Постановление Главы администрации Белинского района Пензенской области от 28.11.2008 № 529
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений Белинского района медицинскими кадрами на 2009-2011 годы"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ от 28 ноября 2008 N 529 г. Белинский Об утверждении долгосрочной целевой программы "Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений Белинского района медицинскими кадрами на 2009-2011 годы" Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и в целях улучшения качества медицинского обслуживаниянаселения Белинского района, постановляю: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу"Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений Белинскогорайона медицинскими кадрами на 2009-2011 годы". 2. Управлению финансов Белинского района (Коробкова М.И.)предусмотреть денежные средства на финансирование Программы в проектебюджета муниципального образования Белинский район на 2009 год и наплановый период 2010 и 2011 годов. 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Чембарскиевести". 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации Белинского района Чучуваткина И.П. И.о. главы администрации И.П.Чучуваткин ________________________ УТВЕРЖДЕНА Постановлением главы администрации Белинского района от 28 ноября 2008 N 529 АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "УЛУЧШЕНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА МЕДИЦИНСКИМИ КАДРАМИ НА 2009-2011 ГОДЫ" г. Белинский 2008 год ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ |————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Улучшение || | обеспечения лечебно-профилактических || | учреждений Белинского района медицинскими || | кадрами на 2009-2011 годы" ||————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Муниципальный заказчик | Администрация Белинского района ||————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Основные разработчики | МУЗ Белинская ЦРБ || Программы | ||————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Цели задачи программы, | Цель Программы || важнейшие целевые | - обеспечение муниципальных || показатели | лечебно-профилактических учреждений || | Белинского района высококвалифицированными || | медицинскими кадрами в соответствии с || | потребностями, формирование благоприятных || | условий для профессиональной деятельности || | медицинских работников. || | Задачи Программы: || | - обеспечение муниципальных учреждений || | здравоохранения Белинского района || | медицинскими кадрами в соответствии с || | потребностями; || | - подготовка специалистов для || | муниципальных учреждений Белинского района || | на основе договорной формы подготовки. ||————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Сроки и этапы | 2009-2011 годы || реализации программы | ||————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Объёмы и источники | Программа реализуется за счёт средств || финансирования | бюджета Белинского района. Общий объём || | финансирования Программы составляет 117,0 || | тыс. руб., в т.ч.: || | 2009 год - 39,0 тыс. руб. || | 2010 год - 39,0 тыс. руб. || | 2011 год - 39,0 тыс. руб. ||————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные | Реализация мероприятий, предусмотренных || результаты | Программой, позволит: || | - укомплектовать лечебно-профилактические || | учреждения Белинского района врачами; || | - повысить привлекательность работы в || | медицинских учреждениях Белинского района; || | - сделать договорные условия с || | работодателем более эффективными и || | увеличить процент "возвращения" молодых || | специалистов, обучающихся по договору об || | организации целевой подготовки. ||————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Система реализации | Контроль за ходом реализации программы || контроля за | осуществляется Администрацией Белинского || исполнением Программы | района ||————————————————————————|————————————————————————————————————————————| I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Качество медицинской помощи и ее доступность определяется нетолько адекватностью организационных форм, состоянием материальнотехнической базы здравоохранения, но и наличием квалифицированныхспециалистов. Медицинские кадры, являясь главной, наиболее ценной значимойчастью ресурсов здравоохранения, в конечном итоге обеспечиваютрезультативность и эффективность деятельности не только всей системыздравоохранения в целом, но и отдельных ее структурных подразделений. По данным статистической отчетности в лечебно-профилактическихучреждениях Белинского района работают 72 врача. Средний возрастработающих врачей составляет 45 лет. Процент работающих пенсионноговозраста составляет - 20%. Несмотря на то, что в районе трудятся значительное количествоврачей, которых в основном решают задачи индивидуального иобщественного здоровья, практическое здравоохранение испытываетопределенную потребность в квалифицированных кадрах. Показатель укомплектованности штатных должностей физическимилицами врачей составляет 73%. Невысокий уровень заработной платы, а также недостатокспециалистов привели к широкому распространению вторичной занятности.Коэффициент совместительства составил 1,3. Оказание социальной поддержки студентам, обучающимся в высшихмедицинских учебных заведениях по целевым направлениям, формированиеблагоприятных условий для профессиональной деятельности медицинскихработников будет являться стимулом для специалистов для работы вучреждениях здравоохранения Белинского района. II. Цели и задачи Программы Цель Программы: обеспечение муниципальных учрежденийздравоохранения Белинского района высококвалифицированнымимедицинскими кадрами в соответствии с потребностями, формированиеблагоприятных условий для профессиональной деятельности медицинскихработников. Задачи Программы: - обеспечение муниципальных учреждений здравоохранениймедицинскими кадрами в соответствии с потребностями; - подготовка специалистов для муниципальных учрежденийздравоохранений Белинского района на основе договора об организациицелевой подготовки. III. Сроки реализации Программы Программа реализуется в период с 2009 по 2011 год. IV. Система программных мероприятий Оценка реализации мероприятий Программ будет осуществляться последующему показателю: - доля молодых специалистов - врачей, принятых на работу влечебно-профилактические учреждения Белинского района (из числавыпускников высших учебных медицинских заведений, обучавшихся подоговору об организации целевой подготовки). V. Объёмы и источники финансирования Программы Финансирование мероприятий долгосрочной целевой Программы "Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений Белинского района медицинскими кадрами" на 2009-2011 годы предусматривает за счет средств муниципального бюджета Белинского района. Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составляют 117,0 тыс. руб., в том числе: 2009 год - 39,0 тыс. руб. 2010 год - 39,0 тыс. руб. 2011 год - 39,0 тыс. руб. Объемы финансирования Программных мероприятий за счет средствмуниципального бюджета Белинского района подлежат ежегодному уточнениюи корректировке, в соответствии с возможностями бюджета Белинскогорайона. VI. Механизм реализации и контроля за исполнением Программы Исполнитель Программы: - подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения повключению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год,уточняют затраты по программным мероприятиям, а также механизмреализации Программы; - уточняет перечень целевых индикаторов показателей эффективностиреализации Программы на соответствующий год; - несет ответственность за своевременное и качественноеисполнение мероприятий по реализации Программы, обеспечиваютэффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию; - осуществляет координацию деятельности по реализации программныхмероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средствмуниципального бюджета Белинского района; -подготавливают ежегодно доклад о ходе реализации Программы. Контроль за исполнением Программы осуществляет администрацияБелинского района. VII. Оценка эффективности реализации Программы Программа направлена на достижение конкретных результатов,реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: - укомплектовать лечебно-профилактические учреждения Белинскогорайона врачами; - повысить привлекательность работы в медицинских учрежденияхБелинского района; - сделать договорные условия с работодателем более эффективными иувеличить процент "возвращения" молодых специалистов обучавшихся подоговору об организации целевой подготовки. При условии укомплектованности медицинскими кадрами на 80%,правильной организации работы по совместительству, потенциала врачейбудет достаточно для обеспечения объемов работы в соответствии сПрограммой государственных гарантий бесплатной медицинской помощигражданам РФ. VIII. Мероприятия Программы |———————|——————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|————————————————————|——————|——————|——————|————————————————————————|| N | Наименование | Исполнитель | Срок | Источники | Прогнозируемые | | | | Ожидаемые результаты || | мероприятия | | исполнения | финансирования | объёмы | | | | || | | | | | финансирования, | | | | || | | | | | тыс. руб. | | | | ||———————|——————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|————————————————————|——————|——————|——————|————————————————————————|| | | | | | Всего | 2009 | 2010 | 2011 | ||———————|——————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|————————————————————|——————|——————|——————|————————————————————————|| 1 | Обеспечение | Белинская ЦРБ | 2009-2011 | За счёт средств | 27,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | Укомплектованность ЛПУ || | выплаты | | г.г. | бюджета | | | | | Белинского района || | ежемесячной | | | Белинского района | | | | | врачами || | доплаты к | | | | | | | | || | стипендии | | | | | | | | || | студентам, | | | | | | | | || | обучающимся в | | | | | | | | || | высших | | | | | | | | || | медицинских | | | | | | | | || | учебных | | | | | | | | || | заведениях по | | | | | | | | || | договору об | | | | | | | | || | организации | | | | | | | | || | целевой | | | | | | | | || | подготовки, в | | | | | | | | || | размере 150 | | | | | | | | || | рублей. | | | | | | | | ||———————|——————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|————————————————————|——————|——————|——————|————————————————————————|| 2 | Обеспечение | Белинская ЦРБ | 2009-2011 | За счёт средств | 90,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | Повышение || | выплаты | | г.г. | бюджета | | | | | привлекательности || | ежемесячного | | | Белинского района | | | | | работы в медицинских || | возмещения | | | | | | | | учреждениях Белинского || | расходов за найм | | | | | | | | района || | жилого помещения | | | | | | | | || | студентам, | | | | | | | | || | обучающимся в | | | | | | | | || | высших | | | | | | | | || | медицинских | | | | | | | | || | учебных | | | | | | | | || | заведениях по | | | | | | | | || | договору об | | | | | | | | || | организации | | | | | | | | || | целевой | | | | | | | | || | подготовки, в | | | | | | | | || | размере 500 | | | | | | | | || | рублей | | | | | | | | ||———————|——————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|————————————————————|——————|——————|——————|————————————————————————|| 3 | Обеспечение | Белинская ЦРБ | 2009-2011 | За счёт средств | - | - | - | - | Увеличение процента || | молодых | | г.г. | бюджета | | | | | "возвращения" молодых || | специалистов, | | | Белинского района | | | | | специалистов || | работающих в ЛПУ | | | | | | | | || | Белинского | | | | | | | | || | района жильём в | | | | | | | | || | рамках | | | | | | | | || | действующих | | | | | | | | || | федеральных, | | | | | | | | || | областных и | | | | | | | | || | муниципальных | | | | | | | | || | целевых программ | | | | | | | | ||———————|——————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|————————————————————|——————|——————|——————|————————————————————————|| | ИТОГО: | | | | 117,0 | 39,0 | 39,0 | 39,0 | ||———————|——————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|————————————————————|——————|——————|——————|————————————————————————| __________