Постановление Правительства Пензенской области от 16.10.2009 № 798-пП
Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы" на 2010-2013 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 октября 2009 г. N 798-пП г. Пенза Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы" на 2010-2013 годы В соответствии с постановлением Правительства Пензенской областиот 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительство Пензенскойобласти" (с последующими изменениями), Правительство Пензенскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программуПензенской области "Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание ввиде лишения свободы" на 2010-2013 годы (далее - Программа). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления Пензенскойобласти учитывать положения Программы при разработке муниципальныхцелевых программ, направленных на реабилитацию лиц, отбывших наказаниев виде лишения свободы. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Настоящая Программа вступает в силу с 1 января 2010 года идействует в части, не противоречащей закону Пензенской области обюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановыйпериод. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего и контролирующего вопросы здравоохранения и социальнойзащиты населения. Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области О.К.Атюкова ______________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 16 октября 2009 г. N 798-пП ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Долгосрочная целевая программа Пензенской области "Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы" на 2010-2013 годы Пенза 2009 год ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы Пензенской области Наименование - долгосрочная целевая программа ПензенскойПрограммы области "Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы" на 2010-2013 годы (далее - Программа).Дата принятия решения о - распоряжение Правительства Пензенскойразработке Программы, области от 12.08.2009 N 250-рП "О разработкедата ее одобрения долгосрочных целевых программ"(наименование и номерсоответствующегоправового акта)Государственный - Правительство Пензенской областизаказчик ПрограммыОсновные разработчики - Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; Министерство образования Пензенской области; Правительство Пензенской области в лице Управления Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами во взаимодействии с: Управлением внутренних дел по Пензенской области (по согласованию); Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области (по согласованию); Управлением государственной службы занятости населения Пензенской области; Управление Федеральной миграционной службы России по Пензенской области (по согласованию)Цели и задачи - Цель Программы:Программы, важнейшие социальное оздоровление общества посредствомцелевые показатели создания системы социальной реабилитации и адаптации в обществе лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы. Задачи Программы: профилактика заболеваний социального характера; сокращение уровня рецидивной преступности до 20%; подготовка осужденных к освобождению.Сроки и этапы - 2010-2013 годыреализации ПрограммыПеречень основных - мероприятия по совершенствованию нормативноймероприятий правовой базы по вопросу социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы; - мероприятия по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы; - информационное, научно-методическое и организационное обеспечение реализации мероприятий по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободыИсполнители основных - Министерство здравоохранения и социальногомероприятий развития Пензенской области; Министерство образования Пензенской области; Министерство культуры и архива Пензенской области; Правительство Пензенской области в лице Управления Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органамиОбъем и источники - общий объем необходимых финансовых средствфинансирования для реализации Программы из бюджета Пензенской области - 8893,1 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 2089,8 тыс. рублей; 2011 год - 2123,35 тыс. рублей; 2012 год - 2259,275 тыс. рублей; 2013 год - 2420,675 тыс. рублей.Ожидаемые конечные - обеспечение трудовой занятости 50% лиц,результаты реализации отбывших наказание в виде лишения свободы,Программы обратившихся в учреждения службы занятости населения и учреждения социального обслуживания; содействие в восстановлении социального статуса лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы; увеличение на 10% объемов предоставления специализированной медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободыСистема организации - контроль за исполнением Программыконтроля за исполнением осуществляет Правительство ПензенскойПрограммы области, контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Пензенской области, Управлением экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области. I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Подготовка и реализация мероприятий Программы вызвана тем, чтосовременная ситуация в Пензенской области характеризуетсянеобходимостью совершенствования системы мер, направленных насоциальную реабилитацию лиц, отбывших наказание в местах лишениясвободы, и на создание условий для их успешной адаптации в обществепосле освобождения. В настоящее время в области функционирует 7 исправительныхучреждений системы Управления Федеральной службы исполнения наказанийРоссии, общая численность осужденных по состоянию на 01.04.2009составляет 8725 человек, более 500 человек ожидают суда в следственныхизоляторах Пензенской области. Ежегодно более 2 тысяч осужденныхосвобождаются из мест лишения свободы. В 2008 году по отбытии срока наказания в Пензенской областиосвобожден 2141 человек. Условно досрочно освобождено 388 человека. Изобщего числа лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, 1682человека после освобождения из мест лишения свободы пребывают натерритории г. Пензы и Пензенской области. Как правило, лица данной категории имеют недостаточныйпрофессиональный уровень, низкую мотивацию к труду,неудовлетворительное состояние здоровья, склонность к нарушениютрудовой дисциплины. Поэтому они менее востребованы работодателями,чаще подвержены риску увольнения и дискриминации при приеме на работу.