Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 19.03.2010 № 84
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений Белинского района медицинскими кадрами на 2010-2012 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 марта 2010 N 84 г. Белинский Об утверждении долгосрочной целевой программы "Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений Белинского района медицинскими кадрами на 2011-2013 годы" (В редакции Постановлений Администрации Белинского района Пензенской области от 31.08.2010 г. N 416; от 19.07.2011 г. N 419) Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, п. 5 ст. 25 от 19 декабря 2009 года N432-52/2 "О бюджете на очередной финансовый год и плановый период на2011 и 2012 годы" и в целях улучшения качества медицинскогообслуживания населения Белинского района, Администрация Белинскогорайона постановляет: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Улучшениеобеспечения лечебно-профилактических учреждений Белинского районамедицинскими кадрами на 2011-2013 годы". (В редакции ПостановленияАдминистрации Белинского района Пензенской области от 31.08.2010 г. N416) 2. Управлению финансов Белинского района (Коробкова М.И.)предусмотреть денежные средства на финансирование целевой Программы впроекте изменений в бюджет муниципального образования Белинский районна 2010 год и плановый период 2011-2012 годов. 3. Считать утратившими силу: - постановление главы администрации Белинского района Пензенскойобласти от 28 ноября 2008 г. N 529 "Об утверждении долгосрочнойцелевой программы "Улучшение обеспечения лечебно-профилактическихучреждений Белинского района медицинскими кадрами на 2009-2011 годы"; - постановление администрации Белинского района Пензенскойобласти от 11 августа 2009 года N 366 "О внесении изменений впостановление главы администрации Белинского района от 28 ноября 2008года N 529 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Улучшениеобеспечения лечебно-профилактических учреждений Белинского районамедицинскими кадрами на 2009-2011 годы". 4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Чембарскиевести". 5. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоподписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января2010 года. 6. Настоящее постановление действует в части, не противоречащейрешению Собрания представителей Белинского района о бюджете наочередной финансовый год и плановый период. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наруководителя аппарата администрации Белинского района. Глава администрации С.Е.Папшев ___________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Белинского района от 19 марта 2010 N 84 АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "УЛУЧШЕНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА МЕДИЦИНСКИМИ КАДРАМИ НА 2011-2013 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Администрации Белинского района Пензенской области от 31.08.2010 г. N 416; от 19.07.2011 г. N 419) г. Белинский 2010 год ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Долгосрочная целевая программа "Улучшение Программы обеспечения лечебно-профилактических учреждений Белинского района медицинскими кадрами на 2011-2013 годы" (далее - Программа) (Позиция в редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской области от 31.08.2010 г. N 416) Муниципальный Администрация Белинского района заказчик Основные МУЗ Белинская ЦРБ разработчики Программы Цели задачи Цель Программы программы, - обеспечение муниципальных важнейшие целевые лечебно-профилактических учреждений Белинского показатели района высококвалифицированными медицинскими кадрами в соответствии с потребностями, формирование благоприятных условий для профессиональной деятельности медицинских работников. Задачи Программы: - обеспечение муниципальных учреждений здравоохранения Белинского района медицинскими кадрами в соответствии с потребностями; - подготовка специалистов для муниципальных учреждений Белинского района на основе договорной формы подготовки. Сроки и этапы 2011-2013 годы реализации программы (Позиция в редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской области от 31.08.2010 г. N 416) Объёмы и источники Программа реализуется за счёт средств бюджета финансирования Белинского района Пензенской области. Общий объём финансирования Программы составляет 1187,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 г. - 395,8 тыс. руб. 2012 г. - 395,8 тыс. руб. 2013 г. - 395,8 тыс. руб. (Позиция в редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской области от 31.08.2010 г. N 416) Ожидаемые конечные Реализация мероприятий, предусмотренных