Постановление Правительства Пензенской области от 20.11.2009 № 889-пП
О порядке проведения конкурсного отбора пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 ноября 2009 г. N 889-пП г. Пенза О порядке проведения конкурсного отбора пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 06.12.2010 г. N 797-пП; от 05.06.2012 г. N 423-пП; от 01.08.2012 г. N 553-пП) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", во исполнениепостановления Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 N 949"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации субсидий на поддержку комплекснойкомпактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамкахпилотных проектов" (с последующими изменениями), руководствуясьЗаконом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О ПравительствеПензенской области" (с последующими изменениями), ПравительствоПензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые: 1.1. Положение о порядке проведения конкурсного отбора пилотныхпроектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельскихпоселений. 1.2. Состав рабочей комиссии по проведению конкурсного отборапилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройствасельских поселений. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы агропромышленной политики и агропромышленногокомплекса. (В редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 09.11.2011 г. N 782-пП) Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области О.К.Атюкова ______________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 20 ноября 2009 г. N 889-пП ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения конкурсного отбора пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 09.11.2011 г. N 782-пП; от 01.08.2012 г. N 553-пП) 1. Настоящее Положение о порядке проведения конкурсного отборапилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройствасельских поселений (далее - Положение) регламентирует порядокпроведения конкурсного отбора пилотных проектов комплексной компактнойзастройки и благоустройства сельских поселений (далее - Отбор). 2. Основанием для проведения Отбора является реализациямероприятий по устойчивому развитию сельских территорий в рамкахГосударственной программы развития сельского хозяйства и регулированиярынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14.07.2007 N 446 (далее - Государственная Программа). 3. Под пилотными проектами комплексной компактной застройки иблагоустройства сельских поселений понимается комплексное освоениеземельных участков в сельских населенных пунктах в целях осуществлениякомпактной жилищной застройки, создания комфортных условийжизнедеятельности для населения, проживающего на территориикомплексной компактной застройки с учетом повышения уровня социальногоблагополучия основного населения и обеспечение транспортной(пешеходной) доступности к объектам социально-культурной сферы. Разработка пилотных проектов должна быть взаимосвязана с задачамиагропромышленного комплекса Пензенской области, поставленнымиГосударственной Программой, на территории которого предполагаетсяреализация проекта, отвечать интересам коренного населения,проживающего в границах сельского поселения, и обеспечивать уровенькомфортности, сопоставимый с городским. Пилотный проект предусматривает: а) строительство (реконструкцию) объектов социальной и культурнойсферы (объекты дошкольных и общеобразовательных учреждений,амбулаторно-поликлинических учреждений, фельдшерско-акушерскихпунктов, учреждений клубного типа, а также спортивные сооружения иплощадки); б) инженерную подготовку строительной площадки для массовойжилищной застройки; в) благоустройство (озеленение, обеспечение уличного освещения,строительство уличных дорог и тротуаров). 4. В конкурсе по отбору пилотных проектов принимают участиесельские поселения Пензенской области, предусматривающие комплекснуюкомпактную застройку сельских поселений, подавшие заявку на участие поформе согласно приложению N 1 к настоящему Положению, с наличиемдокументов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 16.01.2012 N64 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от10.12.2008 N 949". (В редакции Постановлений Правительства Пензенскойобласти от 05.04.2010 г. N 179-пП; от 09.11.2011 г. N 782-пП; от01.08.2012 г. N 553-пП) 5. Отбор пилотных проектов осуществляется рабочей комиссией попроведению конкурсного отбора пилотных проектов комплексной компактнойзастройки и благоустройства сельских поселений (далее - рабочаякомиссия) по показателям оценки эффективности реализации пилотныхпроектов, согласно приложению N 2 к настоящему Положению, на основесоответствия проекта критериям, утвержденным приказом МинсельхозаРоссии от 16.01.2012 N 64 "О реализации постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 10.12.2008 N 949". (В редакции ПостановленийПравительства Пензенской области от 05.04.2010 г. N 179-пП; от01.08.2012 г. N 553-пП) 6. Состав рабочей комиссии утверждается постановлениемПравительства Пензенской области. 7. Отбор проектов предусматривается проводить по трем номинациям: I номинация - планируемый объем жилищной застройки от 10до 20 домов; II номинация - планируемый объем жилищной застройки от 20до 50 домов; III номинация - планируемый объем жилищной застройки свыше50 домов. 