Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 01.06.2010 № 216
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01 июня 2010 N 216 г. Белинский Утратилo силу - Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 12.09.2012 г. N 688 Действие приостановлено - Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 21.06.2011 г. N 367 Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации (споследующими изменениями), постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 29 декабря 2005 г. N 840 "О форме градостроительногоплана земельного участка", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 13 февраля 2006 года N 83 "Об утверждении правилопределения и предоставления технических условий подключения объектакапитального строительства к сетям инженерно-технического обеспеченияи правил подключения объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения" (с последующими изменениями),приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от11 августа 2006 г. N 93 "Об утверждении инструкции о порядкезаполнения формы градостроительного плана земельного участка",постановлением администрации Белинского района Устава Белинского района Пензенскойобласти, Администрация Белинского района постановляет: 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельногоучастка" согласно приложению. 2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Чембарскиевести". 3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий деньпосле его официального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации Белинского района по вопросамэкономического развития. Глава администрации С.Е.Папшев ___________________ Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 01 июня 2010 N 216 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" I. Общие положения 1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" (далее -административный регламент) разработан в целях повышения качестваисполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услугипо выдаче градостроительного плана (далее - муниципальная услуга),создания комфортных условий для потребителей результатов исполнениямуниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при осуществлении полномочий по выдачеградостроительного плана. 1.2. Муниципальная услуга осуществляется сектором по деламархитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрацииБелинского района 1.3. Регламент разработан на основе: - Градостроительного кодекса Российской Федерации; - Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря2005 г. N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка; - Постановления Правительства Российской Федерации от 13 февраля2006 года N 83 "Об утверждении правил определения и предоставлениятехнических условий подключения объекта капитального строительства ксетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объектакапитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения"(с последующими изменениями); - Приказа Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 11 августа 2006 г. N 93 "Об утверждении инструкции опорядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка"; - Соглашения между администрацией г. Белинского, администрациямиАргамаковского, Балкашинского, Верхнеполянского, Волчковского,Камынинского, Кевдовершинского, Козловского, Корсаевского,Крюковского, Кутеевского, Лермонтовского, Невежкинского, Поимского,Пушанинского, Свищевского, Студенского, Чернышевского, Ширяевскогосельсоветов Белинского района Пензенской области и АдминистрациейБелинского района Пензенской области об оказании содействия поисполнению органами местного самоуправления поселений полномочий вобласти градостроительной деятельности от 11.01.2010 года. 1.4. Конечным результатом исполнения муниципальной услугиявляется выдача градостроительного плана земельного участка илимотивированного отказа в выдаче градостроительного плана. 1.5. Муниципальная услуга реализуется по заявлению физических июридических лиц (далее - заявитель). II. Порядок исполнения 2.1. Информация о порядке реализации настоящего административногорегламента предоставляется непосредственно в секторе по деламархитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрацииБелинского района, а так же по телефону - 2-11-35, электронной почте -belinsk_adm@sura.ru, посредством ее размещения на официальном сайтеадминистрации Белинского района в сети Интернет При информировании по письменным запросам ответ направляетсяпочтой в адрес заявителя, либо передается непосредственно заявителю всрок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменногозапроса. При информировании в форме ответов по электронной почте ответнаправляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30дней с момента поступления обращения. График работы уполномоченного должностного лица сектора по деламархитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрацииБелинского района, осуществляющего прием обращений, предусматриваетприем 5 дней в неделю. 2.2. Общий срок рассмотрения поступившего заявления и документово выдаче градостроительного плана земельного участка, подготовки ивыдачи градостроительного плана земельного участка, либо письменногомотивированного отказа в выдаче градостроительного плана земельногоучастка не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления. 2.3. Заявление с документами принимаются в сектор по деламархитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрацииБелинского района по адресу: г. Белинский, Комсомольская площадь,д. 19. Время приема: - Понедельник-четверг - с 8-00 до 17-00; - Пятница - с 8-00 до 16-00. 