Постановление Правительства Пензенской области от 21.03.2011 № 160-пП
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Пензенской области в 2011-2015 годах"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 марта 2011 г. N 160-пП г. Пенза Об утверждении долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Пензенской области в 2011-2015 годах" (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 22.06.2011 г. N 388-пП; от 10.02.2012 г. N 79-пП; от 03.04.2012 г. N 229-пП) В целях стимулирования развития жилищного строительства натерритории Пензенской области, руководствуясь постановлениемПравительства Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенскойобласти" (с последующими изменениями), Правительство Пензенскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу"Стимулирование развития жилищного строительства в Пензенской областив 2011-2015 годах". 2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 3. Настоящее постановление применяется в части, не противоречащейзакону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год и плановый период. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы формирования и реализации государственнойполитики в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области С.А.Златогорский ______________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 21 марта 2011 г. N 160-пП ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Стимулирование развития жилищного строительства в Пензенской области в 2011-2015 годах" (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 03.04.2012 г. N 229-пП) ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы Наименование - "Стимулирование развития жилищногоПрограммы строительства в Пензенской области в 2011-2015 годах" (далее - Программа) (с последующими изменениями)Наименование и номер - распоряжение Правительства Пензенской областиправового акта о от 27.02.2010 N 90-рП "О разработкепринятии решения по долгосрочных целевых программ" (сразработке Программы последующими изменениями)Государственный - Правительство Пензенской областизаказчик ПрограммыОтветственный - Департамент градостроительства Пензенскойисполнитель областиПрограммыСоисполнители - Департамент государственного имуществаПрограммы Пензенской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию)Цели и задачи - Цель: обеспечение ежегодного роста объемовПрограммы ввода жилья с формированием условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий, создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования. Задачи: - строительство инженерных коммуникаций для обеспечения развития районов массовой жилищной застройки и комплексного освоения территорий, - увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования, разработка и применение новых видов использования финансовых средств, направляемых на развитие ипотеки, - организация предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство, - разработка документов территориального планированияСроки и этапы - 2011-2015 годы (без разбивки на этапы)реализацииПрограммы(подпрограмм)Перечень - подпрограммы не предусмотреныподпрограммОбъемы и источники - Общий объем финансирования Программы вфинансирования 2011-2015 годах составит 2769,9 млн. рублей,Программы в том числе средств бюджета Пензенской(по годам) области составляет - 1598,0 млн. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 20,3 млн. рублей; 2012 год - 97,7 млн. рублей; 2013 год - 460,0 млн. рублей; 2014 год - 500,0 млн. рублей; 2015 год - 520,0 млн. рублей. Объем средств на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований Пензенской области в 2011-2015 годах (при наличии проектной документации) в пределах средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, в объеме не менее - 1171,9 млн. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 20,3 млн. рублей; 2012 год - 101,6 млн. рублей; 2013 год - 300,0 млн. рублей; 2014 год - 350,0 млн. рублей; 2015 год - 400,0 млн. рублей (Позиция в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 03.04.2012 г. N 229-пП) Целевые показатели - Обеспечение ввода жилья в эксплуатацию в Пензенской области. - Уровень обеспеченности граждан области жильем (на 1 проживающего). - Прирост доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств. 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа Реализация конституционного права граждан на жилище - это одна изфундаментальных задач любого правового государства. Наличиесобственного жилья является одной из базовых ценностей человеческогосуществования, основных его потребностей, обеспечивающей здоровьенации, формирование семьи и сохранение семейных ценностей,стабилизацию и положительное развитие демографической ситуации.Жилищное строительство является и генератором налоговых поступлений вбюджеты всех уровней, величина которых в полной мере способна покрытьнеобходимые затраты отрасли на подготовку территорий для комплекснойжилой застройки (по предварительной оценке, 1 рубль государственныхинвестиций в строительство социальной и инженерной инфраструктуры вжилищном строительстве влечет за собой 2-3 рубля вложений инвесторов инаселения, что дает практически 100-процентный возврат вложенныхгосударственных средств обратно в доходы бюджета в качестве налоговыхпоступлений). Строительство в целом является индикатором ростаэкономики государства, залогом его эффективности как в экономическом,так и в социальном плане. Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищногостроительства подчеркивается тем, что, несмотря на создание вРоссийской Федерации основ функционирования рынка жилой недвижимости,приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшнийдень способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего.Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являютсянизкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных кредитов, а такжевысокий уровень рисков и издержек на этом рынке. Данныесоциологических обследований в 2009 году, приводимые Министерствомрегионального развития Российской Федерации, показывают, что жилищнаяпроблема стоит перед 60 процентами российских семей, в той или инойстепени не удовлетворенных жилищными условиями, при этом для 32процентов семей жилищная проблема стоит достаточно остро и требуетрешения в ближайшие 3 года. При этом каждая четвертая семья имеетжилье, находящееся в плохом или очень плохом состоянии. В целях обеспечения жилищного строительства в муниципальныхобразованиях Пензенской области в генеральных планах предусматриваютсяземельные участки для массовой застройки. В каждом городском округе имуниципальном районе определены земельные участки для размещенияжилищного строительства в системе существующей застройки и на новыхтерриториях как в пределах границ населенных пунктов, так и за ихпределами. Кроме того, ряд муниципальных образований воспользовалисьправом, предоставленным федеральным законодательством, о возможностивключения (до 1 января 2012 года) земельных участков в границынаселенных пунктов до утверждения генеральных планов поселений, схемтерриториального планирования районов. Всего определено площадок для размещения комплексной застройкижилых домов, отдельных жилых домов и их групп в системе существующейзастройки общей площадью 3174,9 га, на которых можно построить 72523индивидуальных дома (квартиры) площадью 4223616 кв. метров дляобеспечения ввода жилья. Крупные города и отдельные районные центры в Пензенской областиподходят к той стадии, когда их ресурс свободных и готовых длязастройки площадок уже исчерпан. Это требует вовлечения в оборот новыхземель, из пригородной зоны - как правило, земельсельскохозяйственного назначения. Проблема усугубляется еще и фактороминфраструктурной неразвитости малых городов и поселений, которая ведетк миграции населения в крупные города. Анализ возрастной структурысельского населения области показывает невысокую долю трудоспособногонаселения по сравнению с городами. Выход на освоение площадок в пригородной зоне порождает, преждевсего, инфраструктурные проблемы - необходимо с чистого листа решатьвопросы подведения к районам застройки магистральных инженерных сетейи автомобильных дорог, на что у органов местного самоуправления нетдостаточных ресурсов. Если же решение этих вопросов перекладывать насамих застройщиков, то существенно возрастает себестоимостьстроящегося жилья, а следовательно серьезно снижается его доступностьдля населения и проект становится убыточным уже в начальной стадии егореализации. Эти же факторы сдерживают и застройку территорий, которые были впоследние годы включены в черту населенных пунктов региона с цельюдальнейшего развития строительства. Но помимо отсутствия технической ифинансовой возможности обеспечить новые территории коммуникациями,отсутствует как таковой и системный контроль за использованием земельна уровне органов местного самоуправления муниципальных образований. Вопрос стимулирования спроса на рынке жилья - одна из задачгосударства при реализации им жилищной политики. Влияя на спрос иповышая доступность приобретения жилья, опосредованно стимулируетсяпредложение на рынке жилья, активность строительных организаций.Необходимо решить проблему отсутствия на рынке ипотечных продуктов,доступных для широких слоев населения с разной покупательскойспособностью, прежде всего, для категорий граждан с низким уровнемдоходов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решение даннойпроблемы на федеральном уровне возложено на ОАО "Агентство ипотечногожилищного кредитования" (далее - АИЖК). Региональным оператором АИЖК вПензенской области является открытое акционерное общество "Агентствоипотечного кредитования Пензенской области". 