Постановление Правительства Пензенской области от 13.12.2010 № 815-пП
О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Экология и природные ресурсы Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 711-пП (с последующими изменениями)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 декабря 2010 г. N 815-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 04.02.2011 г. N 46-пП О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Экология и природные ресурсы Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 711-пП (с последующими изменениями) Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО"О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями),Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в долгосрочную целевую программу "Экология и природныересурсы Пензенской области на 2009-2012 годы" (далее - Программа),утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от24.10.2008 N 711-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы"Экология и природные ресурсы Пензенской области на 2009-2012 годы" (споследующими изменениями), следующие изменения: 1.1. В Паспорте Программы: 1.1.1. Позицию "Объемы и источники финансирования" изложить вследующей редакции: "Объемы и - Программа реализуется за счет средств федеральногоисточники бюджета на капитальный ремонт гидротехническихфинансирования сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, бесхозяйных гидротехнических сооружений и средств бюджета Пензенской области. Объем финансирования Программы составляет 140502,0 тыс. руб. в том числе: 2009 год - средства бюджета Пензенской области - 22204,6 тыс. руб.; 2010 год - 33088,2 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 17000,0 тыс. руб., средства бюджета Пензенской области - 16088,2 тыс. руб.; 2011 год - 42604,6 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 24000 тыс. руб., средства бюджета Пензенской области - 18604,6 тыс. руб.; 2012 год - 42604,6 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 24000 тыс. руб., средства бюджета Пензенской области - 18604,6 тыс. руб.". 1.2. Раздел I "Содержание проблемы и обоснование необходимости еерешения программными методами" Программы изложить в следующейредакции: "I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Минерально-сырьевые ресурсы Пензенская область не входит в число регионов России свысокоразвитой добывающей промышленностью. Тем не менее на территорииПензенской области разведаны месторождения ряда твердых полезныхископаемых, которые используются или могут быть использованы встроительной отрасли, в качестве минеральных удобрений в сельскомхозяйстве, а также как техническое сырье в промышленности. Основным эксплуатируемым в Пензенской области сырьем являютсяобщераспространенные полезные ископаемые (строительные пески и камни,кирпично-черепичное сырье). Пески строительные. В настоящее время детально изучено 63месторождения, по которым суммарные балансовые запасы по промышленнойкатегории (А+В+С1) составляют 31748 тыс. м3. На 55 месторожденияхведется разработка песка, в резерве находится 8 месторождений ссуммарными балансовыми запасами 2332 тыс. м3. Постоянно наблюдается востребованность песка как наиболееиспользуемого сырья для строительства, поэтому из-за интенсивнойотработки промышленных запасов песка требуется их восполнение. В связи с этим намечены поисковые и оценочные работы в районахПензенской области. Глины кирпично-черепичные. В Пензенской области имеются 36детально изученных месторождений глин и суглинков с суммарнымибалансовыми запасами по промышленной категории 87462 тыс. м3. На 15месторождениях предприятиями ведется разведка и разработка глины.Сырье используется для производства кирпича, реже для дорожногостроительства. Глины керамзитовые. Представлены глинами и суглинками. Сырьеиспользуется для изготовления керамзитового гравия, применяемого встроительстве в качестве заполнителя для производства бетона ижелезобетонных изделий. Детально изучено 6 месторождений и имеются 13недостаточно изученных участков. Разрабатываются 3 месторождения ссуммарными балансовыми запасами по промышленной категории 10752 тыс.м3. 3 месторождения являются резервными с суммарными балансовымизапасами по промышленной категории 13478 тыс. м3. Камни строительные на щебень. Для производства щебня в Пензенскойобласти используются песчаники, известняки и реже опоки. Детальноизучено 19 месторождений и имеются 84 недостаточно изученных участка спородами, пригодными для производства щебня. Разрабатывается 11месторождений с суммарными запасами по промышленной категории 111659тыс. м3. Востребованность в данном сырье постоянна и необходимыдальнейшие геологические работы для нахождения новых участков,пригодных для разработки. Карбонатные породы на известь. Для производства известииспользуется известняк и мел. Учтены 2 месторождения: иссинскоекомплексное месторождение и месторождение "Колгушкин бугор" ссуммарными балансовыми запасами по промышленной категории 28006 тыс.