2.4. Основанием для начала исполнения муниципальной услугиявляется факт подачи заявителем заявления на выдачу градостроительногоплана земельного участка с приложением необходимых документов. К заявлению прилагаются: - правоустанавливающие документы на земельный участок; - кадастровый план земельного участка (при наличии); - технические условия подключения объекта капитальногостроительства к сетям инженерно-технического обеспечения в отношениизастроенного земельного участка, а также после определенияправообладателя земельного участка, предназначенного для строительства(реконструкции) объектов капитального строительства; - правоустанавливающие документы на объекты капитальногостроительства, располагающиеся на земельном участке на моментобращения (при наличии); - технический паспорт на объекты капитального строительства,располагающиеся на земельном участке на момент обращения (приналичии). 2.5. Прием заявлений о выдаче градостроительного плана земельногоучастка. Документы, необходимые для получения градостроительного плана,предоставляются заявителем в двух экземплярах, один из которых долженбыть подлинником (либо нотариально заверенные копии). Подлинникидокументов возвращаются немедленно после сверки их с копиями лицом,принимающим документы. 2.6. Реализация муниципальной услуги осуществляется на бесплатнойоснове. 2.7. Основания для отказа в выдаче градостроительного планаземельного участка: 2.7.1. В случае отсутствия полного комплекта документов,прилагаемых к заявлению в соответствии с п. 2.4. настоящегоадминистративного регламента, заявителю в течение 10 рабочих дней содня получения заявления направляется мотивированный отказ в выдачеградостроительного плана земельного участка за подписьюуполномоченного должностного лица сектора по делам архитектуры,строительства и муниципального хозяйства администрации Белинскогорайона. Одновременно заявителю возвращаются все представленные имдокументы. 2.7.2. После устранения причин отказа в выдаче градостроительногоплана земельного участка, заявитель подает заявление и необходимыедокументы, указанные в п. 2.4. в порядке, установленном настоящимрегламентом. Заявление рассматривается с соблюдением сроков, указанныхв п. 2.2., 2.7 настоящего регламента. 2.8. Требования к местам исполнения муниципальной услуги. 2.8.1. Место, предназначенное для исполнения муниципальнойуслуги, оборудуется информационными стендами, размещенными в помещенииадминистрации Белинского района. На информационных стендах в достаточном количестве с образцамизаполнения бланков заявлений должны быть размещены следующиеинформационные материалы: - сведения о нормативных правовых актах по вопросам осуществлениямуниципальной услуги, - перечень документов, прилагаемых к заявлению для полученияградостроительного плана земельного участка, в соответствии с п. 2.4.настоящего административного регламента, - перечень оснований для отказа в выполнении муниципальнойуслуги, согласно п. 2.7 настоящего административного регламента, - образцы заполнения бланков заявлений о выдачеградостроительного плана земельного участка, - адреса, телефоны и время приема в органах исполнительной властиПензенской области, в администрации Белинского района, организациях,участвующих в оформлении документов, необходимых для полученияградостроительного плана земельного участка, а так жепоследовательность их посещения, - часы приема уполномоченного должностного лица сектора по деламархитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрацииБелинского района, в соответствии с п. 1.2., 2.1., 3.1.1. настоящегоадминистративного регламента. 2.8.2. На кабинетах и рабочих местах (столах, стойках) должныбыть указаны: - фамилия, имя, должность уполномоченного должностного лицасектора по делам архитектуры, строительства и муниципального хозяйстваадминистрации Белинского района; - наименование сектора по делам архитектуры, строительства имуниципального хозяйства; - перечень реализуемых муниципальных услуг и вопросов,относящихся к сфере компетенции уполномоченного должностного лица. 2.8.3. Рабочие кабинеты должны быть обеспечены достаточнымколичеством мест для приема документов и работы с заявителями. III. Административные процедуры 3.1. При исполнении муниципальной услуги выполняются следующиеадминистративные процедуры: 1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, 2) проверка представленных документов, 3) подготовка и выдача градостроительного плана земельногоучастка либо мотивированного отказа в выдаче градостроительного плана. 3.1.1. Заявление по форме, согласно приложению N 2 к настоящемуадминистративного регламенту с прилагаемыми документами принимаютсядолжностным лицом администрации Белинского района, являющимсяответственным за прием и отправку корреспонденции. В случае еслидокументы предоставляются в двух экземплярах, один из которыхподлинник, копии сверяются с подлинниками и последние возвращаютсязаявителю. Заявление и документы регистрируются в установленномпорядке и согласно резолюции главы администрации Белинского районапередаются уполномоченному должностному лицу, ответственному запроверку представленных документов на соответствие требованиям,установленным законодательством и подготовку проектаградостроительного плана земельного участка. 3.1.2. Проверка представленных документов. Проверку осуществляет уполномоченное должностное лицоадминистрации Белинского района. Проверяется комплектностьпредставленных документов. Проверка проводится в течение рабочего дня,следующего за днем регистрации поступившего заявления. В случае установления комплектности представленных документовуполномоченное должностное лицо администрации Белинского района втечение 20 дней со дня подачи заявителем заявления о выдачеградостроительного плана обеспечивает подготовку градостроительногоплана земельного участка и проекта решения администрациимуниципального образования о его утверждении, передает эти документына рассмотрение главе администрации района. 