Решение Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 21.11.2006 № 362-60/1
Об утверждении муниципальной целевой программы "Социально-экономическое развитие Башмаковского района на 2006 год"
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 21.11.2006 N 362-60/1 р.п. Башмаково Об утверждении муниципальной целевой программы "Социально-экономическое развитие Башмаковского района на 2006 год" В целях создания правовых, административных и экономическихусловий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитиюмуниципальных образований, внедрения новых программных продуктовреализации Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"и Закон Пензенской области от ЗПО "О местном самоуправлении вПензенской области", обеспечения благоприятных условий дляэкономического развития района, на основании Устава Башмаковскогорайона, Собрание представителей р е ш и л о: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу"Социально-экономическое развитие Башмаковского района на 2006 год". 2. Настоящее решение опубликовать в газете "Башмаковскийвестник". 3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по бюджету, финансам и налоговой политике. Глава Башмаковского района Н.В.Бгатов __________________________ Приложение к решению Собрания представителей Башмаковского района 21.11.2006 N 362-60/1 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА НА 2006 ГОД" ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ (далее - Программа)|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Дата принятия | - Решение Собрания представителей Башмаковского || | района от 21.11.2006; ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Заказчик | - Администрация Башмаковского района; ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Основные | - Отдел по экономике администрации Башмаковского || разработчики | района, Управление финансов Башмаковского || Программы | района, Отдел образования Башмаковского района, || | Отдел архитектуры администрации Башмаковского || | района; ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Цели и задачи | - повышение уровня социального и инженерного || Программы | обустройства муниципальных образований и || | обеспечение для населения доступности и || | общественно приемлемого качества базовых || | социальных благ. || | Создание правовых, административных и || | экономических условий для перехода к устойчивому || | социально-экономическому развитию муниципальных || | образований, реформирование системы управления || | финансовыми ресурсами, внедрение новых || | программных продуктов реализации Федерального || | закона "Об общих принципах организации местного || | самоуправления в Российской Федерации" и Закон || | Пензенской области в Пензенской области", создание благоприятных || | условий для экономического развития района. ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Сроки и этапы реализации | - 2006 год. || Программы | ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Основные | - мероприятия сгруппированы по следующим || программные | направлениям: || мероприятия | - программное обеспечение бюджетных организаций; || | - установка автоматической пожарной сигнализации || | в образовательных организациях и учреждениях || | здравоохранения, администрации; || | - ремонт водопроводной сети, благоустройство || | муниципальных образований; || | - ремонт учреждений здравоохранения и || | образования; || | - установка приборов учета, приобретение || | основных средств и расходных материалов; || | - разработка схемы территориального планирования; || | - возмещение затрат по муниципальным перевозкам. ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Ответственные за | - Центральная районная больница, Отдел || исполнение основных | образования, МУП ЖХ р.п. Башмаково, || программных мероприятий | муниципальные образования; ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Объемы и источники | - Общая сумма расходов на реализацию Программы || финансирования | 5700 тыс. рублей, в т.ч. средства: || | бюджета Башмаковского района - 200 тыс. руб.; || | бюджета Знаменского сельсовета - 5500 тыс. руб. ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные | - реализация Программы в 2006 году позволит: || результаты реализации | - обеспечить население водой питьевого качества, || программы | увеличить срок эксплуатации водопроводных || | сооружений и сетей, отслуживших сроки || | амортизации, сократить потери энергоресурсов; || | - обеспечить учреждения образования и || | здравоохранения системами автоматической || | пожарной сигнализацией; || | - разработать Генеральные планы правил || | землепользования и застройки поселений || | Башмаковского района; || | - благоустроить населенные пункты; || | - приобрести компьютерные программы. ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Система организации | - текущее управление Программой и контроль за | || контроля за исполнением | ходом ее реализации осуществляет администрация | || Программы | Башмаковского района, управление финансов || | Башмаковского района. ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| Образование Безопасность образовательных учреждений - это условие сохранностижизни здоровья обучающихся и воспитанников, а также сохранностиматериальных ценностей образовательного учреждения от пожаров,несчастных случаев и других чрезвычайных ситуаций. Особое внимание в настоящее время необходимо уделять объектам смассовым пребыванием людей, в том числе учреждениям образования. На территории Башмаковского района функционирует 29образовательных учреждений с контингентом учащихся воспитанников 2016человек. Недостаточное финансирование мероприятий, направленных наповышение безопасности образовательных учреждений привело к тому, чтоуровень противопожарной защиты объектов образовательных учрежденийБашмаковского района остается слабым. Во многих учрежденияхотсутствуют или неисправны системы автоматической пожарнойсигнализации, источники противопожарного водоснабжения. Целью программы является обеспечение безопасности обучающихсявоспитанников, работников образовательных учреждений, во время ихтрудовой и учебной деятельности путем повышения безопасностижизнедеятельности: пожарной, электрической и технической безопасностизданий, сооружений в образовательных учреждениях всех типов и видов наоснове использования современных достижений науки и техники в этойобласти и привлечения отечественной производственной базы. В рамках настоящей Программы должна быть решена основная задача -реализация государственной политики и требований законодательного ииных нормативных актов в области обеспечения безопасностиобразовательных учреждений, направленных на защиту здоровья исохранности жизни обучающихся, воспитанников и работников во время ихтрудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и другихопасностей, включая решения следующих вопросов: - оснащение образовательных учреждений всех типов современнымпожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения. В ходе реализации Программы Отдел образования уточняет объемыфинансирования на реализацию Программы, обеспечивает координацию иконтроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованиемсредств. Реализация Программы осуществляется на основе смет. Отделобразования организует экспертные проверки хода реализации Программы вподведомственных учреждениях. Автоматизация ведения бюджетного учета. Переход на новый качественный уровень ведения бюджетного учета -одно из важнейших условий эффективной работы бухгалтерских служб. Внедрение в бюджетных учреждениях новых программ позволит болеекачественно вести бюджетный учет, обеспечивает прозрачность бюджетногопроцесса, позволит в нужное время быстро и четко подготовить требуемыедокументы, грамотно составлять бюджетный баланс учреждения. Автоматизированная система "Смета" представляет собоймногофункциональный программный комплекс, предназначенный дляавтоматизации бухгалтерского учета в учреждениях и организациях,финансируемых из бюджетов различных уровней (федерального,регионального, местного), а также из внебюджетных фондов. АС "Смета" является частью программного комплекса "Единая системауправления бюджетным процессом", который включает в себя следующиепрограммные продукты НПО "Криста": АС "Бюджет" - система планирования бухгалтерского учета и анализаисполнения бюджетов - устанавливается в финансово-казначейском органеАС "Удаленное рабочее место бюджетополучателя" - система удаленногодокументооборота, используемая для автоматизации финансовойдеятельности распорядителей и получателей бюджетных средств иорганизации электронного взаимодействия между бюджетополучателями ифинансовым органом. К основным преимуществам использования автоматизированной системыможно отнести: - легкость освоения и удобство ведения учетных операций; - ведение учета по нескольким организациям, консолидацияотчетности подведомственных учреждений; - оперативность формирования отчетности учреждения. Минимизациявозможных затрат на формирование бюджетной, статистической и налоговойотчетности путем исключения дублирования информации при вводеначальных данных (однократный ввод данных). Вся накопленная в базеданных системы информация может быть выдана пользователю в любоймомент времени в полном объеме. В рамках реализации Программы будет проводиться дальнейшеесовершенствование процедура учета с целью достижения наибольшегопозитивного результата в бюджетном процессе. Совершенствованиедеятельности образования требует дальнейшего укрепленияматериально-технической базы. В ходе реализации системы программныхмероприятий данные вопросы будут решены.