Постановление Правительства Пензенской области от 18.11.2010 № 744-пП
О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "О развитии инвестиционного потенциала Пензенской области (на 2009-2013 годы)", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 18.11.2008 N 772-пП (с последующими изменениями)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 ноября 2010 года N 744-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 23.06.2011 г. N 393-пП О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "О развитии инвестиционного потенциала Пензенской области (на 2009-2013 годы)", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 18.11.2008 N 772-пП (с последующими изменениями) В целях приведения нормативного правового акта в соответствие сдействующим законодательством, руководствуясь Законом Пензенскойобласти от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области"(с последующими изменениями), Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Внести изменения в долгосрочную целевую программу "О развитииинвестиционного потенциала Пензенской области (на 2009-2013 годы)"(далее - Программа), утвержденную постановлением ПравительстваПензенской области от 18.11.2008 N 772-пП "Об утверждении долгосрочнойцелевой программы "О развитии инвестиционного потенциала Пензенскойобласти (на 2009-2013 годы)" (с последующими изменениями), утвердив еев новой редакции согласно приложению. 2. Признать утратившими силу: 2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 21.11.2008N 788-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенскойобласти "Развитие международной и внешнеторговой деятельности вПензенской области на 2009-2013 годы" (с последующими изменениями). 2.2. Постановление Правительства Пензенской области от 24.03.2009N 205-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 21.11.2008 N 788-пП (с последующимиизменениями)". 2.3. Постановление Правительства Пензенской области от 13.08.2010N 458-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программуПензенской области "Развитие международной и внешнеторговойдеятельности в Пензенской области на 2009-2013 годы", утвержденнуюпостановлением Правительства Пензенской области от 21.11.2008 N 788-пП(с последующими изменениями)". 2.4. Постановление Правительства Пензенской области от 28.09.2010N 583-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программуПензенской области "Развитие международной и внешнеторговойдеятельности в Пензенской области на 2009-2013 годы", утвержденнуюпостановлением Правительства Пензенской области от 21.11.2008 N 788-пП(с последующими изменениями)". 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Настоящее постановление действует в части, не противоречащейзакону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год и плановый период. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего и контролирующего вопросы формирования и реализацииинвестиционной политики. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 18.11.2010 г. N 744-пП ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "О развитии инвестиционного потенциала пензенской области (на 2009-2013 годы)" Паспорт долгосрочной целевой программы "О развитии инвестиционного потенциала Пензенской области (на 2009-2013 годы)"Наименование - долгосрочная целевая программа "ОПрограммы развитии инвестиционного потенциала Пензенской области (на 2009-2013 годы)" (далее - Программа)Дата принятия решения о - распоряжение Правительства Пензенскойразработке Программы, области от 06.10.2008 N 300-рП,дата ее одобрения распоряжение Правительства Пензенской(наименование и номер области от 09.10.2008 N 305-рП "Осоответствующего разработке долгосрочных целевыхправового акта) программ"Государственный - Правительство Пензенской областизаказчик-координаторПрограммыГосударственные - Правительство Пензенской области,заказчики Программы Министерство сельского хозяйства Пензенской области, Управление инвестиционного развития Пензенской области, Управление информатизации Пензенской области, Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области, Департамент градостроительства Пензенской областиОсновные разработчики - Управление инвестиционного развитияПрограммы Пензенской области, Департамент градостроительства Пензенской областиЦели и задачи - цели Программы:Программы, важнейшие повышение инвестиционнойцелевые показатели привлекательности Пензенской области; обеспечение благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на основе создания комплексной и эффективной системы поддержки и сопровождения хода реализации инвестиционных проектов, увеличение объемов и повышение эффективности использования инвестиций, привлекаемых в экономику Пензенской области; эффективная интеграция экономики Пензенской области как субъекта Российской Федерации в систему международного разделения труда; развитие международных и внешнеэкономических связей региона для обеспечения дальнейшего роста экономики Пензенской области; устойчивый рост внешнеторгового оборота Пензенской области и его экспортной составляющей. Основные задачи Программы: формирование положительного инвестиционного имиджа Пензенской области среди регионов Российской Федерации и за рубежом; развитие благоприятной бизнес-среды и повышение инвестиционной привлекательности отраслей; разработка технико-экономических обоснований приоритетных инвестиционных проектов и механизмов их реализации; насыщение рынка Пензенской области широкой номенклатурой современных конкурентоспособных строительных материалов, изделий, конструкций; модернизация и техническое перевооружение производственной базы предприятий строительной индустрии; обеспечение снижения стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов; рациональное и эффективное использование минерально-сырьевых ресурсов, необходимых для социально-экономического развития Пензенской области; удешевление продукции стройиндустрии, снижение энергоемкости и ресурсоемкости; поиск и освоение новых месторождений полезных ископаемых и обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования; присвоение рейтинга инвестиционной и кредитной привлекательности Пензенской области ведущими информационными и рейтинговыми агентствами; интенсификация внешнеэкономической деятельности в регионе с ростом внешнеэкономического оборота. Важнейший целевой показатель Программы: увеличение объемов инвестиций в основной капитал на 5% в годСроки и этапы реализации - 2009-2013 годыПрограммыПеречень подпрограмм и - подпрограммы:основных мероприятий "Формирование инвестиционно привлекательного имиджа и развитие международной и внешнеторговой деятельности в Пензенской области"; "Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Пензенской области". Основными мероприятиями Программы являются: разработка ТЭО приоритетных инвестиционных проектов и механизмов их реализации; изготовление презентационных буклетов, дисков, информационных материалов об инвестиционном климате, инвестиционных проектах региона, организация выставочных мероприятий на территории Пензенской области и за ее пределами; проведение ежегодного инвестиционного форума Пензенской области; организация и проведение рекламной кампании по продвижению имиджа Пензенской области в центральных электронных и печатных СМИ; организация развития взаимовыгодного сотрудничества с субъектами иностранных государств; разработка проектно-сметной документации создания индустриального парка Пензенской области; организация презентаций экономического потенциала и инвестиционных возможностей Пензенской области за рубежом; организация выпуска рекламной продукции о Пензенской области; обеспечение ввода мощностей по производству новых видов материалов, реализация инвестиционных проектов; геолого-экологические исследования и внедрение новых технологий переработки минерального сырья; разработка инвестиционной стратегии Пензенской области; проведение аудита конкурентоспособности Пензенской областиИсполнители подпрограмм - Правительство Пензенской области,и основных мероприятий Министерство сельского хозяйства Пензенской области, Управление инвестиционного развития Пензенской области, Управление развития предпринимательства Пензенской области, Управление информатизации Пензенской области, Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области, Департамент градостроительства Пензенской области, Государственное бюджетное учреждение "Транспортное управление Правительства Пензенской области"Объемы средств и - общий объем финансирования Программыисточники финансирования за счет средств бюджета ПензенскойПрограммы области - 202,636065 млн. рублей: 2009 г. - 24,255565 млн. рублей; 2010 г. - 14,877 млн. рублей; 2011 г. - 76,2335 млн. рублей; 2012 г. - 41,3 млн. рублей; 2013 г. - 45,95 млн. рублей. В том числе отдельно по подпрограммам: "Формирование инвестиционно привлекательного имиджа и развитие международной и внешнеторговой деятельности в Пензенской области" - 171,033165 млн. рублей, в том числе по годам: 2009 г. - 19,585565 млн. рублей; 2010 г. - 8,947 млн. рублей; 2011 г. - 74,8006 млн. рублей; 2012 г. - 31,4 млн. рублей; 2013 г. - 36,3 млн. рублей. "Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Пензенской области" - 31,6029 млн. рублей, в том числе по годам: 2009 г. - 4,67 млн. рублей; 2010 г. - 5,95 млн. рублей; 2011 г. - 1,4329 млн. рублей; 2012 г. - 9,9 млн. рублей; 2013 г. - 9,65 млн. рублейОжидаемые конечные - обеспечение благоприятногорезультаты реализации инвестиционного климата на территорииПрограммы Пензенской области; повышение рейтинга инвестиционной привлекательности Пензенской области среди субъектов Российской Федерации; реализация приоритетных инвестиционных проектов региона; активизация международной и внешнеторговой деятельности Пензенской области; увеличение внешнеторгового оборота; расширение круга зарубежных торговых партнеров региона и рынков сбыта продукции (услуг) пензенских производителей; активизация инвестиционной деятельности в строительном комплексе Пензенской области путем внедрения экономически и социально значимых проектов. Предполагается реализовать инвестиционные проекты, позволяющие качественно изменить ситуацию на внутриобластном строительном рынке, наполнить его высококачественной, конкурентоспособной продукцией собственного производства. Использование бюджетных средств на геолого-оценочные мероприятия и разработку ТЭО для инвестирования перспективных проектов позволит привлечь частный капитал на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение отрасли через механизм связанных инвестицийСистема организации - контроль за реализацией Программыконтроля за исполнением осуществляется ПравительствомПрограммы Пензенской области, контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Пензенской области, Управлением экономики Пензенской области. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В настоящее время для оживления экономики страны необходимзначительный приток средств частных инвесторов, и прежде всегокрупного корпоративного национального капитала, сумевших наиболееуспешно адаптироваться к условиям рынка и способных обеспечить высокуюотдачу от инвестируемых средств. Отличительные особенности Пензенской области - выгодноегеографическое положение, развитая система транспортных коммуникаций исвязи, высокий образовательный и квалификационный уровень рабочих иинженерно-технических кадров, большой промышленный и научный потенциали стабильная общественно-политическая ситуация позволяют рассчитыватьна особую заинтересованность регионом со стороны крупных частныхинвесторов (в том числе и иностранных). В Пензенской области действует нормативная правовая база,предусматривающая широкий спектр поддержки инвестиционнойдеятельности, в том числе: льготное налогообложение, субсидий. Объем инвестиций в основной капитал в 2009 году в Пензенскойобласти составил 46674,8 млн. рублей (84,5% относительно уровня 2008года). Подавляющая часть инвестиций в основной капитал сконцентрированав энергетике, пищевой промышленности, машиностроении иметаллообработке, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажнойпромышленности, сельском хозяйстве, связи, транспорте,жилищно-коммунальной сфере, на которые приходится более 50% общегообъема капитальных вложений. Вместе с тем анализ инвестиционной активности показывает, чтопреимущественная концентрация вновь создаваемых промышленныхпроизводств происходит там, где имеется в наличии развитая инженернаяинфраструктура и возможность привлечения квалифицированных трудовыхресурсов. Среди субъектов Российской Федерации ведется постояннаяконкуренция за создание более привлекательного инвестиционного климатас целью увеличения объемов инвестиций, вкладываемых инвесторами вразвитие региональной экономики. Пензенской области, имеющей все предпосылки для привлечения каквнутренних, так и внешних инвестиций, необходимо формировать ипостоянно актуализировать банк инвестиционных предложений, в томчисле: свободных земельных участков, производственных помещений,ресурсных площадок. В 2006-2009 годах муниципальными образованиями, предприятиями иорганизациями Пензенской области предложены около 200 инвестиционныхплощадок, однако по итогам Инвестиционных форумов Пензенской областивостребованными оказались не более 30% из них. Это свидетельствует о том, что предлагаемые инвестиционныепроекты не пользуются должным вниманием как зарубежных, так иотечественных инвесторов. Бизнес-сообщество Пензенской областинедостаточно активно проявляет инициативу по реализации этих проектов.Одна из основных причин этого - низкий уровень предлагаемых вариантов,их недостаточная проработанность и отсутствие полноценного описанияпредлагаемых инвестиционных площадок. Главным инструментом повышения уровня жизни населения,обеспечения экономического роста в регионе должно стать значительноеувеличение объемов инвестиционных вложений, внедрение инновационныхтехнологий и модернизация производства. Работа по привлечениюинвестиций должна носить системный характер и осуществлятьсяпрограммными методами, в том числе и путем проведения инвестиционногофорума, разработки технико-экономических обоснований (далее - такжеТЭО) приоритетных инвестиционных проектов и механизмов их реализации. Одним из инвестиционных приоритетов региона является развитиепромышленности строительных материалов. Важная роль строительного комплекса в развитии экономики области,решении социально-экономических проблем региона делает задачу егореформирования чрезвычайно актуальной. В этой связи подпрограмма"Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительныхматериалов Пензенской области" и отраженные в ней направления развитияориентированы на максимальное повышение эффективности работыстроительного комплекса области. Связано это с ситуацией винвестиционной сфере, где благодаря государственной поддержкепоявилась возможность изменить положение дел в отрасли и реализоватьряд инвестиционных проектов. Предусматривается производить, а не ввозить на территориюПензенской области качественные стеновые материалы, эффективныеутеплители, сухие строительные смеси, энергоэффективные окна, двери идругую продукцию строительного назначения, а также освоить новыеархитектурно-строительные системы в многоэтажном, малоэтажном ииндивидуальном строительстве. Подпрограмма направлена на более полное использованиепроизводственного, научно-технического и кадрового потенциалаПензенской области, региональной минерально-сырьевой базы, обеспечениестроительного комплекса конкурентоспособной продукцией, позволяющейобеспечить реальный прирост строительства жилья. Основой развития строительного комплекса являются предприятиястройиндустрии и промышленности строительных материалов, которых вПензенской области насчитывается более 30. Мощности предприятий стройиндустрии Пензенской области - этопроизводство более 100 млн. штук условного кирпича, около 100 тыс.куб. м железобетона, более 120 тыс. кв. м столярных изделий, 35 тыс.куб. м древесно стружечных плит, добыча более 1,0 млн. куб. м нерудныхматериалов в год. В то же время Пензенская область обладает значительными ресурсамиполезных ископаемых, таких, как строительные, стекольные и формовочныепески, глины, щебень и гравий из природного камня, а также запасамидревесины. Из перечисленных видов минерального сырья используются карбонатыдля производства щебня и камня, глины - для производства красногокирпича, песка - для производства силикатного кирпича и стеклотары, внебольших объемах производится керамзит. Существующие мощности на действующих предприятиях строительнойиндустрии значительно уступают зарубежным аналогам, требуют большихзатрат труда, материалов, энергии, недостаточно автоматизированы имеханизированы. В этой связи требуются значительные капиталовложенияна модернизацию производства, внедрение новых технологий иоборудования. Средний уровень загрузки производственных мощностей встроительном секторе составил около 50 процентов, при этом износосновных производственных фондов составил 55 процентов. Несмотря на недозагруженность мощностей строительных организаций,предприятий строительной индустрии и промышленности строительныхматериалов, производственный потенциал большинства из них физически иморально устарел и в качестве резервного рассматриваться не может.