Постановление Правительства Пензенской области от 26.05.2011 № 317-пП
О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 700-пП (с последующими изменениями)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 мая 2011 г. N 317-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 22.04.2014 г. N 271-пП О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 700-пП (с последующими изменениями) В целях приведения нормативного правового акта в соответствие спостановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2005N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующимиизменениями), Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Внести в постановление Правительства Пензенской областиот 24.10.2008 N 700-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы"Архивы Пензенской области на 2009-2013 годы" (с последующимиизменениями) (далее - постановление) следующее изменение: 1.1. Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции: "4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы культуры, искусства и архивного дела". 2. Внести изменения в долгосрочную целевую программу "АрхивыПензенской области на 2009-2013 годы" (далее - Программа),утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от24.10.2008 N 700-пП (с последующими изменениями), утвердив ее в новойредакции согласно приложению. 3. Признать утратившими силу: 3.1. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008N 812-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу"Архивы Пензенской области на 2009-2011 годы", утвержденнуюпостановлением Правительства Пензенской области от 24 октября 2008 г.N 700-пП". 3.2. Постановление Правительства Пензенской области от 09.09.2009N 705-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 24.10.2008 N 700-пП (с последующимиизменениями)". 3.3. Постановление Правительства Пензенской области от 25.11.2009N 894-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 24.10.2008 N 700-пП (с последующимиизменениями)". 3.4. Постановление Правительства Пензенской области от 23.12.2009N 984-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу"Архивы Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденнуюпостановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 700-пП(с последующими изменениями) и признании отдельного нормативногоправового акта Правительства Пензенской области утратившим силу". 3.5. Постановление Правительства Пензенской области от 21.06.2010N 357-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу"Архивы Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденнуюпостановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 700-пП(с последующими изменениями)". 3.6. Постановление Правительства Пензенской области от 24.09.2010N 571-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу"Архивы Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденнуюпостановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 700-пП(с последующими изменениями)". 3.7. Пункт 2 постановления Правительства Пензенской областиот 16.11.2010 N 736-пП "О внесении изменений в постановлениеПравительства Пензенской области от 24.10.2008 N 700-пП (споследующими изменениями)". 4. Настоящее постановление действует в части, не противоречащейзакону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год и плановый период. 5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы культуры, искусства и архивного дела. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 26 мая 2011 г. N 317-пП Долгосрочная целевая программа "Архивы Пензенской области на 2009-2013 годы" ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы Наименование - "Архивы Пензенской области на 2009-2013Программы годы" (далее - Программа)Наименование - распоряжение Правительства Пензенскойи номер правового акта области от 09.10.2008 N 305-рП "Оо принятии решения по разработке долгосрочных целевых программ"разработке Программы (с последующими изменениями)Государственный - Правительство Пензенской областизаказчик ПрограммыОтветственный - Министерство культуры и архива Пензенскойисполнитель Программы областиСоисполнители - Государственное бюджетное учреждениеПрограммы "Государственный архив Пензенской области"Цели и задачи - Цель Программы:Программы сохранение информационных ресурсов Пензенской области; повышение безопасности и эффективности работы архивов. Задачи Программы: а) модернизация материально-технической базы архива; б) внедрение автоматизированных