2. Цели и задачи Программы Цель: обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья сформированием условий для стимулирования инвестиционной активности вжилищном строительстве, в том числе в части реализации проектовкомплексного освоения и развития территорий, создание условий дляразвития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участниковрынка ипотечного жилищного кредитования. Задачи: - строительство инженерных коммуникаций для обеспечения развитиярайонов массовой жилищной застройки и комплексного освоениятерриторий, - увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования,разработка и применение новых видов использования финансовых средств,направляемых на развитие ипотеки, - организация предоставления земельных участков под малоэтажноежилищное строительство, - разработка документов территориального планирования. В результате реализации Программы предполагается достижениеследующих показателей: Перечень целевых показателей Программы|—————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|————————————|| N | Наименование целевых | Единица | Сроки | Плановые | Весовой || п/п | показателей | изме- | испол- | значения | коэффи- || | | рения | нения | целевых | циент || | | | (год) | показателей | целевого || | | | | | показателя ||—————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|————————————||—————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————|————————————————————————————|——————————|————————|—————————————|————————————| 1. Обеспечение ввода жилья в тыс. кв. Итого 3805 0,9 эксплуатацию на территории метров Пензенской области 2011 633 2012 671 2013 711 2014 820 2015 970 2. Уровень обеспеченности кв. Итого 27,1 0,05 граждан области жильем метров (на 1 проживающего) 2011 24,8 2012 25,3 2013 25,8 2014 26,4 2015 27,1 3. Прирост доли семей, процент Итого 0,05 имеющих возможность приобрести жилье, 2011 2 соответствующее стандартам обеспечения жилыми 2012 2 помещениями, с помощью собственных и заемных 2013 2 средств 2014 2 2015 2 Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры ведется подолгосрочной целевой программе "Комплексная программа модернизации иреформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на2011-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенскойобласти от 29.10.2010 N 680-пП (с последующими изменениями). Даннаяпрограмма включает в себя следующие подпрограммы: - "Газификация населенных пунктов Пензенской области"; - "Строительство и модернизация сетей и сооружений водоотведенияв населенных пунктах Пензенской области"; - "Модернизация, строительство и ремонт систем теплоснабжения внаселенных пунктах Пензенской области"; - "Чистая вода"; - "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области". В целях осуществления инвестиционных возможностейресурсоснабжающих организаций в 2011 году действуют инвестиционныепрограммы по строительству сетей водоснабжения в г. Пензе и сетейводоотведения и водоснабжения в Кузнецком районе Пензенской области. Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищногостроительства в Пензенской области рассматривается как освоениекрупных районов жилищной застройки с комплексом социальных объектовдля обслуживания населения. Крупными районами жилищной застройкиявляются: микрорайон "Терновка-5" в Пензенском районе, микрорайоныN 6, 7 и 8 третьей очереди строительства жилого района Арбеково г.Пензы, малоэтажная индивидуальная жилая застройка в районе совхоза"Заря", г. Пенза. Поддержка данных проектов будет осуществляться в соответствии спорядком и условиями конкурсных отборов Министерства региональногоразвития Российской Федерации. Строительство объектов образования и дошкольных учреждений будетпроводиться в соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитиесистемы образования Пензенской области на 2011-2015 годы",утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от29.10.2010 N 676-пП (с последующими изменениями). Строительство объектов здравоохранения производится всоответствии с долгосрочной целевой программой "Модернизацияздравоохранения Пензенской области на 2011-2012 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Пензенской области от 5.03.2011 N 135-пП(с последующими изменениями). Развитие местной строительной индустрии и промышленностистроительных материалов Пензенской области планируется производить всоответствии с подпрограммой "Развитие базы строительной индустрии ипромышленности строительных материалов Пензенской области"долгосрочной целевой программы "О развитии инвестиционного потенциалаПензенской области (2009-2013 годы)", утвержденной постановлениемПравительства Пензенской области от 18.11.2008 N 772-пП (споследующими изменениями). Предусматривается производить, а не ввозитьна территорию Пензенской области качественные стеновые материалы,эффективные утеплители, сухие строительные смеси, энергоэффективныеокна, двери и другую продукцию строительного назначения. Реализация подпрограммы предполагает создание взаимоувязанныхфакторов от разведки и освоения местных сырьевых ресурсов, разработкитехнико-экономического обоснования для инвестирования перспективныхпроектов до создания новых производственных мощностей. На основе указанной подпрограммы и в соответствии с методическимирекомендациями Министерства регионального развития РоссийскойФедерации приказом Департамента градостроительства Пензенской областиот 17.10.2011 N 74/ОД утверждена Стратегия развития промышленностистроительных материалов и индустриального домостроения на период до2020 года, которая согласована с Председателем ПравительстваПензенской области 14.11.2011 и с Минрегионом России 02.12.2011. Законом Пензенской области от 30.06.2011 N 2090-ЗПО "О внесенииизменений в Закон Пензенской области "О регулировании земельныхотношений на территории Пензенской области" внесены изменения в ЗаконПензенской области от 07.04.2003 N 461-ЗПО (с последующимиизменениями) в части предоставления бесплатно в собственность граждан(многодетных семей) земельных участков для индивидуального жилищного идачного строительства. Настоящим законом также определен Порядокпредоставления бесплатно в собственность граждан (многодетных семей)земельных участков для индивидуального жилищного строительства. 