Постановление Правительства Пензенской области от 22.07.2010 № 418-пП
Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 июля 2010 г. N 418-пП г. Пенза Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 07.12.2010 г. N 802-пП; от 05.06.2012 г. N 420-пП; от 21.11.2012 г. N 840-пП) В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Обосновных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (споследующими изменениями), постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 29.12.2009 N 1106 "О порядке предоставления изфедерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерациина реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампаниидетей, находящихся в трудной жизненной ситуации", Законом Пензенскойобласти от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенскойобласти" (с последующими изменениями), Правительство Пензенскойобласти п о с т а н о в л я е т: (В редакции ПостановленийПравительства Пензенской области от 30.12.2011 г. N 988-пП; от05.06.2012 г. N 420-пП) 1. Утвердить прилагаемые: 1.1. Порядок предоставления и расходования денежных средств,поступивших из федерального бюджета в бюджет Пензенской области, исредств бюджета Пензенской области на реализацию мероприятий попроведению оздоровительной кампании детей, находящихся в труднойжизненной ситуации. 1.2. Порядок и условия предоставления путевок детям, находящимсяв трудной жизненной ситуации, в организации отдыха детей и ихоздоровления. 1.3. Порядок предоставления и расходования субвенций, выделяемыхбюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской областина исполнение отдельных государственных полномочий Пензенской областипо организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в труднойжизненной ситуации. 2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 3. Постановление вступает в силу с момента подписания и действуетв части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджетеПензенской области на очередной финансовый год и плановый период. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего и контролирующего вопросы семьи и детства,демографической политики. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 22 июля 2010 г. N 418-пП ПОРЯДОК предоставления и расходования денежных средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Пензенской области, и средств бюджета Пензенской области на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 30.12.2011 г. N 988-пП; от 21.11.2012 г. N 840-пП) 1. Настоящий Порядок регламентирует порядок предоставления ирасходования денежных средств, поступивших из федерального бюджета вбюджет Пензенской области, и средств бюджета Пензенской области нареализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, признанных таковыми всоответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"(с последующими изменениями) (далее - дети), в организациях отдыхадетей и их оздоровления. 2. К организациям отдыха детей и их оздоровления относятсясанаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, загородныестационарные детские оздоровительные лагеря и санаторныеоздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные наЧерноморском побережье Российской Федерации. 3. Средства бюджета Пензенской области, включающие субсидию,предоставляемую из федерального бюджета бюджету Пензенской области,предусмотренные на реализацию мероприятий по проведениюоздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненнойситуации (далее - средства бюджета Пензенской области),предоставляются Министерству здравоохранения и социального развитияПензенской области (далее - Министерство). 4. Средства бюджета Пензенской области используются Министерствомна: 4.1. Оплату стоимости путевок в санаторные оздоровительные лагерякруглогодичного действия для детей в возрасте от 6 до 15 лет(включительно) со сроком пребывания 21 день из расчета стоимости однойпутевки не более 16130,0 рублей, включая стоимость питания. (Вредакции Постановлений Правительства Пензенской области от 07.12.2010г. N 802-пП; от 21.11.2012 г. N 840-пП) 4.2. Оплату стоимости путевок в санаторные оздоровительные лагерякруглогодичного действия, расположенные на Черноморском побережьеРоссийской Федерации, для детей в возрасте от 6 до 15 лет(включительно) со сроком пребывания 21 день из расчета стоимости однойпутевки не более 21720,2 рублей, включая стоимость питания, проездаорганизованных групп детей на междугородном транспорте к местам отдыхаи обратно, стоимость питания детей в дороге. (В редакции ПостановленийПравительства Пензенской области от 07.12.2010 г. N 802-пП; от30.12.2011 г. N 988-пП; от 21.11.2012 г. N 840-пП) 4.3. Оплату стоимости путевок в загородные стационарные детскиеоздоровительные лагеря для детей в возрасте от 6 до 15 лет(включительно) со сроком пребывания 21 день из расчета стоимости однойпутевки не более 12300,0 рублей, включая стоимость питания. (Вредакции Постановлений Правительства Пензенской области от 07.12.2010г. N 802-пП; от 21.11.2012 г. N 840-пП) 5. Стоимость проезда организованных групп детей к местам отдыха иобратно на междугородном железнодорожном транспорте определяетсяисходя из стоимости проезда в плацкартном вагоне (не более 3590,2рублей на одного ребенка в обе стороны). (В редакции ПостановленийПравительства Пензенской области от 30.12.2011 г. N 988-пП; от21.11.2012 г. N 840-пП) 6. Стоимость питания детей в дороге к местам отдыха,расположенным на Черноморском побережье Российской Федерации, иобратно определяется из расчета 2000 рублей на одного ребенка на весьпериод проезда к месту отдыха и обратно. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 30.12.2011 г. N 988-пП) 7. Приобретение путевок для детей в организации отдыха детей и ихоздоровления проводится Министерством в соответствии с действующимзаконодательством на конкурсной основе. 8. Распределение путевок по муниципальным районам и городскимокругам Пензенской области утверждается приказом Министерства иосуществляется пропорционально численности детей в возрасте от 6 до 15лет (включительно), проживающих на территориях муниципальныхобразований Пензенской области, в соответствии с данными органовсоциальной защиты населения Пензенской области по состоянию на 1октября 2012 года. (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 21.11.2012 г. N 840-пП) 9. Средства бюджета Пензенской области, предусмотренные наорганизацию отдыха и оздоровления детей, носят целевой характер и немогут быть использованы на другие цели. 10. Министерство представляет ежеквартально, не позднее 5 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство труда исоциальной защиты Российской Федерации отчетные данные о расходахбюджета Пензенской области, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия из федерального бюджета, по форме и в порядке,которые установлены Министерством здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 21.11.2012 г. N 840-пП) 11. Ответственность за целевое и эффективное использованиесредств бюджета Пензенской области, выделенных на организацию отдыха иоздоровления детей, несут Министерство и в пределах переданныхполномочий органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Пензенской области. 12. Установить в 2013 году показатель результативностипредоставления субсидии не менее 54% оздоровленных детей, находящихсяв трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся втрудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению в 2013 году, поданным органов социальной защиты населения Пензенской области посостоянию на 1 октября 2012 года. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 21.11.2012 г. N 840-пП) __________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Пензенской области от 22 июля 2010 г. N 418-пП ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ предоставления путевок детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыха детей и их оздоровления (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 05.06.2012 г. N 420-пП) 1. Настоящий Порядок определяет механизм взаимодействияМинистерства здравоохранения и социального развития Пензенской области(далее - Министерство) с органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Пензенской области,последовательность действий и условия, необходимые для полученияпутевок детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, признаннымтаковыми в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"(с последующими изменениями) (далее - дети), в организации отдыхадетей и их оздоровления. 2. Путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (далее -путевки) приобретаются и распределяются по муниципальным районам игородским округам Пензенской области Министерством в соответствии сПорядком предоставления и расходования денежных средств, поступившихиз федерального бюджета в бюджет Пензенской области и средств бюджетаПензенской области на реализацию мероприятий по проведениюоздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, утвержденным настоящим постановлением. 3. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Пензенской области принимают участие в реализацииотдельных мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей всоответствии с Законом Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "Онаделении органов местного самоуправления Пензенской областиотдельными государственными полномочиями Пензенской области иотдельными государственными полномочиями Российской Федерации,переданными для осуществления органам государственной властиПензенской области" (с последующими изменениями): 3.1. Принимают от родителей (законных представителей) детейзаявления и документы, необходимые для получения путевки: - копия документа, удостоверяющего личность родителя (законногопредставителя) ребенка; - копия документа, подтверждающего статус законногопредставителя; - копия документа, удостоверяющего личность ребенка; - справка медицинского учреждения для получения путевки всанаторный оздоровительный лагерь по форме 070-04У. Заявление и необходимые документы для получения путевки родитель(законный представитель) может представить лично или направить вэлектронном виде на Единый портал государственных и муниципальныхуслуг в соответствии с действующим законодательством. (Подпункт в редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 05.06.2012 г. N 420-пП) 3.2. Ведут учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации инуждающихся в отдыхе и оздоровлении, формируют очередность по датеподачи заявления. 3.3. Получают путевки в Министерстве. 