тонн. В государственном резерве месторождений карбонатных пород дляпроизводства извести не имеется, поэтому необходимо проводитьпоисково-оценочные работы на данное сырье. Диатомиты. В Никольском районе Пензенской области разведано 2месторождения с суммарными балансовыми запасами по промышленнойкатегории 5280 тыс. м3. Качество диатомитов позволяет использоватьсырье для изготовления легковесного теплоизоляционного кирпича ифильтровального порошка (кизельгура) для фильтрации пивного сусла ипива. С годами спрос на диатомиты возрастает в связи с интенсивнымиспользованием их в производстве стройматериалов. За последние 20 лет добывающий комплекс Пензенской областипользуется ресурсами полезных ископаемых, разведанных еще в прошломвеке за государственные средства. Воспроизводство запасов полезныхископаемых не происходило в связи с тем, что на территории Пензенскойобласти в течение десятилетий не велись геологоразведочные работы.Объем разведанных запасов полезных ископаемых уменьшался по мере ихиспользования, поэтому геологические поисковые и оценочные работынеобходимы, прежде всего, для того, чтобы обеспечить Пензенскуюобласть ресурсами полезных ископаемых на перспективу. Основной задачей воспроизводства минерально-сырьевой базыПензенской области является обеспечение прироста пригодных дляосвоения запасов, которые будут поставлены на государственный баланс. Основными проблемами при использовании минерально-сырьевой базыПензенской области являются: - дефицит отдельных видов минерального сырья, обусловленный,отсутствием месторождений качественного сырья (глина, крупнозернистыйпесок, сырье для производства высокомарочного щебня); - низкая конкурентоспособность ряда разведанных месторожденийсогласно критериям рыночной экономики, что вносит существенныекоррективы в оценку обеспеченности Пензенской области минеральнымиресурсами. В области не хватает геологоразведочных работ по поискам иразведке качественных месторождений строительных материалов. Для обеспечения потребностей экономики в минеральном сырьеприоритетным направлением является изучение и воспроизводстворесурсного потенциала недр для обеспечения текущих и перспективныхпотребностей Пензенской области в минеральном сырье. Реализация мероприятий позволит увеличить поисково-разведочныйзадел, что обеспечит необходимый уровень прироста полезных ископаемых,достижение оптимального соотношения между приростом запасов и добычейполезных ископаемых и, в конечном итоге, повысит обеспеченностьперерабатывающей промышленности Пензенской области основными видамиминерально-сырьевых ресурсов. Лесные ресурсы и особо охраняемые природные территории В Пензенской области общая площадь лесов, по состоянию на 1января 2009 года, составляет 997,7 тыс. га, из них в ведениигосударственной лесной службы Пензенской области - 965,0 тыс. га, ФГУ"Государственный заповедник "Приволжская лесостепь" - 7,3 тыс. га,леса Министерства обороны Российской Федерации - 13,1 тыс. га и 12,3тыс. га городские леса. Леса, находящиеся в границах территории Пензенской области,являются важнейшим фактором регулирования окружающей среды, речныхстоков, биологического разнообразия и климата. Недостаточное финансирование лесного хозяйства в последниедесятилетия отрицательно сказалось на проведении мероприятий посозданию лесных культур с улучшенными наследственными свойствами. В настоящее время в лесном хозяйстве Пензенской областинакопились проблемы, от решения которых зависит эффективное ирациональное использование лесных ресурсов при безусловном сохраненииэкологической значимости лесов. Среди проблем лесного хозяйства в настоящее время наиболее остройявляется необходимость обеспечения сохранности и приумножения лесов вусловиях современного антропогенного воздействия. Особо охраняемые природные территории регионального значенияпрепятствуют усилению негативных процессов. Одновременно они выполняютважные научные и социально-культурные функции, являясь полигонами дляизучения естественных экосистем, и способствуют экологическомувоспитанию населения. Особо охраняемые природные территории регионального значения(ООПТ) представляют собой участки, на которых полностью исключена илиограничена хозяйственная деятельность. Общая площадь особо охраняемых природных территорий в Пензенскойобласти составляет 512,5 тыс. га. В их числе: ФГУ "Государственныйзаповедник "Приволжская лесостепь", 5 охотничьих заказниковрегионального значения, 77 региональных памятников природы, в томчисле: 21 водный памятник, 45 - ботанических, 1 - палеонтологический и1 - зоологический. В связи с географическим положением области в центре европейскойчасти России и высоким качеством почв (черноземы занимают 50,6%площади области) для региона характерна высокая распаханность (более50%). Это значит, что природные экосистемы на этих территорияхполностью заменены агроэкосистемами, что в итоге существенносказывается на состоянии биоразнообразия. Из-за распаханности площадимест обитания большинство видов степной биоты существенно сократилось.