Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 23.09.2010 № 463
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 сентября 2010 N 463 г. Белинский Утратилo силу - Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 17.01.2013 г. N 35 Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование" Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (с последующими изменениями), от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "Озащите конкуренции" (с последующими изменениями), в целях реализациипостановления Правительства Пензенской области Устава Белинского района Пензенскойобласти, в целях повышения качества исполнения и доступностирезультатов предоставления муниципальных услуг на территорииБелинского района Пензенской области, Администрация Белинского районапостановляет: 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества вбезвозмездное пользование, согласно приложению. 2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Чембарскиевести". 3. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации Белинского района Пензенскойобласти по вопросам экономического развития. Глава администрации С.Е.Папшев ___________________ Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 23 сентября 2010 N 463 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТпо предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование" 1. Общие положения 1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставлениемуниципального имущества в безвозмездное пользование" (далее -Услуга). 2. Услугу предоставляет администрация Белинского районаПензенской области (далее - Администрация). 3. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(с последующими изменениями); - Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защитеконкуренции" (с последующими изменениями); - Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67"О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключениядоговоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоровдоверительного управления имуществом, иных договоров,предусматривающих переход прав владения и (или) пользования вотношении государственного или муниципального имущества, и перечневидов имущества, в отношении которого заключение указанных договоровможет осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса"; - Положением "О порядке управления и распоряжения муниципальнойсобственностью Белинского района", утвержденным решением Собранияпредставителей Белинского района 15 сентября 2005 года N 222-27/1. 4. Услуга предоставляется бесплатно. 2. Требования к порядку предоставления услуги 5. Порядок информирования об услуге. 1) Информация об услуге предоставляется: - непосредственно в администрации Белинского района Пензенскойобласти по адресу: Пензенская область, г. Белинский, пл.Комсомольская, д. 19; - с использованием средств телефонной и почтовой связи(приложение N 1). 2) При информировании об услуге по телефону и при личномобращении специалист отдела экономики, имущественных и земельныхотношений администрации Белинского района Пензенской области (далее -Отдел), в вежливой (корректной) форме доводят до сведения обратившихсяинформацию по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании органа, в которыйпозвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10минут. При невозможности специалиста отдела, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонокможет быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, илиже обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 6. Информация, касающаяся предоставления услуги, можетрасполагаться на информационных стендах, расположенных в администрацииБелинского района Пензенской области. На стендах может быть размещена следующая информация: - общий режим работы администрации Белинского района Пензенскойобласти; - номера телефонов администрации Белинского района Пензенскойобласти; - адрес официального Интернет-сайта администрации Белинскогорайона Пензенской области. 7. Порядок информирования о ходе предоставления услуги. 1) Информирование о ходе предоставления услуги осуществляетсядолжностными лицами и специалистами отдела при непосредственном личномконтакте с Заявителями, с использованием почтовой, электронной ителефонной связи. Информация об отказе в предоставлении услугинаправляется Заявителю письмом, по адресу, указанному в заявлении(документе) на предоставление услуги. 2) Информация о сроке завершения оформления документов ивозможности их получения сообщается Заявителю при подаче документов, ав случае сокращения срока - по указанному в заявлении (документе) напредоставление услуги телефону или электронной почтой. 3) В любое время с момента приема документов на предоставлениеуслуги, Заявитель имеет право на получение сведений о ходепредоставления услуги посредством телефона или личного посещенияотдела. Для получения сведений о прохождении предоставления услугиЗаявитель должен назвать дату и входящий номер, указанный на дубликатедокумента, выданном Заявителю. Заявителю сообщаются сведения о том, накаком этапе предоставления услуги находятся представленные имдокументы. 8. Порядок получения консультаций (справок) о предоставленииуслуги. 1) Консультации (справки) по вопросам предоставления услугипроизводятся специалистами отдела. 2) Консультации предоставляются по вопросам: - перечня документов, необходимых для предоставления услуги,комплектности (достаточности) представленных документов; - правильности оформления представляемых документов; - источника получения документов, необходимых для предоставленияуслуги. 