Закон Пензенской области от 12.08.2011 № 2114-ЗПО
О Счетной палате Пензенской области
ЗАКОН Пензенской области О Счетной палате Пензенской области (В редакции Законов Пензенской области от 27.02.2012 г. N 2196-ЗПО; от 26.12.2013 г. N 2509-ЗПО; от 05.09.2014 г. N 2601-ЗПО) Принят Законодательным Собранием Пензенской области 5 августа 2011 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон Пензенской области регулирует вопросы организациии деятельности Счетной палаты Пензенской области (далее - Счетнаяпалата). Статья 2. Правовая основа организации и деятельности Счетной палаты Правовую основу организации и деятельности Счетной палатысоставляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" (далее -Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации"), Бюджетный кодекс РоссийскойФедерации, Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общихпринципах организации и деятельности контрольно-счетных органовсубъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее -Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований"), иные федеральные законы и нормативныеправовые акты Российской Федерации, Устав Пензенской области,настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Пензенской области. Статья 3. Статус Счетной палаты 1. Счетная палата является постоянно действующим органом внешнегогосударственного финансового контроля, образованным ЗаконодательнымСобранием Пензенской области (далее - Законодательное Собрание) иподотчетным ему. 2. Счетная палата обладает организационной и функциональнойнезависимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. 3. Деятельность Счетной палаты не может быть приостановлена, втом числе в связи с истечением срока или досрочным прекращениемполномочий Законодательного Собрания. 4. Счетная палата является государственным органом Пензенскойобласти, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать ибланки со своим наименованием и изображением герба Пензенской области. Статья 4. Принципы деятельности Счетной палаты Деятельность Счетной палаты основывается на принципах законности,объективности, эффективности, независимости и гласности. Статья 5. Состав и структура Счетной палаты 1. Счетная палата образуется в составе председателя Счетнойпалаты, заместителя председателя Счетной палаты, аудиторов Счетнойпалаты и аппарата Счетной палаты. 2. Председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетнойпалаты и аудиторы Счетной палаты замещают государственные должностиПензенской области. 3. Срок полномочий председателя Счетной палаты, заместителяпредседателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты составляет пятьлет. 4. В состав аппарата Счетной палаты входят инспекторы и иныештатные работники. На инспекторов Счетной палаты возлагаютсяобязанности по организации и непосредственному проведению внешнегогосударственного финансового контроля в пределах компетенции Счетнойпалаты. 5. Права, обязанности и ответственность работников Счетной палатыопределяются Федеральным законом "Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерациии муниципальных образований", законодательством о государственнойгражданской службе, трудовым законодательством, иными нормативнымиправовыми актами, содержащими нормы трудового права. 6. Штатная численность Счетной палаты устанавливаетсяпостановлением Законодательного Собрания по представлению председателяСчетной палаты. 7. Структура и штатное расписание Счетной палаты утверждаютсяпредседателем Счетной палаты исходя из возложенных на Счетную палатуполномочий. 8. Для рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности Счетнойпалаты, включая вопросы планирования, организации и методологииконтрольной и аналитической деятельности, образуется Коллегия Счетнойпалаты. В состав Коллегии Счетной палаты входят председатель Счетнойпалаты, заместитель председателя Счетной палаты и аудиторы Счетнойпалаты. Компетенция и порядок работы Коллегии Счетной палатыопределяется Регламентом Счетной палаты в соответствии с настоящимЗаконом. Статья 6. Порядок назначения на должность председателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты 1. Председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетнойпалаты и аудиторы Счетной палаты назначаются на должностьЗаконодательным Собранием. 2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Счетнойпалаты вносятся в Законодательное Собрание: 1) Председателем Законодательного Собрания; 2) депутатами Законодательного Собрания - не менее одной трети отустановленного числа депутатов Законодательного Собрания; 3) Губернатором Пензенской области; 4) постоянными комиссиями Законодательного Собрания. 3. Предложения о кандидатурах на должности заместителяпредседателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты вносятся вЗаконодательное Собрание председателем Счетной палаты. 4. К предложениям о кандидатурах на должности председателяСчетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты, аудитораСчетной палаты прилагаются документы, подтверждающие соответствиепредлагаемых кандидатур требованиям статьи 7 настоящего Закона. 5. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателяСчетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты и аудиторовСчетной палаты устанавливается Регламентом Законодательного Собрания. Статья 7. Требования к кандидатурам на должности председателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты 1. На должность председателя Счетной палаты, заместителяпредседателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты назначаютсяграждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опытработы в области государственного, муниципального управления,государственного, муниципального контроля (аудита), экономики,финансов, юриспруденции не менее 5 (пяти) лет. 2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен надолжность председателя Счетной палаты, заместителя председателяСчетной палаты или аудитора Счетной палаты в случае: 1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости; 