Несоответствие выпускаемой продукции структуре спроса, их высокаяэнергоемкость и низкое качество делают проблемным выход организацийстроительного комплекса из кризиса без поддержки государства. Подпрограмма "Развитие базы строительной индустрии ипромышленности строительных материалов Пензенской области" позволитсоздать наиболее благоприятные условия для привлечения потенциальныхинвесторов в экономику региона и реализации перспективныхинвестиционных проектов в сфере промышленности строительныхматериалов, насытить рынок Пензенской области широкой номенклатуройсовременных конкурентоспособных строительных материалов, изделий,конструкций, рационально и эффективно использовать минерально-сырьевыересурсы, необходимые для социально-экономического развития Пензенскойобласти. Международное и внешнеторговое сотрудничество - важный фактординамичного развития хозяйственного комплекса Пензенской области,внедрения передового опыта и прогрессивных технологий, привлечениявнешних инвестиций в Пензенскую область. Развитие взаимовыгодныхмеждународных и внешнеэкономических связей позволяет привлечьдополнительные средства в бюджет Пензенской области и направлять их нарешение наиболее значимых региональных социально-экономических задач. Для развития взаимовыгодного торгово-экономическогосотрудничества и привлечения иностранных инвестиций в экономикуПензенской области необходимы деловые встречи и личные контакты сзарубежными партнерами, презентации экономического и инвестиционногопотенциала Пензенской области. В последние несколько лет регионпосетили десятки иностранных делегаций, как представителей официальныхвластей, так и деловых кругов многих зарубежных стран: Китая, Индии,США, Германии, Великобритании, Италии, Финляндии и ряда других.Упрочивается экономическое, научно-техническое и культурноесотрудничество, а также сотрудничество в образовательной сфере междуПензенской областью и регионами стран СНГ. Официальные делегации иделегации деловых кругов из Казахстана, Киргизии, Таджикистана,Беларуси в последнее время неоднократно посещали Пензенскую область.Установлены тесные контакты с представителями бизнеса вышеназванныхстран. В свою очередь официальные делегации Правительства Пензенскойобласти и пензенских предприятий неоднократно осуществляли визиты втакие зарубежные страны, как Германия, Италия, Израиль, Китай,Нидерланды, США, Финляндия, Чехия и ряд других, с целью налаживанияпрямых торгово-экономических и культурных контактов с регионами данныхгосударств. Визиты в страны СНГ давно стали частью развивающегосямногогранного диалога Пензенской области с регионами странСодружества, в первую очередь - Республики Беларусь, РеспубликиКазахстан, Украины, Узбекистана и других членов СНГ. В период, когда Россия готовится вступить во Всемирную торговуюорганизацию (далее - ВТО), вопросы развития внешнеэкономическойдеятельности, подготовки регионов к работе в новых условияхприобретают особое значение. Внешнеторговая либерализация послеприсоединения России к ВТО может привести к значительным изменениям вфункционировании региональных экономик. Внешние факторы станутпреобладать над факторами внутренними, обострится конкуренция междурегионами не только на международном, но и на внутреннем национальномрынке. В этих условиях возникает необходимость подготовки организацийвсех отраслей экономики к изменяющимся экономическим условиям, выпускаконкурентоспособной продукции. Как связующее звено между производителями и потребителями товаров(услуг) и способ продвижения продукции на внешние рынки выступаютвыставки, ярмарки, форумы. Они становятся местом сосредоточенияделовой активности конкретных секторов рынка и представляют собой покаеще до конца не используемый ценнейший источник информации о положениидел и перспективах развития производственных отраслей, региональныхрынков и отдельных сегментов рынка по группам товаров и услуг.Рассматривая выставочную деятельность как наиболее эффективную формупродвижения пензенских товаров и услуг, следует применятьскоординированный подход к планированию по срокам и тематикеприоритетных выставочных мероприятий в регионе, России и за рубежом, вкоторых принимает участие экспозиция Пензенской области, необходимотакже формировать общую идеологию представляемых на них экспозиций, впервую очередь, имеющих большое значение для развития экономикиПензенской области. Несмотря на положительную тенденцию в развитиивнешнеэкономической деятельности в Пензенской области, основнымипроблемами остаются: недостаточное количество рынков сбыта продукции, производимойпредприятиями области, в связи с чем недостаточно высокий роствнешнеторгового оборота; усиление конкуренции на мировом рынке при недостаточно высокойконкурентоспособности большинства видов продукции (услуг), выпускаемых(оказываемых) предприятиями Пензенской области; дефицит квалифицированных кадров в области международной ивнешнеэкономической деятельности. К числу важнейших направлений внешнеэкономической деятельностиследует отнести привлечение в Пензенскую область иностранныхинвестиций. Их эффективное использование должно способствовать решениютаких задач, как трансфер технологий, ноу-хау, передовых методовуправления и маркетинга; насыщение внутреннего рынка товаров и услуг;дальнейшее развитие экспортно ориентированных и импортозамещающихпроизводств; выход региона на зарубежные рынки и постепенная адаптацияего экономики к системе мирового хозяйства с приоритетом экспортавысоких технологий и инновационной продукции. 