3.1.3. Подготовка, утверждение и выдача градостроительного планаземельного участка. Градостроительный план земельного участка готовитсяуполномоченным должностным лицом администрации района по форме,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29декабря 2005 г. N 840 "О форме градостроительного плана земельногоучастка". Градостроительный план земельного участка утверждаетсяпостановлением администрации Белинского района, регистрируется вжурнале учета выданных градостроительных планов земельных участков ипередается заявителю под роспись. Градостроительный план изготавливается в 3 экземплярах, 2 изкоторых выдаются заявителю и один на бумажном и электронном носителехранится в секторе по делам архитектуры, строительства имуниципального хозяйства администрации Белинского района. Копия утвержденного градостроительного плана земельного участкапосле его регистрации передается в орган, уполномоченный на ведениеинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности(ИСОГД) в течение 7 дней со дня утверждения градостроительного плана. Выдача градостроительного плана земельного участка заявителюосуществляется по адресу: Пензенская область, г. Белинский,Комсомольская площадь, д. 19. Специалист сектора по делам архитектуры, строительства имуниципального хозяйства администрации Белинского района в электронномвиде ведет реестр выданных градостроительных планов земельныхучастков. IV. Формы и порядок контроля за исполнением муниципальной услуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по выдаче градостроительныхпланов земельных участков, положений настоящего административногорегламента, нормативных правовых актов, определяющих порядоквыполнения административных процедур, осуществляется первымзаместителем главы администрации Белинского района по вопросамэкономического развития. По результатам проверок первый заместитель дает указания поустранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяГлавой администрации Белинского района. Контроль за исполнением муниципальной услуги относится кполномочиям Департамента градостроительства Пензенской области, наосновании ст. 6.1 Градостроительного кодекса РФ. По результатам контроля должностные лица Департаментаградостроительства Пензенской области направляют в администрациюБелинского района обязательные предписания об устранении выявленныхнарушений законодательства о градостроительной деятельности;направляют в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законовдля принятия мер прокурорского реагирования, принимают меры дляпривлечения должностных лиц администрации Белинского района кадминистративной ответственности. V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц администрации Белинского района при выдаче градостроительного плана земельного участка на основании административного регламента 5.1. Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением и (или)жалобой (далее - жалоба) на действия (бездействие) и решенияуполномоченного должностного лица администрации Белинского районанепосредственно к Главе администрации Белинского района (или егозаместителю), либо заведующему сектором по делам архитектуры,строительства и муниципального хозяйства администрации Белинскогорайона. 5.2. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению. Рассмотрениежалоб осуществляется бесплатно. 5.3. Жалоба может быть подана в письменной или в устной форме. 5.4. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу входе личного приема Главы администрации Белинского района (или егозаместителя), уполномоченных должностных лиц сектора по деламархитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрацииБелинского района. Информация о месте, днях и часах приема Главы администрацииБелинского района (его заместителя), уполномоченных должностных лицсектора по делам архитектуры, строительства и муниципального хозяйстваадминистрации Белинского района доводится до сведения гражданпосредством размещения на информационных стендах в администрацииБелинского района, а так же на официальном сайте администрацииБелинского района в сети Интернет. 5.5. График приема Главы администрации Белинского района и егозаместителей приводится ниже: Глава администрации Белинского района - Пензенская область, г.Белинский, Комсомольская площадь, д. 19, каждая среда недели, с 9-00 до 12-00. Первый заместитель главы администрации Белинского района повопросам экономического развития - Пензенская область, г. Белинский,Комсомольская площадь, д. 19, каждая пятница недели, с 9-00 до 12-00. 5.6. График приема должностными лицами сектора по деламархитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрацииБелинского района Пензенской области приводится ниже: Заведующий сектором по делам архитектуры, строительства имуниципального хозяйства администрации Белинского района - каждыйвторник недели, с 9-00 до 12-00, по адресу: Пензенская область, г.Белинский, Комсомольская площадь, д. 19, каб. 32. 5.7. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема,направлена по почте или факсимильной связи, представлена лично. 5.8. Жалобы, поданные в письменной форме Главе администрацииБелинского района (его заместителю), подлежат обязательной регистрациисогласно законодательству в секторе делопроизводства, организационной,кадровой работы и контроля администрации Белинского района по адресу:Пензенская область, г. Белинский, Комсомольская площадь, д. 19. 5.9. Жалобы, поданные в письменном виде в сектор по деламархитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрацииБелинского района, подлежат обязательной регистрации согласнозаконодательству в секторе делопроизводства и обращений граждансектора по делам архитектуры, строительства и муниципального хозяйстваадминистрации Белинского района: Пензенская область, г. Белинский,Комсомольская площадь, д. 19. 