Постановление Правительства Пензенской области от 23.07.2010 № 421-пП
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Формирование информационного общества в Пензенской области на период до 2013 года"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 июля 2010 г. N 421-пП г. Пенза Об утверждении долгосрочной целевой программы "Формирование информационного общества в Пензенской области на период до 2013 года" (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 11.01.2011 г. N 1-пП; от 13.07.2011 г. N 454-пП; от 02.08.2011 г. N 515-пП) В целях развития информационного общества в Пензенской области,руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО"О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями),Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу"Формирование информационного общества в Пензенской области на периоддо 2013 года". 2. Признать утратившим силу: 2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 24.10.2008N 698-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы"Информатизация исполнительных органов государственной властиПензенской области, подведомственных им учреждений и органов местногосамоуправления муниципальных образований Пензенской области в рамкахсоздания "электронного правительства" Пензенской области (2009-2012годы)". 2.2. Постановление Правительства Пензенской области от 15.10.2009N 786-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 24.10.2008 N 698-пП (с последующимиизменениями)". 3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2011 идействует в части, не противоречащей закону Пензенской области обюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановыйпериод. 4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства, координирующего вопросыинформатизации органов государственной власти и муниципальныхобразований Пензенской области. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 23 июля 2010 г. N 421-пП Долгосрочная целевая программа "Формирование информационного общества в Пензенской области на период до 2013 года" (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 02.08.2011 г. N 515-пП) П А С П О Р Т долгосрочной целевой программыНаименование - Формирование информационного общества вПрограммы Пензенской области на период до 2013 года (далее - Программа)Наименование и номер - постановление Правительства Пензенскойправового акта о области от 27.02.2010 N 90-рП "О разработкепринятии решения по долгосрочных целевых программ" (сразработке Программы последующими изменениями)Государственный - Правительство Пензенской областизаказчик ПрограммыОтветственный - Управление информатизации Пензенской областиисполнительПрограммыСоисполнители - Министерство здравоохранения и социальногоПрограммы развития Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, Министерство культуры и архива Пензенской области, Управление по размещению государственного заказа Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области, Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (по согласованию);(Позиция в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 02.08.2011 г. N 515-пП) Цели и задачи - Цель:Программы 1) повышение качества жизни населения Пензенской области за счет широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в социальной сфере, в сфере здравоохранения, образования, повышение доступности и качества государственных услуг для населения и бизнеса, а также открытости органов государственной власти на основе использования информационно-коммуникационных технологий. Задачи: - повышение доступности и качества образования за счет внедрения современных ИКТ в систему образования и подготовки кадров; - повышение качества медицинских услуг на основе широкомасштабного использования ИКТ в деятельности врачей и медицинских учреждений, создания "электронного паспорта здоровья" и интегрированной системы управления здравоохранением; - повышение доступности услуг в сфере культуры на базе развития информационных систем, оцифровки культурного наследия и предоставления доступа к культурным ценностям через сеть Интернет; - развитие проекта "электронная карта жителя Пензенской области"; - повышение эффективности системы государственного управления в Пензенской области; - развитие инфраструктуры "электронного правительства"; - перевод оказания государственных и муниципальных услуг в электронный вид.Сроки и этапы - 2011-2013 годыреализацииПрограммыОбъемы и источники - финансирование Программы осуществляется зафинансирования счет средств бюджета Пензенской области. Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Пензенской области составляет 785,9712 млн. руб., в том числе по годам: 2011 год - 289,3462 млн. руб.; 2012 год - 239,79 млн. руб.; 2013 год - 256,835 млн. руб. Получателем средств бюджета Пензенской области по Программе являются Управление информатизации Пензенской области, Управление по размещению государственного заказа Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области. (Позиция в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 02.08.2011 г. N 515-пП) Целевые показатели - 1) доля медицинских учреждений, в которых используются медицинские информационные системы от общего числа медицинских учреждений; 2) доля учреждений культуры, в которых используются системы учета и ведения каталогов в электронном виде от общего числа учреждений культуры; 3) доля учреждений образования, включенных в электронную систему образования (ЭСО) от общего числа учреждений образования; 4) доля государственных и муниципальных служащих, работающих в системе электронного документооборота и делопроизводства от общего числа государственных и муниципальных служащих; 5) доля исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, подключенных к защищенным каналам связи от общего числа исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления; 6) количество государственных услуг, переведенных в электронный вид. 