2. Перечень программных мероприятий 2.1. Перечень мероприятий по подпрограмме "Формирование инвестиционно привлекательного имиджа и развитие международной и внешнеторговой деятельности в Пензенской области"|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|———————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок | Объем финансирования, млн. руб. | Показатели результата мероприятия || п/п | | | реа- |————————————|————————————|———————|———————| || | | | лиза- | Всего | Бюджет | Феде- | Вне- | || | | | ции | | Пензенской | раль- | бюд- | || | | | (год) | | области | ный | жет- | || | | | | | | бюд- | ные | || | | | | | | жет | сред- | || | | | | | | | ства | ||—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|———————|————————————|————————————|———————|———————|———————————————————————————————————————————||—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|———————|————————————|————————————|———————|———————|———————————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|———————|————————————|————————————|———————|———————|———————————————————————————————————————————| 1 Разработка инвестиционной Управление Итого 1,0 1,0 Разработка инвестиционной стратегии стратегии Пензенской инвестиционного Пензенской области в печатном и области развития Пензенской электронном виде области 2009 - - - 2010 - - - 2011 1,0 1,0 1 2012 - - - 2013 - - - 2 Разработка ТЭО Управление Итого 11,1032 11,1032 Разработка ТЭО инвестиционных приоритетных инвестиционного проектов в печатном и электронном виде инвестиционных проектов развития Пензенской и механизмов их области 2009 - - - реализации 2010 0,6032 0,6032 5 2011 3,0 3,0 10 2012 3,5 3,5 11 2013 4,0 4,0 12 Управление развития Итого 0,8968 0,8968 Разработка ТЭО инвестиционных предпринимательства проектов в печатном и электронном виде Пензенской области 2009 0,5 0,5 5 2010 0,3968 0,3968 4 2011 - - - 2012 - - - 2013 - - - 3 Изготовление Управление Итого 16,3528 16,3528 Изготовление презентационных буклетов, презентационных буклетов, инвестиционного дисков, информационных материалов об дисков, информационных развития Пензенской инвестиционном климате, материалов об области инвестиционных проектах региона. инвестиционном климате, инвестиционных проектах 2009 - - - региона, приобретение печатной и электронной 2010 2,6528 2,6528 Буклеты, брошюры, диски и другая рекламной и сувенирной презентационная продукция тиражом не продукции с символикой менее 500 штук Пензенской области, изготовление выставочных 2011 4,1 4,1 Буклеты, брошюры, диски и другая стендов. презентационная продукция тиражом не менее 1000 штук 2012 4,6 4,6 Буклеты, брошюры, диски и другая презентационная продукция тиражом не менее 1000 штук 2013 5,0 5,0 Буклеты, брошюры, диски и другая презентационная продукция тиражом не менее 1000 штук Управление развития Итого 1,3059 1,3059 Изготовление презентационных буклетов, предпринимательства дисков, информационных материалов об Пензенской области инвестиционном климате, инвестиционных проектах региона. 2009 0,4587 0,4587 Изготовление презентационного буклета с диском, справочника "Как инвестировать в Пензенской области", брошюры. 2010 0,8472 0,8472 Буклеты, брошюры, мультимедийные диски. Подарочная книга "Пензенская рапсодия", разработка оригинал-макета выставки 2011 - - - 2012 - - - 2013 - - - 4 Проведение ежегодного Управление развития Итого 10,08 10,08 Заключение 45 инвестиционных инвестиционного форума предпринимательства протоколов о намерениях Пензенской области * Пензенской области 2009 10,08 10,08 2010 - - 2011 - - 2012 - - 2013 - - 5 Приобретение Правительство Итого 0,06235 0,06235 Приобретение дополнительного оборудования для системы Пензенской области оборудование для системы синхронного синхронного перевода 2009 0,06235 0,06235 перевода (3 инфракрасных излучателя) 2010 - - 2011 - - 2012 - - 2013 - - 6 Приобретение сувениров Правительство Итого 0,19883 0,19883 Обеспечение сувенирами не менее 30 для VIP-персон, Пензенской области VIP-персон, проведение необходимых хозяйственные расходы 2009 0,19883 0,19883 мероприятий для подготовки помещений для проведения инвестиционного форума 2010 - - Пензенской области 2011 - - 2012 - - 2013 - - 7 Организация питания Управление Итого 9,0 9,0 Обеспечение питания участников участников инвестиционного инвестиционного форума Пензенской области инвестиционного форума развития Пензенской Пензенской области * области 2009 - - - 2010 - - - 2011 1,5 1,5 1000 2012 3,5 3,5 1500 2013 4,0 4,0 1500 Управление развития Итого 2,496 2,496 Обеспечение питания участников предпринимательства инвестиционного форума Пензенской Пензенской области области 2009 2,496 2,496 1500 2010 - - - 2011 - - - 2012 - - - 2013 - - - 8 Транспортное Государственное Итого 3,681 3,681 Обеспечение транспортного обслуживание участников бюджетное учреждение обслуживания участников форума инвестиционного форума "Транспортное Пензенской области * управление 2009 0,285 0,285 3 автобуса, 10 автомашин Правительства Пензенской области" 2010 - - - 2011 0,896 0,896 3 автобуса, 10 автомашин 2012 1,0 1,0 3 автобуса, 10 автомашин 2013 1,5 1,5 3 автобуса, 10 автомашин 9 Разработка и обеспечение Управление Итого 1,1276 1,1276 Функционирование Интернет-сайта функционирования информатизации инвестиционного форума Интернет-сайта Пензенской области инвестиционного форума 2009 0,26 0,26 Поддержание и обновление Пензенской области * Интернет-сайта 2010 - - - 2011 0,2676 0,2676 Поддержание и обновление Интернет-сайта 2012 0,3 0,3 Поддержание и обновление Интернет-сайта 2013 0,3 0,3 Поддержание и обновление Интернет-сайта 10 Информационное Управление Итого 13,11 13,11 Интернет и печатные публикации об обеспечение инвестиционного инвестиционном имидже Пензенской инвестиционной развития Пензенской области, ежегодные рейтинги деятельности