|—————————————————————————|————————————————|————————————|—————————————————|| Наименование | Финансирование | Срок | ответственный || мероприятий | тыс. руб. | исполнения | ||—————————————————————————|————————————————|————————————|—————————————————|| Монтаж автоматической | | | РОО, || пожарной сигнализации | 595,1 | 2006 год | руководители || | | | образовательных || | | | учреждений ||—————————————————————————|————————————————|————————————|—————————————————|| Установка и | | | РОО, || сопровождение | 539,0 | 2006 год | руководители || Программ | | | образовательных || | | | учреждений ||—————————————————————————|————————————————|————————————|—————————————————|| Укрепление | | | РОО, || материально-технической | 136,1 | 2006 год | руководители || базы | | | образовательных || | | | учреждений ||—————————————————————————|————————————————|————————————|—————————————————| Здравоохранение Безопасность учреждений здравоохранения - это условия сохранностижизни и здоровья больных, а также сохранности материальных ценностейот пожаров, несчастных случаев и других чрезвычайных ситуаций. Особое внимание в настоящее время необходимо уделять объектам смассовым пребыванием людей, в том числе учреждениям здравоохранения. На территории Башмаковского района функционирует учрежденияздравоохранения: ЦРБ на 140 койко-мест, участковая больница, 2амбулатории, 26 фельдшерско-акушерских пунктов. Недостаточное финансирование мероприятий, направленных наповышение безопасности учреждений здравоохранения привело к тому, чтоуровень противопожарной защиты объектов учреждений здравоохраненияБашмаковского района остается слабым. Во многих учрежденияхздравоохранения отсутствуют или неисправны системы автоматическойпожарной сигнализации, источники противопожарного водоснабжения. Целью программы является обеспечение безопасности больных иработников учреждений здравоохранения во время их трудовойдеятельности путем повышения безопасности жизнедеятельности: пожарной,электрической и технической безопасности зданий, сооружений вучреждениях здравоохранения всех типов и видов на основе использованиясовременных достижений науки и техники в этой области и привлеченияотечественной производственной базы. В рамках настоящей Программы должна быть решена основная задача -реализация государственной политики и требований законодательного ииных нормативных актов в области обеспечения безопасности учрежденийздравоохранения, направленных на защиту здоровья и сохранности жизниработников во время их трудовой деятельности от возможных пожаров,аварий и других опасностей, включая решения следующих вопросов: - оснащение учреждений здравоохранения всех типов современнымпожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения. В ходереализации Программы ЦРБ уточняет объемы финансирования на реализациюПрограммы, обеспечивает координацию и контроль за ходом реализациимероприятий и эффективным использованием средств. Реализация Программыосуществляется на основе смет. ЦРБ организует экспертные проверки ходареализации Программы в подведомственных учреждениях. Совершенствование деятельности учреждений здравоохранения требуетпроведения необходимого ремонта, укрепления материально-техническойбазы. В ходе реализации Программы данные вопросы будут решены.|———————————————————————|————————————————|————————————|———————————————|| Наименование | Финансирование | Срок | Ответственный || мероприятий | тыс. руб. | исполнения | ||———————————————————————|————————————————|————————————|———————————————|| Монтаж автоматической | 492,7 | 2006 год | ЦРБ || пожарной сигнализации | | | ||———————————————————————|————————————————|————————————|———————————————|| Капитальный ремонт | 200,0 | 2006 год | ЦРБ || учреждений | | || здравоохранения | | | ||———————————————————————|————————————————|————————————|———————————————| Разработка схемы территориального планирования Башмаковского района, благоустройство, капитальный ремонт объектов водоснабжения Главная цель программы - обеспечение разработки и утверждениясхемы территориального планирования Башмаковского района длявыполнения полномочий органов местного самоуправления района в сфереградостроительной деятельности, предусмотренных Градостроительнымкодексов Российской Федерации, к которым относится: - подготовка и утверждение документов территориальногопланирования; - утверждение документации по планировке территории дляразмещения объектов капитального строительства муниципальногозначения. Задачи территориального планирования направлены на определение вдокументах территориального планирования назначения территорий исходяиз совокупности социальных, экономических, экологических и иныхфакторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развитияинженерно, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечение учетаинтереса граждан и муниципальных образований. В ходе реализацииПрограммы будет получен положительный эффект по следующимнаправлениям: - значительная экономия финансовых средств бюджета Башмаковскогорайона от эффективного использования основного ресурса времени приразмещении объектов капитального строительства; - создание эффективной системы планирования развития территорий; - создание предпосылок для дальнейшего устойчивого развитиятерритории Башмаковского района, обеспечения при осуществленииградостроительной деятельности безопасности и благоприятных условийжизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействияхозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспеченияохраны и рационального использования природных ресурсов в интересахнастоящего и будущего поколения. Водоснабжение Поставщиками услуг по водоснабжению в районе являются МУП ЖХ р.