2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; 3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральнымзаконом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещениекоторой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; 4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретениягражданства иностранного государства либо получения вида на жительствоили иного документа, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства. 3. Председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетнойпалаты, аудиторы Счетной палаты не могут состоять в близком родствеили свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья,сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с ПредседателемЗаконодательного Собрания, Губернатором Пензенской области,руководителями органов исполнительной власти Пензенской области, вназначении которых на должность принимало участие в соответствии сУставом Пензенской области Законодательное Собрание, с руководителямисудебных и правоохранительных органов, расположенных на территорииПензенской области. (В редакции Закона Пензенской области от28.04.2014 г. N 2556-ЗПО) 4. На председателя Счетной палаты, заместителя председателяСчетной палаты и аудиторов Счетной палаты распространяются ограниченияи обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральнымизаконами, а также иные ограничения и обязанности, установленныезаконами Пензенской области. (В редакции Закона Пензенской области от05.09.2014 г. N 2601-ЗПО) 5. Председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетнойпалаты и аудиторы Счетной палаты не могут заниматься другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счетсредств иностранных государств, международных и иностранныхорганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. 6. Председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетнойпалаты и аудиторы Счетной палаты, а также лица, претендующие назамещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своихдоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, атакже о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей впорядке, установленном законодательством Российской Федерации иПензенской области. 7. В соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам" лица, замещающиегосударственные должности Пензенской области в Счетной палате обязаныпредставлять сведения о своих расходах, а также о расходах своихсупруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке поприобретению земельного участка, другого объекта недвижимости,транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев вуставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделкипревышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за трипоследних года, предшествующих совершению сделки, и об источникахполучения средств, за счет которых совершена сделка в порядке,установленном федеральным законом и нормативным правовым актомГубернатора Пензенской области.(Дополнена - Закон Пензенской областиот 20.02.2013 г. N 2365-ЗПО) Статья 8. Гарантии статуса должностных лиц Счетной палаты 1. Председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетнойпалаты, аудиторы Счетной палаты и инспекторы Счетной палаты являютсядолжностными лицами Счетной палаты. 2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Счетнойпалаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностныхполномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а такженасильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношениидолжностных лиц Счетной палаты либо распространение заведомо ложнойинформации об их деятельности влекут за собой ответственность,установленную законодательством Российской Федерации и Пензенскойобласти. 3. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований" должностные лицаСчетной палаты подлежат государственной защите в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственной защите судей,должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации. 4. Должностные лица Счетной палаты обладают гарантиямипрофессиональной независимости. 5. Председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетнойпалаты, аудиторы Счетной палаты досрочно освобождаются от должности наосновании решения Законодательного Собрания в случаях: (В редакцииЗакона Пензенской области от 27.02.2012 г. N 2196-ЗПО) 1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении председателя Счетной палаты, заместителя председателяСчетной палаты, аудитора Счетной палаты; 2) признания председателя Счетной палаты, заместителяпредседателя Счетной палаты, аудитора Счетной палаты недееспособнымили ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда; 3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретениягражданства иностранного государства либо получения вида на жительствоили иного документа, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства; 4) подачи письменного заявления об отставке; 5) нарушения требований законодательства Российской Федерации приосуществлении возложенных на председателя Счетной палаты, заместителяпредседателя Счетной палаты, аудитора Счетной палаты должностныхполномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если зарешение о досрочном освобождении проголосует большинство отустановленного числа депутатов Законодательного Собрания; 6) достижения ими возраста 65 лет; 7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 2 и 3 статьи7 настоящего Закона. 