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа Проблема формирования в Пензенской области информационногообщества, учитывая комплексный характер процессов информатизации,нуждается в системном анализе, предусматривающем как оценку состоянияусловий (факторов) развития и широкомасштабного использования ИКТ,которые сложились в области (экономическая среда, человеческийкапитал, государственное регулирование сферы ИКТ), так ихарактеристику основных направлений развития информатизации(использование ИКТ в государственном и муниципальном управлении,образовании, здравоохранении, культуре, отраслях экономики). Благодаря усилиям органов государственной власти Пензенскойобласти, направленным на ускорение темпов социально-экономическогоразвития, в области в последние годы отмечается улучшение условий дляразвития информационного общества. По интегральной оценке состояния факторов развитияинформационного общества наиболее сильной стороной Пензенской областиявляется состояние человеческого капитала, под которым понимаетсясовокупность знаний и навыков населения, используемых в трудовойдеятельности и способствующих развитию информационного общества,эффективному использованию ИКТ в различных сферах деятельности. Впервую очередь это касается уровня образования населения. По доле занятого населения с высшим образованием область занимаетодно из лидирующих мест. В Пензенской области также довольно высокуровень охвата обучением молодежи. Вместе с тем необходимо отметить целый ряд проблем развитиячеловеческого капитала как фактора развития информационного обществаПензенской области. Уровень информационной грамотности населениятребует дальнейшего повышения. Хотя Пензенская область отличаетсячрезвычайно динамичным ростом числа пользователей сети Интернет. Состояние кадрового потенциала сферы ИКТ также нуждается вулучшении. Снижение темпов развития системы подготовки кадров в сфереИКТ и медленное наращивание приема студентов по соответствующимспециальностям и направлениям может негативно сказаться наперспективах развития информационного общества области. О наличиипроблем в этой сфере свидетельствует то, что большое количествоорганизаций Пензенской области сталкивались со значительнымитрудностями при заполнении вакантных рабочих мест специалистов по ИКТвследствие недостаточного числа претендентов. Сдерживающим фактором широкомасштабного использования ИКТ вПензенской области остается состояние экономической среды, под которойпонимается комплекс социально-экономических условий жизнедеятельностинаселения, функционирования хозяйственных и общественных структур. Более низкий, чем в среднем по России, уровень урбанизации исравнительно невысокая плотность населения также оказывают прямоевлияние на использование ИКТ, поскольку требуют больших инвестиций вразвитие ИКТ-инфраструктуры и также относятся к числу факторов,сдерживающих более динамичное развитие информационного обществаобласти. Состояние ИКТ-инфраструктуры Пензенской области требуетцеленаправленных усилий органов государственной власти по еедальнейшему развитию. Среди сильных сторон развития информационного общества можноотметить высокий уровень телефонизации домохозяйств, относительнонеплохую ситуацию в сфере цифровизации местной телефонной сети. Однакопо другим характеристикам ИКТ-инфраструктуры позиции Пензенскойобласти требуют интенсификации работ. Говоря о проблемах в развитии ИКТ-инфраструктуры, следуетотметить необходимость повышения уровня ее развития в сельскойместности. Процесс перехода к информационному обществу - это сложнаякомплексная задача, охватывающая практически все виды и формычеловеческой деятельности, затрагивающая интересы всех слоев общества.Именно для решения такого рода задач, требующих интеграции усилийвсего общества, служит программно-целевой подход. Целесообразностьрешения проблемы программно-целевым методом подтверждается такженеобходи-мостью выстраивания плана работ на долгосрочную перспективу,поскольку поставленные задачи связаны с развитиеминформационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры,человеческого потенциала, деловой среды, стимулируют создание ииспользование ИКТ в области и не могут быть полностью реализованы вкраткосрочном периоде, равно как не могут быть решены и простымувеличением финансирования, поскольку назрела необходимость разработкиновых управленческих технологий, обеспечения качественного изменениянормативной правовой базы. Реализация Программы при решении задач развития и использованияИКТ в Пензенской области позволит: обеспечить целенаправленную реализацию государственной политики всфере использования ИКТ в рамках формирования "электронногоправительства" и реализацию Стратегии развития информационногообщества в Российской Федерации; обеспечить концентрацию финансовых ресурсов, выделяемых избюджета Пензенской области и привлекаемых из средств федеральногобюджета и внебюджетных источников, при решении задач в областиформирования информационного общества в Пензенской области; проводить единую техническую политику при решении задач в областиформирования информационного общества в Пензенской области; повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитиеи использование ИКТ, в том числе за счет координации работ иликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различныхпрограмм и проектов; решить общесистемные проблемы информатизации Пензенской области; обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в областиформирования информационного общества в Пензенской области. Программа скоординирована с программами во взаимосвязанныхобластях, принятыми как на федеральном, так и на областном уровне, ипредполагает обязательное значительное участие органов государственнойвласти Пензенской области и межведомственную координацию. Нормативная правовая база Пензенской области постояннообновляется и совершенствуется в соответствии с развитием технологий ивозникающими проблемами их использования. Вместе с тем требуется создание комплекса нормативных правовыхактов, определяющих принципы и методы управления проектамиинформатизации региона. Настоящая Программа разработана в целях продолжения реализации вПензенской области государственной политики в сфере ИКТ до 2013 годачерез механизм программно-целевого планирования. Правовую основу Программы составляют Конституция РоссийскойФедерации, федеральные законы, законы Пензенской области и другиенормативные правовые акты, регламентирующие вопросы развития ииспользования ИКТ. Программа является инструментом реализации государственнойполитики в сфере развития и использования ИКТ для достижения целейсоциально-экономического развития области, представляет собойувязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам осуществления комплексмероприятий, обеспечивающих эффективное развитие и использование ИКТ вПензенской области с учетом приоритетов социально-экономическогоразвития области. В Программе реализован подход к информатизации Пензенскойобласти, при котором использование ИКТ в сфере государственного имуниципального управления, в социальной и экономической сферахявляется не просто автоматизацией функций и деловых процессов, аинструментом существенной перестройки работы соответствующих органов иорганизаций в сторону оказания услуг, повышения конкурентоспособностиобласти. Указанный подход направлен на сервис-ориентированную модельразвития и использования ИКТ, в которой повышение качествагосударственных услуг и услуг социальной сферы за счет использованияИКТ рассматривается как одна из основных целей электронного развития. Целью ее внедрения является формирование условий,благоприятствующих развитию всех значимых для Пензенской областиприложений ИКТ, а также информационно-технологической ителекоммуникационной инфраструктуры, человеческого потенциала иделовой среды, стимулирующей создание и использование ИКТ. Программаносит комплексный характер и задает необходимые параметры дляпланирования и организации деятельности по развитию иширокомасштабному использованию ИКТ в области. 2. Цели и задачи Программы Основными целями реализации Программы является: 1) повышение качества жизни населения Пензенской области за счетширокомасштабного использования информационно-коммуникационныхтехнологий (ИКТ) в социальной сфере, в сфере здравоохранения,образования. Для достижения вышеназванной цели необходима реализация следующихзадач: - повышение доступности и качества образования за счет внедрениясовременных ИКТ в систему образования и подготовки кадров; - повышение качества медицинских услуг на основеширокомасштабного использования ИКТ в деятельности врачей имедицинских учреждений, создания "электронного паспорта здоровья" иинтегрированной системы управления здравоохранением; - повышение доступности услуг в сфере культуры на базе развитияинформационных систем, оцифровки культурного наследия и предоставлениядоступа к культурным ценностям через сеть Интернет; - развитие проекта "электронная карта жителя Пензенской области". 2) повышение доступности и качества государственных услуг длянаселения и бизнеса, а также открытости органов государственной властина основе использования информационно-коммуникационных технологий. Для этого необходима реализация следующих задач: - повышение эффективности системы государственного управления вПензенской области; - развитие инфраструктуры "электронного правительства"; - перевод оказания государственных и муниципальных услуг вэлектрон-ный вид. Перечень целевых показателей представлен в приложении N 1 кнастоящей Программе. 3. Перечень программных мероприятий Перечень основных мероприятий Программы, направленных на решениезадач и достижение целевых показателей представлен в приложении N 2 кнастоящей Программе. 4. Механизм управления Программой Государственным заказчиком Программы является ПравительствоПензенской области, а ответственным исполнителем Программы -Управление информатизации Пензенской области. Управление информатизации Пензенской области представляет вуполномоченный орган: - ежегодно, не позднее трех недель после утверждения бюджетаПензенской области на очередной финансовый год и плановый период, планреализации Программы на соответствующий год с поквартальной разбивкойисполнения мероприятий и объемами их финансирования; - в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет обисполнении мероприятий программы по каждой ДЦП нарастающим итогом сначала года; - ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом,доклад о выполнении Программы. Соисполнителями Программы по отдельным направлениям являютсяМинистерство образования Пензенской области, Министерствоздравоохранения и социального развития Пензенской области,Министерство культуры и архива Пензенской области, Управление поразмещению государственного заказа Пензенской области, Министерствофинансов Пензенской области, Управление по обеспечению деятельностимировых судей в Пензенской области, органы местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Пензенской области (посогласованию). Порядок предоставления межбюджетных трансфертовбюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской областиопределен в приложении N 3 к Программе. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 02.08.2011 г. N 515-пП) Соисполнители участвуют в подготовке и реализации мероприятийПрограммы, разработке проектов нормативных правовых актов, необходимыхдля реализации мероприятий Программы исполнителями которых ониявляются. Представляют в установленный срок ответственному исполнителюотчет о ходе реализации мероприятий. Представляют ответственномуисполнителю информацию, необходимую для проведения оценки степенидостижения целевых показателей. 5. Методика оценки степени достижения целевых показателей Программы Оценка степени достижения целевых показателей Программы,отраженных в приложении N 1, осуществляется путем сравнения плановых ифактических значений целевых показателей по формулам: Xплан Xфакт Pj = _____ или Pj = _____ Xфакт Xплан Где: Pj - отношение фактического значения целевого показателя кплановому (если увеличение фактического значения целевого показателяприводит к улучшению показателей Программы), или отношение плановогозначения целевого показателя к фактическому (если увеличениефактического значения целевого показателя приводит к ухудшениюпоказателей Программы); Xплан - плановое значение целевого показателя; Xфакт - фактическое значение целевого показателя. Каждому целевому показателю присвоен весовой коэффициент,отражающий важность и значимость показателя. Весовые коэффициенты установлены в процессе разработки иутверждения Программы и указаны в соответствии с перечнем целевыхпоказателей Программы в приложении N 1. В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и наоснове сравнения их плановых и фактических значений рассчитываетсяоценка степени достижения целевых показателей Программы по следующейформуле: n K1 = Summ (qj x Pj) j=1 K1 - оценка степени достижения целевых показателей Программы; n - количество целевых показателей; qj- весовой