Оставшиеся резерваты степи испытывают сильные пастбищные нагрузки. Врезультате многие виды степных растений (василек русский, астрагалдонской, лен многолетний и др.) оказались на грани исчезновения. Резкосократились популяции степных видов птиц и млекопитающих (дрофа,стрепет, сурок и др.). Таким образом, степная биота на территориирегиона находится в критическом состоянии. Не лучше обстоит дело и с лесными сообществами. Хотя лесасоставляют около 22% территории региона, большая их часть представляетсобой вырубки различной стадии восстановления. Особую тревогу вызываютдубравы, сосновые леса, где происходит стремительное сокращениеглавных лесообразующих пород, а их восстановление за счет посадкилесокультур идет с большим отставанием. Резко сократилась площадь местпроизрастания многих видов лесных травянистых растений, в первуюочередь орхидей. Такие виды, как мякотница однолистная, венеринбашмачок крапчатый, возможно, уже исчезли с территории области. Подугрозой исчезновения находятся венерин башмачок настоящий,пыльцеголовник красный, пальчатокоренник балтийский, занесенные вКрасную книгу Российской Федерации. Видовой список растений на территории Пензенской области включаетоколо 1200 видов. По численности и распространению виды крайненеоднородны. Многие виды стали редкими в результате нерациональногохозяйственного использования растительности. В список редких иисчезающих видов животных и растений Красной книги Пензенской областизанесены 182 вида растений и 46 видов грибов. Кроме этого, в Красную книгу Пензенской области занесено 92 видапозвоночных животных, в том числе рыб и рыбообразных - 11, земноводных- 2, пресмыкающихся - 2, птиц - 64, млекопитающих - 13. Всего в составе генофонда животного мира на территории областиобитают следующие виды животных: 68 видов млекопитающих, из них 15редких видов; более 200 видов птиц, из них 21 вид редкий; 8 видовпресмыкающихся, из них 2 редких вида; 10 видов земноводных. В водоемахобласти насчитывается более 30 видов рыб, из них 3 вида отнесены кредким и исчезающим видам. Это, прежде всего, сурская стерлядь,русская быстрянка и русский подкаменщик, они занесены в Красную книгуПензенской области. Учитывая тот факт, что биота пензенских ландшафтов являетсянеотъемлимой составной частью биоразнообразия всего Европейскогоконтинента, проблемы ее сохранения имеют значение не только дляПензенского региона. Для достижения цели обеспечения воспроизводства (восстановления)природных ресурсов, необходимо решить задачу обеспечения устойчивогосостояния экосистем и особо охраняемых природных территорийрегионального значения на территории Пензенской области. Мероприятиями Программы предусматривается: - реконструкция ихтиофауны водохранилищ Пензенской области сцелью сохранения видов рыб и оздоровления экосистемы водоемов; - благоустройство памятников природы и особоохраняемых природныхтерриторий регионального значения, уход за биоресурсами. Выполнение запланированных мероприятий позволит сохранять вестественном состоянии региональные памятники природы, контролироватьчисленность редких видов животных, растений и грибов. Водные ресурсы Проблема качества воды занимает особое место в системе охраныприроды и здоровья населения. Кроме того, вода широко используется вбольшинстве технологических процессов. В экономике Пензенской области используется около 365,0 млн. м3воды (промышленность - 54%, сельское хозяйство - 7%,жилищно-коммунальное хозяйство - 38%, иные потребители - 1%.). Для территории Пензенской области характерна густая разветвленнаяречная сеть, которая почти полностью формируется в ее пределах. Реки Пензенской области относятся к бассейнам двух крупных рекевропейской территории Российской Федерации - Волжскому (72 процентаводосборной площади, или 31,2 тыс. км2) и Донскому (28 процентовводосборной площади, или 12,1 тыс. км2). Речная сеть Пензенскойобласти представлена бассейнами рек Суры, Мокши, Выши, Хопра и Вороны. Речной сток ручьев и рек, которых насчитывается в области 2746единиц общей протяженностью 15458 км (в том числе 302 реки длинойсвыше 10 км с общей протяженностью 8145 км), ориентировочнооценивается в 5 - 5,5 км3 (млрд. м3) и формируется поверхностными ичастично почвенно-грунтовыми водами, т.