8) предусмотренных статьей 13-1 Федерального закона от 25 декабря2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". (Дополнен - ЗаконПензенской области от 27.02.2012 г. N 2196-ЗПО) Статья 9. Полномочия Счетной палаты 1. Счетная палата осуществляет следующие полномочия: 1) контроль за исполнением бюджета Пензенской области и бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов Пензенскойобласти; 2) экспертиза проектов законов о бюджете Пензенской области ибюджетах территориальных государственных внебюджетных фондовПензенской области, иных нормативных правовых актов бюджетногозаконодательства Пензенской области, в том числе обоснованностипоказателей (параметров и характеристик) бюджетов; (В редакции ЗаконаПензенской области от 26.12.2013 г. N 2509-ЗПО) 2-1) экспертиза государственных программ Пензенской области;(Дополнен - Закон Пензенской области от 26.12.2013 г. N 2509-ЗПО) 3) внешняя проверка годовых отчетов об исполнении бюджетаПензенской области и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов Пензенской области; 3-1) контроль за соблюдением бюджетного законодательстваРоссийской Федерации, законов Пензенской области и иных нормативныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходеисполнения бюджета; (Дополнен - Закон Пензенской области от 26.12.2013г. N 2509-ЗПО) 4) аудит эффективности, направленный на определение экономности ирезультативности использования бюджетных средств; (В редакции ЗаконаПензенской области от 26.12.2013 г. N 2509-ЗПО) 4-1) контроль за достоверностью, полнотой и соответствиемнормативным требованиям составления и представления бюджетнойотчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального игодового отчетов об исполнении бюджета Пензенской области; (Дополнен -Закон Пензенской области от 26.12.2013 г. N 2509-ЗПО) 5) контроль за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения государственным имуществом Пензенской области, в томчисле охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности исредствами индивидуализации, принадлежащими Пензенской области; 6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот ипреимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Пензенскойобласти, а также оценка законности предоставления государственныхгарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательствдругими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Пензенскойобласти и имущества, находящегося в государственной собственностиПензенской области; 7) (Утратил силу - Закон Пензенской областиот 26.12.2013 г. N 2509-ЗПО) 8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Пензенской области иподготовка предложений, направленных на его совершенствование; (Вредакции Закона Пензенской области от 26.12.2013 г. N 2509-ЗПО) 9) (Утратил силу - Закон Пензенской областиот 26.12.2013 г. N 2509-ЗПО) 10) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Пензенскойобласти, бюджета территориального государственного внебюджетногофонда, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий и представление такой информации в ЗаконодательноеСобрание и Губернатору Пензенской области; 11) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных напротиводействие коррупции; 11-1) аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг посредствомпроверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности,обоснованности, своевременности, эффективности и результативностирасходов на закупки по контрактам, планируемым к заключению,заключенным и исполненным; (Дополнен - Закон Пензенской области от26.12.2013 г. N 2509-ЗПО) 11-2) обобщение в сфере закупок результатов, в том числе: а) установление причин выявленных отклонений, нарушений инедостатков; б) подготовка предложений, направленных на устранение выявленныхотклонений, нарушений и недостатков и на совершенствование контрактнойсистемы; в) систематизация информации о реализации указанных предложений иразмещение в единой информационной системе в сфере закупок обобщеннойинформации о таких результатах; (Пункт дополнен - Закон Пензенской областиот 26.12.2013 г. N 2509-ЗПО) 12) иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерациии муниципальных образований". (В редакции Закона Пензенской области от26.12.2013 г. N 2509-ЗПО) 2. Внешний государственный финансовый контроль осуществляетсяСчетной палатой в отношении объектов, указанных в Бюджетном кодексеРоссийской Федерации, Федеральном законе "Об общих принципахорганизации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований". (В редакции ЗаконаПензенской области от 26.12.2013 г. N 2509-ЗПО) 3. Счетной палатой осуществляется аудит в сфере закупок всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд". (Дополнен - ЗаконПензенской области от 26.12.2013 г. N 2509-ЗПО) Статья 10. Формы и стандарты внешнего государственного финансового контроля, осуществляемого Счетной палатой 1. Внешний государственный финансовый контроль осуществляетсяСчетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитическихмероприятий. 2.-3.(Утратили силу - Закон Пензенской областиот 26.12.2013 г. N 2509-ЗПО) 4. Счетная палата при осуществлении внешнего государственногофинансового контроля руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иныминормативными правовыми актами Пензенской области, а также стандартамивнешнего государственного финансового контроля, утверждаемыми всоответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципахорганизации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований". (В редакции ЗаконаПензенской области от 26.12.2013 г. N 2509-ЗПО) Статья 10-1. Порядок осуществления Счетной палатой полномочий по внешнему государственному финансовому контролю 1. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проводятся всоответствии с перечнем мероприятий, включенным в утвержденный планработы Счетной палаты. 2. Контрольные мероприятия осуществляются путем проведенияпроверок, ревизий, обследований. 3. Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а такжевстречные, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.При проведении встречных проверок проводятся контрольные мероприятия вцелях установления и (или) подтверждения фактов, связанных сдеятельностью объекта контроля. 4. Контрольное мероприятие проводится на основании приказапредседателя (заместителя председателя) Счетной палаты, в которомуказываются наименование объекта контроля, метод контроля, проверяемыйпериод, тема контрольного мероприятия, основание проведенияконтрольного мероприятия, состав должностных лиц, уполномоченных напроведение контрольного мероприятия, срок проведения контрольногомероприятия. 