коэффициент j-го целевого показателя; Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должнабыть равна 1. n Summ qj = 1 j=1 Оценка степени достижения целевых показателей рассчитываетсяежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органомэффективности реализации Программы. __________ Приложение N 1 к долгосрочной целевой программе "Формирование информационного общества в Пензенской области на период до 2013 года" П Е Р Е Ч Е Н Ь целевых показателей долгосрочной целевой программы "Формирование информационного общества в Пензенской области на период до 2013 года"|—————|————————————————————————|———————|————————————|—————————————|—————————————————————|| N | Наименование | Еди- | Сроки | Плановые | Весовой || п/п | целевых | ница | исполнения | значения | коэффициент || | показателей | изме- | (год) | целевых | целевого показателя || | | рения | | показателей | ||—————|————————————————————————|———————|————————————|—————————————|—————————————————————||—————|————————————————————————|———————|————————————|—————————————|—————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————|————————————————————————|———————|————————————|—————————————|—————————————————————| 1. Доля медицинских % Итого 38 0,15 учреждений, в которых используются 2011 20 медицинские информационные системы 2012 28 от общего числа медицинских учреждений 2013 38 2. Доля учреждений % Итого 100 0,11 культуры, в которых используются системы 2011 40 учета и ведения каталогов в 2012 80 электронном виде от общего числа 2013 100 учреждений культуры 3. Доля учреждений % Итого 100 0,12 образования, включенных в 2011 20 электронную систему образования (ЭСО) от 2012 50 общего числа учреждений образования 2013 100 4. Доля государственных и % Итого 50 0,25 муниципальных служащих, работающих в 2011 30 системе электронного документооборота и 2012 40 делопроизводства от общего числа 2013 50 государственных и муниципальных служащих 5. Доля исполнительных % Итого 30 0,25 органов государственной власти 2011 10 и органов местного самоуправления, 2012 20 подключенных к защищенным каналам 2013 30 связи от общего числа исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления 6 Количество шт Итого 18 0,12 государственных услуг, переведенных в 2011 5 электронный вид 2012 13 2013 18 __________ Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе "Формирование информационного общества в Пензенской области на период до 2013 года" МЕРОПРИЯТИЯ долгосрочной целевой программы "Формирование информационного общества в Пензенской области на период до 2013 года" (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 02.08.2011 г. N 515-пП)|————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок | Объем финансирования, тыс. руб. | Показатели результата || п/п | | | испол |—————————————|————————————|———————|—————————|————————| мероприятия || | | | нения | Всего | Бюджет | Феде- | Бюджеты | Вне- | || | | | (год) | | Пензенской | раль- | муници- | бюд- | || | | | | | области | ный | пальных | жетные | || | | | | | | бюд- | образо- | сред- | || | | | | | | жет | ваний | ства | ||————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————|—————————————|————————————|———————|—————————|————————|————————————————————————————————————||————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————|—————————————|————————————|———————|—————————|————————|————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 9 | 8 | 9 ||————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————|————————|—————————————|————————————|———————|—————————|————————|————————————————————————————————————| Цель Повышение качества жизни населения Пензенской области за счет широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в социальной сфере, в сфере здравоохранения, образования, повышение доступности и качества государственных услуг для населения и бизнеса, а также открытости органов государственной власти на основе использования информационно-коммуникационных технологий Задача 1. Повышение доступности и качества образования за счет внедрения современных ИКТ в систему образования и подготовки кадров 1.1. Развитие Управление Итого 108,65 108,65 - - - Среднее количество учащихся информационно-технологической информатизации на 1 современный персональный инфраструктуры Пензенской области компьютер общеобразовательных Министерство учреждений образования 2011 34,65 34,65 - - - 10 Пензенской области**) 2012 37, 0 37, 0 - - - 9 2013 37, 0 37, 0 - - - 8 1.2. Оснащение педагогических Управление Итого 54,785 54,785 - - - Дооснащение рабочих мест работников информатизации педагогических работников в мультимедийными Пензенской области каждом предметном кабинете средствами Министерство мультимедийными средствами образования Пензенской области**) 2011 17,85 17,85 - - - 175 2012 17,5 17,5 - - - 350 2013 19, 435 19, 435 - - - 544 1.3. Оснащение школ серверным Управление Итого 35, 0 35, 0 - - - Обеспечение 100% школ и оборудованием информатизации подведомственных Министерству Пензенской области образования учреждений Министерство серверным оборудованием образования Пензенской области**) 2011 35, 0 35, 0 - - - 100% 2012 0 0 - - - - 2013 0 0 - - - - 1.4. Создание ЛВС в рамках Управление Итого 11,5 11,5 - - - Создание ЛВС в межпоселенческих общеобразовательных информатизации школах и ресурсных центрах. учреждений Пензенской области Пензенской области Доля учреждений с ЛВС (%) Министерство образования 2011 0 0 - - - Пензенской области**) 2012 6,0 6,0 - - - 100 2013 5,5 5,5 - - - 130 1.4.1. Создание локальных Управление Итого 12,5 12,5 - - - Создание ЛВС в вычислительных сетей в информатизации межпоселенческих школах и общеобразовательных Пензенской области ресурсных центрах. Доля учреждениях Пензенской Министерство учреждений с ЛВС % области за счет иных образования межбюджетных трансфертов, Пензенской области**), 2011 12,5 12,5 - - - 64 предоставляемых из бюджета органы местного Пензенской области бюджетам самоуправления 2012 0 0 - - - органов местного самоуправления муниципальных муниципальных образований и образований и городских округов Пензенской городских округов 2013 0 0 - - - области Пензенской области 1.5. Обеспечение перехода Управление Итого 10,0 10,0 - - - Доля общеобразовательных общеобразовательных информатизации учреждений, использующих учреждений