е. в основном весеннимполоводьем и родниками, которых на территории области насчитываетсяоколо 1500-2000 шт., часть из них является памятниками природырегионального значения. Питание рек на 87% осуществляется за счет местного стока и толькона 13% за счет притока воды из соседних областей. Все реки -равнинные, обладают широкими поймами. Питание их смешанное:преимущественно снеговое (60%), отчасти грунтовое (23%) и дождевое(17%). За период весеннего половодья, которое начинается в первойдекаде апреля и заканчивается в середине мая, проходит более 60%годового объема стока. По водообеспеченности поверхностные источники Пензенской областибеднее рек соседних регионов. Все реки Пензенской области из-занезначительной глубины несудоходны, однако полного исчезновения рек запоследние 15 лет не отмечено. С учетом гидрологических особенностей рек существующаяантропогенная нагрузка на водные экосистемы Пензенской областистановится для них критической, что требует реализации комплексавзаимоувязанных водоохранных мероприятий. Существующая сеть мониторинга на поверхностных водных объектахнедостаточна и нуждается в восстановлении, расширении иусовершенствовании. По результатам мониторинга года качество воды водных объектовПензенской области соответствует 3 классу качества ("весьмазагрязненная" - "очень загрязненная"). Наиболее загрязненной являетсяр. Сура, испытывающая наибольшую антропогенную нагрузку. Она принимает96,6% всех стоков Пензенской области. Решение проблемы охраны поверхностных водных объектов требуетпроведения мероприятий по защите их от загрязнения поверхностнымстоком, поступающим с водосборной площади территории. В 70-80 годы на территории Пензенской области широко развернулосьстроительство водохранилищ, прудов и речных русловых водоподпорныхсооружений, главным образом, для реализации обширных плановмелиоративного и водохозяйственного строительства. На территории Пензенской области насчитывается 1251 водныйобъект, в состав которых входят гидротехнические сооружения (ГТС):плотины, водосбросы, водовыпуски, отводные и обводные каналы. Общий объем зарегулированного стока составляет 1,1 млрд. м3.Общая площадь зеркала - около 30,0 тыс. га. Сроки эксплуатации ГТС на территории Пензенской областиразличные, этот показатель приведен в таблице 1. Таблица 1 Сроки эксплуатации гидротехнических сооружений на территории Пензенской области|———————————————————————————————————————————————————————————|——————|| Показатель | ед. ||———————————————————————————————————————————————————————————|——————||———————————————————————————————————————————————————————————|——————|| 1 | 2 ||———————————————————————————————————————————————————————————|——————| Количество водных объектов, в состав которых входят 1251 гидротехнические сооружения со сроком эксплуатации, всего в том числе: до 10 лет 133 от 10 до 20 лет 504 от 20 до 30 лет 297 от 30 до 40 лет 71 от 40 до 50 лет 143 от 50 до 60 лет 8 от 60 до 70 лет 14 от 70 до 80 лет 2 Более 80 лет 78 С развалом системы мелиорации и переводом орошаемых земель внеорошаемые, хозяйства-балансодержатели перестали уделять должноевнимание контролю за техническим состоянием ГТС. Значительноувеличилось количество бесхозяйных ГТС. На основании проведенного обследования в удовлетворительномтехническом состоянии находятся 691 ГТС, 63 - в аварийном состоянии,85 требуют капитального ремонта. Техническое состояние и связанная с ним аварийностьгидротехнических сооружений определяются недофинансированием,отсутствием квалифициро-ванного персонала для их эксплуатации. Основной опасностью при аварии на гидротехническом сооруженииявляется внезапное затопление территории, находящейся по течению нижествора плотины, где могут находиться населенные пункты, промышленные,сельскохозяйственные, энергетические объекты, объекты транспортногоназначения, линии связи, газопроводы и другие жизненно важные объекты,быстротекущим водным потоком большого объема с быстрым повышениемуровня воды. Для предупреждения негативного воздействия вод на окружающуюсреду предусматриваются работы, направленные на выполнение инженернойзащиты территорий от затопления и подтопления (берегоукрепление,строительство защитных дамб, дренажных и водоотводящих систем иберегоукрепительные работы), работы по расчистке русел водотоков иложа водохранилищ. Реализация мероприятий Программы позволит: - поддержать природную способность водных объектов ксамоочищению; - провести ряд мероприятий по защите населения и объектовэкономики от вредного воздействия вод; - провести мероприятия по очистке берегов водных объектов; - создать благоприятные условия для проживания и отдыханаселения. Предотвращенный экологический ущерб от реализациимероприятий составит около 197,9 млн. рублей. Повышение экологической культуры населения и пропаганда экологических знаний Одной из важнейших проблем современности, препятствующихсохранению высокого качества окружающей среды, является низкий уровеньэкологической грамотности, воспитанности и культуры населения, в связис чем проблема экогуманизации подрастающего поколения приобретаетособую важность. Во все времена человечество связывало свои надежды с развитиемцивилизации, создание которой виделось в ускоренном развитии науки