5. Камеральная проверка проводится по месту нахождения Счетнойпалаты, в том числе на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетностии иных документов, представленных по запросам Счетной палаты, а такжеинформации, документов и материалов, полученных в ходе встречныхпроверок. Камеральная проверка проводится должностным лицом в течение30 рабочих дней со дня издания приказа председателя (заместителяпредседателя) Счетной палаты. По результатам камеральной проверкиоформляется акт. 6. Выездная проверка, ревизия проводятся по месту нахожденияобъекта контроля. Срок проведения выездной проверки, ревизиисоставляет не более 40 рабочих дней. В исключительных случаях,связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительныхисследований, испытаний, специальных экспертиз, председатель(заместитель председателя) Счетной палаты на основании мотивированногообращения лиц, уполномоченных на проведение выездной проверки, ревизииможет продлить срок проведения выездной проверки, ревизии, но не болеечем на 20 рабочих дней. 7. В ходе выездной проверки, ревизии проводятся контрольныедействия по документальному и фактическому изучению деятельностиобъекта контроля. Контрольные действия по документальному изучениюпроводятся в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов,документов о планировании и осуществлении закупок и иных документовобъекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из нихинформации с учетом информации по устным и письменным объяснениям,справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лицобъекта контроля и осуществления других действий по контролю.Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путемосмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы,контрольных замеров и осуществления других действий по контролю. 8. По результатам выездной, встречной проверки, ревизииоформляется акт. 9. На основании акта (актов) Счетной палатой составляется отчет. 10. При проведении обследования осуществляются анализ и оценкасостояния сферы деятельности объекта контроля, определенного приказомпредседателя Счетной палаты. 11. При проведении обследования могут проводиться исследования иэкспертизы с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иныхвидов техники и приборов, в том числе измерительных приборов. 12. По результатам проведения обследования оформляетсязаключение. 13. При установлении нарушений бюджетного законодательстваРоссийской Федерации председатель Счетной палаты по результатампроведения контрольного мероприятия направляет в срок, определенныйБюджетным кодексом Российской Федерации, в исполнительный органгосударственной власти Пензенской области, уполномоченный в сферефинансовой, бюджетной и налоговой политики, уведомление о применениибюджетной меры (бюджетных мер) принуждения. 14. В случаях и порядке, установленном законодательством,уполномоченные должностные лица Счетной палаты составляют протоколы обадминистративных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. 15. Экспертно-аналитические мероприятия проводятся Счетнойпалатой посредством проведения экспертизы, анализа. Результатыэкспертно-аналитического мероприятия оформляются в виде заключения.Счетная палата проводит экспертизу и дает заключения по: 1) проектам законов о бюджете Пензенской области и бюджетахтерриториальных государственных внебюджетных фондов Пензенскойобласти, проектам законов Пензенской области о внесении в нихизменений; 2) отчетам об исполнении бюджета Пензенской области и бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов Пензенскойобласти; 3) проектам законов Пензенской области и нормативным правовымактам органов государственной власти Пензенской области (включаяобоснованность финансово-экономических обоснований) в части,касающейся расходных обязательств Пензенской области, а такжегосударственным программам Пензенской области; 4) проектам законов Пензенской области, регулирующих бюджетные иналоговые правоотношения; 5) вопросам, входящим в компетенцию Счетной палаты, на основаниипоручений Законодательного Собрания, предложений и запросовГубернатора Пензенской области. (Статья дополнена - Закон Пензенской областиот 26.12.2013 г. N 2509-ЗПО) Статья 11. Планирование деятельности Счетной палаты 1. Счетная палата осуществляет свою деятельность на основе плановработы, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно. 2. План работы Счетной палаты утверждается председателем Счетнойпалаты в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому. 3. Планирование деятельности Счетной палаты осуществляется сучетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий,а также на основании поручений Законодательного Собрания, предложенийи запросов Губернатора Пензенской области. 4. Поручения Законодательного Собрания, предложения и запросыГубернатора Пензенской области рассматриваются Коллегией Счетнойпалаты в 5-дневный срок со дня поступления и включаются в план работыСчетной палаты. Статья 12. Регламент Счетной палаты Внутренние вопросы деятельности Счетной палаты, порядок ведениядокументации определяются Регламентом Счетной палаты. Статья 13. Полномочия председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты 1. Председатель Счетной палаты: 1) осуществляет общее руководство деятельностью Счетной палаты иорганизует работу Счетной палаты в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Пензенской области; 2) утверждает годовой план работы Счетной палаты; 3) утверждает стандарты внешнего государственного финансовогоконтроля в пределах полномочий, установленных статьей 11 Федеральногозакона "Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований"; 4) представляет Законодательному Собранию ежегодный годовой отчето деятельности Счетной палаты; 5) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий Счетной палаты, подписывает представления и предписанияСчетной палаты; 5-1) направляет исполнительному органу государственной властиПензенской области, уполномоченному в сфере финансовой, бюджетной иналоговой политики, уведомление о применении бюджетных мер принужденияпри выявлении в ходе проверки (ревизии) бюджетных