3.4. Выдают путевки не позднее 10 дней до начала очередной сменыв организации отдыха детей и их оздоровления или отказывают в выдачепутевок родителям (законным представителям детей) в течение 5 днейпосле подачи заявления. Дети, находящиеся в социально опасном положении, получают путевкивне зависимости от времени подачи заявления родителями (законнымипредставителями). Основаниями для отказа в выдаче путевки являются: а) неполное представление необходимых документов, указанных впунктах 5, 6 настоящего Порядка; б) (Исключен - Постановление Правительства Пензенской областиот 05.06.2012 г. N 420-пП) в) несоответствие статусу ребенка, находящегося в труднойжизненной ситуации. Отказ в выдаче путевки оформляется уведомлением в адрес родителей(законных представителей) детей. 3.5. Осуществляют сопровождение организованных групп детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, к местам отправки ворганизации отдыха детей и их оздоровления и обратно. 4. В организации отдыха детей и их оздоровления согласноустановленной очередности направляются дети, не имеющие медицинскихпротивопоказаний. 5. Путевки в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичногодействия предоставляются детям по месту их регистрации не чаще одногораза в год по заявлению родителей (законных представителей) приналичии у ребенка справки медицинского учреждения для полученияпутевки по форме 070-04У. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 05.06.2012 г. N 420-пП) 6. Путевки в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичногодействия, расположенные на Черноморском побережье РоссийскойФедерации, предоставляются детям по месту их регистрации не чащеодного раза в два года по заявлению родителей (законныхпредставителей) при наличии у ребенка справки медицинского учреждениядля получения путевки по форме 070-04У. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 05.06.2012 г. N 420-пП) 7. Путевки в загородные стационарные детские оздоровительныелагеря предоставляются детям по месту их регистрации по заявлениюродителей (законных представителей). (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 05.06.2012 г. N 420-пП) 8. Ответственность за реализацию настоящего Порядка несутМинистерство и органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Пензенской области в пределах переданных полномочий. __________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 22 июля 2010 г. N 418-пП ПОРЯДОК предоставления и расходования субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области на исполнение отдельных государственных полномочий Пензенской области по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 07.12.2010 г. N 802-пП; от 21.11.2012 г. N 840-пП) 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с ЗакономПензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органовместного самоуправления Пензенской области отдельными государственнымиполномочиями Пензенской области и отдельными государственнымиполномочиями Российской Федерации, переданными для осуществленияорганам государственной власти Пензенской области" (с последующимиизменениями), определяет механизм предоставления и расходованиясубвенций, выделяемых бюджетам органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Пензенской области (далее -муниципальные образования Пензенской области) на исполнение отдельныхгосударственных полномочий по организации отдыха и оздоровления детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, признанных таковыми всоответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (споследующими изменениями) (далее соответственно - субвенции, дети). 2. Субвенции предоставляются муниципальным образованиямПензенской области на организацию отдыха и оздоровления детей вдетских оздоровительных лагерях круглосуточного и (или) дневногопребывания, созданных на базе муниципальных учреждений социальногообслуживания, лечебно-профилактических, образовательных, спортивных ииных муниципальных учреждений, расположенных на территории Пензенскойобласти. 3. Предоставление субвенций муниципальным образованиям Пензенскойобласти осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели вбюджете Пензенской области Министерству здравоохранения и социальногоразвития Пензенской области (далее - Министерство). 4. Предоставление субвенции осуществляется при условии созданиядетских оздоровительных лагерей на базе муниципальных учрежденийсоциального обслуживания, лечебно-профилактических, образовательных,спортивных и иных муниципальных учреждений, расположенных натерритории Пензенской области. 5. Основаниями открытия детского оздоровительного лагеряявляются: 5.1. Наличие приказа (распоряжения) органа местногосамоуправления муниципального района или городского округа Пензенскойобласти о создании детского оздоровительного лагеря. 5.2. Соответствие санитарным правилам "Гигиенические требования кустройству, содержанию и организации режима в оздоровительныхучреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул. СанПиН2.4.4.2599-10", устанавливающим санитарно-эпидемиологическиетребования к размещению, устройству, содержанию и организации режимаоздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 30.09.2010 г. N589-пП) 5.3. Приемка оздоровительного учреждения комиссией за 3-5 дней доего открытия, в состав которой входят представители Роспотребнадзора,с последующим оформлением акта. 5.4. Наличие санитарно-эпидемиологического заключения осоответствии оздоровительного учреждения санитарным правилам передначалом каждой оздоровительной смены. 