3) Консультации предоставляются при личном обращении ипосредством телефона. 9. Обязательства отдела в отношении графика (режима) работы сЗаявителями. Прием Заявителей осуществляется в соответствии со следующимграфиком: |————————————————————————————————|————————————————————————————————| | Понедельник | 08:00-17:00 | |————————————————————————————————|————————————————————————————————| | Вторник | 08:00-17:00 | |————————————————————————————————|————————————————————————————————| | Среда | 08:00-17:00 | |————————————————————————————————|————————————————————————————————| | Четверг | 08:00-17:00 | |————————————————————————————————|————————————————————————————————| 10. Сроки предоставления услуги. 1) Сроки ожидания при получении услуги. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов недолжно превышать 45 минут. Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительныхдокументов, связанных с ранее оформленным запросом на получениеинформации, не должно превышать 15 минут. Время ожидания в очереди на прием к специалисту для полученияконсультации не должно превышать 30 минут. 2) Срок предоставления услуги составляет 130 рабочих дней со днярегистрации запроса Заявителя. В течение срока предоставления услуги Заявитель вправепредоставить сведения, отсутствие которых может быть причиной отказа впредоставлении услуги. 3) Сроки прохождения отдельных административных процедур: - прием и регистрация заявления, необходимого для оказанияуслуги, с описью прилагаемых документов - в течение 3 (трех) рабочихдней; - визирование заявления на предоставление услуги главойадминистрации Белинского района Пензенской области - 3 (трех) рабочихдней; - проверка представленных документов на соответствиеустановленным требованиям - в течении 5 (пяти) рабочих дней; - подготовка проекта постановления администрации Белинскогорайона Пензенской области о проведении аукциона или конкурса на правозаключения договоров передачи имущества - 20 (двадцати) рабочих дней; - организация и проведение торгов - 45 (сорока пяти) рабочихдней; - подготовка проекта договора безвозмездного пользованиямуниципального имущества - 14 (четырнадцати) рабочих дней. 4) Сроки выдачи документов. Выдача (направление) результатов предоставления услуги либоотказа в предоставлении услуги производится в течение 2 дней с даты ихрегистрации в журнале исходящей корреспонденции в пределах срока,указанного в подпункте 2) пункта 10 настоящего регламента. 11. Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются: - отсутствие в заявлении достаточных для предоставления услугисведений, указанных в пункте 13 главы 2 настоящего регламента; - испрашиваемое имущество не является собственностью Белинскогорайона Пензенской области. 12. Требования к местам предоставления услуги. 1) Прием Заявителей осуществляется в кабинете N 21 администрацииБелинского района Пензенской области. 2) Кабинет отдела должен быть оборудован информационнымитабличками (вывесками) с указанием: - номера кабинета; - фамилии и инициалов специалистов, осуществляющих прием. 3) Заявители должны обладать информацией о фамилии, имени,отчестве и должности специалистов, которые их обслуживают. Для этогоспециалисты обеспечиваются личными настольными табличками. 4) Место для приема Заявителей должно быть снабжено столом,стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также бытьприспособлено для оформления документов. 5) Одним специалистом одновременно ведется прием только одногопосетителя. 6) В помещении администрации Белинского района Пензенской областидолжны быть в наличии оборудованные места для ожидания приема ивозможности оформления документов. 13. Требования к составу документов необходимых для полученияуслуги. 1) Для предоставления услуги Заявитель направляет (представляет)в администрацию Белинского района Пензенской области заявление либоиной документ, предусмотренный федеральным законодательством. В заявлении необходимо указать сведения о лице (физическом илиюридическом), которым он оформлен, и сведения об имуществе, подлежащемпередаче в безвозмездное пользование (наименование, площадь, адрес илиместоположение, вид предполагаемого использования). Необходимо, чтобы сведения о лице, оформившем документ опредоставлении услуги, содержали: - исходящий регистрационный номер (в случае, если запрос оформленюридическим лицом) и дату заявления; - фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридическоголица), которым оформлен запрос, его место жительства или пребывания(местонахождение); - надлежащую подпись должностного или физического лица, либо егоуполномоченного лица; - контактный телефон. 2) К заявлению необходимо прикладывать следующие документы: - копию документа о постановке лица на учёт в налоговом органе(для юридических лиц); - копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц). - копии учредительных документов (с предъявлением подлинныхэкземпляров) для юридических лиц; - копию выписки из протокола общего собрания учредителей(распоряжение или приказ собственника) о назначении руководителяюридического лица; - экономическое обоснование планируемых улучшений в случаепередачи имущества в безвозмездное пользование; - опись представленных документов. При подаче заявления представителем претендента предъявляетсянадлежащим образом оформленная доверенность. Одновременно с копиями вышеперечисленных документов заявительпредставляет их подлинники для сверки. После сверки подлинникидокументов возвращаются заявителю. 3) Заявитель вправе представить любые документы, необходимые сего точки зрения, для пояснения истории объекта запроса. 