нарушений; (Дополнен- Закон Пензенской области от 26.12.2013 г. N 2509-ЗПО) 6) представляет Счетную палату в отношениях с государственнымиорганами Российской Федерации, государственными органами Пензенскойобласти и органами местного самоуправления, другимиконтрольно-счетными органами и иными организациями; 7) подписывает договоры, соглашения от имени Счетной палаты; 8) распределяет обязанности между заместителем председателяСчетной палаты и аудиторами Счетной палаты; 9) утверждает положения о структурных подразделениях Счетнойпалаты; 10) утверждает структуру и штатное расписание в пределахустановленной штатной численности и фонда оплаты труда, а такжебюджетную смету Счетной палаты в пределах утвержденных бюджетныхассигнований; 11) осуществляет полномочия представителя нанимателя всоответствии с законодательством о государственной гражданской службе,трудовым законодательством; 12) во исполнение возложенных на него полномочий издает приказы; 13) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством. 2. Заместитель председателя Счетной палаты выполняет должностныеобязанности в соответствии с Регламентом Счетной палаты, в отсутствиепредседателя Счетной палаты выполняет его обязанности. 3. Аудиторы Счетной палаты возглавляют определенные направлениядеятельности Счетной палаты, могут являться руководителями контрольныхи экспертно-аналитических мероприятий, организуют и осуществляютконтрольные и экспертно-аналитические мероприятия. Аудиторы Счетнойпалаты в пределах своей компетенции, установленной Регламентом Счетнойпалаты, самостоятельно решают вопросы организации деятельностивозглавляемых направлений и несут ответственность за ее результаты. Статья 14. Обязательность исполнения требований должностных лиц Счетной палаты 1. Требования и запросы должностных лиц Счетной палаты, связанныес осуществлением ими своих должностных полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Пензенской области, являютсяобязательными для исполнения органами государственной власти игосударственными органами Пензенской области, органами территориальныхгосударственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправленияи муниципальными органами, организациями, в отношении которыхосуществляется внешний государственный финансовый контроль (далеетакже - проверяемые органы и организации). 2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лицСчетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению имивозложенных на них должностных полномочий влекут за собойответственность, установленную законодательством Российской Федерациии Пензенской области. Статья 15. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Счетной палаты 1. Должностные лица Счетной палаты при осуществлении возложенныхна них должностных полномочий имеют право: 1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения,занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к ихдокументам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территориии помещения; 2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений,злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправныхдействий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады иархивы проверяемых органов и организаций, изымать документы иматериалы с учетом ограничений, установленных федеральнымзаконодательством. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений,складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся сучастием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов иорганизаций и составлением соответствующих актов; 3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностнымлицам территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти и их структурных подразделений, органов государственной властии государственных органов Пензенской области, органов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления имуниципальных органов, организаций; 4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей идругих должностных лиц проверяемых органов и организаций представленияписьменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведенииконтрольных мероприятий, а также необходимых копий документов,заверенных в установленном порядке; 5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременногопредставления должностными лицами проверяемых органов и организацийдокументов и материалов, запрошенных при проведении контрольныхмероприятий; 6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимымидокументами, касающимися финансово-хозяйственной деятельностипроверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядкес документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую ииную охраняемую законом тайну; 7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственнойдеятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся вэлектронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, втом числе в установленном порядке с информацией, содержащейгосударственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую закономтайну; 8) знакомиться с технической документацией к электронным базамданных; 9) составлять протоколы об административных правонарушениях, еслиэто право предусмотрено законодательством Российской Федерации. 2. Должностные лица Счетной палаты в случае опечатывания касс,кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документови материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящейстатьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) письменноуведомить об этом председателя Счетной палаты с приложением копииактов опечатывания касс, кассовых и служебных помещений. Формауведомлений устанавливается согласно приложениям 1 и 2 к настоящемуЗакону. 3. Должностные лица Счетной палаты не вправе вмешиваться воперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов иорганизаций, а также разглашать информацию, полученную при проведенииконтрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершенияконтрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов. 4. Должностные лица Счетной палаты обязаны сохранятьгосударственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую закономтайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах иорганизациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий,проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия,объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующихактах, отчетах и заключениях. 