на использование Пензенской области свободное программное разработанного пакета Министерство обеспечение (опытные зоны) (%) свободного программного образования обеспечения Пензенской области**) 2011 0 0 - - - 0 2012 0 0 - - - 0 2013 10,0 10,0 - - - 100 1.6. Создание хостинг-центра для Управление Итого 3, 0 3, 0 - - - Доля общеобразовательных размещения Интернет-ресурсов информатизации учреждений, имеющих свой нового поколения для Пензенской области ресурс нового поколения (%) образовательных учреждений Министерство образования 2011 2, 0 2, 0 - - - 33 Пензенской области**) 2012 0,5 0,5 - - - 66 2013 0,5 0,5 - - - 100 1.7. Создание библиотеки Управление Итого 2, 0 2, 0 - - - Возможность хранения ЭОР электронных образовательных информатизации общим объемом 4 Тб ресурсов Пензенской области Министерство 2011 1,0 1,0 - - - - образования Пензенской области **) 2012 0,5 0,5 - - - - 2013 0,5 0,5 - - - - 1.8. Развитие ЭСО, расширение Управление Итого 8, 6 8, 6 - - - Систематический электронный функционала информатизации мониторинг эффективности и Пензенской области качества деятельности 100% Министерство образовательных учреждений, образования расположенных на территории Пензенской области области**) 2011 3, 0 3, 0 - - - - 2012 2, 8 2, 8 - - - - 2013 2, 8 2, 8 - - - - 1.9. Создание образовательного Управление Итого 2, 0 2, 0 - - - Оснащение трех учебных классов центра на 45 учебных мест информатизации ГБОУ ДПО ПИРО современным Пензенской области оборудованием Министерство образования 2011 2, 0 2, 0 - - - 100% Пензенской области**) 2012 0 0 - - - - 2013 0 0 - - - - 1.10. Приобретение для учреждений Управление Итого 25, 4662 25, 4662 - - - Обеспечение 100% учреждений образования пакетов информатизации образования лицензионным программного обеспечения Пензенской области программным обеспечением Министерство образования 2011 5, 4662 5, 4662 - - - - Пензенской области**) 2012 10, 0 10, 0 - - - - 2013 10, 0 10, 0 - - - - 1.11. Организация дистанционного Управление Итого 25, 0 25, 0 - - Количество детей-инвалидов, обучения детей-инвалидов, информатизации которым созданы необходимые нуждающихся в обучении по Пензенской области, условия для обучения по общеобразовательным Министерство общеобразовательным программам на дому в рамках образования программам на дому в реализации приоритетного Пензенской области **) дистанционной форме (чел.) национального проекта "Образование" 2011 5, 0 5, 0 - - - 80 2012 5, 0 5, 0 - - - 150 2013 15, 0 15, 0 - - - 250 Задача 2. Повышение качества медицинских услуг на основе широкомасштабного использования ИКТ в деятельноьсти врачей и медицинских учреждений, создания "электронного паспорта здоровья" и интегрированной системы управления здравоохранением 2.1. Развитие Управление Итого 51,523 51,523 - - - Количество медицинских информационно-технологической информатизации работников на один современный инфраструктуры Министерства Пензенской области, персональный компьютер (чел.) здравоохранения и социального Министерство развития Пензенской области, здравоохранения и 2011 21,523 21,523 - - - 10 государственных и социального развития муниципальных медицинских Пензенской 2012 15, 0 15, 0 - - - 8 учреждений, учреждений области**) социальной защиты, областных лечебных учреждений и 2013 15,0 15,0 - - - 7 учреждений социальной защиты 2.2. Обеспечение доступа Управление Итого 5, 0 5, 0 - - - Доля медицинских учреждений, медицинских учреждений к информатизации имеющих широкополосный доступ сети Интернет Пензенской области, к сети Интернет (%) Министерство здравоохранения и 2011 0,0 0,0 - - - 70 социального развития Пензенской 2012 3, 5 3, 5 - - - 85 области**) 2013 1, 5 1, 5 - - - 100 2.3. Внедрение информационных Управление Итого 48,225 48,225 - - - Доля медицинских учреждений, Ин систем управления информатизации в которых используются деятельностью медицинских Пензенской области, информационные системы учреждений, включая Министерство управления (%) приобретение оборудования здравоохранения и социального развития 2011 29,625 29,625 - - - 20 Пензенской области**) 2012 8, 3 8, 3 - - - 28 2013 10, 3 10, 3 - - - 38 2.4. Обучение работников Управление Итого 1,795 1,795 - - - Доля работников медицинских медицинских учреждений информатизации учреждений, прошедших информационно-коммуникационным Пензенской области, обучение по использованию ИКТ технологиям Министерство (%) здравоохранения и социального развития 2011 0,095 0,095 - - - 9 Пензенской области**) 2012 1, 1 1, 1 - - - 15 2013 0,6 0,6 - - - 18 Задача 3. Повышение доступности услуг в сфере культуры на базе развития информационных систем, оцифровки культурного наследия и предоставления доступа к культурным ценностям через сеть Интернет 3.1. Обеспечение доступа Управление Итого 24,18 24,18 - - - Доля общедоступных публичных общедоступных публичных информатизации библиотек, имеющих доступ к государственных и Пензенской области, сети Интернет (%) муниципальных библиотек к Министерство сети Интернет (включая культуры и архива 2011 9,18 9,18 - - - 35 приобретение компьютерной Пензенской области**) техники) 2012 5,0 5,0 - - - 65 2013 10,0 10,0 - - - 100 3.2. Обеспечение доступа к Управление Итого 0,8 0,8 - - - Доля учреждений культуры, электронным фондам информатизации имеющих веб-сайты в сети государственных и Пензенской области, Интернет, через которые муниципальных учреждений Министерство обеспечивается доступ к культуры с использованием культуры и архива имеющимся у них фондам (%) сети Интернет Пензенской области**) 2011 0,3 0,3 - - - 40 2012 0,3 0,3 - - - 80 2013 0,2 0,2 - - - 100 3.3. Обеспечение использования Управление Итого 3, 0 3, 0 - - - Доля учреждений культуры, информационно-коммуникационных информатизации работники которых прошли технологий работниками Пензенской области, повышение квалификации и государственных и Министерство подготовку в сфере ИКТ (%) муниципальных учреждений культуры и архива культуры Пензенской области**) 2011 1,0 1,0 - - - 40 2012 1,0 1,0 - - - 80 2013 1,0 1,0 - - - 100 3.4. Перевод музейного фонда в Управление Итого 2, 3 2, 3 - - - Доля музеев, в которых Ин электронный вид информатизации используются информационные Пензенской области системы учета и ведения каталогов Министерство в электронном виде(%) культуры и архива Пензенской области**) 2011 0,9 0,9 - - - 40 