и организация области инвестиционной и кредитной работ по определению привлекательности Пензенской области, инвестиционного и установленный ведущими кредитного рейтингов информационными и рейтинговыми Пензенской области агентствами 2009 - - - 2010 1,71 1,71 2 печатные публикации, 1 рейтинг 2011 3,4 3,4 3 2012 4,0 4,0 4 2013 4,0 4,0 4 Управление развития Итого 0,24 0,24 Интернет и печатные публикации об предпринимательства инвестиционном имидже Пензенской Пензенской области области, ежегодный рейтинг инвестиционной привлекательности Пензенской области, установленный ведущими информационными и рейтинговыми агентствами 2009 - - - 2010 0,24 0,24 2 2011 - - - 2012 - - - 2013 - - - 11 Организация и проведение Правительство Итого 25,71 25,71 Рекламная кампания в центральных рекламной кампании по Пензенской области СМИ, публикации в центральных продвижению имиджа печатных СМИ Пензенской области в центральных электронных 2009 3,0 3,0 6 или печатных СМИ 2010 - - - 2011 4,71 4,71 8 2012 8,0 8,0 10 2013 10,0 10,0 12 12 Присвоение и поддержание Правительство Итого 0854 0,854 Кредитный рейтинг Пензенской области международного и Пензенской области национального кредитных 2009 - - - рейтингов Пензенской области 2010 0,427 0,427 1 2011 0,427 0,427 1 2012 - - - 2013 - - - 13 Разработка инвестицион- Управление Итого 0,244685 0,244685 Проведение экспертизы проектно- ных проектов, направлен- промышленности, сметной документации ных на привлечение инвес- транспорта и энергетики 2009 0,244685 0,244685 торов в промышленность Пензенской области Пензенской области, в т.ч. 2010 - - для реформирования и модернизации промышлен- 2011 - - ных предприятий Пензенской области 2012 - - 2013 - - 14 Проведение аудита Управление развития Итого 4,07 4,07 Проведение анализа конкурентоспособности предпринимательства конкурентоспособности Пензенской Пензенской области Пензенской области 2009 2,0 2,0 области 2010 2,07 2,07 2011 - - 2012 - - 2013 - - 15 Организация выставочных Управление Итого 7,5 7,5 Участие в выставочных мероприятиях и презентационных инвестиционного мероприятий с оплатой развития Пензенской 2009 - - - расходов по участию области экспозиций и делегаций 2010 - - 4 Пензенской области в выставках, форумах и 2011 2,5 2,5 4 других мероприятиях, проводимых на территории 2012 2,5 2,5 4 Российской Федерации 2013 2,5 2,5 4 16 Оплата расходов по Управление Итого 12,0 12,0 Количество международных участию экспозиций и инвестиционного мероприятий, в которых Пензенская делегаций Пензенской развития Пензенской область примет участие области в международных области выставках, форумах и 2009 - - - других мероприятиях за рубежом 2010 - - 2 2011 3,0 3,0 5 2012 4,0 4,0 6 2013 5,0 5,0 7 17 Разработка проектно- Управление Итого 50,0 50,0 Проектно-сметная документация сметной документации инвестиционного индустриального парка Пензенской индустриального парка развития Пензенской 2009 - - области Пензенской области области 2010 - - 2011 50,0 50,0 2012 - - 2013 - - Итого Итого 171,033165 171,033165 2009 19,585565 19,585565 2010 8,947 8,947 2011 74,8006 74,8006 2012 31,4 31,4 2013 36,3 36,3 * Финансирование проведения Инвестиционного форума осуществляетсяпо долгосрочной целевой программе "О праздновании 350-летия основаниягорода Пензы" на 2010-2013 годы 2.2. Перечень мероприятий по подпрограмме "Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Пензенской области" К 2013 году прогнозируется рост объемов основных видовстроительных материалов, изделий и конструкций. Предусматриваетсязначительное увеличение доли выпуска современных эффективных иконкурентоспособных видов продукции. Из бюджета Пензенской области предполагается направить наразработку технико-экономических обоснований (далее - ТЭО) дляпривлечения инвестиций финансовые средства в объеме 18,8529 млн.рублей. Разработку ТЭО предполагается осуществить до 2013 года. Данныемероприятия позволят привлечь на территорию Пензенской области крупныхинвесторов и послужат базой и вектором развития отрасли в будущем. В то же время в регионе имеются значительные запасы минеральногосырья для производства строительных материалов. По результатам проведенных геолого-экологических мероприятийпоявится возможность развития на данных участках производств повыпуску пигментов, керамической плитки, кирпича и черепицы. 2.2. Перечень мероприятий по подпрограмме "Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Пензенской области"|—————|————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|| N | Наименование | Исполнители | Срок | Объем финансирования, млн. рублей | Показатели результата || п/п | мероприятия | | реализации |—————————|————————————|—————————|——————————| мероприятия || | | | (год) | Всего | Бюджет | Феде- | Внебюд- | || | | | | | Пензенской | ральный | жетные | || | | | | | области | бюджет | средства | || | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|————————————————————|————————————|—————————|————————————|—————————|——————————|————————————————————————————————————————| —————|————————————————————————————|————————————————————|————————————|—————————|————————————|—————————|——————————|————————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||—————|————————————————————————————|————————————————————|————————————|—————————|————————————|—————————|——————————|————————————————————————————————————————| 1 Разработка ТЭО с целью Департамент Итого 18,8529 18,8529 Разработка ТЭО инвестиционных привлечения инвестиций для градостроительства проектов в печатном и электронном виде перспективных направлений Пензенской области развития промышленности 2009 2,67 2,67 - - 4 строительных материалов Пензенской области 2010 4,95 4,95 - - 7 2011 1,4329 1,4329 - - 1 2012 4,95 