8. Министерством сельского хозяйства Пензенской области, наосновании уведомления Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации о сроках представления пакета заявочной документации напилотные проекты, направляется уведомление муниципальным образованиямо проведении конкурсного отбора пилотных проектов с указанием даты иместа представления документов по пилотным проектам, указанных впункте 4 настоящего Положения. 9. По каждой номинации, в течение 14 дней с даты окончанияпредставления заявок, рабочей комиссией рассматриваются представленныедокументы по пилотным проектам. Назначается дата заседания рабочейкомиссии, где представленные проекты оцениваются членами рабочейкомиссии. 9.1. Комиссия оценивает проекты по критериям оценки поприлагаемой форме "Индивидуальная оценка пилотных проектов"(приложение N 3 к Положению). Победителями признаются проекты,набравшие наибольшее количество баллов. 9.2. Рабочая комиссия принимает решение, если на ее заседанииприсутствует не менее двух третей от общего количества членов. Решениепринимается открытым голосованием простым большинством голосов еечленов. При равном количестве голосов мнение председателя комиссииявляется решающим. 9.3. Принятое решение заседания рабочей комиссии принимаетсябольшинством голосов и оформляется протоколом. 10. Отобранные пилотные проекты представляются в Департаментсельского развития и социальной политики Министерства сельскогохозяйства Российской Федерации с целью реализации их в мероприятиях поподдержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельскихпоселений, в рамках пилотных проектов Государственной Программыразвития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012год, в указанные им сроки. __________ Приложение N 1 к Положению о порядке проведения конкурсного отбора пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений Заявка на участие (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 09.11.2011 г. N 782-пП)______________________________________________________________________ (наименование сельского поселения) в peaлизации мероприятий по поддержке комплексной компактнойзастройки и проектов______________________________________________________________________ (наименование сельского поселения) представляет для участия в реализации мероприятий по поддержкекомплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселенийПензенской области следующие пилотные проекты:1. ___________________________________________________________________ (наименование пилотного проекта с указанием планируемого объема жилищной застройки от 10 до 20 жилых домов) 2. ___________________________________________________________________ (наименование пилотного проекта с указанием планируемого объема жилищной застройки от 20 до 50 жилых домов)3. ___________________________________________________________________ (наименование пилотного проекта с указанием планируемого объема жилищной застройки более 50 жилых домов Глава администрации ______________________________________ (наименование сельского поселения) ________________ ___________________________ (подпись, дата) (расшифровка подписи) М. П. ___________ Приложение N 2 к Положению о порядке проведения конкурсного отбора пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений П О К А З А Т Е Л И оценки эффективности реализации пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 05.04.2010 г. N 179-пП)|—————|————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|| N | Критерии | Показатели баллов | Применение баллов || п/п | | | ||—————|————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||—————|————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————|————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| 1 Комплексность Обеспечение территории жилищной застройки соответствие условиям - 5 баллов за объектами: каждый показатель а) инженерной инфраструктуры несоответствие - 0 баллов по каждому б) социально-культурной сферы показателю 2 Компактность Ограничение территории реализации пилотного соответствие условиям - 5 баллов проекта границами сельского населенного пункта несоответствие - 0 баллов Обеспечение транспортной (пешеходной) доступности соответствие условиям - 5 баллов объектов социально-культурной сферы несоответствие - 0 баллов 3 Взаимосвязь проекта Создание новых рабочих мест в результате соответствие условиям - 5 баллов с развитием реализации проекта несоответствие - 0 баллов агропромышленного комплекса Привлечение высококвалифицированных специалистов соответствие условиям - 5 баллов в организации АПК и социальной сферы, несоответствие - 0 баллов расположенные в сельском поселении, на территории которого предусматривается реализация пилотного проекта 4 Экономичность Минимизация затрат на реализацию пилотного соответствие условиям - 5 баллов за проекта за счет: каждый показатель а) осуществления реконструкции имеющейся в несоответствие - 0 баллов по каждому сельском населенном пункте социально-инженерной показателю инфраструктуры б) применения современных ресурсо-, энергосберегающих технологий строительства в) использования местных строительных материалов и изделий стройиндустрии 5 Качество и Соответствие объектов, строительство которых соответствие условиям - 5 баллов за оригинальность предполагается осуществлять в рамках пилотного каждый показатель архитектурно- проекта: несоответствие - 0 баллов по каждому планировочной а) местным природным