итехники. При этом человеческая деятельность развивалась на основепредставления о неограниченности природных ресурсов и безграничнойспособности природы к самоочищению. Именно низкая культура природопользования является одной изпричин потребительского отношения к природе. Формирование экологической культуры, бережное, вдумчивоеотношение к природе возможно лишь при резком подъеме экологическогообразования и воспитания, которое должно сыграть свою роль для того,чтобы были понятны стоящие перед человечеством вопросы, и чтобы всете, кто имеет отношение к окружающей среде, были вооружены знаниями,навыками и концепциями, которые могут изменить к лучшему существующееположение. Следовательно, роль экологического образования и воспитанияв решении проблем охраны природной среды и использования еевозможностей является решающей. Основными задачами образования, воспитания и распространенияэкологической культуры в сфере окружающей среды являются: - осознание проблем охраны окружающей среды; - развитие умений и навыков решения проблем окружающей среды; - знания в области окружающей среды. Для решения данных задач: - необходимо привить населению чувство социальной значимостипроблем окружающей среды, глубокий интерес к ним; - важно выработать у учащихся умения и навыки, необходимые длярешения проблем окружающей среды; - предоставить населению основную информацию об окружающей среде,экологической обстановке в регионе. Формирование экологической культуры невозможно безнепосредственного общения с природой. Разумные сочетания активного отдыха учащихся с изучениемокружающей среды, трудом, направленным на защиту родного края,способствуют формированию экологической культуры подрастающегопоколения и любви к своей малой Родине. Одной из эффективных форм экологического образования и воспитаниядетей является их привлечение к практической природоохранной инаучно-исследовательской деятельности, а также организация летнихэкологических практик учащихся. С этой целью в период летних каникул ежегодно организуютсяэкологические экспедиции и эколого-оздоровительные лагеря школьников,проводится акция "Чистый берег". Другой важнейшей и уже вошедшей в традицию формой стимулированияэкологического образования стало регулярное проведение различныхэкологических смотров, конкурсов, олимпиад, слетов. Необходимым условием управления экологической ситуацией вПензенской области, принятия обоснованных управленческих решенийявляется обеспечение оперативной информацией о состоянии окружающейсреды. Информирование населения о состоянии окружающей среды,использовании природных ресурсов и экологической безопасности вПензенской области осуществляется через средства массовой информации ииздание экологической литературы. В рамках Программы предусмотрено издание сборников, методическихпособий, брошюр, буклетов, плакатов об окружающей среде и природныхресурсах Пензенской области, распространение через средства массовойинформации данных о состоянии окружающей среды и изданиегосударственных докладов о состоянии природных ресурсов и охраныокружающей среды Пензенской области. Несмотря на существующую динамику роста работы по формированиюэкологической культуры в Пензенской области недостаточно активноведется распространение культуры через практическую деятельность посохранению природы родного края. Реализация Программы позволит повысить экологическую культурунаселения, пропагандировать экологические знания, стимулирующиеинновационную деятельность молодежи, информировать граждан иорганизации о состоянии окружающей природной среды, и провестиэколого-оздоровительные мероприятия и эколого-просветительные проектыдля детей и молодежи Пензенской области". 1.3. Раздел III "Система программных мероприятий" Программыизложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению. 1.4. Раздел IV. "Ресурсное обеспечение Программы" изложить вследующей редакции: "IV. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счетсредств бюджета Пензенской области, а также средств федеральногобюджета, направленных на проведение капитального ремонтагидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектовРоссийской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйныхгидротехнических сооружений, выполняемого Департаментомградостроительства Пензенской области, государственным бюджетнымучреждением "Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенскойобласти", предусмотренных п. 9 раздела III Программы.|———————————————————————|————————————|———————————————————————————————————————————|| Источник | Объем | в том числе по годам, тыс. руб. || финансирования | финансиро- |——————————|——————————|——————————|——————————|| | вания | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 || | тыс. руб. | | | | ||———————————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————| Всего 140 502,0 22 204,6 33 088,2 42 604,6 42 604,6 в том числе: Средства федерального 65 000,0 - 17 000,0 24 000,0 24 000,0 бюджета Средства бюджета 75 502,0 22 204,6 16 088,2 18 604,6 18 604,6 Пензенской области 1.5. Раздел VI. "Механизм реализации Программы" изложить вследующей редакции: "VI. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы предусматривает использованиерычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политикив области природопользования и охраны окружающей среды с учетоминтересов хозяйствующих субъектов муниципальных образований Пензенскойобласти. Управление природных ресурсов и охраны окружающей средыПензенской области и Управление лесами Пензенской области ежегодноформируют дополнительный перечень мероприятий Программы, которымконкретизируются выполняемые мероприятия. Проектная документация объектов, по реализации мероприятий врамках Программы, и результаты инженерных изысканий, выполняемых дляподготовки такой проектной документации, подлежат государственнойэкспертизе согласно статье 49 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации и в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2005 N199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием разграниченияполномочий" (с последующими изменениями). Правила предоставления средств из федерального бюджета определеныпостановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2006 N 353"Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета субсидийбюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитальногоремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственностисубъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, ибесхозяйных гидротехнических сооружений". При реализации мероприятий по зарыблению производится закупкарыбопосадочного материала для его последующего выпуска в водохранилищаПензенской области. Для обеспечения экологического образования, воспитания, повышенияэкологической культуры населения Пензенской области через средствамассовой информации распространяются данные о состоянии окружающейсреды Пензенской области, издаются сборники, методические пособия,брошюры, буклеты, плакаты, государственные доклады об окружающей средеи природных ресурсах Пензенской области, которые в дальнейшембезвозмездно передаются (распространяются) в общественные организации,учреждения (организации) всех уровней бюджета и различных формсобственности. Отбор исполнителей программных мероприятий, реализуемых за счетбюджетных ассигнований, осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд" (с последующими изменениями)". 2. Настоящее постановление действует в части, не противоречащейзакону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год и плановый период. 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы охраны окружающей среды и природопользования. Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области С.А.Златогорский ______________________________ Приложение к постановлению Правительства Пензенской области от 13 декабря 2010 г. N 815-пП III. Система программных мероприятий|————————|————————————————————————|————————————————————|———————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| N | Наименование | Исполнители | Срок | Объем финансирования, тыс. рублей | Показатели результата || п/п | мероприятия | | ис- |———————————|———————————|————————|——————————| мероприятия || | | | пол- | Всего | Бюджет | Феде- | Внебюд- | || | | | не- | | Пензен- | раль- | жетные | || | | | ния | | ской | ный | средства | || | | | (год) | | области | бюджет | | ||————————|————————————————————————|————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|——————————|——————————————————————————————————||————————|————————————————————————|————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|——————————|——————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||————————|————————————————————————|————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|——————————|——————————————————————————————————| Задача 1. Геологическое изучение недр, развитие минерально-сырьевой базы области 1.Ин Поисковые, поисковые Управление Итого 8 241 8 241 - - Создание предпосылок для и оценочные работы на природных разработки и внедрения общераспространенные ресурсов и охраны инновационных методов полезные ископаемые окружающей производства строительных Пензенской области, среды Пензенской материалов разработка проектной области документации 2009 2 211 2 211 - - количество добываемых общераспространенных полезных ископаемых 1700 тыс. куб. м. 2010 2 030 2 030 - - количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых 160 ед. 2011 2 000 2 000 - - количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых 163 ед. 2012 2 000 2 000 - - количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых 163 ед. 2.