4,95 - - 5 2013 4,85 4,85 - - 6 2 Геолого-оценочные Департамент Итого 12,75 12,75 Разработка новых технологий мероприятия по градостроительства использования исследуемого сырья месторождениям полезных Пензенской области ископаемых на территории 2009 2,0 2,0 - - 2 Пензенской области 2010 1,0 1,0 - - 1 2011 - - - - - 2012 4,95 4,95 - - 4 2013 4,8 4,8 - - 4 Итого Итого 31,6029 31,6029 - - 2009 4,67 4,67 2010 5,95 5,95 - - 2011 1,4329 1,4329 - - 2012 9,9 9,9 - - 2013 9,65 9,65 - - Перспективные направления развития промышленности строительных материалов Пензенской области|———————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————————————|| Наименование объекта | Мощность | Ориенти- | Технико-экономические обоснования для || и его местонахождение | | ровочная | привлечения инвестиций, млн. рублей || | | стоимость |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | | млн. руб. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. ||———————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||———————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||———————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Завод по производству керамических 50 млн. шт. в год 450,0 - 0,7 - - - блоков и пустотного кирпича, Наровчатский район Завод по производству силикатного 50 млн. шт. в год 450,0 0,6 - - - - кирпича, г. Никольск Завод по производству мелких стеновых 20 млн. шт. в год 200,0 0,72 - - - - блоков, г. Пенза Линия по производству ячеистых материалов 10 тыс. куб. м в год 15,0 - 0,27 - - - низкой плотности, г. Пенза Завод по производству сухих строительных 50 тыс. т. в год 400,0 0,8 - - - - смесей общего и специального назначения, г. Пенза Завод по производству сухих строительных 50 тыс. т. в год 400,0 - 0,8 - - - смесей общего и специального назначения, Никольский район, станция Сура Завод по производству минеральных красок, 20 тыс. т. в год 450,0 - 0,5 - - - минеральных пигментов, г. Кузнецк 50 тыс. т. в год Цех по производству активных минеральных 50 тыс. т. в год 325,0 - 0,5 - - - добавок для сухих строительных смесей, г. Никольск Завод по производству высокопрочных 1,2 млн. т. в год 7000,0 - 1,54 - - - порошковых бетонов, Никольский район, станция Ночка Завод по производству извести, Никольский 50 тыс. т. в год 150,0 - 0,64 - - - район, д. Новоараповка Завод по производству теплоизоляционных 36 тыс. куб. м в год 340,0 0,55 - - - - материалов, г. Никольск Завод по производству газосиликатных 36 тыс. куб. м в год 400,0 - - 0,7329 - - материалов, р.п. Лунино Завод по производству керамической 100 тыс. кв. м в год 380,0 - - 0,7 - - плитки и черепицы, р.п. Башмаково Завод по производству стеновых и 30 млн. шт. в год 700,0 - - - 1,2 - отделочных материалов методом гипер- прессования, Лунинский район, с. Иванырс Завод по производству пенодиатомитового 60 млн. шт. в год 500,0 - - - - 1,7 кирпича, Никольский район, с. Ахматовка Завод по производству керамической 500 тыс. кв. м в год 320,0 - - - 1,3 - плитки для пола, с. Р.Камешкир Цех по производству арболита, фибролита 40 тыс. куб. м в год 900,0 - - - 0,95 - и других органоминеральных материалов, Городищенский район, п. Чаадаевка Цех по производству гидрофобизированного 30 тыс. т в год 300,0 - - - - 0,6 мела, Никольский район, с. Маис Завод по производству кровельных 14 тыс. т. в год 100,0 - - - - 0,7 листовых полимерных композиционных изделий, г. Кузнецк Завод по производству облицовочных 1,7 млн. кв. м в год 2500,0 - - - - 1,85 искусственных камней, Никольский район, с. Нижний Шкафт Завод по производству листового стекла, 5 млн. кв. м в год 4000,0 - - - 1,5 - Городищенский район, с. Верхний Шкафт Итого 2,67 4,95 1,4329 4,95 4,85 Геолого-оценочные мероприятия на территории Пензенской области|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| Местонахождение и наименование | Объемы финансирования из средств бюджета | Прямой получатель || объекта | Пензенской области, млн. рублей | или распорядитель || |———————|—————————————————————————————————————————————————| бюджетных средств || | всего | в том числе по годам | || | |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| || | | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||———————————————————————————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————||———————————————————————————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||———————————————————————————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————| Геолого-оценочные мероприятия по месторождениям полезных ископаемых Малосердобинский район, Старославкинское 1,0 1,0 - - - - Департамент месторождение глауконитовых песков, градостроительства проведение испытаний с целью выбора новых Пензенской области технологий использования сырья Кузнецкий район, проведение испытаний с 1,0 - 1,0 - - - Департамент целью выбора новых технологий использования градостроительства сырья Нижнеаблязовского месторождения Пензенской области песков (производство пигментов) Шемышейский район, Воробьевское месторождение 1,0 1,0 - - - - Департамент охристых глин, проведение испытаний с целью градостроительства выбора новых технологий использования сырья Пензенской области Иссинский район, Плетневское месторождение 1,2 - - - 1,2 - Департамент глин, проведение испытаний с целью выбора градостроительства новых технологий использования сырья Пензенской области Никольский район, Халеневское месторождение 1,2 - - - 1,2 - Департамент диатомитов, проведение испытаний с целью градостроительства выбора новых технологий использования сырья Пензенской области Городищенский район, месторождение песков 1,2 - - - 1,2 - Департамент Ивановское-2, проведение испытаний с целью градостроительства выбора новых технологий использования