Решение Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 29.11.2007 № 92-12/2
Об утверждении Положения о муниципальной службе в Башмаковском районе
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ВТОРОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ от 29.11.2007 года N 92-12/2 р.п. Башмаково Об утверждения Положения о муниципальной службе в Башмаковском районе (В редакции Решения Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 27.03.2009 г. N 307-33/2) В соответствие с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации", Законом Пензенской области от 10.10.2007 N 1390-ЗПО "Омуниципальной службе в Пензенской области", на основании статей 16, 22Устава Башмаковского района, Собрание представителей Башмаковского района решило: 1. Утвердить Положение о муниципальной службе в Башмаковскомрайоне, согласно приложению. 2. Настоящее решение опубликовать в газете "Башмаковскийвестник". 3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дняего официального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по местному самоуправлению социальным вопросам. Глава Башмаковского района А.В.Гордеев __________________________ Утверждено решением Собрания представителей Башмаковского района от 29.11.2007 N 92-12/2 ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В БАШМАКОВСКОМ РАЙОНЕ (В редакции Решения Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 27.03.2009 г. N 307-33/2) Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего положения Настоящее Положение разработано в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации", Законом Пензенской области от 10.10.2007 N1390-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области", УставомБашмаковского района и регулирует отдельные положения муниципальнойслужбы в Башмаковском районе в пределах полномочий, предоставленныхорганам местного самоуправления. Статья 2. Муниципальная служба и муниципальный служащий вБашмаковском районе 1. Муниципальная служба в Башмаковском районе - профессиональнаядеятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе надолжностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудовогодоговора (контракта). 2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий впорядке, определенном настоящим Положением и иными муниципальнымиправовыми актами в соответствии с федеральными законами и законамиПензенской области, обязанности по должности муниципальной службы заденежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджетаБашмаковского района. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного Башмаковского района, не замещаютдолжности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими. Статья 3. Правовые основы муниципальной службы в Башмаковскомрайоне 1. Правовые основы муниципальной службы в Башмаковском районесоставляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон"О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральныезаконы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, ЗаконПензенской области "О муниципальной службе в Пензенской области" идругие законы и нормативные правовые акты Пензенской области, УставБашмаковского района, решения, принятые на сходах граждан, настоящееПоложение и принимаемые в соответствии с ними акты органов местногосамоуправления Башмаковского района. 2. На муниципальных служащих распространяется действие трудовогозаконодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом"О муниципальной службе в Российской Федерации". Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления в сферемуниципальной службы 1. К полномочиям органов местного самоуправления Башмаковскогорайона в сфере муниципальной службы относятся: 1.1. Утверждение перечня должностей муниципальной службы вБашмаковском районе; 1.2. Установление квалификационных требований к уровнюпрофессионального образования, стажу муниципальной службы, или стажуработы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам,необходимым для исполнения должностных обязанностей; 1.3. Определение порядка исполнения муниципальными служащимисвоих обязанностей; 1.4. Повышение квалификации муниципальных служащих за счетсредств бюджета Башмаковского района; 1.5. Определение порядка проведения конкурса на замещениедолжности муниципальной службы; 1.6. Утверждение положения о проведении аттестации муниципальныхслужащих; 1.7. Определение размера должностного оклада муниципальныхслужащих, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат ипорядка их осуществления; 1.8. Установление видов поощрения муниципального служащего ипорядка их применения; 1.9. Утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих; 1.10. Создание кадрового резерва для замещения вакантныхдолжностей муниципальной службы. Глава 2. Должности муниципальной службы в Башмаковском районе Статья 5. Должность муниципальной службы в Башмаковском районе Должность муниципальной службы в Башмаковском районе - должностьв органе местного самоуправления Башмаковского района, котораяобразуется в соответствии с Уставом Башмаковского района, сустановленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочийоргана местного самоуправления, или лица, замещающего должностьмуниципальной службы. (В редакции Решения Собрания представителейБашмаковского района Пензенской области от 27.03.2009 г. N 307-33/2) Статья 6. Перечень должностей муниципальной службы в Башмаковскомрайоне 1. Перечень должностей муниципальной службы в Башмаковском районеутверждается решением Собрания представителей Башмаковского района, всоответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Пензенскойобласти, утвержденным Законом Пензенской области. 