3. Административные процедуры 14. Последовательность действий, осуществляемых в ходепредоставления услуги. Предоставление услуги включает в себя следующие действия: - прием и регистрация заявления, необходимого для оказанияуслуги, с описью прилагаемых документов; - визирование заявления на предоставление услуги главойадминистрации Белинского района Пензенской области; - проверка представленных документов на соответствиеустановленным требованиям; - подготовка проекта постановления администрации Белинскогорайона Пензенской области о проведении аукциона или конкурса на правозаключения договоров передачи имущества; - организация и проведение торгов; - подготовка проекта договора безвозмездного пользованиямуниципального имущества. 15. Прием и регистрация заявления, необходимого для оказанияуслуги. 1) Основанием для приема и регистрации заявления напредоставление услуги является его поступление в структурноеподразделение администрации Белинского района Пензенской области -сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля,выполняющее функции контроля и обеспечения документооборотаадминистрации Белинского района Пензенской области (далее - Секторделопроизводства). 2) Специалист сектора делопроизводства, ответственный за прием ирегистрацию документов, в течение 3 (трех) дней осуществляетрегистрацию поступившего заявления с описью прилагаемых к немудокументов, в книге входящей корреспонденции и передает их главеадминистрации Белинского района Пензенской области. 3) Специалист сектора делопроизводства, ответственный за прием ирегистрацию документов, по просьбе заявителя осуществляет выдачудубликата зарегистрированного заявления или заверяет подписью второйэкземпляр заявления, остающийся у заявителя. 16. Визирование главой администрации Белинского района Пензенскойобласти заявления на предоставление услуги. 1) Основанием для визирования заявления главой администрацииБелинского района Пензенской области является его поступление изсектора делопроизводства. 2) Глава администрации Белинского района Пензенской областивизирует заявление путем оформления резолюции, в которой указываетсядолжностное лицо, ответственное за предоставление услуги. 3) После визирования, запрос с резолюцией и комплектом документовпередается в отдел делопроизводства, где специалист, ответственный заприем и регистрацию документов в пределах рабочего дня осуществляет ихпередачу должностному лицу, указанному в резолюции (ответственному запредоставление муниципальной услуги), о чем делается отметка в журналерегистрации входящей корреспонденции. 17. Проверка представленных документов на соответствиеустановленным требованиям. 1) Основанием для проведения проверки является поступлениедолжностному лицу, ответственному за предоставление услуги, заявленияс резолюцией и комплектом приложенных к нему документов. 2) Должностное лицо, ответственное за предоставление услугиопределяет специалиста, ответственного за проведение проверки, ипоручает ему её проведение. 3) Специалист в течение 5 (пяти) рабочих дней проверяетсоответствие документов требованиям пункта 13 главы 2 настоящегорегламента. 4) В случае установления факта несоответствия представленныхдокументов установленным требованиям, специалист, ответственный запроведение проверки, вправе уведомить Заявителя по контактномутелефону (при наличии в запросе) о выявленных препятствиях дляпредоставления услуги и предложить ему принять меры по их устранениюдо истечения 15 дневного срока с момента регистрации заявления. 5) Если с момента уведомления Заявителя о наличии недостатков впредставленном заявлении не поступили сведения, необходимые длявыполнения услуги, до истечения срока 15 рабочих дней с датырегистрации запроса, то специалист, ответственный за проведениепроверки предоставленного комплекта документов, осуществляетподготовку решения об отказе в предоставлении услуги. 18. Подготовка проекта постановления администрации Белинскогорайона Пензенской области о проведении аукциона или конкурса на правозаключения договоров передачи имущества. 1) При соответствии представленных документов установленнымтребованиям, специалист, ответственный за подготовку результатауслуги, в течении 30 рабочих дней обеспечивает проведение в отношениииспрашиваемого имущества оценки независимым оценщиком для определенияначальной цены договора (размера арендной платы либо права назаключения договора). 2) С учетом результатов проведенной оценки, специалист,ответственный за предоставление услуги, в течение 7 дней готовитпроект постановления администрации Белинского района Пензенскойобласти о проведении торгов на право заключения договорабезвозмездного пользования, согласовывает его со структурнымиподразделениями администрации, участвующими в принятии решений пораспоряжению муниципальным имуществом. Максимальный срок указанного действия не должен превышать 20рабочих дней. 19. Организация и проведение торгов. 1) После принятия решения о проведении торгов на специалист,ответственный за предоставление услуги, в течении 7 днейподготавливает проект постановления администрации Белинского районаПензенской области о создании аукционной (конкурсной) комиссии,согласовывает его со структурными подразделениями администрацииБелинского района Пензенской области, участвующими в принятии решенийпо распоряжению муниципальным имуществом. 