5. Должностные лица Счетной палаты несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации за достоверностьи объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной ииной охраняемой законом тайны. 6. Председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетнойпалаты и аудиторы Счетной палаты вправе участвовать в установленномпорядке в заседаниях Законодательного Собрания, его постоянныхорганов, заседаниях Правительства Пензенской области и иныхисполнительных органов государственной власти Пензенской области, атакже в заседаниях координационных и совещательных органов приГубернаторе Пензенской области. Статья 16. Предоставление информации Счетной палате 1. Органы государственной власти и государственные органыПензенской области, органы управления государственными внебюджетнымифондами, органы местного самоуправления и муниципальные органы,организации, в отношении которых Счетная палата вправе осуществлятьвнешний государственный финансовый контроль, их должностные лица, атакже территориальные органы федеральных органов исполнительной властии их структурные подразделения обязаны в течение семи календарных днейпредоставлять Счетной палате по ее запросам информацию, документы иматериалы, необходимые для проведения контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий. 2. В случае направления запросов Счетной палаты в рамкахпроведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий наосновании поручений Законодательного Собрания, предложений и запросовГубернатора Пензенской области, срок ответов на запросы Счетной палатысоставляет три календарных дня. 3. Запросы Счетной палаты направляются органам и организациям,указанным в части 1 настоящей статьи, почтовым отправлением, сиспользованием курьерской связи или иным образом, обеспечивающимпредоставление подлинного экземпляра запроса, в порядке, определяемомРегламентом Счетной палаты. 4. Счетная палата не вправе запрашивать информацию, документы иматериалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже былипредставлены. 5. Непредставление или несвоевременное представление органами иорганизациями, указанными в части 1 настоящей статьи, Счетной палатепо ее запросам информации, документов и материалов, необходимых дляпроведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равнопредставление информации, документов и материалов не в полном объемеили предоставление недостоверных информации, документов и материаловвлечет за собой ответственность, установленную законодательствомРоссийской Федерации. (В редакции Закона Пензенской области от26.12.2013 г. N 2509-ЗПО) Статья 17. Представления и предписания Счетной палаты 1. Счетная палата по результатам проведения контрольныхмероприятий вносит в органы государственной власти Пензенской областии государственные органы Пензенской области, органы местногосамоуправления и муниципальные органы, организации и их должностнымлицам представления, содержащие обязательную для рассмотрения вустановленные сроки информацию о выявленных нарушениях бюджетногозаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятиимер по их устранению, а также устранению причин и условий такихнарушений. (В редакции Закона Пензенской области от 26.12.2013 г. N2509-ЗПО) 2. Представление Счетной палаты подписывается председателемСчетной палаты либо заместителем председателя Счетной палаты. 3. Органы государственной власти Пензенской области игосударственные органы Пензенской области, органы местногосамоуправления и муниципальные органы, а также организации и ихдолжностные лица в течение указанного в представлении срока или, еслисрок не указан, в течение 30 дней со дня получения представленияобязаны рассмотреть представление и уведомить в письменной формеСчетную палату о принятых по результатам рассмотрения представлениярешениях и мерах. (В редакции Закона Пензенской области от 26.12.2013г. N 2509-ЗПО) 4. В предписаниях Счетной палаты указываются обязательные дляисполнения в установленные сроки требования об устранении нарушенийбюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или)требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущербаПензенской области. (В редакции Закона Пензенской области от26.12.2013 г. N 2509-ЗПО) 5. Предписание Счетной палаты должно содержать указание наконкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесенияпредписания. 6. Предписание Счетной палаты подписывается председателем Счетнойпалаты либо заместителем председателя Счетной палаты. 7. Предписание Счетной палаты должно быть исполнено вустановленные в нем сроки. 8. Неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленные срокисодержащегося в предписании Счетной палаты требования об устранениинарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и(или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущербаПензенской области влечет за собой ответственность, установленнуюзаконодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 26.12.2013 г. N 2509-ЗПО) 9. В случае выявления при проведении контрольных мероприятийфактов незаконного использования средств бюджета Пензенской области и(или) местного бюджета, а также средств бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов Пензенской области, в которыхусматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения,Счетная палата незамедлительно передает материалы контрольныхмероприятий в правоохранительные органы. Статья 18. Гарантии прав проверяемых органов и организаций 1. Акты, заключения, составленные Счетной палатой при проведенииконтрольных мероприятий, вручаются представителю объекта контроля подрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом,заключением. В случае отсутствия представителя объекта