2. При составлении и утверждении штатного расписания используютсянаименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Перечнемдолжностей муниципальной службы в Башмаковском районе. В штатномрасписании допускается двойное наименование должностей муниципальнойслужбы в Башмаковском районе в случае, если руководитель илизаместитель руководителя является одновременно руководителемструктурного подразделения органа местного самоуправления, либо лицо,замещающее должность муниципальной службы в Башмаковском районе,является главным бухгалтером, его заместителем. В целях технического обеспечения деятельности органов местногосамоуправления в штатное расписание могут включаться должности, неотносящиеся к должностям муниципальной службы. (В редакции РешенияСобрания представителей Башмаковского района Пензенской области от27.03.2009 г. N 307-33/2) Статья 7. Квалификационные требования для замещения должностеймуниципальной службы в Башмаковском районе 1. В число квалификационных требований к должностям муниципальнойслужбы входят требования к уровню профессионального образования, стажумуниципальной службы (государственной службы) или стажу работы поспециальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей. (В редакции Решения Собранияпредставителей Башмаковского района Пензенской области от 27.03.2009г. N 307-33/2) 1.1. Квалификационные требования к уровню профессиональногообразования: 1.1.1. В число квалификационных требований к должностяммуниципальной службы в Башмаковском районе высшей, главной, ведущей истаршей групп должностей входит наличие высшего профессиональногообразования. 1.1.2. В число квалификационных требований к должностяммуниципальной службы в Башмаковском районе младшей группы должностейвходит наличие среднего профессионального образования,соответствующего направлению деятельности. 1.2. Квалификационные требования к стажу муниципальной службы(государственной службы) или стажу работы по специальности: 1.2.1. Для высших должностей муниципальной службы в Башмаковскомрайоне - стаж муниципальной службы (государственной службы) на главныхдолжностях муниципальной службы (государственной службы) не менее трехлет, либо стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет наотдельных должностях руководителей в организациях, опыт и знаниеработы в которых необходимы для выполнения обязанностей по указаннойдолжности. 1.2.2. Для главных должностей муниципальной службы в Башмаковскомрайоне - стаж муниципальной службы (государственной службы) на ведущихдолжностях муниципальной службы (государственной службы) не менее двухлет, либо стаж (опыт) работы по специальности не менее четырех лет наотдельных должностях руководителей в организациях, опыт и знаниеработы в которых необходимы для выполнения обязанностей по указаннойдолжности. 1.2.3. Для ведущих должностей муниципальной службы в Башмаковскомрайоне - стаж муниципальной службы (государственной службы) на старшихдолжностях муниципальной службы (государственной службы) не менее двухлет, либо стаж (опыт) работы по специальности не менее трех лет наотдельных должностях специалистов в организациях, опыт и знание работыв которых необходимы для выполнения обязанностей по указаннойдолжности. 1.2.4. Для старших и младших должностей муниципальной службытребования к стажу муниципальной службы, стажу (опыту) работы поспециальности не устанавливаются. 1.3. К гражданам, обучающимся в учреждениях высшегопрофессионального образования, заключившим с органом местногосамоуправления Башмаковского района договор на обучение, припоступлении в срок, установленный договором на обучение, на должностимуниципальной службы, отнесенные к ведущим и старшим должностяммуниципальной службы в Башмаковском районе, требования к стажу службыили работы не предъявляются. Глава 3. Правовой статус муниципального служащего Башмаковскогорайона Статья 8. Основные права, обязанности, гарантии, ограничения изапреты муниципального служащего Башмаковского района На муниципального служащего Башмаковского района в полной мерераспространяются основные права, обязанности, а также гарантии,ограничения и запреты, установленные Федеральным законом "Омуниципальной службе в Российской Федерации", а также гарантии,установленные законами Пензенской области и Уставом Башмаковскогорайона. Глава 4. Порядок прохождения муниципальной службы в Башмаковскомрайоне Статья 9. Порядок замещения должностей муниципальной службы вБашмаковском районе 1. На муниципальную службу в Башмаковском районе вправе поступатьграждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языкомРоссийской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям,установленным для замещения должностей муниципальной службыФедеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации",Законом настоящим Положением, при отсутствии обстоятельств,определенных Федеральным законом "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой. 2. При поступлении на муниципальную службу гражданинпредоставляет документы, определенные Федеральным законом "Омуниципальной службе в Российской Федерации", а также иные документы,предусмотренные федеральными законами, указами Президента РоссийскойФедерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. Предоставленные гражданином при поступлении на муниципальнуюслужбу сведения могут подвергаться проверке в установленномфедеральными законами порядке. В случае установления в процессепроверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина намуниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменнойформе о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу. 3. Поступление гражданина на муниципальную службу в Башмаковскомрайоне осуществляется в результате назначения на должностьмуниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии струдовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренныхФедеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", иоформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя). Нанимателем для муниципального служащего является Башмаковскийрайон, от имени которого полномочия нанимателя осуществляетпредставитель нанимателя (работодатель): для муниципальных служащих,замещающих должности муниципальной службы в администрацииБашмаковского района и ее органах - глава администрации Башмаковскогорайона, для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальнойслужбы в иных органах местного самоуправления - руководитель иногооргана местного самоуправления. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальнуюслужбу являются представитель нанимателя (работодатель) имуниципальный служащий. Типовой трудовой договор с муниципальнымислужащими утверждается главой администрации Башмаковского района. 4. Гражданин, поступающий на должность главы администрацииБашмаковского района по результатам конкурса на замещение указаннойдолжности, заключает контракт. Замещение должности главы администрации Башмаковского района поконтракту, заключение и расторжение контракта с лицом, назначенным науказанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Статья 10. Конкурс на замещение должности муниципальной службы вБашмаковском районе 1. При замещении должности муниципальной службы в Башмаковскомрайоне заключению трудового договора может предшествовать конкурс, входе которого осуществляется оценка профессионального уровняпретендентов на замещение должности муниципальной службы, ихсоответствия установленным квалификационным требованиям к должностимуниципальной службы. 2. Порядок проведения конкурса на замещение должностимуниципальной службы устанавливается решением Собрания представителейБашмаковского района. Статья 11. Оплата труда муниципального служащего Башмаковскогорайона Оплата труда муниципального служащего производится в размере ипорядке, установленном решением Собрания представителей Башмаковскогорайона в соответствии с законодательством Российской Федерации иПензенской области. Статья 12. Поощрения муниципального служащего Башмаковскогорайона 1. За образцовое исполнение муниципальным служащим должностныхобязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданийособой важности и сложности, другие достижения по службе могутприменяться следующие поощрения: 1) объявление благодарности; 2) выдача премии; 3) награждение ценным подарком; 4) награждение почетной грамотой; 5) представление к награждению наградами Российской Федерации; 6) иные поощрения, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и Пензенской области. 2. Органы местного самоуправления Башмаковского района могутходатайствовать о награждении муниципальных служащих государственныминаградами Российской Федерации в порядке, определенном федеральныминормативными правовыми актами, а также о применении других видовпоощрения, установленных правовыми актами органов государственнойвласти Пензенской области. (В редакции Решения Собрания представителейБашмаковского района Пензенской области от 27.03.2009 г. N 307-33/2) 3. Порядок применения поощрений устанавливается решением Собранияпредставителей Башмаковского района. Статья 13. Аттестация муниципального служащего Башмаковскогорайона Положение о проведении аттестации муниципальных служащихБашмаковского района утверждается решением Собрания в соответствии сТиповым положением о проведении аттестации муниципальных служащих вПензенской области, утвержденным Законом Пензенской области. Статья 14. Повышение квалификации муниципальных служащихБашмаковского района 1. Целью повышения квалификации является обновление теоретическихи практических знаний муниципальных служащих в соответствии спостоянно повышающимися требованиями образовательных стандартов иподдержание уровня их квалификации, достаточного для эффективногоисполнения должностных обязанностей. 2. Повышение квалификации проводится в течение всей трудовойдеятельности муниципального служащего по мере необходимости, но нереже одного раза в три года. Для лиц, впервые принятых намуниципальную службу, повышение квалификации в течение первого годаработы является обязательным. 3. Расходы, связанные с повышением квалификации муниципальныхслужащих Башмаковского района осуществляются за счет средств бюджетаБашмаковского района. Глава 5. Кадровая работа в Башмаковском районе Статья 15. Личное дело и ведение реестра муниципальных служащих 1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном делемуниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведетсякадровой службой (специалистом) органа местного самоуправленияБашмаковского района. Ведение нескольких личных дел одногомуниципального служащего не допускается. 2. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется впорядке, установленном для ведения личного дела государственногогражданского служащего. 3. Порядок ведения реестра муниципальных служащих определяетсярешением Собрания представителей Башмаковского района. Статья 16. Кадровый резерв муниципальной службы Башмаковскогорайона 1. Кадровый резерв - группа перспективных работников организацийБашмаковского района либо муниципальных служащих, обладающихнеобходимыми для замещения должности либо для выдвижения качествами(уровнем образования, опытом работы), проявивших управленческиеспособности в профессиональной деятельности и готовых к муниципальнойслужбе на определенной должности. (В редакции Решения Собранияпредставителей Башмаковского района Пензенской области от 27.03.2009г. N 307-33/2) 2. Целью формирования резерва кадров муниципальной службы и егоподготовки является обеспечение преемственности и непрерывности вдеятельности органов местного самоуправления Башмаковского района,проверка профессиональных качеств кандидатов. Резерв подбирается иготовится на должности муниципальной службы, определенныеруководителями соответствующих органов местного самоуправленияБашмаковского района. 3. Порядок формирования и ведения кадрового резерва муниципальныхслужащих утверждается решением Собрания представителей Башмаковскогорайона. __________