2012 0,8 0,8 - - - 80 2013 0,6 0,6 - - - 100 3.5. Перевод архивных фондов в Управление Итого 11, 2 11, 2 - - - Доля архивов, в которых электронный вид информатизации используются информационные Пензенской области системы учета и ведения каталогов Министерство в электронном виде(%) культуры и архива Пензенской области**) 2011 4, 0 4, 0 - - - 40 2012 4, 0 4, 0 - - - 80 2013 3, 2 3, 2 - - - 100 3.6. Перевод библиотечных Управление Итого 4,32 4,32 - - - Доля библиотек, в которых фондов в электронный вид информатизации используются системы учета и Пензенской области ведения каталогов в электронном Министерство виде(%) культуры и архива Пензенской области**) 2011 1,42 1,42 - - - 20 2012 2, 8 2, 8 - - - 70 2013 0,1 0,1 - - - 80 3.7. Создание программного Управление Итого 1,5 1,5 - - - Доля учреждений культуры, Ин комплекса автоматизации информатизации предоставляющих информацию о процессов централизованного Пензенской области показателях деятельности в сбора, обработки и контроля Министерство программном комплексе (%) показателей деятельности культуры и архива учреждений культуры Пензенской области**) 2011 1,2 1,2 - - - 40 Пензенской области 2012 0,2 0,2 - - - 80 2013 0,1 0,1 - - - 100 Задача 4. Развитие проекта "Электронная карта жителя Пензенской области 4.1. Реализация на территории Управление Итого 30, 0 30, 0 - - - Количество выданных Ин Пензенской области проекта информатизации электронных карт населению "Электронная карта жителя Пензенской области, Пензенской области (штук) Пензенской области" и внедрение Министерство системы социальной защиты здравоохранения и 2011 0 0 - - - - населения социального развития Пензенской области**) 2012 10, 0 10, 0 - - - 47000 2013 20, 0 20, 0 - - - 97000 4.2. Реализация мероприятий по Управление Итого 15, 0 15, 0 - - - Доля граждан, прошедших подготовке и обучению жителей информатизации обучение ИКТ, от общей Пензенской области навыкам Пензенской области, численности населения области (%) использования информационных и Министерство телекоммуникационных образования 2011 5, 0 5, 0 - - - 10 технологий Пензенской области**) 2012 5, 0 5, 0 - - - 15 2013 5, 0 5, 0 - - - 20 Задача 5. Повышение эффективности системы государственного управления в Пензенской области 5.1. Обеспечение доступа к Управление Итого 1, 94 1, 94 - - - Количество посещений информации о деятельности информатизации интернет-ресурса в месяц. Доля исполнительных органов Пензенской области исполнительных органов государственной власти в сети государственной власти субъекта Интернет, включая РФ (ИОГВ), обеспечивающих приобретение оборудования размещение информации о своей деятельности на веб-сайтах в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ (%) 2011 0,75 0,75 - - - 50000; 100 2012 0,69 0,69 - - - 60000; 100 2013 0,5 0,5 - - - 70000; 100 5.2. Создание регионального Управление Итого 25, 0 25, 0 - - - Региональный оператор оператора "электронного информатизации "электронного правительства" правительства" (Центра обработки Пензенской области (Центр обработки и хранения и хранения данных) данных) 2011 0 0 - - - - 2012 10, 0 10, 0 - - - - 2013 15, 0 15, 0 - - - - 5.3. Развитие Управление Итого 1, 1 1, 1 - - - Доля муниципальных Ин информационно-аналитической информатизации образований, подключенных к системы (РИАС), визуализация Пензенской области РИАС (%) аналитической информации из РИАС средствами Ситуационного 2011 0,0 0,0 - - - 50 центра Губернатора Пензенской области 2012 0,6 0,6 - - - 75 2013 0,5 0,5 - - - 100 5.4. Создание и развитие сети Управление Итого 22, 0 22, 0 - - - Количество вновь созданных Ин ситуационных центров информатизации ситуационных центров (ед.) Пензенской области, развитие Пензенской области системы видеоконференцсвязи 2011 17, 0 17, 0 - - - проведение подготовительных мероприятий 2012 2, 0 2, 0 - - - 1 2013 3, 0 3, 0 - - - 1 5.5. Разработка и внедрение Управление Итого 6, 5 6, 5 - - - Доля органов государственной Ин портального решения информатизации власти, размещающих геоинформационной системы Пензенской области информацию в ГИС (%) (ГИС), обеспечивающего инфраструктуру хранения 2011 2, 0 2, 0 - - - 20 пространственных данных 2012 3, 0 3, 0 - - - 30 2013 1, 5 1, 5 - - - 40 5.6. Создание программного Управление по Итого 4, 386 4, 386 - - - Количество размещенных комплекса автоматизации размещению заказов путем проведения процесса контроля размещения государственного аукционов в электронном виде в государственного заказа заказа Пензенской год Пензенской области области 2011 2, 886 2, 886 - - - 400 2012 0,5 0,5 - - - 750 2013 1, 0 1, 0 - - - 900 5.7. Внедрение и развитие Управление Итого 11, 5 11, 5 - - - Доля государственных и Ин аппаратно-программного информатизации муниципальных служащих, комплекса системы электронного Пензенской области работающих в СЭДД (%). Доля документооборота и органов государственной делопроизводства (СЭДД), исполнительной власти и развитие интернет-ресурса в администраций муниципальных исполнительных органах районов Пензенской области, государственной власти, органах осуществляющих обмен местного самоуправления электронными образами муниципальных образований документов с использованием Пензенской области единой межведомственной системы электронного документооборота (%) 2011 5, 5 5, 5 - - - 30; 50 2012 3, 5 3, 5 - - - 40; 85 2013 2, 5 2, 5 - - - 50; 100 5.8. Подготовка мероприятий по Управление Итого 0,6 0,6 - - - Количество государственных и Ин обучению пользователей работе в информатизации муниципальных служащих, системе электронного Пензенской области обученных работе в СЭДД (%) документооборота и делопроизводства, 2011 0,2 0,2 - - - 50 сопровождению СЭДД 2012 0,2 0,2 - - - 75 2013 0,2 0,2 - - - 100 5.9. Внедрение программного Управление Итого 20, 501 20, 501 - - - Ин продукта ведения бюджетного информатизации учета в бюджетных Пензенской области, 2011 5,501 5, 501 - - - Количество централизованных учреждениях Пензенской Министерство бухгалтерий по обслуживанию области и муниципальных финансов Пензенской бюджетных учреждений - бюджетных учреждениях области**) получателей средств бюджета Пензенской области в условиях Пензенской области централизации. Развитие (9 централизованных бухгалтерий) программно-аппаратного комплекса автоматизированной 2012 15,0 15,0 - - - Приобретение 1 системы управления