно) | ваний | ства | ||——————|—————————————————————|——————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————————————————————————————————||——————|—————————————————————|——————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||——————|—————————————————————|——————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|———————|——————————————————————————————————————————| Задача 1. Создание условий на объектах социальной сферы жизнедеятельности для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения 1 Создание в Минздрав Итого 14,673 14,673 Оборудование отдельных палат, санитарных государственных Пензенской комнат, установка элементов доступности бюджетных области для нужд инвалидов в государственных учреждениях бюджетных учреждениях здравоохранения, в (далее - ГБУ) том числе: здравоохранения Пензенской области условий 2012 0,000 0,000 для лечения и пребывания в них 2013 7,150 7,150 "Пензенская областная клиническая инвалидов с больница имени Н.Н.Бурденко" - 3 единицы заболеванииями оборудования для свободного перемещения опорно- инвалидов (5,850 млн. руб.) и иное двигательного оборудование (0,487 млн. руб.) аппарата 2014 7,523 7,523 "Пензенская областная детская клиническая больница им. Н.Ф.Филатова" (0,77 млн. руб.); "Областной онкологический диспансер" (1,33 млн. руб.); "Пензенская областная офтальмологическая больница" (5,048 млн. руб.); "Пензенский областной госпиталь для ветеранов войн" (0,375 млн. руб.) 2015 0,000 0,000 (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 07.05.2013 г. N 333-пП) 2 Создание условий Минтруд Итого 16,734 16,734 1. Реконструкция помещений внутри для Пензенской зданий, в том числе ремонт и монтаж беспрепятственного области дверных проемов, полов. передвижения и 2. Приобретение, установка и ремонт комфортного элементов доступности и специального проживания оборудования, в том числе пандусов, инвалидов подъемников, лифтов, ремонт дорожного в ГБУ социального покрытия прилегающей территории обслуживания населения и государственных 2012 9,300 9,300 Проведение работ и установка автономных оборудования: стационарных - ГБУЗ "Пензенский областной центр учреждениях реабилитации" (9,0 млн. руб.); социального обслуживания - приобретение автономного лестничного системы подъемника для свободного перемещения социальной инвалидов внутри здания защиты населения Минздравсоцразвития Пензенской области Пензенской (0,3 млн. руб.) области 2013 3,780 3,780 Проведение работ и установка оборудования в государственных автономных стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов системы социальной защиты Пензенской области: - "Грабовский ПНИ" (1,94 млн. руб.); - "Мокшанский ПНИ" (1,84 млн. руб.) 2014 2,672 2,672 Проведение работ и установка оборудования в государственных автономных стационарных учреждениях социального обслуживания системы социальной защиты населения Пензенской области: - "Пензенский дом ветеранов" (1,468 млн. руб.); - "Сердобский ДВТ" (1,204 млн. руб.) 2015 0,982 0,982 Проведение работ и установка оборудования в: - государственных автономных стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов системы социальной защиты населения Пензенской области: - "Сосновский ПНИ" (0,1 млн. руб.); - "Золотаревский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (0,212 млн. руб.); - "Сурский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов" (0,05 млн. руб.); - государственном автономном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения Пензенской области "Бековский пансионат ветеранов войны и труда" (0,62 млн. руб.) (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 07.05.2013 г. N 333-пП) 3 Создание в Министерство Итого 52,350 26,254 26,096 0,000 Создание условий для получения детьми- общеобразовательных образования инвалидами образования в общеобразова- и других Пензенской тельных и других образовательных учреж- образовательных области, дениях, реализующих образовательные учреждениях, подведом- программы общего образования, специ- реализующих ственные альных коррекционных образовательных образовательные учреждения учреждениях и улучшение материально программы общего технической базы образовательных образования, учреждений с целью обеспечения беспре- специальных пятственного доступа детей-инвалидов коррекционных 2012 16,643 8,400 8,243 0,000 2012 год - 6 учреждений: создание образовательных условий в 5 муниципальных общеобразова- учреждениях тельных учреждениях и в ГБОУ "Губернский универсальной лицей-интернат" на условиях софинансиро- безбарьерной среды, вания (50% федеральный бюджет в сумме позволяющей 8 243,4 тыс. руб., 50% бюджет Пензенской обеспечить области в сумме 8 243,4 тыс. руб.). полноценную Подготовка проектной документации на интеграцию проведение капитального ремонта в ГКОУ детей-инвалидов с спецшколе-интернате г. Кузнецка и ГКОУ обществом. спецшколе-интернате д.Васильевки Оснащение образовательных учреждений специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием, для организации 2013 17,307 8,654 8,653 0,000 2013 год - 7 учреждений; коррекционной работы и обучения 2014 9,200 4,600 4,600 0,000 2014 год - 7 учреждений; инвалидов по зрению, слуху и с 2015 год - 7 учреждений. нарушениями опорно- двигательного аппарата (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 07.05.2013 г. N 333-пП) 4 Управление Итого 4,321 4,321 Установка специального оборудования и культуры и приспособлений в государственных архива бюджетных учреждениях культуры: Пензенской - Пензенская областная картинная галерея области им. К.А.Савицкого; - "Пензенский областной Дом народного творчества"; - "Объединение государственных литературно-мемориальных музеев Пензенской области"; - государственном автономном учреждении "Пензенская областная филармония"; - государственном казенном учреждении культуры "Пензенская областная библиотека для детей и юношества" 2012 0,500 0,500 приобретение и установка 7 единиц оборудования 2013 2,321 2,321 приобретение и установка 16 единиц оборудования 2014 1,500 1,500 приобретение 5 автономных подъемников 2015 0,000 0,000 (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 07.05.2013 г. N 333-пП) 5 Комитет Итого 7,110 3,555 3,555 Пензенской области по физической культуре и спорту 2012 0,000 0,000 0,000 2013 4,110 2,055 2,055 1. Приобретение и установка в комплексном стадионе "Первомайский" лифта и 25 тренажеров для инвалидов. 