3. Перечень программных мероприятий Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1 кПрограмме. 4. Механизм управления Программой Ответственным исполнителем Программы является Департаментградостроительства Пензенской области. Соисполнителями Программыявляются Департамент государственного имущества Пензенской области, атакже органы местного самоуправления муниципальных образованийПензенской области (по согласованию) при условии наличия проектнойдокументации и в пределах средств, предусмотренных в бюджетемуниципального образования Пензенской области на реализацию Программы. Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области нареализацию Программы изложен в приложении N 2 к Программе. Пополнение уставного капитала ОАО "Агентство ипотечногокредитования Пензенской области" осуществляется в соответствии сдействующим законодательством. Распределение субсидий из бюджета Пензенской области нареализацию долгосрочной целевой программы "Стимулирование развитияжилищного строительства в Пензенской области в 2011-2015 годах"бюджетам муниципальных образований городских округов, городских исельских поселений в 2011 году приведено в приложении N 3 к Программе. Распределение субсидий из бюджета Пензенской области нареализацию долгосрочной целевой программы "Стимулирование развитияжилищного строительства в Пензенской области в 2011-2015 годах"бюджетам муниципальных образований городских округов, городских исельских поселений в 2012 году приведено в приложении N 4 к Программе. Ответственный исполнитель представляет в уполномоченный орган: - ежегодно, не позднее трех недель после утверждения бюджетаПензенской области на очередной финансовый год и плановый период, планреализации Программы на соответствующий год с поквартальной разбивкойисполнения мероприятий и объемами их финансирования; - в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет обисполнении мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года; - ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом,- доклад о выполнении Программы и размещает его на ведомственномсайте. Соисполнитель: - участвует в подготовке, реализации мероприятий Программы,разработке проектов нормативных правовых актов, необходимых дляреализации мероприятий Программы, исполнителями которых они являются; - представляет в установленный срок ответственному исполнителюотчет о ходе реализации мероприятий; - представляет ответственному исполнителю информацию, необходимуюдля проведения оценки степени достижения целевых показателей. 5. Методика оценки степени достижения целевых показателей Программы 5.1. Оценка степени достижения целевых показателей Программыосуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевыхпоказателей по формулам: Х Х план факт Р = ————————— или Р = ———————— j Х j Х факт план Где: P - отношение фактического значения целевого показателя к jплановому (если увеличение фактического значения целевого показателяприводит к улучшению показателей Программы), или отношение плановогозначения целевого показателя к фактическому (если увеличениефактического значения целевого показателя приводит к ухудшениюпоказателей Программы); Х план - плановое значение целевого показателя; Х факт - фактическое значение целевого показателя. 5.2. Каждому целевому показателю присваивается весовойкоэффициент, отражающий важность и значимость показателя. Весовые коэффициенты устанавливаются ответственными исполните-лями и/или соисполнителями Программы в процессе разработки иутверждения Программы и указываются в соответствии с перечнем целевыхпоказателей долгосрочной целевой программы. 5.3. В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателейи на основе сравнения их плановых и фактических значенийрассчитывается оценка степени достижения целевых показателей Программыпо следующей формуле: n К = SUM (q x Р) 1 j=1 j j К - оценка степени достижения целевых показателей Программы; 1 n - количество целевых показателей; q - весовой коэффициент j-го целевого показателя; j Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должнабыть равна 1. n SUM q = 1 j=1 j Оценка степени достижения целевых показателей рассчитываетсяежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органомэффективности реализации Программы. __________ Приложение N 1 к долгосрочной целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Пензенской области в 2011-2015 годах" МЕРОПРИЯТИЯ долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Пензенской области в 2011-2015 годах" (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 03.04.2012 г. N 229-пП)|—————|———————————————————|——————————————————|———————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|| N | Наименование | Исполнители | Срок | Объем финансирования, млн. рублей | Показатели || п/п | мероприятия | | испол- |————————|————————|—————————|—————————|————————| результата || | | | нения | всего | бюджет | феде- | бюджеты | вне- | мероприятия || | | | (год) | | Пензе- | ральный | муници- | бюд- | по годам || | | | | | нской | бюджет | пальных | жетные | || | | | | | облас- | | образо- | сред- | || | | | | | ти | | ваний | ства | ||—————|———————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|——————————————————————————————||—————|———————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|——————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||—————|———————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|——————————————————————————————| Цель: обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья с формированием условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий, создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования. Задача 1. Строительство инженерных коммуникаций для обеспечения развития районов массовой жилищной застройки и комплексного освоения территорий 1 Строительство Департамент Итого 2336,0 1168,0 0 1168,0 0 Ожидаемый ввод жилья в инженерных градостроитель- эксплуатацию на территории коммуникаций для ства Пензенской 2011 40,6 20,3 0 20,3 0 Пензенской области: участков массовой области, 2011 год - 633,0 тыс. кв.м; жилищной муниципальные 2012 195,4 97,7 0 97,7 0 2012 год - 671,0 тыс. кв.м; застройки в образования 2013 год - 711,0 тыс. кв.м; населенных Пензенской 2013 600,0 300,0 0 300,0 0 2014 год - 820,0 тыс. кв.м; пунктах области (по 2015 год - 970,0 тыс. кв.м. Пензенской согласованию) 2014 700,0 350,0 0 350,0 0 области 2015 800,0 400,0 400,0 0 (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 03.04.2012 г. N 229-пП) Задача 2. Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования, разработка и применение новых видов использования финансовых средств, направляемых на развитие ипотеки 1 Пополнение Департамент Итого 430,0 430,0 0 0 0 Ежегодное увеличение уставного государственного объемов выдачи ипотечных капитала ОАО имущества кредитов на 10%. "Агентство Пензенской Ежегодное увеличение ипотечного области ввода жилья экономического кредитования" класса не менее 5 тыс. кв. метров. Повышение социальной стабильности в регионе в результате оказания помощи заемщикам ипотечных жилищных кредитов 2013 160,0 160,0 0 0 0 всего: - развитие 10,0 10,0 0 0 0 системы ипотечного кредитования 30,0 30,0 0 0 0 - стимулирование предоставления кредитов (займов) на цели строительства и приобретения жилья экономического класса - специальные 10,0 10,0 0 0 0 программы ипотечного кредитования - строительство 110,0 110,0 0 0 0 жилья экономического класса 2014 150,0 150,0 0 0 0 всего - развитие 10,0 10,0 0 0 0 системы ипотечного кредитования - стимулирование 30,0 30,0 0 0 0 предоставления кредитов (займов) на цели строительства и приобретения жилья экономического класса - строительство 110,0 110,0 0 0 0 жилья экономического класса 2015 120,0 120,0 0 0 0 всего - развитие 10,0 10,0 0 0 0 системы ипотечного кредитования - специальные 10,0 10,0 0 0 0 программы ипотечного кредитования - строительство жилья 100,0 100,0 0 0 0 экономического класса Задача 3. Организация предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство Сформировать Муниципальные 2012-2015 0 0 0 0 0 земельные участки образования для Пензенской предоставления области (по под малоэтажное согласованию) жилищное строительство Заключить Муниципальные 2012-2015 0 0 0 0 0 соглашения с ГАУ образования "Многофункцио- Пензенской нальный центр" области (по по предоставлению согласованию) муниципальных услуг по градостроительной деятельности Задача 4. Разработка документов территориального планирования Утвердить схему Департамент 2012 0 0 0 0 0 Схема территориального территориального градостроитель- планирования Пензенской планирования ства Пензенской области - 1 Пензенской области области Утвердить схемы Муниципальные 2012 0 0 0 0 0 Схемы территориального территориального образования планирования планирования Пензенской муниципальных районов муниципальных области (по Пензенской области - 27 районов согласованию) Пензенской области Утвердить Муниципальные 2012 0 0 0 3,9 0 генеральные образования планы и правила Пензенской землепользования области (по и застройки согласованию) поселений Всего по Итого 2769,9 1598,0 0 0 1171,9 программе 2011 40,6 20,3 0 0 20,3 2012 199,3 97,7 0 0 101,6 2013 760,0 460,0 0 0 300,0 2014 850,0 500,0 0 0 350,0 2015 920,0 520,0 0 0 400,0 (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 03.04.2012 г. N 229-пП) __________ Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Пензенской области в 2011-2015 годах" ПОРЯДОК предоставления субсидий из бюджета Пензенской области на реализацию долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Пензенской области в 2011-2015 годах" 1. Настоящий Порядок определяет порядок и условия предоставлениясубсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальныхобразований городских округов, городских и сельских поселений (далее -муниципальные образования) Пензенской области, отобранных дляреализации мероприятий по стимулированию развития жилищногостроительства в рамках долгосрочной целевой программы "Стимулированиеразвития жилищного строительства в Пензенской области в 2011-2015годах". 