технологийСроки и этапы - 2009-2013 годыреализации Программы(подпрограмм)Перечень подпрограмм - Подпрограммы не предусмотреныОбъем и - Общий объем финансирования программыисточники составляет 4290,7 тыс. руб. в том числе:финансирования - средства бюджета Пензенской области(по годам) 3721,7 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 551,7 тыс. рублей; 2010 год - 2850,0 тыс. рублей; 2011 год - 100,0 тыс. рублей; 2012 год - 110,0 тыс. рублей, 2013 год - 110,0 тыс. рублей - внебюджетные источники - 569,0 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 219,0 тыс. рублей 2010 год - 220,0 тыс. рублей 2011 год - 70,0 тыс. рублей; 2012 год - 30,0 тыс. рублей, 2013 год - 30,0 тыс. рублей.Целевые показатели - 1) количество закортонированных дел (в процентах), к общему количеству дел, находящихся на хранении в архиве в данный период времени; 2) приобретение у частных лиц личных фондов, документальных коллекций и отдельных особо ценных документов; 3) количество дел (в процентах), внесенных в базу данных к общему количеству дел, находящихся на хранении в архиве в данный период времени. 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа Архивный фонд Пензенской области содержит информационноемкийдокументальный массив, который отражает исторический опыт, достижениянауки и культуры. Архивное дело, как деятельность по хранению, комплектованию,учету и использованию архивных документов, обеспечивает возможностииспользования исторического опыта для принятия обоснованныхуправленческих решений, определения политических, экономических,социальных и иных приоритетов, формирования прогнозов развитияПензенской области. В настоящее время архивы: - удовлетворяют потребности органов государственной власти иорганов местного самоуправления, юридических и физических лиц вразнообразной архивной информации, ежегодно выдается более 30,0 тысячсправок, содержащих данные для начисления пенсий, предоставленияразличных льгот, сведения биографического характера, об имуществе идругой информации; - хранят архивные документы и предотвращают их утрату; - комплектуются современными документами, принимая их напостоянное хранение от органов государственной власти, органовместного самоуправления, иных юридических лиц и граждан: ежегоднопринимается более 16,0 тысяч дел управленческой документации и более30,0 тысяч дел документов по личному составу. Объем Архивного фонда Пензенской области составляет 2190043единицы хранения. Его сохранность обеспечивают государственноебюджетное учреждение "Государственный архив Пензенской области",муниципальное учреждение "Кузнецкий городской архив", 29 муниципальныхархивов, 1185 архивов организаций. Благодаря принятию Закона Пензенской области от 09.07.2007N 1297-ЗПО "Об оплате труда работников государственного бюджетногоучреждения "Государственный архив Пензенской области" (с последующимиизменениями), решен вопрос социальной защищенности сотрудниковгосударственного архива, повышен престиж профессии работника архива. Современные условия деятельности архивов обусловлены, с однойстороны, результатами реформирования архивного дела, связанного свведением в действие нового архивного законодательства идемократизацией доступа к архивным документам, с другой стороны -длительным периодом его недофинансирования из-за кризисного положенияв стране и недооценки роли и значения архивов. В настоящее время в состоянии и деятельности архивов наметиласьтенденция перехода от стратегии выживания к стабилизации, а по рядунаправлений - к развитию. Главную роль в этом сыграли существенноеувеличение бюджетного финансирования, принятые меры посовершенствованию организации работы архивов. Вместе с тем многие проблемы обеспечения сохранности, пополненияи использования документов архивов решаются неудовлетворительно.Главная причина этого - слабость их материально-технической базы. В условиях увеличения объема Архивного фонда Пензенской областивсе более остро ощущается недостаток свободных площадей иперегруженность действующих архивохранилищ, что негативно сказываетсяна сохранности документов ликвидированных организаций. Слабая оснащенность государственного бюджетного учреждения"Государственный архив Пензенской области" множительной и компьютернойтехникой тормозит внедрение автоматизированных архивных технологий,сдерживает возможности создания автоматизированного учета документов,оперативного их использования в информационной икультурно-просветительской работе, снижает