5.5. Наличие программы работы лагеря на каждую смену, включающеймероприятия по организации отдыха и оздоровления, социальнойреабилитации, воспитанию и развитию личностно-нравственных качествдетей. 5.6. Наличие квалифицированных специалистов, имеющих опыт работыс детьми. 6. Субвенции используются на оплату стоимости: 6.1. Двух-, трехразового питания детей в детских оздоровительныхлагерях дневного пребывания, созданных на базе муниципальныхобразовательных учреждений, расположенных на территории Пензенскойобласти, из расчета 75,3 рубля в день на одного ребенка припродолжительности смены не более 21 дня. (В редакции ПостановленийПравительства Пензенской области от 07.12.2010 г. N 802-пП; от30.12.2011 г. N 988-пП; от 21.11.2012 г. N 840-пП) 6.2. Трех-, четырехразового питания детей в туристических,спортивно-оздоровительных, палаточных, экологических лагерях,лагерях-экспедициях и других профильных лагерях, созданных органамиместного самоуправления муниципальных районов и городских округовПензенской области, из расчета 144,2 рублей в день на одного ребенкапри продолжительности смены не менее 7 дней и не более 14 дней. (Вредакции Постановлений Правительства Пензенской области от 07.12.2010г. N 802-пП; от 21.11.2012 г. N 840-пП) 6.3. Трех-, четырехразового питания детей, оплаты трудаспециалистов, транспортных расходов, приобретения спортинвентаря,медикаментов, билетов в учреждения культуры и отдыха, канцелярских ихозяйственных товаров в детских оздоровительных лагерях (дневного и(или) круглосуточного пребывания), созданных на базе муниципальныхучреждений социального обслуживания, лечебно-профилактических,образовательных, спортивных и иных муниципальных учреждений,расположенных на территории Пензенской области, из расчета 2787,8рублей на одного ребенка в смену при продолжительности смены 18 дней.(В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от07.12.2010 г. N 802-пП; от 30.12.2011 г. N 988-пП; от 21.11.2012 г. N840-пП) 7. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованына другие цели. 8. Размер субвенций муниципальным образованиям Пензенской областиопределяется в соответствии с Методикой расчета размеров субвенцийбюджетам муниципальных образований из бюджета Пензенской области дляосуществления отдельных государственных полномочий Пензенской областив сфере социальной поддержки населения, утвержденной ЗакономПензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органовместного самоуправления Пензенской области отдельными государственнымиполномочиями Пензенской области и отдельными государственнымиполномочиями Российской Федерации, переданными для осуществленияорганам государственной власти Пензенской области" (с последующимиизменениями). 9. Расчет субвенций при планировании расходов на очереднойфинансовый год осуществляется с учетом заявок муниципальныхобразований Пензенской области, представленных в Министерство в срокдо 15 июля текущего года. В случае если общий объем средств, заявленных муниципальнымиобразованиями Пензенской области, превышает общий объем средств,предусмотренных в бюджете Пензенской области на предоставлениесубвенции, Министерство корректирует заявки, с учетом общего числадетей, заявленных муниципальными образованиями Пензенской области котдыху и оздоровлению. 10. Перечисление субвенций из бюджета Пензенской областиосуществляется Министерством в доходы бюджетов муниципальных районов игородских округов Пензенской области на основании ежемесячных заявок,представленных Министерству до 25 числа месяца, предшествующего месяцуоплаты расходов на организацию отдыха и оздоровления детей,финансовыми органами муниципальных образований Пензенской области. 11. Субвенции зачисляются на счета бюджетов муниципальных районови городских округов Пензенской области, открытые в территориальныхорганах Федерального казначейства, с отражением их в доходахсоответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации РоссийскойФедерации. Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных районов игородских округов Пензенской области, источником финансовогообеспечения которых являются субвенции, учитываются на лицевых счетах,открытых получателям средств в финансовых органах муниципальныхобразований Пензенской области. 12. (Исключен - Постановление Правительства Пензенской области от30.09.2010 г. N 589-пП) 13. На основании ходатайств, представленных муниципальнымиобразованиями Пензенской области о сокращении и (или увеличении)субвенций Министерство вносит предложения Министерству финансовПензенской области о внесении соответствующих изменений в ЗаконПензенской области о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год и плановый период в части перераспределения размерауказанных субвенций между бюджетами муниципальных образованийПензенской области. 14. Ответственность за соблюдение установленного Порядка идостоверность представляемых сведений возлагается на органы местногосамоуправления муниципальных образований Пензенской области,осуществляющих расходование субвенции. 15. Контроль за целевым, эффективным и своевременнымиспользованием средств, передаваемых на предоставление субвенциймуниципальным районам и городским округам Пензенской области,осуществляется Министерством. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств ониподлежат изъятию в бесспорном порядке в соответствии со ст. 289Бюджетного кодекса Российской Федерации.