2. Субсидии предоставляются Департаментом градостроительстваПензенской области в соответствии со сводной бюджетной росписьюбюджета Пензенской области на соответствующий финансовый год впределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных ПравительствомПензенской области Департаменту градостроительства Пензенской областина вышеуказанные цели. 3. Субсидии используются на строительство следующих инженерныхкоммуникации к участкам массовой жилищной застройки: - водопроводных и канализационных сетей и сооружений; - газовых сетей; - сетей и сооружений электроснабжения; - сетей теплоснабжения; - автомобильных дорог общего пользования местного значения вграницах муниципальных образований. Участком массовой жилищной застройки считается участок, накотором будет строиться не менее 2 тыс. кв. метров общей площадималоэтажных жилых домов или не менее 30 тыс. кв. метров общей площадимногоэтажных жилых домов. 4. Условиями участия муниципальных образований в финансированииза счет средств бюджета Пензенской области мероприятий постимулированию развития жилищного строительства являются: - наличие муниципальной программы стимулирования жилищногостроительства, утвержденной органом местного самоуправления; - обеспечение не менее 50% софинансирования за счет средствбюджета муниципального образования. 5. Отбор муниципальных образований, реализующих мероприятия постимулированию развития жилищного строительства, осуществляетсякомиссией, состав и порядок работы которой утверждается Департаментомградостроительства Пензенской области. Критерием отбора муниципальных образований для участия вПрограмме является соотношение объема вводимого жилья к объему затратна обеспечение инженерными коммуникациями (квадратный метр на рубльзатрат). Проекты по обеспечению инженерными коммуникациями, имеющиенаибольшее значение указанного соотношения, получают право бытьотобранными в первоочередном порядке по отношению к проектам, которыеимеют такой показатель меньше по величине. 6. Для участия в отборе муниципальные образования подают заявки вДепартамент градостроительства Пензенской области в течение 30 рабочихдней после опубликования извещения о начале отбора в официальномпериодическом печатном издании Пензенской области. К заявке прилагаются следующие документы и сведения: а) наименование объекта капитального строительства; б) мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводув эксплуатацию; в) срок ввода в эксплуатацию; г) копия положительного заключения государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае,если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации является обязательным); д) документы об утверждении проектной документации в соответствиис законодательством Российской Федерации; е) документы, подтверждающие объем средств, предусмотренных вмуниципальных бюджетах на строительство инженерных коммуникаций вразмере не менее 50% от сметной стоимости объекта; ж) сводный план инженерных сетей к району жилищной застройки. Результаты отбора муниципальных образований оформляютсяпротоколом заседания комиссии. Распределение средств субсидий междумуниципальными образованиями утверждается в качестве приложения кдолгосрочной целевой программе. 7. Для предоставления субсидий органы местного самоуправлениямуниципальных образований Пензенской области представляют вДепартамент градостроительства Пензенской области одновременно сзаявкой на перечисление средств следующие документы: а) контракты (договоры) на выполнение подрядных работ, оказаниеуслуг, поставку продукции; б) справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (формаКС-3), акты сдачи-приемки выполненных проектно-изыскательских истроительно-монтажных работ (услуг), счета-фактуры; в) копии документов, подтверждающих направление на финансированиеобъекта капитального строительства средств бюджета муниципальногообразования; г) при оплате кредиторской задолженности - акт сверки взаимныхрасчетов. 8. Субсидии бюджетам муниципальных образований на мероприятия постимулированию развития жилищного строительства в Пензенской областиперечисляются Департаментом градостроительства Пензенской области избюджета Пензенской области в порядке межбюджетных отношений в доходбюджетов муниципальных образований Пензенской области. 9. Перечисление субсидий приостанавливается в случаях,предусмотренных бюджетным законодательством. 10. Органы местного самоуправления Пензенской областипредставляют Департаменту градостроительства Пензенской области отчетоб использовании денежных средств в срок до 15 числа месяца, следующимза отчетным кварталом, по форме согласно приложению к настоящемуПорядку. 11. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежитвзысканию в бюджет Пензенской области в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 12. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условийпредоставления субсидий осуществляет Департамент градостроительстваПензенской области и Министерство финансов Пензенской области. __________ Приложение к Порядку предоставления субсидий по долгосрочной целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Пензенской области в 2011-2015 годах" Форма ежеквартального отчета об использовании финансовых средств по исполнению долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Пензенской области в 2011-2015 годах"Отчетный период __________________________Муниципальное образование __________________________|—————|——————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|—————————————|——————————————————————————————————————————|| N | Наименование | Наименование | Показатели | Сметная | Объем | Объем | Фактически профинансировано || п/п | объекта | подрядной | мощности | стоимость | работ по | выполненных | (тыс. руб.), в том числе: || | | организации | объекта | проекта | контракту | работ на |———————|————————————|—————————|———————————|| | | | | | | отчетную | всего | бюджет | местный | вне- || | | | | | | дату | | Пензенской | бюджет | бюджетные || | | | | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | | области | | средства ||—————|——————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|—————————————|———————|————————————|—————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||—————|——————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|—————————————|———————|————————————|—————————|———————————|| | | | | | | | | | | ||—————|——————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|—————————————|———————|————————————|—————————|———————————| Глава администрации __________________ _________________ (Ф.И.О.) Исполнитель __________________________ _________________ (Ф.И.О.) Дата предоставления отчета: ________ ___________ Приложение N 3 к долгосрочной целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Пензенской области в 2011-2015 годах" Распределение субсидий из бюджета Пензенской области на реализацию долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Пензенской области в 2011-2015 годах" бюджетам муниципальных образований городских округов, городских и сельских поселений в 2011 году|—————|————————————————————|————————————————————————————————————————|—————————————|| N | Наименование | Наименование проекта | Размер || п/п | муниципального | | субсидии || | образования | | в 2011 году || | | | тыс. рублей ||—————|————————————————————|————————————————————————————————————————|—————————————| 1. Вадинский Инженерные коммуникации в селе 3029,73 сельсовет Вадинск Вадинского района Пензенской Вадинского района области 2. Засечный сельсовет Микрорайон малоэтажной застройки 7568,26 Пензенского района "Сурский квартал" в районе с. Засечное Пензенского района Пензенской области. Внеплощадочные сети наружного водоснабжения и водоотведения. 3 Засечный сельсовет Автомобильная дорога общего 8017,48 Пензенского района пользования местного значения в границах муниципального образования села Засечное Пензенского района Пензенской области (первый этап) 4 Кривошеевский Газоснабжение жилого массива малой 440,22 сельсовет этажности по ул. Пушкина, ул. Нижнеломовского Тургенева, ул. Шолохова, ул. Гоголя района в с. Кривошеевка Нижнеломовского района Пензенской области природным газом 5 Рабочий поселок Газоснабжение жилого дома по ул. 1155,51 Шемышейка Бодряшова,12 (1,2) в р.п. Шемышейка Пензенской области с перспективой подключения 520 квартир ИТОГО 20211,2 __________ Приложение N 4 к долгосрочной целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Пензенской области в 2011-2015 годах" Распределение субсидий из бюджета Пензенской области на реализацию долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Пензенской области в 2011-2015 годах" бюджетам муниципальных образований городских округов, городских и сельских поселений в 2012 году|—————|————————————————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|| N | Наименование | Наименование проекта | Размер субсидии || п/п | муниципального | | в 2012 году || | образования | | тыс. рублей ||—————|————————————————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————| 1. Администрация Микрорайон N 3 III очереди строительства 35297,0 города Пенза жилого района Арбеково в г. Пензе (I очередь строительства). Внеплощадочный водопровод 2. Администрация Внеплощадочные сети водопровода, хозбытовой 4213,0 города Пенза канализации, ливневой канализации для группы жилых домов с предприятиями обслуживания во 2 микрорайоне Кривозерье г. Пензы 3 Администрация Многоквартирные жилые дома со 16349,0 города Пенза встроенно-пристроенными объектами социально-бытового обслуживания в границах ул. Мира - ул. Ленинградская - ул. Попова в г. Пензе (Внеплощадочные сети "НВ", "НК") 4 Администрация Внеплощадочные сети дождевой 19270,0 города Пенза канализации, в том числе канализационная насосная станция, жилого комплекса с предприятиями обслуживания в районе ул. Стрельбищенская-Измайлова 5 Администрация Строительство общегородской магистрали от 22500,0 города Пенза II микрорайона Арбеково до микрорайона малоэтажной застройки "Заря" в г. Пензе с примыканием к федеральной дороге М-5 "Урал" ИТОГО 97629,0