2) Дальнейшие действия по организации и проведении торговосуществляет созданная аукционная (конкурсная) комиссия в соответствиис Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "Опорядке проведения конкурсов или аукционов на право заключениядоговоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоровдоверительного управления имуществом, иных договоров,предусматривающих переход прав владения и (или) пользования вотношении государственного или муниципального имущества, и перечневидов имущества, в отношении которого заключение указанных договоровможет осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса". Максимальный срок указанного действия не должен превышать 45рабочих дней. 20) Подготовка проекта договора безвозмездного пользованиямуниципального имущества 1) По результатам проведенных торгов, специалист, ответственныйза предоставление услуги, в течение 14 дней подготавливает проектдоговора безвозмездного пользования в трех экземплярах, передает их вМУ "Правовое управление" Белинского района Пензенской области дляпроведения правовой экспертизы путем визирования одного из экземпляровдоговора. 2) Завизированные проекты договора передаются на подпись главеадминистрации Белинского района Пензенской области. После подписания договоров заявителем два экземпляра передаютсязаявителю, один - остается в отделе, предоставляющем услугу. 3) Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, всвою очередь фиксирует факт предоставления услуги по данному заявлениюв журнале входящей корреспонденции. 21. Отказ в предоставлении услуги. 1) В случае наличия оснований, указанных в пункте 11 главы 2настоящего регламента, специалист, ответственный за проведениепроверки, делает об этом отметку на заявлении, формирует наофициальном бланке письменное сообщение об отказе в предоставленииуслуги с указанием причины, послужившей основанием для принятиярешения об отказе в предоставлении услуги.Специалист, ответственный за подготовку результата услуги, готовит 3экземпляра сообщения об отказе в предоставлении услуги и передает ихна подпись главе администрации Белинского района Пензенской области,из которых после регистрации: - один экземпляр направляется Заявителю по адресу, указанному взаявлении на предоставление услуги; - второй экземпляр хранится в секторе делопроизводства; - третий экземпляр, остается в отделе, предоставляющем услугу. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, всвою очередь фиксирует факт отказа в предоставлении услуги по данномузаявлению в журнале входящей корреспонденции. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением услуги 22. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлению услуги, ипринятием решений осуществляется начальником отдела экономики,имущественных и земельных отношений администрации Белинского районаПензенской области, ответственным за организацию работы отдела попредоставлению услуги. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении услуги 23. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия(бездействие) должностных лиц и решения, осуществляемые (принятые) входе предоставления услуги. 1) При обращении Заявителями в письменной форме, срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрацииобращения. В случае если по обращению требуется провести проверку, срокрассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяцпо решению главы администрации Белинского района Пензенской области. Опродлении срока рассмотрения жалобы Заявитель уведомляется письменно суказанием причин продления. 2) Обращение (жалоба) Заявителя в письменной форме должносодержать следующую информацию: - фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридическоголица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания(нахождения); - наименование подразделения, должности, фамилии, имени иотчества работника (при наличии информации), решение, действие(бездействие) которого обжалуется; - суть обжалуемого действия (бездействия). Дополнительно указываются: - причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием); - обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия ких реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; - требования о признании незаконными действия (бездействия); - иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить. 3) По результатам рассмотрения жалобы администрация принимаетрешение по обращению Заявителя о признании не правомерными действия(бездействия) должностных лиц либо об отказе в удовлетворении жалобы. 24. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления услуги, действия или бездействие должностных лиц,участвующих в предоставлении услуги, в судебном порядке. 25. Обращения Заявителя считаются разрешенными, если рассмотренывсе поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даныписьменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов. __________ Приложение N 1 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование" Сведения об адресах местонахождения, контактных телефонах, Интернет - адресах, адресах электронной почты администрации Белинского района Пензенской области, предоставляющей услугу 1. Администрация Белинского района Пензенской областиАдрес: 442250, Пензенская область, г. Белинский, пл. Комсомольская,19. Телефон: (8-84153) 2-13-40, телефон/факс: (8-84153) 2-17-61. Адреса электронной почты: belinsk_adm@sura.ru Адрес сайта: belinskiy.obl.penza.net 2. Структурное подразделение, предоставляющее услугу - отделэкономики, имущественных и земельных отношений администрацииБелинского района Пензенской области. Адрес: 442250, Пензенская область, г. Белинский, пл. Комсомольская, 19, кабинет N 21. Телефон: (8-84153) 2-13-12, телефон/факс: (8-84153) 2-17-61. __________