2. Приобретение тренажера Гросса (для обучения инвалидов плаванию) для государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Пензенская областная специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва водных видов спорта" 2014 3,000 1,500 1,500 2015 0,000 0,000 0,000 (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 07.05.2013 г. N 333-пП) Задача 2. Обеспечение доступности инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам транспортной инфраструктуры 6 Предоставление из Министерство Итого 74,000 37,000 0,000 37,000 Создание условий для беспрепятственного бюджета строительства, передвижения маломобильных групп Пензенской области транспорта и населения на общественном транспорте бюджетам энергетики Пензенской области муниципальных Пензенской образований области Пензенской области 2012 18,500 9,250 0,000 9,250 Приобретение 4 единиц автомобильного субсидий на транспорта софинансирование мероприятий по приобретению автобусов и 2013 18,500 9,250 0,000 9,250 Приобретение 3 единиц автомобильного и 2 троллейбусов, единиц электрического транспорта соответствующих требованиям к перевозкам инвалидов и других 2014 18,500 9,250 0,000 9,250 Приобретение 3 единиц автомобильного и 2 маломобильных единиц электрического транспорта групп населения, для их использования на маршрутах 2015 18,500 9,250 0,000 9,250 Приобретение 2 единиц автомобильного и 1 городского и единицы электрического транспорта пригородного сообщений (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 07.05.2013 г. N 333-пП) 7 Мероприятия по Минтруд Итого 12,924 6,462 0,000 6,462 0,000 Организация перевозки граждан на созданию условий Пензенской специальных транспортных средствах, для предоставления области, 2012 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 оборудованных подъемными устройствами транспортных органы услуг гражданам, местного 2013 4,308 2,154 0,000 2,154 0,000 имеющим заболевания самоуправ- опорно-двигательного ления 2014 4,308 2,154 0,000 2,154 0,000 аппарата, в городских границах округов и 2015 4,308 2,154 0,000 2,154 0,000 муниципальных муниципальных районов районов (городских округов) Пензенской Пензенской области области (по согласованию) (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 07.05.2013 г. N 333-пП) 8 Приобретение и ГБУ Итого 7,000 7,000 0,000 0,000 Обеспечение условий для установка Пензенской беспрепятственного перемещения и специального области предоставления услуг инвалидам и другим оборудования для "Аэропорт маломобильным группам населения на аэропорта города г. Пензы" териитории аэропорта г. Пензы Пензы 2012 0,000 0,000 0,000 0,000 2013 6,000 6,000 0,000 0,000 Приобретение 1 единицы подъемного оборудования для посадки и высадки инвалидов в салон и из салона самолета 2014 1,000 1,000 0,000 0,000 Приобретение и установка информационного светового табло 2015 0,000 0,000 0,000 0,000 9 Приобретение Министерство Итого 7,200 7,200 0,000 Обеспечение доступности реабилитационных автотранспорта образования мероприятий, доставки продуктов питания, для специальных Пензенской перевозки детей и оказания экстренной (коррекционных) области медицинской помощи (доставка в больницу) общеобразовательных для воспитанников 9 специальных учреждений (коррекционных) школ-интернатов. Приобретение автотранспорта: 2012 2,400 2,400 0,000 3 единицы 2013 2,400 2,400 0,000 3 единицы 2014 2,400 2,400 0,000 3 единицы 2015 0,000 0,000 0,000 Задача 3. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации и связи 10 Обеспечение Минтруд Итого 1,349 1,349 Создание необходимых условий для доступа инвалидов Пензенской беспрепятственного доступа всех по слуху и области 2012 0,316 0,316 инвалидов по слуху и слабослышащих слабослышащих граждан к получению информации. Ежегодно граждан к 2013 0,333 0,333 в эфир выйдет 248 телепрограмм информации с помощью 2014 0,350 0,350 субтитрирования телевизионных 2015 0,350 0,350 программ (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 07.05.2013 г. N 333-пП) 11 Выпуск сборника Минтруд Итого 0,100 0,100 Информирование инвалидов и семей, информационно- Пензенской имеющих детей-инвалидов, о методических области реабилитационных мероприятиях и услугах, материалов по оказываемых учреждениями социальной вопросам защиты, рекомендации по уходу и проведения обслуживанию за лежачими инвалидами в реабилитационных домашних условиях мероприятий инвалидами и семьями, 2012 0,000 0,000 имеющими детей-инвалидов в 2013 0,100 0,100 Издание пособия в 50 экземплярах условиях учреждения и на 2014 0,000 0,000 дому 2015 0,000 0,000 (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 07.05.2013 г. N 333-пП) 12 Организация Минтруд Итого 0,160 0,160 Доступ инвалидов по слуху и подписки на Пензенской слабослышащих инвалидов к информации. журнал ВЕС области 2012 0,040 0,040 Подписка на журнал ежегодно будет (для инвалидов по предоставлена 70 инвалидам слуху) 2013 0,040 0,040 2014 0,040 0,040 2015 0,040 0,040 (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 07.05.2013 г. N 333-пП) Задача 4. Устранение разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, распространение позитивного образа инвалидов и других маломобильных групп населения 13 Проведение Министерство Итого 1,050 0,600 0,450 Подготовка специалистов обучающих образования психологомедико-педагогических комиссий, мероприятий для Пензенской образовательных учреждений (52 человека) специалистов области психолого- медикопедагогически комиссий, 2012 0,150 0,150 0,000 7 человек образовательных учреждений по 2013 0,300 0,150 0,150 15 человек вопросам реализации 2014 0,300 0,150 0,150 15 человек индивидуальной программы 2015 0,300 0,150 0,150 15 человек реабилитации ребенка-инвалида в части получения детьми-инвалидами образования в обычных образовательных учреждениях 14 Оплата Министерство Итого 2,000 2,000 Формирование системы профессионального дистанциионного образования образования в дистанционной форме. обучения инвалидов Пензенской Оплата дистанционного обучения 1 и 2 группы в области государственных средних 2012 0,500 0,500 5 человек профессиональных и высших учебных 2013 0,500 0,500 5 человек заведениях области, не имеющих 2014 0,500 0,500 5 человек возможности обучаться очно 2015 0,500 0,500 5 человек 15 Проведение Все исполнители, Итого 4,573 4,573 Распространение идеи активной интеграции общественно- в том числе: инвалидов в общество, устранение просветительских 2012 0,497 0,497 отношенческих барьеров между инвалидами кампаний и гражданами, не являющимися инвалидами 2013 1,342 1,342 2014 1,392 1,392 2015 1,342 1,342 Минтруд Итого 1,036 1,036 Пензенской области 2012 0,100 0,100 2013 0,312 0,312 2014 0,312 0,312 2015 0,312 0,312 Министерство Итого 0,900 0,900 образования Пензенской 2012 0,200 0,200 области 2013 0,250 0,250 2014 0,200 0,200 2015 0,250 0,250 Управление Итого 0,100 0,100 культуры и архива 2012 0,000 0,000 Пензенской области 2013 0,000 0,000 2014 0,100 0,100 2015 0,000 0,000 Комитет Итого 2,537 2,537 Пензенской области по 2012 0,197 0,197 физической культуре и 2013 0,780 0,780 спорту 2014 0,780 0,780 2015 0,780 0,780 (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 07.05.2013 г. N 333-пП) 15.1. Организация и Минтруд Итого 0,400 0,400 Расходы, связанные с проведением проведение Пензенской мероприятий (цветы, подарки и т.