качество обслуживанияучреждений и граждан, обращающихся за справками социально-правовогохарактера. Из-за отсутствия расходных материалов не ведется работа посозданию страхового фонда архивных документов. Решение актуальных задач государственной политики в областиархивного дела требует реализации в ближайшие годы специальногокомплекса мероприятий по улучшению хранения документов, обеспечениюбезопасности Архивного фонда Пензенской области. Финансирование осуществляется из бюджета Пензенской области и засчет средств, полученных за счет выполнения платных услугГБУ "Государственный архив Пензенской области". Результатом реализации Программы станет создание благоприятныхусловий для деятельности ГБУ "Государственный архив Пензенскойобласти", сохранение исторического наследия области, улучшение условийобеспечения сохранности и безопасности Архивного фонда Пензенскойобласти. 2. Цели и задачи Программы Целью Программы является сохранение информационных ресурсовПензенской области; повышение безопасности и эффективности работыархивов. Основные задачи Программы: а) модернизация материально-технической базы архива; б) внедрение автоматизированных технологий. Целевые показатели долгосрочной целевой программы изложены вприложении N 1 к Программе. 3. Перечень программных мероприятий Мероприятия Программы изложены в приложении N 2 к Программе. 4. Механизм управления Программой Ответственным исполнителем реализации программы являетсяМинистерство культуры и архива Пензенской области. Министерство культуры и архива Пензенской области представляет вУправление экономики Пензенской области: - ежегодно, не позднее трех недель после утверждения бюджетаПензенской области на очередной финансовый год и плановый период, планреализации Программы на соответствующий год с поквартальной разбивкойисполнения мероприятий и объемами их финансирования; - в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет обисполнении мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года; - ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом,доклад о выполнении Программы и размещает его на ведомственном сайте. Соисполнителем реализации программы является подведомственноеучреждение - ГБУ "Государственный архив Пензенской области", ресурсноеобеспечение программы осуществляется путем перечисления денежныхсредств из бюджета Пензенской области ГБУ "Государственный архивПензенской области". 5. Методика оценки степени достижении целевых показателей программы 5.1. Оценка степени достижения целевых показателей программы,отраженных в приложении N 1 к Программе, осуществляется путемсравнения плановых и фактических значений целевых показателей поформулам: Хплан Хфакт Рj= —————— или Рj= —————— Хфакт Хплан Где: Рj- отношение фактического значения целевого показателя кплановому (если увеличение фактического значения целевого показателяприводит к улучшению показателей программы), или отношение плановогозначения целевого показателя к фактическому (если увеличениефактического значения целевого показателя приводит к ухудшениюпоказателей программы); Хплан - плановое значение целевого показателя; Хфакт - фактическое значение целевого показателя. 5.2. Каждому целевому показателю присваивается весовойкоэффициент, отражающий важность и значимость показателя. Весовые коэффициенты устанавливаются ответственным исполнителеми/или соисполнителем программы в процессе разработки и утвержденияпрограммы и указываются в соответствии с перечнем целевых показателейдолгосрочной целевой программы (приложение N 1 к Программе). 5.3. В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателейи на основе сравнения их плановых и фактических значенийрассчитывается оценка степени достижения целевых показателей программыпо следующей формуле: n K1=Сумм(qj*Pj) j=1 K1- оценка степени достижения целевых показателей программы; n - количество целевых показателей; qj- весовой коэффициент j-го целевого показателя; Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должнабыть равна 1. n Сумм qj=1 j=1 Оценка степени достижения целевых показателей рассчитываетсяежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органомэффективности реализации программы. __________ Приложение N 1 к Программе ПЕРЕЧЕНЬ целевых показателей долгосрочной целевой программы "Архивы Пензенской области на 2009-2013 годы"|—————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|———————————————————|—————————————|| N | Наименование целевых | Единица измерения | Сроки исполнения | Плановые значения | Весовой || п/п | показателей | | (год) | целевых | коэффициент || | | | | показателей | целевого || | | | | | показателя ||—————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|———————————————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|———————————————————|—————————————| 1 Количество закортонированных дел Итого: 2009-2013 2,23 (в процентах), к общему количеству дел, находящихся на хранении в % 2009 0,6 0,4 архиве в данный период времени 2010 0,6 2011 0,43 2012 0,3 2013 0,3 2 Приобретение у частных лиц Итого: 2009-2013 800 личных фондов, документальных коллекций и отдельных особо шт. 2009 160 0,3 ценных документов 2010 160 2011 160 2012 160 2013 160 3 Количество дел (в процентах), Итого: 2009-2013 0,1 внесенных в базу данных к общему количеству дел, находящихся на % 2009 0,02 0,3 хранении в архиве в данный период времени 2010 0,02 2011 0,02 2012 0,02 2013 0,02 __________ Приложение N 2 к Программе Мероприятия долгосрочной целевой программы "Архивы Пензенской области на 2009-2013 годы"|———————|——————————————————————————————|————————————————————|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|| N | Наименование | Исполнители | Срок | Объем финансирования, тыс. руб. | Показатели || п/п | мероприятия | | ис- |————————|————————————|—————————|——————————| результата || | | | пол- | Всего | Бюджет | Феде- | Внебюд- | мероприятия || | | | нения | | Пензенской | ральный | жетные | || | | | (год) | | области | бюджет | средства | ||———————|——————————————————————————————|————————————————————|———————|————————|————————————|—————————|——————————|—————————————————————————————||———————|——————————————————————————————|————————————————————|———————|————————|————————————|—————————|——————————|—————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||———————|——————————————————————————————|————————————————————|———————|————————|————————————|—————————|——————————|—————————————————————————————| Цель 1. Сохранение информационных ресурсов Пензенской области, повышение безопасности и эффективности работы архивов Задача 1. Модернизация материально - технической базы архива. 1.1. Создание условий для Министерство Итого 2750,0 2750,0 - - Приобретение <Ин> проведения оцифровки особо культуры и архива оборудования, ед. ценных и уникальных Пензенской области документов ГБУ (ГБУ 2009 - - - - - "Государственный архив "Государственный Пензенской области" архив Пензенской 2010 2750,0 2750,0 - - Планетарный сканер, (приобретение сканирующего области") накопители, рабочие аппарата, накопителей, станции, обследование рабочих станций, работы архива и его обследование работы архива и информационных ресурсов, его информационных ресурсов, составление технического составление технического задания по внедрению задания по внедрению программных модулей программных модулей электронного архива, электронного архива, приобретение программного приобретение программного обеспечения обеспечения) 2011 - - - - - 2012 - - - - - 2013 - - - - - 1.2. Приобретение лицензионного Министерство Итого 20,0 - - 20,0 Количество лицензионных <Ин> программного обеспечения культуры и архива программ, ед. Пензенской области (ГБУ 2009 20,0 - - 20,0 Не менее 2 "Государственный архив Пензенской 2010 - - - - - области") 2011 - - - - - 2012 - - - - - 2013 - - - - 1.3 Улучшение условий хранения Министерство Итого 690,0 400,0 - 290,0 Улучшение условий хранения документов, технической культуры и архива документов, в соответствии оснащенности и обеспечение Пензенской области с нормативными требованиями архивохранилищ повышенной (ГБУ Федерального архивного защитой "Государственный агентства, % от общего архив Пензенской количества дел области") 2009 500,0 400,0 - 100,0 64 2010 170,0 - - 170,0 65 2011 20,0 - - 20,0 66 2012 - - - - - 2013 - - - - - 1.4 Оборудование ГБУ Министерство Итого 511,7 511,7 - - Улучшение условий хранения "Государственный архив культуры и архива документов, в соответствии Пензенской области" Пензенской области с нормативными требованиям средствами хранения (ГБУ Федерального архивного документов, использования и "Государственный агентства, приобретение контроля за их сохранностью архив Пензенской коробок, ед. области") 2009 91,7 91,7 - - Не менее 650 2010 100,0 100,0 - - Не менее 650 2011 100,0 100,0 - - Не менее 460 2012 110,0 110,0 - - Не менее 400 2013 110,0 110,0 - - Не менее 400 1.5 Оборудование хранилищ Министерство Итого 50,0 - - 50,0 Приобретение датчиков повышенной защитой, культуры и архива охранно-пожарной модернизация систем Пензенской области сигнализации, ед. охранно-пожарной (ГБУ сигнализации "Государственный 2009 50,0 - - 50,0 50 архив Пензенской области") 2010 - - - - - 2011 - - - - - 2012 - - - - - 2013 - - - - - 1.6 Обеспечение ГБУ Министерство Итого 30,0 - - 30,0 Приобретение расходных "Государственный архив культуры и архива материалов для реставрации, Пензенской области" Пензенской области % от общего количества дел средствами и материалами для (ГБУ проведения специальной "Государственный обработки документов архив Пензенской 2009 10,0 - - 10,0 0,01 области") 2010 10,0 - - 10,0 0,01 2011 10,0 - - 10,0 0,01 2012 - - - - - 2013 - - - - - 1.7 Завершение интеграции учета Министерство Итого 2,0 - - 2,0 Изготовление бланков документов бывшего культуры и архива учетных документов, ед. партийного архива в систему Пензенской области государственного учета (ГБУ 2009 2,0 - - 2,0 Не менее 200 документов Архивного фонда "Государственный Пензенской области, архив Пензенской 2010 - - - - - изготовление бланков учетных области") документов 2011 - - - - - 2012 - - - - - 2013 - - - - - 1.8 Приобретение у частных лиц Министерство Итого 50,0 - - 50,0 Количество фотографий, ед. личных фондов, культуры и архива документальных коллекций и Пензенской области отдельных особо ценных (ГБУ 2009 10,0 - - 10,0 Не менее 160 документов "Государственный архив Пензенской 2010 10,0 - - 10,0 Не менее 160 области") 2011 10,0 - - 10,0 Не менее 160 2012 10,0 - - 10,0 Не менее 160 2013 10,0 - - 10,0 Не менее 160 Задача 2. Внедрение автоматизированных технологий. 2.1. Создание учетных и Министерство Итого 90,0 - - 90,0 Количество дел (в <Ин> тематических баз данных культуры и архива процентах), внесенных в "Архивный фонд"; "Решения Пензенской области базу данных к общему органов власти"; (ГБУ количеству дел находящихся "Метрические книги"; "Государственный на хранении в архиве в "Ревизские сказки"; "О архив Пензенской данный период времени. местах хранения документов области") по личному составу"; "Межфондовый именной 2009 10.0 - - 10,0 0,2 указатель на фотодокументы"; "ЗАГС"; "Клировые 2010 20,0 - - 20,0 0,2 ведомости"; "Купечество" 2011 20,0 - - 20,0 0,2 2012 20,0 - - 20,0 0,2 2013 20,0 - - 20,0 0,2 2.2 Организация и проведение Министерство Итого 2,0 - - 2,0 Количество выставок, ед. выставок документов, культуры и архива посвященных юбилейным датам Пензенской области 2009 2,0 - - 2,0 Не менее 1 общероссийского и областного (ГБУ значения, установка "Государственный 2010 - - - - - выставочного оборудования архив Пензенской области") 2011 - - - - - 2012 - - - - - 2013 - - - - - 2.3 Подготовка и издание Министерство Итого 60,0 60,0 - - Количество изданных справочника по фондам ГБУ культуры и архива справочников, ед. "Государственный архив Пензенской области Пензенской области" до 1917 (ГБУ 2009 60,0 60,0 - - 1 справочник тиражом не года "Государственный менее 100 экз. архив Пензенской области") 2010 - - - - - 2011 - - - - - 2012 - - - - 2013 - - - - - 2.4 Пополнение библиотечного и Министерство Итого 30,0 - - 30,0 Количество приобретенных справочно-информационного культуры и архива книг, ед. фонда историко-краеведческой Пензенской области литературой, журналами, (ГБУ 2009 10,0 - - 10,0 Не менее 30 газетами, методическими "Государственный пособиями архив Пензенской 2010 10,0 - - 10,0 Не менее 30 области") 2011 10,0 - - 10.0 Не менее 20 2012 - - - - - 2013 - - - - - 2.5 Приобретение для работы Министерство Итого 5,0 - - 5,0 Количество методических архивов методических культуры и архива пособий, ед. пособий, подготовленных Пензенской области Федеральным архивным (ГБУ 2009 5,0 - - 5,0 Не менее 10 агентством "Государственный архив Пензенской 2010 - - - - - области") 2011 - - - - - 2012 - - - - - 2013 - - - - - Итого по всем мероприятиям Итого 4290,7 3721,7 - 569,0 2009 770,7 551,7 - 219,0 2010 3070,0 2850,0 - 220,0 2011 170,0 100,0 - 70,0 2012 140,0 110,0 - 30,0 2013 140,0 110,0 - 30,0 в том числе: - по мероприятиям, имеющим инновационную направленность Итого 2860,0 2750,0 - 110,0 2009 30,0 - - 30,0 2010 2770,0 2750,0 - 20,0 2011 20,0 - - 20,0 2012 20,0 - - 20,0 2013 20,0 - - 20,0 - по другим мероприятиям Итого 1430,7 971,7 - 459,0 2009 740,7 551,7 - 189,0 2010 300,0 100,0 - 200,0 2011 150,0 100,0 - 50,0 2012 120,0 110,0 - 10,0 2013 120,0 110,0 - 10,0 <Ин> - Мероприятие, имеющее инновационную направленность.