условиям показателю организации б) демографическому составу населения застройки в) национально-бытовым традициям г) современным требованиям архитектурно- планировочных решений 6 Социально- Уровень инженерного обустройства жилищного повышение уровня - 5 баллов за каждый экономическая фонда населенного пункта (общая площадь показатель эффективность жилищного фонда, оборудованная, в %): сохранение прежнего уровня - 0 баллов а) водопроводом по каждому показателю б) канализацией в) газом Уровень обеспеченности населения объектами повышение уровня - 5 баллов за каждый социальной инфраструктуры: показатель а) дошкольными учреждениями (обеспеченность сохранение прежнего уровня - 0 баллов детей в возрасте до 6 лет местами в дошкольных по каждому показателю учреждениях (на 1000 детей) б) общеобразовательными учреждениями (доля обучающихся в 1 смену в общеобразовательных учреждениях (%) в) учреждениями клубного типа (обеспеченность клубными местами на 1000 жителей) г) амблуаторно-поликлиническими учреждениями, фельдшерско-акушерскими пунктами (число посещений в смену на 1000 жителей) д) спортивными сооружениями (единиц) Уровень благоустройства населенного пункта повышение уровня - 5 баллов за каждый (протяженность в расчете на 10 тыс. кв. м. площади показатель населенного пункта, метров): сохранение прежнего уровня - 0 баллов а) дорогами по каждому показателю б) тротуарами Прирост уровня обеспеченности населения жильем прирост - 5 баллов (кв. м. на 1 чел.) сохранение прежнего уровня - 0 баллов 7 Финансовая Наличие гарантированных источников финансирования соответствие условиям - 5 баллов обеспеченность пилотного проекта за счет внебюджетных несоответствие - 0 баллов источников в объемах, достаточных для реализации пилотного проекта, с учетом субсидии 8 Оптимизация сроков Сроки реализации проекта не должны превышать соответствие условиям - 5 баллов; реализации проекта более 3-х лет несоответствие - 0 баллов. 9 Соблюдение требований Наличие правоустанавливающих документов на наличие документов - проект законодательства земельный участок, выделенный для реализации рассматривается Российской Федерации в пилотного проекта, генерального плана, с отсутствие документов - проект не области указанием границ комплексной застройки рассматривается землеустройства и градостроительной деятельности ___________ Приложение N 3 к Положению о порядке проведения конкурсного отбора пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений Форма "Индивидуальная оценка пилотных проектов"|——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|| | Критерии оценки (в баллах) | Общий || |———————————|———————————|———————————|——————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————| балл || | Комплекс- | Компакт- | Взаимо- | Экономи- | Качество и | Социально- | Финан- | Оптимизация | || | ность | ность | связь | чность | оригиналь- | экономиче- | совая | сроков | || Наименование проекта | застройки | застройки | проекта с | реализа- | ность | ская | обеспе- | реализации | || | проекта | проекта | развитием | ции | архитектурно- | эффектив- | ченность | проекта | || | | | АПК | проекта | планировочной | ность | | | || | | | | | застройки | проекта | | | || | | | | | | | | | ||——————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||——————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————|| | | | | | | | | | ||——————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————|| | | | | | | | | | ||——————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————|| | | | | | | | | | ||——————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————| __________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 20 ноября 2009 г. N 889-пП СОСТАВ рабочей комиссии по проведению конкурсного отбора пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 06.12.2010 г. N 797-пП; от 05.06.2012 г. N 423-пП; от 01.08.2012 г. N 553-пП) Фирюлин И.И. - заместитель Председателя Правительства - Министр сельского хозяйства Пензенской области (председатель комиссии); (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 05.06.2012 г. N 423-пП) Бурлаков А.В. - заместитель Министра - начальник управления экономики и инвестиций в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Пензенской области (заместитель председателя комиссии); (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 01.08.2012 г. N 553-пП) Персанов А.В. - начальник отдела инвестиций и развития инфраструктуры сельских территорий управления экономики и инвестиций Министерства сельского хозяйства Пензенской области (секретарь комиссии); (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 01.08.2012 г. N 553-пП) Савин В.А. - заместитель Председателя Правительства Пензенской области; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 01.08.2012 г. N 553-пП) Варцев Д.А. - заместитель начальника отдела финансирования строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства Министерства финансов Пензенской области; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 05.06.2012 г. N 423-пП) Свечников М.М. - начальник отдела архитектуры и градостроительства Департамента градостроительства Пензенской областиШалкаев В.М. - начальник отдела строительства и дорожного хозяйства Департамента градостроительства Пензенской области. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 06.12.2010 г. N 797-пП)