д.) ежегодных области 2012 0,100 0,100 праздничных мероприятий в 2013 0,100 0,100 рамках Международного 2014 0,100 0,100 дня пожилых людей (1 октября) 2015 0,100 0,100 и Международного дня инвалида (3 декабря) (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 07.05.2013 г. N 333-пП) 15.2. Размещение на Минтруд Итого 0,312 0,312 радио аудиосюжетов, Пензенской направленных на области 2012 0,000 0,000 создание позитивного образа 2013 0,104 0,104 размещение 52 аудиосюжетов инвалидов и других (еженедельно по 2 минуты) маломобильных групп населения 2014 0,104 0,104 размещение 52 аудиосюжетов (еженедельно по 2 минуты) 2015 0,104 0,104 размещение 52 аудиосюжетов (еженедельно по 2 минуты) (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 07.05.2013 г. N 333-пП) 15.3. Создание цикла Минтруд Итого 0,324 0,324 телевизионных Пензенской передач о области 2012 0,000 0,000 проблемах инвалидов 2013 0,108 0,108 выпуск телепередач по 10 минут (ежеквартально) 2014 0,108 0,108 выпуск телепередач по 10 минут (ежеквартально) 2015 0,108 0,108 выпуск телепередач по 10 минут (ежеквартально) (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 07.05.2013 г. N 333-пП) 15.4. Организация и Управление Итого 0,100 0,100 На проведение фестиваля проведение культуры и фестиваля архива 2012 0,000 0,000 художественного Пензенской творчества людей области 2013 0,000 0,000 с ограниченными возможностями 2014 0,100 0,100 2015 0,000 0,000 (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 07.05.2013 г. N 333-пП) 15.5. Участие во Министерство Итого 0,800 0,800 Призовые места в различных всероссийских и образования конкурсах, фестивалях, олимпиадах окружных Пензенской 2012 0,200 0,200 школьного, городского и всероссийского мероприятиях, области уровня проведение 2013 0,200 0,200 региональных мероприятий по 2014 0,200 0,200 интеграции детей-инвалидов 2015 0,200 0,200 (организация фестивалей, выставок, культурных и спортивных мероприятий) 15.6. Проведение Министерство Итого 0,100 0,100 Призы и подарки победителям конкурса детских образования конкурса рисунков и Пензенской 2012 0,000 0,000 фотоснимков о области позитивном образе 2013 0,050 0,050 пожилых людей и инвалидов 2014 0,000 0,000 2015 0,050 0,050 15.7. Организация и Комитет Итого 1,749 1,749 Участие в Спартакиаде примут 150 проведение Пензенской инвалидов ежегодно областной области по 2012 0,000 0,000 Спартакиады физической инвалидов культуре и 2013 0,583 0,583 спорту 2014 0,583 0,583 2015 0,583 0,583 15.8. Организация и Комитет Итого 0,788 0,788 Участие в фестивале примут 150 проведение Пензенской инвалидов ежегодно спортивного области по 2012 0,197 0,197 фестиваля физической инвалидов, культуре и 2013 0,197 0,197 посвященного спорту Международному 2014 0,197 0,197 Дню инвалида 2015 0,197 0,197 Итого по всем мероприятиям Итого 205,543 131,980 30,101 43,462 2012 48,846 31,353 8,243 9,250 2013 68,490 46,228 10,858 11,404 2014 52,685 35,031 6,250 11,404 2015 35,522 19,368 4,750 11,404 в том числе: - по мероприятиям, имеющим инновационную направленность Итого 0,000 0,000 0,000 0,000 2012 0,000 0,000 0,000 0,000 2013 0,000 0,000 0,000 0,000 2014 0,000 0,000 0,000 0,000 2015 0,000 0,000 0,000 0,000 по другим мероприятиям: Итого 205,542 131,979 30,101 43,462 2012 48,846 31,353 8,243 9,250 2013 68,490 46,228 10,858 11,404 2014 52,685 35,031 6,250 11,404 2015 35,522 19,368 4,750 11,404 (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 07.05.2013 г. N 333-пП) __________ Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе "Доступная среда в Пензенской области на 2012-2015 годы" П О Р Я Д О К предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на приобретение автомобильного и городского наземного электрического транспорта, соответствующего требованиям по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения Пензенской области (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 23.07.2012 г. N 531-пП) 1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставлениясубсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальныхобразований Пензенской области на приобретение автомобильного игородского наземного электрического транспорта, соответствующеготребованиям по перевозке инвалидов и других маломобильных группнаселения Пензенской области, установленных ГОСТ Р50844-95 "Автобусыдля перевозки инвалидов. Общие технические требования" и ГОСТ Р51090-97 "Средства общественного пассажирского транспорта. Общиетехнические требования доступности и безопасности для инвалидов"(далее соответственно - транспорт, субсидии). 2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образованийПензенской области в пределах лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1настоящего Порядка, Управлению промышленности, транспорта и энергетикиПензенской области. 3. Уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования Пензенской области за счет бюджетаПензенской области устанавливается в размере 50 процентов стоимостизатрат на приобретение автотранспорта муниципальным образованиемПензенской области. 4. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образованияПензенской области при условии наличия в бюджете муниципальногообразования Пензенской области бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства муниципального образования Пензенской областипо финансовому обеспечению расходов, указанных в пункте 1 настоящегоПорядка. 