контроля, атакже в случае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом, заключением акт, заключение направляютсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта, заключения, хранящемуся в Счетнойпалате. Руководитель объекта контроля имеет право предоставленияписьменных возражений по результатам проведения контрольныхмероприятий с приложением копий документов, подтверждающихобоснованность возражений, не позднее пяти рабочих дней со дняполучения акта, заключения. Письменные возражения руководителя объектаконтроля приобщаются к материалам проведения контрольногомероприятия. (Часть в редакции Закона Пензенской областиот 26.12.2013 г. N 2509-ЗПО) 2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправеобратиться с жалобой на действия (бездействие) Счетной палаты вЗаконодательное Собрание. Статья 19. Взаимодействие Счетной палаты 1. Счетная палата Пензенской области при осуществлении своейдеятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органамидругих субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, атакже со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальнымиуправлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговымиорганами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорнымии контрольными органами Российской Федерации, Пензенской области,заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии. 2. Счетная палата вправе вступать в объединения (ассоциации)контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения(ассоциации) контрольно-счетных органов Пензенской области,устанавливать и поддерживать связи со счетными, контрольными палатамии органами парламентского контроля субъектов иностранных федеративныхгосударств, а также административно-территориальных образованийиностранных государств, с их международными объединениями, заключать сними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать вуказанные международные объединения органов финансового контроля. 3. В целях координации своей деятельности Счетная палата и иныегосударственные и муниципальные органы Пензенской области могутсоздавать как временные, так и постоянно действующие совместныекоординационные, консультационные, совещательные и другие рабочиеорганы. 4. По письменному обращению контрольно-счетных органов другихсубъектов Российской Федерации и муниципальных образований Счетнаяпалата может принимать участие в проводимых ими контрольных иэкспертно-аналитических мероприятиях. 5. Счетная палата вправе: 1) организовывать взаимодействие с контрольно-счетными органамимуниципальных образований, в том числе при проведении на территорияхсоответствующих муниципальных образований совместных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий; 2) оказывать контрольно-счетным органам муниципальных образованийорганизационную, правовую, информационную, методическую и иную помощь; 3) содействовать получению профессионального образования идополнительного профессионального образования работниковконтрольно-счетных органов муниципальных образований Пензенскойобласти; (В редакции Закона Пензенской области от 26.12.2013 г. N2509-ЗПО) 4) осуществлять совместно с контрольно-счетными органамимуниципальных образований планирование совместных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий и организовывать их проведение; 5) по обращению контрольно-счетных органов муниципальныхобразований или представительных органов муниципальных образованийосуществлять анализ деятельности контрольно-счетных органовмуниципальных образований и давать рекомендации по повышениюэффективности их работы. Статья 20. Обеспечение доступа к информации о деятельности Счетной палаты 1. Счетная палата в целях обеспечения доступа к информации освоей деятельности размещает на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть"Интернет") и опубликовывает в своем официальном издании или другихсредствах массовой информации информацию о проведенных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведениинарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также опринятых по ним решениях и мерах. 2. Счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своейдеятельности, который направляется на рассмотрение в ЗаконодательноеСобрание. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовойинформации или размещается в сети "Интернет" только после егорассмотрения Законодательным Собранием. 3. Опубликование в средствах массовой информации или размещение всети "Интернет" информации о деятельности Счетной палатыосуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, Пензенской области и Регламентом Счетной палаты. Статья 21. Финансовое обеспечение деятельности Счетной палаты 1. Финансовое обеспечение деятельности Счетной палатыпредусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществлениевозложенных на нее полномочий. 2. Расходы на обеспечение деятельности Счетной палатыосуществляются за счет средств бюджета Пензенской области всоответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. 3. Контроль за использованием Счетной палатой бюджетных средств игосударственного имущества Пензенской области осуществляется наосновании постановлений Законодательного Собрания. Статья 22. Материальное обеспечение сотрудников Счетной палаты Материальное обеспечение председателя, заместителя председателя,аудиторов Счетной палаты, а также работников аппарата Счетной палаты,замещающих должности государственной гражданской службы Пензенскойобласти, устанавливается в соответствии с Законом Пензенской областиот 30 декабря 2004 года N 740-ЗПО "О денежном содержаниигосударственных гражданских служащих Пензенской области и лиц,замещающих государственные должности Пензенской области". Статья 23. О признании утратившими силу отдельных законов (положений законов) Пензенской области Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящегоЗакона следующие законы (положения законов) Пензенской области: 1) Закон Пензенской области от 7 апреля 1998 года N 72-ЗПО"О Счетной палате Пензенской области" (Ведомости ЗаконодательногоСобрания Пензенской