результаты Программой, позволит: реализации - укомплектовать лечебно-профилактические Программы учреждения Белинского района врачами; - повысить привлекательность работы в медицинских учреждениях Белинского района; - сделать договорные условия с работодателем более эффективными и увеличить процент "возвращения" молодых специалистов, обучающихся по договору об организации целевой подготовки. Система Контроль за ходом реализации программы организации осуществляется Администрацией Белинского района, контроля за Управлением финансов Белинского района исполнением Программы I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Качество медицинской помощи и ее доступность определяется нетолько адекватностью организационных форм, состоянием материальнотехнической базы здравоохранения, но и наличием квалифицированныхспециалистов. Медицинские кадры, являясь главной, наиболее ценнойзначимой частью ресурсов здравоохранения, в конечном итогеобеспечивают результативность и эффективность деятельности не тольковсей системы здравоохранения в целом, но и отдельных ее структурныхподразделений. По данным статистической отчетности в лечебно-профилактическихучреждениях Белинского района работают 72 врача. Средний возрастработающих врачей составляет 45 лет. Процент работающих пенсионноговозраста составляет - 20%. Несмотря на то, что в районе трудится значительное количествоврачей, которые в основном решают задачи индивидуального иобщественного здоровья, практическое здравоохранение испытываетопределенную потребность в квалифицированных кадрах. Показательукомплектованности штатных должностей физическими лицами врачейсоставляет 73%. Невысокий уровень заработной платы, а также недостатокспециалистов привели к широкому распространению вторичной занятности.Коэффициент совместительства составил 1,3. Оказание социальной поддержки студентам, обучающимся в высшихмедицинских учебных заведениях по целевым направлениям, формированиеблагоприятных условий для профессиональной деятельности медицинскихработников будет являться стимулом для специалистов для работы вучреждениях здравоохранения Белинского района. II. Цели и задачи Программы Цель Программы: обеспечение муниципальных учрежденийздравоохранения Белинского района высококвалифицированнымимедицинскими кадрами в соответствии с потребностями, формированиеблагоприятных условий для профессиональной деятельности медицинскихработников. Задачи Программы: - обеспечение муниципальных учреждений здравоохранениямедицинскими кадрами в соответствии с потребностями; - подготовка специалистов для муниципальных учрежденийздравоохранений Белинского района на основе договора об организациицелевой подготовки. III. Сроки и этапы реализации Программы Программа реализуется в период с 2011 по 2013 год. (В редакцииПостановления Администрации Белинского района Пензенской области от31.08.2010 г. N 416) IV. Система программных мероприятий Оценка реализации мероприятий Программ будет осуществляться последующему показателю: - доля молодых специалистов - врачей, принятых на работу влечебно - профилактические учреждения Белинского района (из числавыпускников высших учебных медицинских заведений, обучавшихся подоговору об организации целевой подготовки). V. Объёмы и источники финансирования Программы Финансирование мероприятий долгосрочной целевой Программы"Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений Белинскогорайона медицинскими кадрами на 2011-2013 годы" предусматривается засчет средств муниципального бюджета Белинского района Пензенскойобласти. Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составляют- 1187,4 тыс. руб., в том числе: 2011 г. - 395,8 тыс. руб. 2012 г. - 395,8 тыс. руб. 2013 г. - 395,8 тыс. руб. Объемы финансирования Программных мероприятий за счет средствбюджета Белинского района Пензенской области подлежат ежегодномууточнению и корректировке, в соответствии с возможностями бюджетаБелинского района Пензенской области . (Раздел в редакции Постановления Администрации Белинского районаПензенской области от 31.08.2010 г. N 416) VI. Механизм реализации Программы Исполнитель Программы: - подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения повключению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год,уточняют затраты по программным мероприятиям, а также механизмреализации Программы; - уточняет перечень целевых индикаторов показателей эффективностиреализации Программы на соответствующий год; - несет ответственность за своевременное и качественноеисполнение мероприятий по реализации Программы, обеспечиваютэффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию; - осуществляет координацию деятельности по реализации программныхмероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средствмуниципального бюджета Белинского района; - подготавливают ежегодно доклад о ходе реализации Программы. VII. Система организации управления и контроля за исполнением Программы Контроль за ходом реализации Программы осуществляетсяАдминистрацией Белинского района, Управлением финансов Белинскогорайона. VIII. Оценка эффективности реализации Программы Программа направлена на достижение конкретных результатов.Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: - укомплектовать лечебно- профилактические учреждения Белинскогорайона врачами; - повысить привлекательность работы в медицинских учрежденияхБелинского района; - сделать договорные условия с работодателем более эффективными иувеличить процент "возвращения" молодых специалистов обучавшихся подоговору об организации целевой подготовки. При условии укомплектованности медицинскими кадрами на 80%,правильной организации работы по совместительству, потенциала врачейбудет достаточно для обеспечения объемов работы в соответствии сПрограммой государственных гарантий бесплатной медицинской помощигражданам Российской Федерации. 9. Мероприятия программы |———|—————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок | Источники | Прогнозируемые объёмы | Ожидаемый результат || | | | исполнения | финансирования | финансирования, тыс. руб. | ||———|—————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————|————————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | | | | | всего | 2011 | 2012 | 2013 | || | | | | | | г. | г. | г. | ||———|—————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————|————————|———————|———————|———————|——————————————————————|| 1 | Обеспечение выплаты ежемесячной | Белинская ЦРБ | 2011-2013 | За счёт средств | 3,6 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | Укомплектование ЛПУ || | доплаты к стипендии студентам, | | г.г. | бюджета Белинского | | | | | Белинского района || | обучающимся в высших медицинских | | | района Пензенской | | | | | врачами || | учебных заведениях по договору об | | | области | | | | | || | организации целевой подготовки, в | | | | | | | | || | размере 150 руб. | | | | | | | | ||———|—————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————|————————|———————|———————|———————|——————————————————————|| 2 | Обеспечение выплаты ежемесячного | Белинская ЦРБ | 2011-2013 | За счёт средств | 18,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | Повышение || | возмещения расходов за найм жилого | | г.г. | бюджета Белинского | | | | | привлекательности || | помещения студентам, обучающимся в | | | района Пензенской | | | | | работы в медицинских || | высших медицинских учебных | | | области | | | | | учреждениях || | заведениях по договору об | | | | | | | | Белинского района || | организации целевой подготовки, в | | | | | | | | || | размере 500 рублей | | | | | | | | ||———|—————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————|————————|———————|———————|———————|——————————————————————|| 3 | Обеспечение выплаты единовременного | Белинская ЦРБ | 2011-2013г.г. | За счёт средств | 100,0 | 100,0 | - | - | Увеличение процента || | денежного пособия (подъёмные) | | | бюджета Белинского | | | | | "возвращения" || | молодым специалистам, прибывшим на | | | района Пензенской | | | | | молодых || | постоянное место жительства, | | | области | | | | | специалистов, || | работникам дефицитных и наиболее | | | | | | | | укомплектование ЛПУ || | востребованных специальностей в | | | | | | | | района специалистами || | размере 50,0 тыс. руб. | | | | | | | | ||———|—————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————|————————|———————|———————|———————|——————————————————————|| 4 | Обеспечение молодых специалистов, | Белинская ЦРБ | 2011-2013г.г. | За счёт средств | 1065,8 | 288,6 | 388,6 | 388,6 | || | работающих по договору в ЛПУ | | | бюджета Белинского | | | | | || | Белинского района жильём в рамках | | | района Пензенской | | | | | || | действующих федеральных, областных | | | области | | | | | || | и муниципальных программ | | | | | | | | ||———|—————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————|————————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | ИТОГО: | | | | 1187,4 | 395,8 | 395,8 | 395,8 | ||———|—————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————|————————|———————|———————|———————|——————————————————————| (Раздел в редакции Постановления Администрации Белинского районаПензенской области от 19.07.2011 г. N 419) __________