5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий являются: - средний возраст автомобильного и городского наземногоэлектрического транспорта категории М3, используемого для перевозкипассажиров по маршрутам регулярных перевозок в муниципальномобразовании, не менее 7 лет; - доля подвижного состава, соответствующего ГОСТ Р50844-95"Автобусы для перевозки инвалидов. Общие технические требования" иГОСТ Р 51090-97 "Средства общественного пассажирского транспорта.Общие технические требования доступности и безопасности дляинвалидов", используемого для перевозки пассажиров по маршрутамрегулярных перевозок в муниципальном образовании, составляющая менее20% от общего количества подвижного состава автомобильного игородского наземного электрического транспорта категории М3,используемого для перевозки пассажиров по маршрутам регулярныхперевозок в муниципальном образовании. 6. Для включения в перечень получателей субсидий муниципальныеобразования в срок до 15 августа текущего года представляют вУправление следующие документы: - сведения о наличии автомобильного и городского наземногоэлектрического транспорта категории М3, используемого для перевозкипассажиров в муниципальном образовании на маршрутах регулярныхперевозок, с указанием года выпуска и среднего возраста; - сведения о подвижном составе категории М3, соответствующем ГОСТР50844-95 "Автобусы для перевозки инвалидов. Общие техническиетребования" и ГОСТ Р 51090-97 "Средства общественного пассажирскоготранспорта. Общие технические требования доступности и безопасностидля инвалидов", используемого для перевозки пассажиров по маршрутамрегулярных перевозок в муниципальном образовании; - сведения о нуждаемости в приобретении подвижного состава суказанием их марки, модели, количества, рыночных цен и предложенийпоставщиков о стоимости транспортных средств; - выписка из бюджета муниципального образования Пензенскойобласти, подтверждающая размер бюджетных ассигнований, предусмотренныхна исполнение расходного обязательства, указанного в пункте 1настоящего Порядка; - копия нормативного правового акта, предусматривающегоприобретение автомобильного и городского наземного электрическоготранспорта, соответствующего требованиям по перевозке инвалидов идругих маломобильных групп населения Пензенской области, установленныхГОСТ Р50844-95 "Автобусы для перевозки инвалидов. Общие техническиетребования" и ГОСТ Р 51090-97 "Средства общественного пассажирскоготранспорта. Общие технические требования доступности и безопасностидля инвалидов" и определяющего расходные обязательства муниципальногообразования на указанные цели. 7. В перечень получателей субсидий муниципальные образования невключаются по следующим основаниям: - несоответствие бюджета муниципального образования условиям,предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка; - несоответствие муниципального образования критериям отбора,указанным в пункте 5 настоящего Порядка; - непредставление документов или объем представленных документовне соответствует перечню документов, предусмотренного пунктом 6настоящего Порядка. 8. Перечень получателей субсидий - муниципальных образованийПензенской области, с указанием лимитов бюджетных обязательствПензенской области по каждому муниципальному образованию,устанавливается нормативным правовым актом Правительства Пензенскойобласти в срок до 15 сентября текущего года. Лимиты бюджетных обязательств определяются на основе рыночных цени предложений поставщиков о стоимости транспортных средств,представленных в составе документов, предусмотренных пунктом 6настоящего Порядка. 9. Для получения субсидии муниципальное образование Пензенскойобласти, включенное в перечень получателей субсидий, представляет вУправление следующие документы: - заявку муниципального образования Пензенской области напредоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящемуПорядку; - копию муниципального контракта, заключенного с поставщиком наприобретение транспорта. 10. Размер субсидий каждому бюджету муниципального образованияПензенской области на приобретение транспорта определяется по формуле: Wi = (Ki x Ci) x 50%, где Wi - размер субсидии для i-го муниципального образования; Ki - количество автобусов (троллейбусов) по муниципальномуконтракту на приобретение транспорта; Сi - стоимость конкретной единицы закупаемого транспорта. 11. В течение 15 дней после предоставления документов, указанныхв пункте 9 настоящего Порядка, нормативным правовым актомПравительства Пензенской области устанавливается распределениесубсидий с указанием их размера каждому бюджету муниципальногообразования, на основании которого Управление заключает соглашение смуниципальным образованием Пензенской области на предоставлениесубсидии, которое должно содержать: а) сведения о целевом назначении субсидии; б) сведения о размере субсидии; в) сведения о наличии нормативного правового акта муниципальногообразования Пензенской области, устанавливающего расходноеобязательство муниципального образования, на исполнение которогопредоставляется субсидия; г) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных вбюджете муниципального образования на финансирование мероприятийпрограммы муниципального образования; д) ответственность сторон за нарушение условий соглашения; е) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии. 12. Перечисление субсидий осуществляется в течение 15 дней смомента заключения соглашения в установленном порядке на счетабюджетов муниципальных образований Пензенской области, с отражением ихв доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификацииРоссийской Федерации. 13. После приобретения транспорта муниципальное образованиеПензенской области в течение 10 рабочих дней представляет в Управлениеотчет по форме, установленной заключенными соглашениями, с приложениемдокументов, подтверждающих фактическое приобретение транспорта. 14. Ответственность за достоверность представленных сведенийвозлагается на муниципальные образования Пензенской области. 15. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств ониподлежат возврату в бюджет Пензенской области в соответствии сдействующим законодательством. 