бюджетным программно-аппаратного комплекса в процессом в Пензенской области в целях повышения оперативности и условиях изменения и эффективности взаимодействия совершенствования бюджетного специалистов Министерства законодательства финансов Пензенской области и финансовых органов муниципальных образований Пензенской области со всеми участниками бюджетного процесса в Пензенской области (300 участников) в результате организации единого информационного пространства между ними 2013 0,0 0,0 - - - 5.10. Создание и развитие Управление Итого 3, 2 3, 2 - - - Доля органов государственной регионального сегмента информатизации власти, подключенных к "ГАС-Управление", интеграция Пензенской области "ГАС-Управление" (%) с федеральным сегментом 2011 2, 0 2, 0 - - - 30 2012 0,6 0,6 - - - 50 2013 0,6 0,6 - - - 100 5.11. Обеспечение доступа к Управление Итого 10, 0 10, 0 - - - Доля участков мировых судей, информации о деятельности информатизации подключенных к ГАС "Правосудие" и мировых судей Пензенской Пензенской области, оснащенных необходимыми области в сети Интернет, в том Управление по комплексами числе приобретение обеспечению программно-технических средств для аппаратных, программных деятельности публикации решений на веб-сайтах средств, выполнение работ по мировых судей (%) техническому обслуживанию, в Пензенской сопровождению сайтов, области**) 2011 4, 2 4, 2 - - - 100 организация ЛВС, каналов связи 2012 2, 9 2, 9 - - - 100 2013 2, 9 2, 9 - - - 100 5.12. Разработка региональных Управление Итого - - - - - Количество вновь разработанных Ин нормативных правовых актов в информатизации нормативно-правовых актов сфере ИКТ, в том числе Пензенской области, регламентов и стандартов, исполнительные 2011 - - - - - 3 регулирующих создание, органы функционирование и государственной 2012 - - - - - 5 межведомственное власти взаимодействие информационных 2013 - - - - - 7 систем в регионе 5.13. Развитие информационной Управление Итого 1,5 1,5 - - - Доля персональных компьютеров инфраструктуры информатизации на одного государственного исполнительных органов Пензенской области служащего государственной власти Пензенской области 2011 0,5 0,5 - - - 80 2012 0,5 0,5 - - - 90 2013 0,5 0,5 - - - 100 Задача 6. Развитие инфраструктуры "электронного правительства" 6.1. Развитие единой мультисервисной Управление Итого 28,4 28,4 - - - Доля исполнительных органов сети передачи данных региона информатизации государственной власти, органов органов исполнительной власти и Пензенской области местного самоуправления региона, органов местного самоуправления подключенных к ЕМСПД (%) Пензенской области (далее - ЕМСПД) 2011 3,9 3,9 - - - 17 2012 10, 0 10, 0 - - - 25 2013 14,5 14, 5 - - - 37 6.2. Сопровождение ЕМСПД и Управление Итого 8,2 8,2 - - - Бесперебойное функционирование содержание каналов связи, информатизации ЕМСПД. Количество заявок о предназначенных для Пензенской области нарушении работы сети организации ЕМСПД 2011 2,2 2,2 - - - 0 2012 3, 0 3, 0 - - - 0 2013 3, 0 3, 0 - - - 0 6.3. Создание телекоммуникационной Управление Итого 19, 7 19, 7 - - - Доля домохозяйств*), имеющих инфраструктуры в информатизации доступ к Интернету (%) муниципальных районах Пензенской области области, в том числе для 2011 9, 5 9, 5 - - - 30 развития МФЦ 2012 5, 2 5, 2 - - - 35 2013 5, 0 5, 0 - - - 37 6.4. Создание и развитие Управление Итого 18,204 18,204 - - - Доля абонентов инфраструктуры Ин комплексных систем информатизации "электронного правительства", информационной безопасности Пензенской области работающих в защищенном региональных информационных режиме (%) систем и инфраструктуры "электронного правительства" 2011 15,704 15,704 - - - 60 2012 1,5 1,5 - - - 80 2013 1,0 1,0 - - - 100 6.5. Приобретение лицензионного Управление Итого 17, 6 17, 6 - - - Доля оснащения исполнительных Ин программного обеспечения для информатизации органов государственной власти исполнительных органов Пензенской области Пензенской области лицензионным государственной власти программным обеспечением (%) Пензенской области, органов местного самоуправления 2011 3, 0 3, 0 - - - 80 Пензенской области 2012 4, 8 4, 8 - - - 100 2013 9, 8 9, 8 - - - 100 6.6. Развитие удостоверяющего Управление Итого 10,496 10,496 - - - Доля руководителей органов центра информатизации власти, обеспеченных ЭЦП (%) Пензенской области 2011 0,496 0,496 - - - 20 2012 5,0 5,0 - - - 70 2013 5,0 5,0 - - - 100 Задача 7. Перевод оказания государственных и муниципальных услуг в элеэктронный вид 7.1. Оснащение техническими и Управление Итого 24,0 24,0 - - - Доля созданных технически программными средствами информатизации оснащенных МФЦ многофункциональных центров Пензенской области (МФЦ) предоставления 2011 10, 0 10, 0 - - - 60 государственных и муниципальных услуг. Модернизация АИС МФЦ 2012 7, 0 7, 0 - - - 80 2013 7, 0 7, 0 - - - 100 7.2. Развитие портала государственных Управление Итого 53,8 53,8 - - - Количество услуг, оказываемых Ин и муниципальных услуг. информатизации органами власти Пензенской Перевод услуг (функций) в Пензенской области области, информация о которых электронный вид с размещена на портале использованием единого государственных услуг, (штук). портала государственных и Количество услуг, по которым муниципальных услуг обеспечена возможность для заявителей представлять необходимые заявления в электронном виде с использованием портала государственных услуг, (штук). Количество услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг в электронном виде с использованием портала государственных услуг 2011 11,3 11,3 - - - 120; 8; 5 2012 27,5 27, 5 - - - 140; 15; 13 2013 15,0 15, 0 - - 160; 20; 18 Итого по всем мероприятиям Итого 785,9712 785, 9712 - - - - 2011 289,3462 289,3462 - - - 2012 239,79 239,79 - - - 2013 256,835 256, 835 - - - в том числе: - по мероприятиям, имеющим инновационную направленность Итого 233,83 233,83 2011 91,93 91,93 2012 77,4 77,4 2013 64,5 64,5 По другим мероприятиям: Итого 552,1412 552,1412 2011 197,4162 197,4162 2012 162,39 162,39 2013 192,335 192,335 Ин - Мероприятие, имеющее инновационную направленность. *) Субъект экономики, который состоит из одного ведущегосамостоятельное хозяйство индивида или группы людей, живущих совместнои ведущих хозяйство. **) Исполнительные органы государственной власти Пензенскойобласти, ответственное за подготовку конкурсной заявки длясвоевременного выполнения соответствующего мероприятия. __________ Приложение N 3 к долгосрочной целевой программе "Формирование информационного общества в Пензенской области на период до 2013 года" ПОРЯДОК предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области на реализацию программы "Формирование информационного общества в Пензенской области на период до 2013 года" в части повышения доступности и качества образования за счет внедрения современных ИКТ в систему образования и подготовку кадров, в том числе создание локальных вычислительных сетей в общеобразовательных учреждениях Пензенской области на 2011 год 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139.1Бюджетного кодекса Российской Федерации и долгосрочной целевойпрограммой "Формирование информационного общества в Пензенской областина период до 2013 года" (далее - Программа). 2. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления ирасходования межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов игородских округов Пензенской области на реализацию программы"Формирование информационного общества в Пензенской области на периоддо 2013 года" в части повышения доступности и качества образования засчет внедрения современных ИКТ в систему образования и подготовкукадров, в том числе создание локальных вычислительных сетей вобщеобразовательных учреждениях Пензенской области на 2011 год (далее- межбюджетные трансферты). 3. Финансирование расходов на повышение доступности и качестваобразования за счет внедрения современных ИКТ в систему образования иподготовку кадров, в том числе создание локальных вычислительных сетейв общеобразовательных учреждениях Пензенской области, производится засчет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Пензенскойобласти, передаваемых бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Пензенской области в виде межбюджетных трансфертов. 4. Объем межбюджетных трансфертов по каждому муниципальномурайону и городскому округу Пензенской области определяется всоответствии с приложением к настоящему Порядку. 5. Управление информатизации Пензенской области производитперечисление межбюджетных трансфертов на счета бюджетов муниципальныхрайонов и городских округов Пензенской области для разработкипроектно-сметной документации и построения локальных вычислительныхсетей в общеобразовательных учреждениях на территории Пензенскойобласти в соответствии с графиком финансирования мероприятия 1.4.1,предусмотренного Программой. Проектно-сметная документация на построение локальныхвычислительных сетей в общеобразовательных учреждениях Пензенскойобласти предоставляется органами местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов в Управление информатизации насогласование. Межбюджетные трансферты зачисляются на счета бюджетовмуниципальных районов и городских округов Пензенской области, открытыев территориальных органах Федерального казначейства, с отражением их вдоходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификацииРоссийской Федерации. 6. Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных районов игородских округов Пензенской области, источником финансовогообеспечения которых являются межбюджетные трансферты, учитываются налицевых счетах, открытых получателям средств в финансовых органахмуниципальных районов и городских округов Пензенской области. 7. Межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на другие цели. 8. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Пензенской области ежеквартально не позднее 5 числамесяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в Управлениеинформатизации Пензенской области отчет об использовании межбюджетныхтрансфертов по форме и в порядке, утвержденным Управлениеминформатизации Пензенской области. 9. Ответственность за соблюдение установленного порядка идостоверность представленных сведений возлагается на органы местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенскойобласти. 10. Контроль за расходованием межбюджетных трансфертовосуществляется Управлением информатизации Пензенской области. 11. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств ониподлежат возврату в порядке, установленном действующимзаконодательством. __________ Приложение к Порядку предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области на реализацию программы "Формирование информационного общества Пензенской области на период до 2013 года" в части повышения доступности и качества образования за счет внедрения современных ИКТ в систему образования и подготовку кадров, в том числе создание локальных вычислительных сетей в общеобразовательных учреждениях Пензенской области на 2011 год ОБЪЕМ межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области на повышение доступности и качества образования за счет внедрения современных ИКТ в систему образования и подготовку кадров, в том числе создание локальных вычислительных сетей в общеобразовательных учреждениях Пензенской области на 2011 год|—————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|| N | Наименование района | Сумма, || п/п | | млн. руб. ||—————|——————————————————————————————————————|—————————————————————||—————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|| 1 | 2 | 3 ||—————|——————————————————————————————————————|—————————————————————| 1. г. Пенза 3,095 2. г. Заречный 1,015 3. г. Кузнецк 0,535 4. Башмаковский район 0,135 5. Бековский район 0,1625 6. Белинский район 0,46 7. Бессоновский район 0,4075 8. Вадинский район 0,08875 9. Городищенский район 0,655 10. Земетчинский район 0,355 11. Иссинский район 0,26625 12. Каменский район 0,78375 13. Камешкирский район 0,1625 14. Колышлейский район 0,26 15. Кузнецкий район 0,45125 16. Лопатинский район 0,23625 17. Лунинский район 0,1425 18. Малосердобинский район 0,05375 19. Мокшанский район 0,31875 20. Наровчатский район 0,20875 21. Неверкинский район 0,23375 22. Нижнеломовский район 0,22625 23. Никольский район 0,425 24. Пачелмский район 0,12875 25. Пензенский район 0,68625 26. Сердобский район 0,32875 27. Сосновоборский район 0,3075 28. Спасский район 0,07125 29. Тамалинский район 0,175 30. Шемышейский район 0,125 ИТОГО: 12,5 (Приложение дополнено - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 02.08.2011 г. N 515-пП)