сырья Пензенской области Иссинский район, участок Салмовский 1,35 - - - 1,35 - Департамент месторождение глин, проведение испытаний с градостроительства целью выбора новых технологий использования Пензенской области сырья Бессоновский район, месторождение песков 1,2 - - - - 1,2 Департамент Александровское-2, проведение испытаний с градостроительства целью выбора новых технологий использования Пензенской области сырья Никольский район, месторождение опок 1,2 - - - - 1,2 Департамент "Яблоневый Овраг", проведение испытаний с градостроительства целью выбора новых технологий использования Пензенской области сырья Лунинский район, Больше-Левинское 1,2 - - - - 1,2 Департамент месторождение глин, проведение испытаний с градостроительства целью выбора новых технологий использования Пензенской области сырья Нижнеломовский район, месторождение глин 1,2 - - - - 1,2 Департамент у с. Гаи, проведение испытаний с целью градостроительства выбора новых технологий использования сырья Пензенской области Всего 12,75 2,0 1,0 - 4,95 4,8 3. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы Выполнение Программы позволит создать правовые, экономические иорганизационные условия для эффективного развития инвестиционнойдеятельности на основе комплексной и эффективной системы поддержки исопровождения хода реализации инвестиционных проектов, увеличенияобъемов инвестиций, привлекаемых в экономику Пензенской области. Учитывая, что в российской экономике продолжается тенденция ростаобъемов инвестиционных вложений как отечественных, так и зарубежныхинвесторов, Пензенская область имеет реальные возможности длянаращивания своего инвестиционного потенциала. Реализация настоящей Программы будет способствовать: - созданию системы комплексной и эффективной системы поддержки исопровождения хода реализации инвестиционных проектов; - обеспечению благоприятного инвестиционного климата натерритории Пензенской области; - привлечению инвестиций в развитие реального сектора экономики; - повышению рейтинга инвестиционной привлекательности Пензенскойобласти среди субъектов Российской Федерации; - реализации ряда приоритетных инвестиционных проектов региона; - активизации международной и внешнеторговой деятельностиПензенской области, увеличению объемов и номенклатуры внешнеторговогооборота и экспорта; - расширению круга зарубежных торговых партнеров Пензенскойобласти и рынков сбыта продукции (услуг) пензенских производителей,привлечению иностранных инвестиций в развитие реального сектораэкономики области. Реализация предусмотренных в Программе мероприятий позволитобеспечить к прогнозному уровню 2013 года по сравнению с 2009 годом: увеличение объемов инвестиций в основной капитал на 28%; рост объемов инвестиций в основной капитал в расчете на 1человека (за исключением бюджетных средств) на 15%; рост объемов внешнеторгового оборота на 20%, в том числе экспортана 37% и импорта на 16%. Социальный эффект Программы состоит в создании новых рабочих местпри реализации инвестиционных проектов, а также увеличении уровняжизни населения за счет повышения заработной платы в реальном сектореэкономики. Экономический эффект от реализации Программы состоит изпоступлений в бюджет Пензенской области через систему налогов отсубъектов инвестиционной деятельности. Индикативные показатели реализации программных мероприятий|—————|—————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| N | Показатель | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 || п/п | | год | год | год | год | год ||—————|—————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————| 1 Увеличение объемов инвестиций в основной 5,0 5,5 6,0 6,5 7,0 капитал в процентах к аналогичному периоду предыдущего года (за исключением бюджетных средств) 2 Достижение объемов инвестиций в основной 25,8 26,4 27,0 28,0 29,2 капитал в расчете на 1 человека в тыс. руб. (за исключением бюджетных средств) 3 Рост внешнеторгового оборота, млн. долл. 226,5 236,0 245,0 265,0 285,0 США (с учетом индексов-дефляторов) в том числе: объема экспорта, млн. долл. США 105,0 108,5 115,0 125,0 144,0 объема импорта, млн. долл. США 121,5 127,5 130,0 140,0 141,0 Мониторинг индикативных показателей Программы осуществляетсяУправлением инвестиционного развития Пензенской области. 4. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Управление инвестиционного развития Пензенской областиосуществляет оперативное управление Программой и систематическиинформирует Правительство Пензенской области о ходе выполнениямероприятий Программы. Исполнители программных мероприятий при размещении заказов назакупку и поставку товаров, работ и услуг за счет бюджетных средствруководствуются законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Пензенской области об организации закупок ипоставок товаров, работ и услуг для государственных нужд. Исполнители основных мероприятий Программы ежеквартальнопредставляют информацию о ходе их выполнения в Управлениеинвестиционного развития Пензенской области не позднее 25 числамесяца, следующего за отчетным. Сбор и анализ отчетных данных о выполнении мероприятий настоящейПрограммы обеспечивается Управлением инвестиционного развитияПензенской области в порядке и сроки, установленные законодательствомПензенской области. Отчет об исполнении настоящей Программы за истекший финансовыйгод ежегодно в установленные законодательством Пензенской областипорядке и сроки рассматривается Правительством Пензенской области назаседании Правительства Пензенской области. Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляетсяПравительством Пензенской области, Министерством финансов Пензенскойобласти и Управлением экономики Пензенской области в соответствии сдействующим законодательством.