16. Контроль за обоснованностью предоставления и полнотой выплатсубсидий осуществляют Управление промышленности, транспорта иэнергетики Пензенской области и Министерство финансов Пензенскойобласти. __________ Приложение к Порядку предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на приобретение автомобильного и городского наземного электрического транспорта, соответствующего требованиям по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения Пензенской области Заявка на предоставление субсидий из бюджета Пензенской области на приобретение автомобильного и городского наземного электрического транспорта, соответствующего требованиям по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения Пензенской области (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 23.07.2012 г. N 531-пП) Администрация ________________________________ сообщает, чтобюджетом муниципального образования на приобретение автомобильного игородского наземного электрического транспорта, соответствующеготребованиям по перевозке инвалидов и других маломобильных группнаселения Пензенской области предусмотрено выделение денежных средствв размере ____________ руб. Просим рассмотреть настоящую заявку врамках проведения настоящего отбора муниципальных образований напредоставление субсидий из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных образований Пензенской области на приобретениеавтомобильного и городского наземного электрического транспорта,соответствующего требованиям по перевозке инвалидов и другихмаломобильных групп населения Пензенской области:|—————|————————————————|————————————————|——————————|————————|| N | Наименование | Кол-во | Цена за | Сумма, || п/п | приобретаемого | приобретаемого | единицу, | руб. || | транспорта | транспорта | руб. | ||—————|————————————————|————————————————|——————————|————————|| | | | | ||—————|————————————————|————————————————|——————————|————————|| | | | | ||—————|————————————————|————————————————|——————————|————————|| | | | | ||—————|————————————————|————————————————|——————————|————————|| Итого: | | | ||——————————————————————|————————————————|——————————|————————|Приложение: _________Глава администрации _____________ _________________ (подпись) (расшифровка) М.П. __________ Приложение N 3 к долгосрочной целевой программе "Доступная среда в Пензенской области на 2012-2015 годы" ПОРЯДОК предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области на софинансирование мероприятий по созданию условий для предоставлениятранспортных услуг гражданам, имеющим заболевания опорно-двигательного аппарата, в границах муниципальных районов (городских округов) Пензенской области (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 07.05.2013 г. N 333-пП) 1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставлениясубсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районови городских округов Пензенской области (далее - муниципальныеобразования) на софинансирование расходов на реализацию мероприятий посозданию условий для предоставления транспортных услуг гражданам,имеющим заболевания опорно-двигательного аппарата, в границахмуниципальных образований (далее - субсидии). 2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований вцелях оказания финансовой поддержки при исполнении расходныхобязательств, связанных с повышением доступности объектов социальнойинфраструктуры указанным гражданам в границах муниципальныхобразований Пензенской области, на условиях софинансированиясоответствующих расходов за счет средств бюджета Пензенской области(50%) и средств бюджета муниципального района (городского округа)Пензенской области (50%). 3. В перечень объектов социальной инфраструктуры применительно кнастоящему Порядку входят: - органы государственной власти, органы местного самоуправления; - учреждения социального обслуживания; - территориальные отделения Фонда социального страхованияРоссийской Федерации; - лечебно-профилактические учреждения; - организации, обеспечивающие протезно-ортопедическими изделиямии средствами реабилитации; - бюро медико-социальной экспертизы и учреждения реабилитацииинвалидов; - учреждения образования и культуры; - аэропорты и вокзалы; - общественные организации инвалидов и ветеранов; - организации и индивидуальные предприниматели, оказывающиебытовые услуги населению. 4. Право на получение транспортных услуг с использованиемспециальных транспортных средств, оборудованных подъемнымиустройствами для перевозки граждан, имеющих заболеванияопорно-двигательного аппарата (далее - спецтранспорт), предоставляетсягражданам, в том числе детям в возрасте до 18 лет, имеющим ограничениеспособности к передвижению и медицинские показания к обеспечениютехническими средствами реабилитации в виде кресел-колясок, костылей,тростей, опор (далее - заявители услуг). Детям из числа заявителей услуг предоставляется возможностьпользоваться услугами спецтранспорта только в сопровождении взрослых(законных представителей). 5. Финансирование вышеуказанных субсидий осуществляется впределах лимита бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерствутруда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее -Министерство) в соответствии с законом Пензенской области о бюджетеПензенской области на очередной финансовый год и плановый период. 6. Объем субсидий, предусмотренный бюджету муниципальногообразования, определяется по формуле: V = W * K * Т * S, где W - количество граждан, имеющих заболевания опорно-двигательногоаппарата, зарегистрированных на территории муниципального образования; К - предполагаемое количество поездок одного гражданина даннойкатегории в год, но не более 10; Т - средняя продолжительность пользования транспортными услугамина спецтранспорте в течение одной поездки (в обе стороны с учетоможидания в период пребывания гражданина в объекте социальнойинфраструктуры); S - средняя стоимость проезда на спецтранспорте в течение одногочаса. Максимальная стоимость услуги в разрезе каждого муниципальногообразования устанавливается Министерством. 7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальныхобразований осуществляется в соответствии с утвержденнымПравительством Пензенской области Перечнем муниципальных образованийПензенской области (далее - Перечень получателей субсидий), отобранныхна основании решения Комиссии Министерства по вопросам финансовогообеспечения мероприятий долгосрочных целевых программ (далее -Комиссия). 8. Состав Комиссии и ее полномочия утверждаются приказомМинистерства. 9. Критериями отбора муниципальных образований для включения вПеречень получателей субсидий являются: - наличие муниципальной целевой программы, предусматривающейвыполнение муниципальным образованием основных целевых показателей,позволяющих достичь значений целевых показателей долгосрочной целевойпрограммы "Доступная среда в Пензенской области на 2012-2015 годы",утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от17.10.2011 N 726-пП; - включение в бюджет муниципального образования расходов нареализацию мероприятий по созданию условий для предоставлениятранспортных услуг гражданам, имеющим заболевания опорно-двигательногоаппарата, в границах муниципальных образований. 