Ин Составление комплекта Управление Итого 3 000 3 000 - - Создание электронной версии карт оцифрованных природных (электронных) карт ресурсов и охраны 2009 - - - - - геологического окружающей содержания проявлений среды Пензенской 2010 1 000 1 000 - - сбор, анализ, обобщение и месторождений области материалов общераспространенных полезных ископаемых по районам Пензенской 2011 1 000 1 000 - - создание карт двух районов области (масштаб карт 1:100000) и приобретение 2012 1 000 1 000 - - создание карт двух районов программных продуктов Задача 2. Обеспечение устойчивого состояния экосистем и особо охраняемых природных территорий 3 Благоустройство Управление лесами Итого 2 653,2 2 653,2 - - Создание условий для сохранения памятников природы и Пензенской биоразнообразия на территории особо охраняемых области, памятника природы на площади природных территорий, подведомственные 14 га уход за биоресурсами государственные бюджетные 2009 1 153,2 1 153,2 - - 6,08 га учреждения Пензенской области - лесничества, 2010 500 500 - - 2,64 га государственное бюджетное учреждение 2011 500 500 - - 2,64 га Пензенской области "Белинское лесничество" 2012 500 500 - - 2,64 га Задача 3. Осуществление водоохранных мероприятий и контроля за состоянием водных объектов 4 Реконструкция Управление Итого 1 798,95 1 798,95 - - Поддержание численности видов ихтиофауны природных рыб - зарыбление водохранилищ водохранилищ ресурсов и охраны рыбопосадочным материалом Пензенской области окружающей 14,325 тн среды Пензенской области 2009 450 450 - - зарыбление водохранилищ рыбо- посадочным материалом 3,75 тн 2010 448,95 448,95 - - зарыбление водохранилищ рыбо- посадочным материалом 3,075 тн 2011 450 450 - - зарыбление водохранилищ рыбо- посадочным материалом 3,75 тн 2012 450 450 - - зарыбление водохранилищ рыбо- посадочным материалом 3,75 тн Задача 4. Акция "Чистый берег" 5 Эколого- Управление Итого 981,9 981,9 - - Охрана биоразнообразия и оздоровительные природных природных ландшафтов лагеря и экологические ресурсов и охраны Пензенской области - проведение экспедиции учащихся окружающей 17 экологических экспедиций для изучения природы среды Пензенской и оздоровительных лагерей родного края, очистки области и обустройства 2009 283,5 283,5 - - проведение 5 экологических природных территорий экспедиций и оздоровительных лагерей 2010 198,4 198,4 - - проведение 4 экологических экспедиций и оздоровительных лагерей 2011 250 250 - - проведение 4 экологических экспедиций и оздоровительных лагерей 2012 250 250 - - проведение 4 экологических экспедиций и оздоровительных лагерей 6 Проведение акции Управление Итого 459 459 - - Охрана биоразнообразия и "Чистый берег" природных природных ландшафтов Пензенской ресурсов и охраны области - проведение 25 окружающей мероприятий среды Пензенской области 2009 169 169 - - проведение 7 мероприятий 2010 90 90 - - проведение 6 мероприятий 2011 100 100 - - проведение 6 мероприятий 2012 100 100 - - проведение 6 мероприятий Задача 5. Проведение единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования 7 Разработка проектно- Управление Итого 8 342,4 8 342,4 - - Обеспечение безопасности гидро- сметной документации природных технических сооружений и капитальный ремонт ресурсов и охраны гидротехнических окружающей 2009 925,0 925,0 - - проведение государственной сооружений среды Пензенской экспертизы проектно-сметной области документации (2-х проектов) 2010 3 417,4 3 417,4 - - разработка и проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации (2-х проектов) 2011 2 000,0 2 000,0 - - разработка одной проектно- сметной документации 2012 2 000,0 2 000,0 - - разработка одной проектно- сметной документации Департамент Итого 105 052,4 40 052,4 65 000 - обеспечение безопасности градостроительства гидротехнических сооружений Пензенской (предотвращенный ущерб области, 190,78 млн. руб.) государственное бюджетное 2009 13 671,4 13 671,4 - - предотвращенный ущерб учреждение 59,98 млн. руб. "Управление строительства и 2010 24 286,0 7 286 17 000 - предотвращенный ущерб дорожного 40,3 млн. руб. хозяйства Пензенской 2011 33 672,5 9 672,5 24 000 - предотвращенный ущерб области" 39,1 млн. руб. 2012 33 422,5 9 422,5 24 000 - предотвращенный ущерб 51,4 млн. руб. 8 Разработка проектно- Управление Итого 5 886,63 5 886,63 - - Улучшение экологического сметной документации природных состояния рек, водосборов и и выполнение ресурсов и охраны водоохранных зон инженерной защиты окружающей (предотвращенный ущерб территорий от среды Пензенской 6,72 млн. руб.) затопления и области подтопления 2009 2 563 2 563 - - предотвращенный ущерб 3,92 млн. (берегоукрепление, руб. строительство защитных дамб, 2010 89,43 89,43 - - подготовка предпроектных дренажных и предложений (одного проекта) водоотводящих систем, дноуглубительные 2011 1 742,1 1 742,1 - - предотвращенный ущерб работы, расчистка 1,6 млн. руб. русла водотоков и ложа водохранилищ) 2012 1 492,1 1 492,1 - - предотвращенный