5.10. К жалобе прилагается письменный отказ в выдачеградостроительного плана земельного участка, а так же все документы,возврат которых, был осуществлен в соответствии с п. 2.7. настоящегоадминистративного регламента. 5.11. Основание для начала рассмотрения жалобы являетсяпоступление ее со всеми документами на имя Главы администрацииБелинского района (или его заместителя), уполномоченного должностноголица сектора по делам архитектуры, строительства и муниципальногохозяйства администрации Белинского района. 5.12. Жалоба рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня еерегистрации. 5.13. Основаниями для отказа рассмотрения жалобы являются: отсутствие реквизитов заявителя; отсутствие указания на предмет обжалования; заявитель жалобы обжалует судебное решение; в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членамего семьи; текст жалобы не поддается прочтению; в жалобе содержится вопрос, на который заявителю жалобымногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводыили обстоятельства. В этом случае Глава администрации Белинскогорайона (или его заместитель), должностное лицо сектора по деламархитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрацииБелинского района вправе принять решение о безосновательностиочередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу. 5.14. В случае если ответ по существу поставленного в жалобевопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу,направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ посуществу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостьюразглашения указанных сведений. 5.15. Основанием для приостановления рассмотрения жалобы являетсяобращение заявителя жалобы, непредставление (неполное предоставление)документов, указанных в п. 5.10 настоящего административногорегламента. 5.16. По результатам рассмотрения жалобы заявителю сообщаетсярешение по жалобе по существу всех поставленных вопросов. Решение пожалобе подписывается Главой администрации Белинского района (или егозаместителем). 5.17. При несогласии заявителя с данным решением он вправе податьжалобу на действия (бездействие) и решения должностного лицаадминистрации Белинского района, уполномоченного на осуществлениемуниципальной услуги, в суд. 5.18. Жалоба на действия (бездействия) и решения должностноголица администрации Белинского района, уполномоченного на осуществлениемуниципальной услуги, может быть подана в суд без соблюдениядосудебного порядка рассмотрения, установленного настоящим разделом. 5.19. Обращения заинтересованных лиц считаются рассмотренными,если даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращенияхвопросов и приняты необходимые меры. 5.20. При обнаружении в ходе рассмотрения жалобы виновностиуполномоченного должностного лица, неисполнения или ненадлежащегоисполнения возложенных на него обязанностей Глава администрацииБелинского района принимает меры по привлечению этого лица кдисциплинарной ответственности. 5.21. При обнаружении в ходе рассмотрения жалобы нарушениязаконодательства о градостроительной деятельности должностное лицоадминистрации Белинского района обязано: - составить предписание с требованием об устранении выявленныхнарушений законодательства о градостроительной деятельности; - направить в органы прокуратуры информацию о фактах нарушениязакона должностным лицом администрации Белинского района для принятиямер прокурорского реагирования; - принять меры для привлечения должностных лиц администрацииБелинского района к административной ответственности. 5.22. Заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд сзаявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия)администрации Белинского района. 5.23. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течениетрех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав изаконных интересов в порядке части 1 ст. 198 АПК РФ и в порядке,установленным законом РФ от 27.04.1993 N 4866-1"Об обжаловании в суддействий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (споследующими изменениями). __________ Приложение N 1 к административному регламенту Белинского района Пензенской области по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" БЛОК-СХЕМА последовательности выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" (блок-схемы нет) __________ Приложение N 2 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" _______________________________________ (наименование должностного лица, органа которому подается заявление) ЗАЯВЛЕНИЕ В соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерациипрошу выдать градостроительный план земельного участка по адресу:_______________________________________________________ К заявлению прилагаю: 1. правоустанавливающие документы на земельный участок:распоряжение уполномоченного органа, договор аренды, свидетельство особственности, и пр.:_______________________________________________________ 2. кадастровый план земельного участка______________________________ 3. технические условия подключения объекта капитальногостроительства к сетям инженерно-технического обеспечения в отношениизастроенного земельного участка, а также после определенияправообладателя земельного участка, предназначенного для строительства(реконструкции) объектов капитального строительства________________________________________________________________________________________________ 4. правоустанавливающие документы на объекты капитальногостроительства, располагающиеся на земельном участке на моментобращения: _______________________________________________________ 5. технический паспорт на объекты капитального строительства,располагающиеся на земельном участке на момент обращения:_____________________________________ Подпись заявителя _________________ Заявление принял __________________ Ф.И.О., должность, дата __________