области, 1998, N 2); 2) Закон Пензенской области от 22 ноября 2001 года N 312-ЗПО"О внесении изменений и дополнений в Закон Пензенской области"О Счетной палате Пензенской области" (Ведомости ЗаконодательногоСобрания Пензенской области, 2001, N 26); 3) абзац второй пункта 1 статьи 1 Закона Пензенской области от 7июня 2002 года N 369-ЗПО "О внесении изменений в некоторые нормативныеправовые акты Пензенской области" (Ведомости Законодательного СобранияПензенской области, 2002, N 2); 4) Закон Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1117-ЗПО"О внесении изменений в Закон Пензенской области "О Счетной палатеПензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенскойобласти, 2006, N 35 часть 1); 5) Закон Пензенской области от 24 апреля 2007 года N 1270-ЗПО"О внесении изменений в статью 4 Закона Пензенской области "О Счетнойпалате Пензенской области" (Ведомости Законодательного СобранияПензенской области, 2007, N 39 часть 2); 6) статью 1 Закона Пензенской области от 28 ноября 2008 годаN 1640-ЗПО "О внесении изменений в отдельные законодательные актыПензенской области и о признании утратившим силу Закона Пензенскойобласти от 25 сентября 2008 года N 1590-ЗПО "О внесении изменений вЗакон Пензенской области "О Правительстве Пензенской области"(Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2008, N 10часть 1); 7) Закон Пензенской области от 27 февраля 2009 года N 1694-ЗПО"О внесении изменений в Закон Пензенской области "О Счетной палатеПензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенскойобласти, 2009, N 12 часть 1); 8) Закон Пензенской области от 21 апреля 2010 года N 1898-ЗПО"О внесении изменений в Закон Пензенской области "О Счетной палатеПензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенскойобласти, 2010, N 24); 9) статью 1 Закона Пензенской области от 30 июня 2010 годаN 1938-ЗПО "О внесении изменений в отдельные законы Пензенскойобласти" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области,2010, N 26 часть 2). Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 октября 2011 года. 2. Назначение на должность председателя, заместителя председателяи аудиторов Счетной палаты в порядке, установленном настоящим Законом,осуществляется после истечения срока полномочий (досрочногопрекращения полномочий) председателя, заместителя председателя Счетнойпалаты, избранных до вступления в силу настоящего Закона, и аудиторовСчетной палаты, назначенных до вступления в силу настоящего Закона. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев г. Пенза 12 августа 2011 года N 2114-ЗПО ____________________ Приложение 1 к Закону Пензенской области "О Счетной палате Пензенской области" Председателю Счетной палаты Пензенской области УВЕДОМЛЕНИЕ об опечатывании касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов __________________ "___" _________20___года (населенный пункт) Уведомляю Вас, что при проведении контрольного мероприятия"____________________________________________________________________" (наименование контрольного мероприятия)______________________________________________________________________ (наименование проверяемого органа или организации)в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 7 февраля 2011года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъекта Российской Федерации имуниципальных образований"______________________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы должностного лица Счетной палаты)опечатаны:_____________________________________________________________________. (перечень опечатанных объектов) Опечатывание произведено с участием должностного лица_____________________________________________________________________.(наименование проверяемого органа или организации, должность, фамилия и инициалы) По факту опечатывания объектов в проверяемом органе, организации"__" _________ 20___ года составлен акт в двух экземплярах, один изкоторых вручен______________________________________________________________________(должность, наименование проверяемого органа или организации, фамилия, инициалы)_____________________________________________________________________. (должность, личная подпись, инициалы и фамилия должностного лица Счетной палаты) __________ Приложение 2 к Закону Пензенской области "О Счетной палате Пензенской области" Председателю Счетной палаты Пензенской области УВЕДОМЛЕНИЕ об изъятии документов и материалов ___________________ "___" _________20___года (населенный пункт) Уведомляю Вас, что при проведении контрольного мероприятия"____________________________________________________________________" (наименование контрольного мероприятия)______________________________________________________________________ (наименование проверяемого органа или организации)в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 7 февраля 2011года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъекта Российской Федерации имуниципальных образований"_____________________________________________________________________. (должность, фамилия и инициалы должностного лица Счетной палаты) Изъяты для проверки следующие документы и материалы:1. __________________________________________________ на _____ листах;2. __________________________________________________ на _____ листах;3.________________________________________________________________ штук. Изъятие документов и материалов произведено с участиемдолжностного лица_____________________________________________________________________. (наименование проверяемого органа или организации, должность, фамилия и инициалы) Об изъятии документов и материалов "__" ______ 20___ годасоставлен акт в двух экземплярах, один из которых вместе с копиямиизъятых документов вручен (или направлен)______________________________________________________________________(должность, наименование проверяемого органа или организации, фамилия, инициалы)_____________________________________________________________________. (должность, личная подпись, инициалы и фамилия должностного лица Счетной палаты)