ущерб 1,2 млн. руб. 9 Мониторинг водных Управление Итого 500 500 - - получение информации объектов природных по определению класса ресурсов и охраны загрязненности 7 водных объектов окружающей среды Пензенской 2009 - - - - - области 2010 - - - - - 2011 - - - - - 2012 500 500 - - отбор 84 проб Задача 6. Экологическое образование, воспитание, пропаганда и распространение экологической культуры 10 Эколого- Управление Итого 856,5 856,5 - - Повышение экологической оздоровительные лагеря природных культуры населения и пропаганда и экологические ресурсов и охраны экологических знаний, экспедиции учащихся окружающей стимулирующих инновационную для изучения природы среды Пензенской деятельность молодежи: родного края области - проведение 19 экологических экспедиций и оздоровительных лагерей 2009 190 190 - - проведение 5 экологических экспедиций и оздоровительных лагерей 2010 286,5 286,5 - - проведение 4 экологических экспедиций и оздоровительных лагерей 2011 190 190 - - проведение 5 экологических экспедиций и оздоровительных лагерей 2012 190 190 - - проведение 5 экологических экспедиций и оздоровительных лагерей 11.Ин. Проведение олимпиад Управление Итого 431,02 431,02 - - Повышение экологической по экологии, природных культуры населения и пропаганда конференций, смотров, ресурсов и охраны экологических знаний, конкурсов, слетов окружающей стимулирующих инновационную среды Пензенской деятельность молодежи: области проведение олимпиад по экологии, конференций, смотров, конкурсов, слетов (16 мероприятий) 2009 89,5 89,5 - - проведение олимпиад по экологии, конференций, смотров, конкурсов, слетов (4 мероприятия) 2010 141,52 141,52 - - проведение олимпиад по экологии, конференций, смотров, конкурсов, слетов (4 мероприятия) 2011 100 100 - - проведение олимпиад по экологии, конференций, смотров, конкурсов, слетов (4 мероприятия) 2012 100 100 - - проведение олимпиад по экологии, конференций, смотров, конкурсов, слетов (4 мероприятия) 12.Ин. Проведение областных Управление Итого 400 400 - - Повышение экологической и городских дней природных культуры населения и пропаганда защиты от ресурсов и охраны экологических знаний, экологической окружающей стимулирующих инновационную опасности - акция среды Пензенской деятельность молодежи: "Марш парков" области выполнение 36 эколого- просветительных проектов 2009 100 100 - - выполнение 9 эколого- просветительных проектов 2010 100 100 - - выполнение 9 эколого- просветительных проектов 2011 100 100 - - выполнение 9 эколого- просветительных проектов 2012 100 100 - - выполнение 9 эколого- просветительных проектов 13 Распространение через Управление Итого 1 151 1 151 - - Информирование граждан и средства массовой природных организаций о состоянии информации данных о ресурсов и охраны окружающей природной среды: состоянии окружающей окружающей - 87 публикаций, среды среды Пензенской 10 телерадиосюжетов области 2009 251 251 - - 17 публикаций, 3 телерадиосюжета 2010 300 300 - - 30 публикаций, 1 телерадиосюжет 2011 300 300 - - 20 публикаций, 3 телерадиосюжета 2012 300 300 - - 20 публикаций, 3 телерадиосюжета 14 Издание сборников, Управление Итого 172 172 - - Информирование граждан и методических пособий, природных организаций о состоянии брошюр, буклетов, ресурсов и охраны окружающей природной среды: плакатов об окружающей издание плакатов, пособий, окружающей среде и среды Пензенской брошюр, буклетов - 1700 шт. природных ресурсах области Пензенской области 2009 22 22 - - издание пособий, брошюр, буклетов - 200 шт. 2010 50 50 - - издание плакатов, пособий, брошюр, буклетов - 1000 шт. 2011 50 50 - - издание плакатов, пособий, брошюр, буклетов - 250 шт. 2012 50 50 - - издание плакатов, пособий, брошюр, буклетов - 250 шт. 15 Верстка и издание Управление Итого 576 576 - - Информирование граждан и государственных природных организаций о состоянии докладов о состоянии ресурсов и охраны окружающей природной среды: природных ресурсов и окружающей издание госдоклада - 1200 шт. охраны окружающей среды Пензенской среды Пензенской области 2009 126 126 - - издание госдоклада - 300 шт. области 2010 150 150 - - издание госдоклада - 300 шт. 2011 150 150 - - издание госдоклада - 300 шт. 2012 150 150 - - издание госдоклада - 300 шт. Итого по всем мероприятиям Итого 140 502,0 75 502,0 65 000 - 2009 22 204,6 22 204,6 - - 2010 33 088,2 16 088,2 17 000 - 2011 42 604,6 18 604,6 24 000 - 2012 42 604,6 18 604,6 24 000 - В том числе: - по мероприятиям, имеющим инновационную направленность Итого 12 072,02 12 072,02 - 2009 2 400,5 2 400,5 - 2010 3 271,52 3 271,52 - 2011 3 200,0 3 200,0 - 2012 3 200,0 3 200,0 - - по другим мероприятиям Итого 128429,98 63 429,98 65 000 - 2009 19 804,1 19 804,1 - - 2010 29 816,68 12 816,68 17 000 - 2011 39 404,6 15 404,6 24 000 - 2012 39 404,6 15 404,6 24 000 - Ин. - мероприятие, имеющее инновационную направленность.