п.Башмаково, ООО "Колесовское" и сельскохозяйственные предприятияимеющие в своем ведении участки по водоснабжению. В ветхом и аварийномсостоянии находятся 50% водопроводных сетей. Ежегодно на этихкоммуникациях регистрируется до 211 аварийных ситуаций, в результатечего отдельные жилые поселки отключаются от водоснабжения. Одной изосновных причин такого состояния является приемка отсельхозпроизводителей инженерных коммуникаций, имеющих до 60% износа.Во всех населенных пунктах района необходимо провести капитальныйремонт водопроводных сетей, это позволит обеспечить населению водойпитьевого качества, увеличить срок эксплуатации водопроводныхсооружений и сетей, отслуживших сроки амортизации, сократить потериэнергоресурсов. Для проведения данных мероприятий требует обновленияматериально-техническоя база. В ходе реализации систем программныхмероприятий данные вопросы будут решены. Благоустройство Благоустройство предусматривает работы по приведению внормативное состояние в населенных пунктах участков улично-дорожнойсети. Ремонтные работы предусматривают весь комплекс работ повосстановлению дорожных элементов и сооружений с применениемразработанных прогрессивных технологий и материалов. В ходе реализациипрограммы улучшится санитарное состояние населенных пунктов.|—————————————————————————|———————————|————————————|————————————————|| Наименование | Сумма | Срок | Ответственный || мероприятий | тыс. руб. | исполнения | ||—————————————————————————|———————————|————————————|————————————————|| Капитальный ремонт | 1875,9 | 2006 год | Главы || системы водоснабжения | | | муниципальных || | | | образований ||—————————————————————————|———————————|————————————|————————————————|| Благоустройство | 656,9 | 2006 год | Главы || | | | муниципальных || | | | образований ||—————————————————————————|———————————|————————————|————————————————|| Разработка планов, | 759,1 | 2006 год | Главы || правил землепользования | | | муниципальных || и застройки | | | образований и || Башмаковского района | | | администрация || | | | Башмаковского || | | | района, || | | | отдел по || | | | архитектуре || | | | администрации || | | | Башмаковского || | | | района ||—————————————————————————|———————————|————————————|————————————————|| Приобретение | 282,0 | 2006 год | Администрация || товаро-материальных | | | района, || ценностей | | | администрация || | | | р.п. Башмаково ||—————————————————————————|———————————|————————————|————————————————| Культура Одним из направлений культуры Башмаковского района являетсяорганизация выездных творческих мероприятий для жителей поселений.Ежегодно в районе проводятся смотры, выставки, концерты с участиемодаренных детей. Совершенствование деятельности районных и сельскихучреждений культуры по организации досуга различных категорийпоселений возможно при наличии крепкой материально-технической базы,применения средств энергосбережения. Значительного укрепления и обновления требуетматериально-техническая база учреждений культуры, необходимоприобретения и установка приборов учета. В ходе реализации системыпрограммных мероприятий данные вопросы будут решены.|——————————————————————————|————————————————|————————————|———————————————|| Наименование | Финансирование | Срок | Ответственный || мероприятий | тыс. руб. | исполнения | ||——————————————————————————|————————————————|————————————|———————————————|| Установка приборов учета | 48,2 | 2006 год | МУЦК и Д ||——————————————————————————|————————————————|————————————|———————————————|| Приобретение | 15,0 | 2006 год | МУЦК и Д || товаро-материальных | | | || ценностей | | | ||——————————————————————————|————————————————|————————————|———————————————| Муниципальные перевозки В соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" N 131-ФЗ создание условий для предоставления транспортныхуслуг населению и организация транспортного обслуживания населениямежду поселениями в границах муниципального района являетсяполномочиями района. Материальная база ОАО "Башмаковотрансавто" находится в плохомсостоянии. Автобусной парк изношен, тем не менее предприятиеобеспечивает выпуск на работу на маршруты технически исправныйподвижной состав, находящийся в надлежащем санитарном состоянии иустановленной экипировке. Осуществляет контроль за оплатой проездапассажирами и обеспечивает плановые сборы доходов, но они не покрываютзатрат ОАО "Башмаковотрансавто". Возмещение затрат на перевозкупассажиров на маршрутах при выполнении фактического объематранспортных услуг и согласно расчетных данных по убыткам составляет100000 рублей. __________