10. Для включения в Перечень получателей субсидий муниципальныеобразования в срок до 15 июня представляют в Министерство следующиедокументы: а) сведения о количестве заявителей услуг, зарегистрированных натерритории муниципального образования; б) копия утвержденной муниципальной целевой программы,предусматривающей исполнение расходного обязательства, указанного впункте 1 настоящего Порядка; в) выписка из решения представительного органа муниципальногообразования об утверждении в бюджете муниципального образования наочередной финансовый год и плановый период объемов ассигнований наисполнение расходного обязательства, указанного в пункте 1 настоящегоПорядка; г) копия нормативного правового акта муниципального образования,устанавливающего порядок предоставления средств на исполнениерасходного обязательства, указанного в пункте 1 настоящего Порядка. 11. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, должныбыть пронумерованы и прошиты, с обратной стороны скреплены печатьюмуниципального образования Пензенской области, подписаныуполномоченным лицом, имеющим право на осуществление действий от именимуниципального образования (с приложением документов, подтверждающихего полномочия в соответствии с действующим законодательством). Документы представляются с сопроводительным письмом, в которомуказывается их перечень с указанием количества листов. 12. Регистрация документов на предоставление субсидийосуществляется Министерством в день поступления. 13. Решение об отборе муниципальных образований для включения вПеречень получателей субсидий принимает Комиссия не позднее 1 июля. 14. В предоставлении субсидии отказывается в случае: - несоответствия муниципального образования критериям, указаннымв пункте 9 настоящего Порядка; - непредставления (представления не в полном объеме) документов,указанных в пункте 10 настоящего Порядка; - несоблюдения требований, установленных пунктом 10 настоящегоПорядка. 15. На основании утвержденного Правительством Пензенской областиПеречня получателей субсидий Министерство в течение 15 дней заключаетс муниципальными образованиями, включенными в указанный Перечень,соглашения о предоставлении им субсидий на реализацию мероприятий пообеспечению транспортного обслуживания граждан, имеющих заболеванияопорно-двигательного аппарата (далее - соглашение). Форма соглашенияутверждается Министерством. Соглашение должно содержать: а) сведения об объеме субсидии, условия ее предоставления ирасходования; б) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджетахмуниципальных образований на финансовое обеспечение расходныхобязательств муниципальных образований, связанных с софинансированиеммероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, с учетомустановленного уровня софинансирования; в) целевое назначение субсидии; г) обязательство уполномоченного органа о представлении отчетов орасходовании средств бюджета Пензенской области, предоставленных нацели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка; д) порядок осуществления контроля за исполнением условийсоглашения; е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения; ж) реквизиты нормативного правового акта муниципальногообразования, устанавливающего расходное обязательство муниципальногообразования, на исполнение которого предоставляется субсидия; 16. Для получения субсидии муниципальные образования, заключившиесоглашение с Министерством, в течение текущего финансового годапредставляют в Министерство следующие документы: а) заявку на получение субсидии из бюджета Пензенской области; б) справку-расчет на получение субсидии из бюджета Пензенскойобласти по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. в) документы, подтверждающие оплату транспортных услуг наспецтранспорте, оказанных данной категории граждан, за счет средствместного бюджета в размере, соответствующем доле софинансирования(реестр платежных поручений, заверенных руководителем уполномоченногооргана). Последний срок подачи заявки на финансирование - 10 декабрятекущего года. Сумма субсидии, не заявленная в текущем финансовом году, подлежитфинансированию на эти цели за счет лимитов бюджетных ассигнованийфинансового года, следующего за отчетным. Заявка на предоставление субсидии составляется по форме согласноприложению N 2 к настоящему Порядку. 17. Перечисление субсидий из бюджета Пензенской областиосуществляется в течение 15 дней с момента предоставления документов,указанных в пункте 16 настоящего Порядка, в установленномзаконодательством порядке на счета бюджетов муниципальных образованийПензенской области, с отражением их в доходах соответствующего бюджетапо кодам бюджетной классификации Российской Федерации. 18. Уполномоченный орган муниципального образования по истечениидесяти рабочих дней после перечисления субсидий из бюджета Пензенскойобласти представляет в Министерство отчет по форме и в сроки,установленные Министерством, с приложением документов, подтверждающихфактическую оплату транспортных услуг, предоставляемых наспецтранспорте. Министерство после перечисления субсидий муниципальнымобразованиям представляет в Министерство финансов Пензенской областисведения о перечисленных субсидиях перевозчикам по согласованнойформе. 19. Ответственность за достоверность документов, представленныхна получение субсидий, возлагается на уполномоченный органмуниципального образования. 20. Контроль за обоснованностью предоставления и полнотой выплатсубсидий осуществляют Министерство труда, социальной защиты идемографии Пензенской области и Министерство финансов Пензенскойобласти. 21. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств ониподлежат возврату в бюджет Пензенской области в порядке, установленномдействующим законодательством. (Приложение дополнено - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 07.05.2013 г. N 333-пП) __________ Приложение N 1 к Порядку предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области на софинансирование мероприятий по созданию условий для предоставления транспортных услуг гражданам, имеющим заболевания опорно-двигательного аппарата, в границах муниципальных районов (городских округов) Пензенской области СПРАВКА-РАСЧЕТ на получение субсидии из бюджета Пензенской области на софинансирование мероприятий по созданию условий для предоставления транспортных услуг гражданам, имеющим заболевания опорно-двигательного аппарата, в границах муниципальных районов (городских округов) Пензенской области (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 07.05.2013 г. N 333-пП)|———|———————————|—————————————|——————————————————————————————————|———————————————|——————————————|| N | Ф.