В связи с этим одним из основных направлений социальной помощи даннойкатегории лиц должно быть оказание им содействия в трудоустройстве. Убольшинства из них наблюдается значительная психологическаядеформация, искажена система ценностей. Отсутствие нормативной базы,регулирующей вопросы оказания помощи гражданам, отбывшим наказание ввиде лишения свободы, негативно влияет на криминальную ситуацию средиданной категории лиц. Так, уровень рецидивной преступности натерритории Пензенской области на протяжении последних лет имееттенденцию к увеличению (2007 г. - 21,8%, 2008 г. - 22,1%, 1 квартал2009 г. - 23,6%). При этом уровень рецидивной преступности в течениепервого года после освобождения составляет 12- 14%. Этосвидетельствует о наличии определенных проблем в регионе в вопросесоциальной реабилитации и адаптации лиц, отбывших наказания в виделишения свободы. Освобождаемые из мест лишения свободы граждане представляютособую социально-демографическую группу населения, состоящуюпреимущественно из мужчин трудоспособного возраста и подростков.Основную часть, 80% освобождающихся, составляют лица трудоспособноговозраста от 18 лет до 60 лет. При этом 47% освобождающихся находятся внаиболее активном трудоспособном возрасте от 29 лет до 45 лет, ввозрасте для продолжения образования и труда от 18 лет до 29 лет - 33%освобождающихся. В связи с этим вовлечение лиц, отбывших наказание ввиде лишения свободы, в общественно полезную деятельность, приносящуюим доход как источник существования, является первостепенной задачейих социальной адаптации к нормальной жизни. Состояние рынка трудаПензенской области неоднозначно для трудоустройства лиц, отбывшихнаказание в виде лишения свободы. Они менее конкурентоспособнывследствие более низкого образовательного уровня по сравнению сдругими безработными. Освобождающийся из мест лишения свободы человек,попадая в общество, где фактически отсутствовал в течение сроказаключения, сталкивается с трудностями при попытке включения вполноценную жизнедеятельность общества. Все эти трудности обусловленыутратой многих социальных навыков за время изоляции от общества. Удельный вес освобождаемых с высшим и средним профессиональнымобразованием (10%) в 4,6 раза уступает образовательному уровнюбезработных на рынке труда Пензенской области (46 %). По неполномусреднему образованию картина обратная: число их среди освобождаемых в2,4 раза превышает численность среди безработных (число безработныхграждан, имеющих основное общее образование (9 классов) составляет 6%от общего количества безработных граждан, состоящих на учете в органахслужбы занятости населения. К тому же среди освобождаемых 4 процентасоставляют лица с начальным образованием. Таким образом, средиосвобождаемых лица с неполным средним и начальным образованиемсоставляют около 24 процентов. Данные об образовательном уровнеосвобожденных говорят о том, что они, как правило, могут претендоватьна рынок низко квалифицированного, низкооплачиваемого труда. При этомв исправительных учреждениях содержится 1242 человека (14%), вообще неимеющих специальности. Неразрывно с этим связан и другой блок проблем, касающийсяпрофессионально-трудовой адаптации. Учитывая возрастной составосвобождающихся - молодежь в возрасте до 29 лет составляет 33% -вовлечение их в систему профессионального обучения является важнейшимнаправлением их социальной реабилитации и конкурентоспособности нарынке труда. Существующий спрос на текущем рынке труда характеризуетсяпреимущественной потребностью в рабочих специальностях, которымизачастую владеют лица, освобожденные из мест лишения свободы, ноимеющийся уровень квалификации не позволяет претендовать на ихзамещение. Отсюда следует, что в целях повышения конкурентоспособностиосвобожденных на рынке труда необходимо повышать их квалификационныйуровень по рабочим специальностям в процессе профессиональногообучения осужденных непосредственно в уголовно-исполнительной системе.В связи с этим повышение конкурентоспособности лиц, отбывших наказаниев виде лишения свободы, на рынке труда в значительной степени связанос повышением их образовательного статуса через систему образования.Существующая база профессиональных училищ, функционирующих приисправительных учреждениях, не позволяет в полной мере и с должнойэффективностью осуществлять этот процесс. Устаревшее оборудование непозволяет обучать осужденных специальностям, конкурентным на рынкетруда области. Отсутствие достаточных объемов производства непозволяет привлечь к труду максимальное количество осужденных. Врезультате этого меньшему количеству осужденных удается привить изакрепить необходимые профессиональные навыки, которые могли бы импригодиться в период реабилитации и адаптации после освобождения. Так,к оплачиваемому труду привлечено только 18,5% осужденных. В связи сэтим актуальными являются мероприятия, направленные на предоставлениепредприятиям Управления Федеральной службы исполнения наказаний Россиипо Пензенской области региональных заказов на производство и поставкуизделий легкой, деревообрабатывающей и металлообрабатывающейпромышленности для нужд организаций здравоохранения, образования,социальной защиты Пензенской области и оснащение учебно-методическихкомплексов профессиональных училищ N 118 и N 119 необходимым дляпредоставления и развития трудовых навыков оборудованием. Анализ сложившейся обстановки показывает, что меры пореабилитации и адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишениясвободы, принимаемые органами государственной власти и местногосамоуправления, являются недостаточными, так как решают вопросысравнительно небольшого числа лиц, освободившихся из мест лишениясвободы. Существующая нормативно-правовая база Российской Федерации иПензенской области не позволяет в полной мере решать вопросысоциальной защиты и реализовывать гражданские права этой категориинаселения. Отсутствует нормативно закрепленный механизм повзаимодействию органов службы занятости населения, внутренних дел,органов местного самоуправления по подготовке осужденных косвобождению, по предварительному решению вопросов их трудового ибытового устройства. Об этом свидетельствует то, что по запросамадминистраций исправительных учреждений ответы о проведенной работеприходят только на 22% запросов из органов местного самоуправления, на52% - из органов службы занятости населения, на 33% - из органоввнутренних дел. Из-за нерешения этих вопросов лица, отбывшие наказание в виделишения свободы, прибывая на место жительства, оказываются наедине сосвоими проблемами и велика вероятность возращения некоторых из них вкриминальную среду. В связи с изложенным необходимо разработать иутвердить нормативным правовым актом Пензенской области алгоритммежведомственного взаимодействия при предварительном решении вопросовтрудового и бытового устройства осужденных, готовящихся косвобождению. В исправительных учреждениях создаются условия для полученияосужденными высшего образования по дистанционной технологии. Внастоящее время обучается пока 36 осужденных в исправительныхучреждениях N 5 и N 8. