Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 17.11.2010 № 611
Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Белинского района Пензенской области, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Белинского района Пензенской области и внесения в них изменений
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 ноября 2010 N 611 г. Белинский Утратилo силу - Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 17.05.2013 г. N 373 Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Белинского района Пензенской области, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Белинского района Пензенской области и внесения в них изменений (В редакции Постановлений Администрации Белинского района Пензенской области от 29.04.2011 г. N 231; от 11.05.2011 г. N 268) В соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 N 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях" (с последующими изменениями), от18.10.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (с последующимиизменениями) и от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованиемправового положения государственных (муниципальных) учреждений", наосновании статьи 18 Устава Белинского района Пензенской области,администрация Белинского района Пензенской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, реорганизации,изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Белинского районаПензенской области, а также утверждения уставов муниципальныхучреждений Белинского района Пензенской области и внесения в нихизменений. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года. 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Чембарскиевести". Глава администрации С.Е. Папшев ___________________ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 17 ноября 2010 N 611 Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидациимуниципальных учреждений Белинского района Пензенской области, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Белинского района Пензенской области и внесения в них изменений (В редакции Постановлений Администрации Белинского района Пензенской области от 29.04.2011 г. N 231; от 11.05.2011 г. N 268) I. Общие положения 1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 2статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федеральногозакона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (споследующими изменениями), частью 3 статьи 5 Федерального закона от03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (с последующимиизменениями), частью 15 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 N83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений", устанавливает процедурысоздания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальныхказенных, бюджетных и автономных учреждений Белинского районаПензенской области (далее - муниципальные учреждения), которые созданы(планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальнойсобственности Белинского района Пензенской области, а такжеутверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в нихизменений, если иное не предусмотрено федеральными законами. (Вредакции Постановления Администрации Белинского района Пензенскойобласти от 11.05.2011 г. N 268) II. Создание муниципального учреждения 2. Муниципальное учреждение может быть создано путем егоучреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменениятипа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделомIV настоящего Порядка. 3. Решение о создании муниципального учреждения путем егоучреждения принимается администрацией Белинского района Пензенскойобласти в форме постановления. 4. Постановление администрации Белинского района Пензенскойобласти о создании муниципального учреждения должно содержать: а) наименование создаваемого муниципального учреждения суказанием его типа; б) основные цели деятельности создаваемого муниципальногоучреждения, определенные в соответствии с федеральными законами ииными нормативными правовыми актами РФ, муниципальными правовымиактами Белинского района Пензенской области; в) наименование органа местного самоуправления Белинского районаПензенской области, который будет осуществлять функции и полномочияучредителя создаваемого муниципального учреждения; г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельныхучастках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное(бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением; д) предельную штатную численность работников (для казенногоучреждения); е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения суказанием сроков их проведения. 5. Проект постановления администрации Белинского районаПензенской области о создании муниципального учрежденияподготавливается администрацией Белинского района Пензенской области,который будет осуществлять функции и полномочия учредителясоздаваемого муниципального учреждения, по согласованию с Управлениемфинансов Белинского района Пензенской области. (В редакцииПостановлений Администрации Белинского района Пензенской области от29.04.2011 г. N 231; от 11.05.2011 г. N 268) 6. Одновременно с проектом постановления администрации о созданиимуниципального учреждения Белинского района Пензенской областипредставляется пояснительная записка, которая должна содержать: а) обоснование целесообразности создания муниципальногоучреждения; б) информацию о предоставлении создаваемому муниципальномуучреждению права выполнять муниципальные функции (для казенногоучреждения). 7. После издания постановления администрации Белинского районаПензенской области о создании муниципального учреждения, утверждаетсяустав муниципального учреждения Белинского района Пензенской области всоответствии с разделом VI настоящего Порядка. III. Реорганизация муниципального учреждения 8. Реорганизация муниципального учреждения может бытьосуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения иливыделения. 9. Решение о реорганизации муниципального учреждения в формеразделения, выделения, слияния (в случае, если возникшее при слиянииюридическое лицо является казенным учреждением) или присоединения (вслучае присоединения бюджетного или автономного учреждения к казенномуучреждению) принимается администрацией Белинского района Пензенскойобласти в порядке, аналогичном порядку создания муниципальногоучреждения путем его учреждения. 10. Решение о реорганизации муниципального учреждения Пензенскойобласти в форме слияния или присоединения принимается администрациейБелинского района Пензенской области и должно содержать: а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессереорганизации, с указанием их типов; б) форму реорганизации; в) наименование муниципального учреждения (учреждений) послезавершения процесса реорганизации; г) наименование органа местного самоуправления Белинского районаПензенской области, осуществляющего функции и полномочия учредителяреорганизуемого муниципального учреждения (учреждений); д) информацию об изменении (сохранении) основных целейдеятельности реорганизуемого учреждения (учреждений); е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (дляказенных учреждений); ж) перечень мероприятий по реорганизации муниципальногоучреждения с указанием сроков их проведения. 11. Предложение о реорганизации муниципального учреждения ипроект постановления администрации Белинского района Пензенскойобласти о реорганизации муниципального учреждения Белинского районаПензенской области подготавливается администрацией Белинского районаПензенской области и отделом образования Белинского района Пензенскойобласти, осуществляющим функции и полномочия учредителяреорганизуемого муниципального учреждения. (В редакции ПостановленийАдминистрации Белинского района Пензенской области от 29.04.2011 г. N231; от 11.05.2011 г. N 268) Предварительно, до внесения предложения, прилагаемых к немудокументов и проекта постановления администрации Белинского районаПензенской области о реорганизации муниципального учрежденияБелинского района Пензенской области на рассмотрение в администрациюБелинского района пензенской области, данные документы должны бытьрассмотрены и согласованы с Управлением финансов Белинского районаПензенской области и Отделом экономики, имущественных и земельныхотношений администрации Белинского района Пензенской области. Предложение органа местного самоуправления Белинского районаПензенской области, осуществляющего функции и полномочия учредителяавтономного учреждения Белинского района Пензенской области, ореорганизации автономного учреждения должно быть предварительнорассмотрено наблюдательным советом автономного учреждения Белинскогорайона Пензенской области. 12. Принятие постановления о реорганизации муниципальногоучреждения Белинского района Пензенской области при сохранении объемамуниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению), неможет являться основанием для сокращения соответствующему главномураспорядителю средств бюджета Белинского района Пензенской областиобъема бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановомпериоде. IV. Изменение типа муниципального учреждения 13. Изменение типа муниципального учреждения не является егореорганизацией. 14. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целяхсоздания муниципального казенного учреждения принимаетсяадминистрацией Белинского района Пензенской области в формепостановления. 15. Постановление администрации Белинского района Пензенскойобласти об изменении типа муниципального учреждения в целях созданиямуниципального казенного учреждения должно содержать: а) наименование существующего муниципального учреждения суказанием его типа; б) наименование создаваемого муниципального учреждения суказанием его типа; в) наименование органа местного самоуправления Белинского районаПензенской области, осуществляющего функции и полномочия учредителямуниципального учреждения; г) информацию об изменении (сохранении) основных целейдеятельности муниципального учреждения; д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности; е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения суказанием сроков их проведения. 16. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целяхсоздания муниципального бюджетного учреждения принимаетсяадминистрацией Белинского района Пензенской области в формепостановления. Указанное постановление должно содержать: а) наименование существующего муниципального учреждения суказанием его типа; б) наименование создаваемого муниципального учреждения суказанием его типа; в) наименование органа местного самоуправления Белинского районаПензенской области, осуществляющего функции и полномочия учредителямуниципального учреждения; г) информацию об изменении (сохранении) основных целейдеятельности муниципального учреждения; д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения суказанием сроков их проведения. 17. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целяхсоздания автономного учреждения принимается администрацией Белинскогорайона Пензенской области в форме постановления, которое должносодержать сведения, установленные Федеральным законом от 03.11.2006 N174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (с последующими изменениями). 18. Проект постановления администрации Белинского районаПензенской области об изменении типа муниципального учреждения в целяхсоздания муниципального казенного учреждения подготавливаетсяадминистрацией Белинского района Пензенской области, который будетосуществлять функции и полномочия учредителя создаваемогомуниципального учреждения, по согласованию с Управлением финансовБелинского района Пензенской области и Отделом экономики,имущественных и земельных отношений администрации Белинского районаПензенской области. (В редакции Постановлений Администрации Белинскогорайона Пензенской области от 29.04.2011 г. N 231; от 11.05.2011 г. N268) Одновременно с проектом постановления администрации Белинскогорайона Пензенской области об изменении типа муниципального учрежденияв целях создания муниципального бюджетного или казенного учрежденияпредставляется пояснительная записка, содержащая обоснованиецелесообразности изменения типа муниципального учреждения и информациюо кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной). 19. Предложение о создании автономного учреждения путем изменениятипа муниципального бюджетного или казенного учреждения,подготавливается органом местного самоуправления, осуществляющимфункции и полномочия учредителя, - по форме, утвержденнойПравительством Российской Федерации. Указанным органом разрабатываетсяпроект постановления администрации Белинского района Пензенскойобласти об изменении типа муниципального бюджетного и казенногоучреждения и проводятся мероприятии, аналогичные указанным в разделеII настоящего Порядка. Предложение об изменении типа существующего муниципальногоавтономного учреждения Белинского района Пензенской области в целяхсоздания муниципального бюджетного или казенного учреждения Белинскогорайона Пензенской области подготавливается исполнительным органомместного самоуправления Белинского района Пензенской области,осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальногоавтономного учреждения Белинского района Пензенской области, либомуниципальным автономным учреждением, в случае если инициатива обизменении типа исходит от него. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Белинского района Пензенской области от 24.02.2011 г. N87) 20. Администрация Белинского района Пензенской области порезультатам обращения органа местного самоуправления Белинского районаПензенской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя,принимает решение об изменении типа муниципального бюджетного иликазенного учреждения и создании автономного учреждения Белинскогорайона Пензенской области . 21. Принятие администрацией Белинского района Пензенской областирешения об изменении типа муниципального учреждения в целях созданиямуниципального бюджетного или автономного учреждения при сохраненииобъема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению),не может являться основанием для сокращения объема бюджетныхассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемыхсоответствующему главному распорядителю средств бюджета Белинскогорайона Пензенской области на оказание муниципальных услуг (выполнениеработ). 22. После принятия постановления администрации Белинского районапензенской области об изменении типа муниципального учреждения органместного самоуправления, осуществляющий функции и полномочияучредителя, утверждает изменения, вносимые в устав этогомуниципального учреждения в соответствии с разделом VI настоящегоПорядка. V. Ликвидация муниципальных учреждений 23. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимаетсяадминистрацией Белинского района Пензенской области в формепостановления и должно содержать: а) наименование учреждения с указанием типа; б) наименование органа местного самоуправления Белинского районаПензенской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя; в) наименование органа местного самоуправления Белинского районаПензенской области, ответственного за осуществление ликвидационныхпроцедур; г) наименование правопреемника казенного учреждения, в том числепо обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений. 24. Проект постановления администрации Белинского районаПензенской области о ликвидации муниципального учреждения Белинскогорайона Пензенской области подготавливается органом местногосамоуправления Белинского района Пензенской области, осуществляющимфункции и полномочия учредителя данного учреждения, по согласованию сУправлением финансов Белинского района Пензенской области и Отделомэкономики, имущественных и земельных отношений администрацииБелинского района Пензенской области. Проект постановления администрации Белинского района Пензенскойобласти о ликвидации автономного учреждения Белинского районаПензенской области подготавливается органом местного самоуправленияБелинского района Пензенской области, осуществляющим функции иполномочия учредителя автономного учреждения Белинского районаПензенской области, после рассмотрения предложений о ликвидацииавтономного учреждения Белинского района Пензенской областинаблюдательным советом данного автономного учреждения. Одновременно с проектом постановления администрации Белинскогорайона Пензенской области о ликвидации муниципального учрежденияорганом местного самоуправления Белинского района Пензенской области,осуществляющим функции и полномочия учредителя, представляетсяпояснительная записка, содержащая обоснование целесообразностиликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженностиучреждения (в том числе просроченной). В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляетмуниципальные функции, пояснительная записка должна содержатьинформацию о муниципальном учреждении Белинского района Пензенскойобласти, которому указанные муниципальные функции будут переданы послезавершения процесса ликвидации. В случае, если ликвидируемое муниципальное учреждениеосуществляет полномочия органа местного самоуправления по исполнениюпубличных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению вденежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию отом, кому указанные полномочия будут переданы после завершенияпроцесса ликвидации. 25. После издания постановления администрации Белинского районаПензенской области о ликвидации муниципального учреждения Белинскогорайона Пензенской области, орган местного самоуправления Белинскогорайона Пензенской области, осуществляющий функции и полномочияучредителя, обязан: а) в 3-дневный срок довести указанное постановление до сведениярегистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестрюридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процесселиквидации; б)в 2-недельный срок: утвердить состав ликвидационной комиссии соответствующегоучреждения; установить порядок и сроки ликвидации указанного учреждения всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации ипостановлением о ликвидации муниципального учреждения. (В редакцииПостановлений Администрации Белинского района Пензенской области от29.04.2011 г. N 231; от 11.05.2011 г. N 268) 26. Ликвидационная комиссия: а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению деламиликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода еголиквидации; б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного дляпредъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 27настоящего Порядка), представляет в орган местного самоуправленияБелинского района Пензенской области, осуществляющий функции иполномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационныйбаланс; (В редакции Постановлений Администрации Белинского районаПензенской области от 11.05.2011 г. N 268) в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторамипредставляет в орган местного самоуправления Белинского районаПензенской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя,для утверждения ликвидационный баланс; г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексомРоссийской Федерации и другими законодательными актами РоссийскойФедерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения. 27. Требования кредиторов ликвидируемого муниципальногоучреждения удовлетворяются в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. VI. Утверждение устава муниципального учреждения и внесение в него изменений 28. Устав муниципального учреждения Белинского района Пензенскойобласти, а также вносимые в него изменения утверждаются постановлениемадминистрации Белинского района Пензенской области. 29. Решение администрации Белинского района Пензенской области осоздании муниципального учреждения Белинского района Пензенскойобласти, реорганизации, изменении его типа является основанием дляразработки, принятия и утверждения устава учреждения Белинского районаПензенской области. Проект устава при создании муниципальногоучреждения Белинского района Пензенской области разрабатываетсяорганом местного самоуправления Белинского района Пензенской области,осуществляющим функции и полномочия учредителя, в месячный срок со дняпринятия администрацией Белинского района Пензенской области решения осоздании муниципального учреждения Белинского района Пензенскойобласти. После разработки проект устава муниципального учрежденияБелинского района Пензенской области направляется для согласования вотдел экономики, имущественных и земельных отношений администрацииБелинского района Пензенской области. Отдел экономики, имущественных и земельных отношенийадминистрации Белинского района Пензенской области в пятнадцатидневныйсрок согласовывает проект устава муниципального учреждения Белинскогорайона Пензенской области или возвращает проект устава на доработку собоснованными замечаниями. В десятидневный срок с даты поступления согласованного уставамуниципального учреждения Белинского района Пензенской области органместного самоуправления Белинского района Пензенской области,осуществляющий функции и полномочия учредителя, издает правовой акт обутверждении устава муниципального учреждения Белинского районаПензенской области. В случае подготовки устава муниципального учреждения Белинскогорайона Пензенской области в новой редакции, внесения в него изменений,устав разрабатывается муниципальным учреждением Белинского районаПензенской области и представляется на утверждение администрацииБелинского района Пензенской области, осуществляющей функции иполномочия учредителя. Для утверждения новой редакции (внесения изменений в действующуюредакцию) устава муниципального учреждения Белинского районаПензенской области представляется администрации Белинского районаПензенской области, осуществляющей функции и полномочия учредителя,следующие документы: 1) новая редакция устава муниципального учреждения Белинскогорайона Пензенской области, изменения в устав не менее шестиэкземпляров; 2) копия действующего устава муниципального учреждения Белинскогорайона Пензенской области со всеми изменениями; 3) копия свидетельства (свидетельств) о регистрации действующегоустава, изменений в устав; 4) копия решения о создании муниципального учреждения Белинскогорайона Пензенской области.; 5) копия решения о переименовании, реорганизации муниципальногоучреждения Белинского района Пензенской области (в случаепереименования или реорганизации). 6) копия свидетельства о государственной аккредитациимуниципального учреждения Белинского района Пензенской области (приналичии); 7) копия лицензии муниципального учреждения Белинского районаПензенской области (при наличии). Администрация Белинского района Пензенской области,осуществляющая функции и полномочия учредителя, в месячный срок с датыпоступления осуществляет проверку устава муниципального учрежденияБелинского района Пензенской области в новой редакции, изменений вустав на соответствие требованиям действующего законодательства инаправляет его или изменения в устав для согласования в отделэкономики, имущественных и земельных отношений администрацииБелинского района Пензенской области. Отдел экономики, имущественных и земельных отношенийадминистрации Белинского района Пензенской области согласовывает новуюредакцию устава муниципального учреждения Белинского района Пензенскойобласти, изменения в устав в течение десяти дней с даты егопоступления или возвращает с обоснованными замечаниями администрацииБелинского района Пензенской области, осуществляющей функции иполномочия учредителя, на доработку. Администрация Белинского района Пензенской области,осуществляющая функции и полномочия учредителя, принимает решение обутверждении устава муниципального учреждения Белинского районаПензенской области в новой редакции, изменений в устав в десятидневныйсрок с даты поступления согласованной новой редакции уставамуниципального учреждения Белинского района Пензенской области,изменений в устав. После государственной регистрации устава муниципальногоучреждения Белинского района Пензенской области, новой редакцииустава, изменений в устав в установленном законодательством порядкемуниципальное учреждение Белинского района Пензенской области в срокне позднее десяти рабочих дней представляет администрации Белинскогорайона Пензенской области, осуществляющей функции и полномочияучредителя и отделу экономики, имущественных и земельных отношенийадминистрации Белинского района Пензенской области копии устава (новойредакции устава, изменений в устав) с отметкой о государственнойрегистрации. (Раздел в редакции Постановления Администрации Белинского районаПензенской области от 11.05.2011 г. N 268) __________