И.О. | Дата, | | Оплачено за | К оплате за || | заявителя | N договора | Стоимость по договору | счет | счет средств || | услуг | о предо- |———————————|————————|—————————————| бюджета | бюджета || | | ставлении | Стоимость | Кол-во | Сумма, | муници- | Пензенской || | | услуг | одного | часов, | (тыс. руб.) | пального | области, || | | с указанием | часа, | (час) | | образования, | (тыс. руб.) || | | исполнителя | (тыс. | | | (тыс. руб.) | || | | услуг | руб.) | | | | ||———|———————————|—————————————|———————————|————————|—————————————|———————————————|——————————————|| | | | | | | | ||———|———————————|—————————————|———————————|————————|—————————————|———————————————|——————————————| (Приложение дополнено - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 07.05.2013 г. N 333-пП) __________ Приложение N 2 к Порядку предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области на софинансирование мероприятий по созданию условий для предоставления транспортных услуг гражданам, имеющим заболевания опорно-двигательного аппарата, в границах муниципальных районов (городских округов) Пензенской области Наименование должностного лица, осуществляющего функции органа исполнительной власти Пензенской области в предоставлении субсидии ______________________________ (Ф.И.О.) ______________________________ (наименование органа исполнительной власти Пензенской области, предоставляющего субсидию) _______________________________ _______________________________ _______________________________ (уполномоченное лицо, имеющее право на осуществление действий органа местного самоуправления) ЗАЯВКА на предоставление субсидии бюджету муниципального района (городского округа) на софинансирование мероприятий по созданию условий для предоставления транспортных услуг гражданам, имеющим заболевания опорно-двигательного аппарата, в границах муниципальных районов (городских округов) Пензенской области (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 07.05.2013 г. N 333-пП) Заявитель _______________________________________________________ (наименование муниципального образования Пензенской области)в лице _______________________________________________________________ (должность руководителя, Ф.И.О.)просит принять документы для получения субсидии на софинансированиерасходов в части затрат в связи с реализацией мероприятий по созданиюусловий для предоставления транспортных услуг гражданам, имеющимзаболевания опорно-двигательного аппарата, в границах муниципальныхобразований в сумме _____________ рублей (________________________). (сумма прописью) ___________________________ __________ _____________________ (уполномоченное лицо) (подпись) (расшифровка подписи) М.П. Реквизиты муниципального образования Пензенской области: Наименование получателя: ИНН: КПП: БИК: Расчетный счет, наименование банка: Лицевой счет: юридический адрес: _____________________________________________, фактический адрес: ______________________________________________ тел./факс: _______________, адрес электронной почты:_____________ Приложение: комплект документов на ______ л. Дата составления "__" ________ 20_______ года (Приложение дополнено - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 07.05.2013 г. N 333-пП) __________ Приложение N 4 к долгосрочной целевой программе "Доступная среда в Пензенской области на 2012-2015годы" П Р А В И Л А предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области на проведение мероприятий по формированию в Пензенской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 13.06.2013 г. N 412-пП) 1. Настоящие Правила предоставления субсидий из бюджетаПензенской области бюджетам муниципальных районов и городских округовПензенской области на проведение мероприятий по формированию вПензенской области сети базовых образовательных учреждений,реализующих образовательные программы общего образования,обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющихнарушений развития (далее - Правила), определяют порядок и условияпредоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных районов и городских округов Пензенской области напроведение мероприятий по формированию в Пензенской области сетибазовых образовательных учреждений, реализующих образовательныепрограммы общего образования, обеспечивающих совместное обучениеинвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития. 2. Критериями отбора муниципальных районов и городских округовПензенской области (далее - муниципальные образования) дляпредоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных образований на проведение мероприятий по формированию вПензенской области сети базовых образовательных учреждений,реализующих образовательные программы общего образования,обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющихнарушений развития (далее - субсидии), являются: а) наличие муниципальных общеобразовательных учреждений,реализующих образовательные программы общего образования,обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющихнарушений развития, в которых планируется капитальный ремонт зданий,строений и сооружений для создания надлежащих материально-техническихусловий (пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, подъемников,специально оборудованных санузлов, учебных и других помещений),позволяющих обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющихнарушений развития, оснащение образовательных учреждений специальным,в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием иавтотранспортом (в целях обеспечения физической доступностиобразовательных учреждений) для организации коррекционной работы иобучения инвалидов по слуху, зрению и с нарушениямиопорно-двигательного аппарата (далее - образовательные учреждения); б) наличие утвержденной проектной документации на капитальныйремонт зданий, строений и сооружений образовательных учреждений длясоздания надлежащих материально-технических условий (пандусов,поручней, расширенных дверных проемов, подъемников, специальнооборудованных санузлов, учебных и других помещений), позволяющихобеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушенийразвития. 3. Для предоставления субсидий из бюджета Пензенской областибюджетам муниципальных образований Пензенской области органы местногосамоуправления муниципальных образований после утверждения местногобюджета представляют в Министерство образования Пензенской области(далее - Министерство) заявки в произвольной форме и копии проектнойдокументации на создание надлежащих материально-технических условий(пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, подъемников,специально оборудованных санузлов, учебных и других помещений),обеспечивающих возможность для беспрепятственного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (далее -комплект документов). 4. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидииосуществляется рабочей группой. Состав рабочей группы утверждаетсяприказом Министерства. Решение рабочей группы оформляется протоколом. 5. Основанием для отказа в предоставлении субсидий является: а) представление неполного комплекта документов, указанных впункте 3 настоящих Правил; б) предоставление недостоверной информации. 6. Размер субсидии бюджету муниципального образованияопределяется по формуле: F Суbi = ____, km где: Суbi - размер субсидии, предоставляемой бюджету 1-гомуниципального образования; km - количество общеобразовательных учреждений муниципальногообразования, в которых необходимо создать условия для обеспечениясовместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития; F - сумма средств бюджета Пензенской области, предусмотренных напроведение мероприятий по формированию сети базовых образовательныхучреждений, реализующих образовательные программы общего образования,обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющихнарушений развития. 7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальныхобразований утверждается постановлением Правительства Пензенскойобласти на основании протокола заседания рабочей группы Министерства. 8. Финансовое обеспечение расходов на проведение мероприятий поформированию в Пензенской области сети базовых образовательныхучреждений, реализующих образовательные программы общего образования,обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющихнарушений развития, осуществляется за счет субсидий из федеральногобюджета и средств бюджета Пензенской области, предоставляемых на этицели. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований напроведение капитального ремонта зданий, строений и сооруженийобразовательных учреждений для создания надлежащихматериально-технических условий (пандусов, поручней, расширенныхдверных проемов, подъемников, специально оборудованных санузлов,учебных и других помещений), оснащение образовательных учрежденийспециальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютернымоборудованием и автотранспортом для организации коррекционной работы иобучения инвалидов по слуху, зрению и с нарушениямиопорно-двигательного аппарата, позволяющих обеспечить совместноеобучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, на основаниисоглашений, заключенных Министерством и органами местногосамоуправления муниципальных образований Пензенской области (далее -Соглашение). 9. Соглашение должно содержать: а) сведения о размере субсидии; б) сведения о целевом назначении субсидии; в) перечень объектов, в зданиях которых необходимо проведениемероприятий по формированию в Пензенской области сети базовыхобразовательных учреждений, реализующих образовательные программыобщего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов илиц, не имеющих нарушений развития, с пообъектным распределениембюджетных ассигнований бюджета муниципального образования, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия; г) значение показателя результативности использования субсидии,предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил (далее - целевойпоказатель); д) обязательство уполномоченного органа местного самоуправлениямуниципального образования Пензенской области о представлении отчетовоб исполнении им обязательств Соглашения, а также о достигнутыхзначениях целевых показателей в сроки, установленные Министерством; е) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения. 10. Субсидии зачисляются на счета бюджетов муниципальныхобразований, открытые в органах Федерального казначейства, сотражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетнойклассификации Российской Федерации. Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований,источником финансового обеспечения которых являются субсидии,учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств вфинансовых органах муниципальных образований. 11. Средства федерального бюджета, предоставляемые дляфинансирования расходов на проведение мероприятий по формированию вПензенской области сети базовых образовательных учреждений,реализующих образовательные программы общего образования,обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющихнарушений развития, учитываются на лицевых счетах получателей средствбюджетов муниципальных образований, открытых в территориальных органахФедерального казначейства. 12. Порядок и сроки представления уполномоченным органом местногосамоуправления муниципального образования Пензенской областиотчетности о расходах бюджета муниципального образования, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, устанавливаютсяМинистерством. 13. Результативность использования муниципальным образованиемсубсидии оценивается Министерством на основании целевого показателя -доля базовых образовательных учреждений в общем количествеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программыобщего образования, позволяющих обеспечить совместное обучениеинвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития. 14. Ответственность за соблюдением эффективного использованиясубсидий и достоверность представляемых сведений возлагается на органыместного самоуправления муниципальных образований Пензенской области. 15. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидийосуществляется Министерством согласно бюджетному законодательству. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств ониподлежат возврату в порядке, установленном действующимзаконодательством. (Приложение дополнено - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 13.06.2013 г. N 412-пП)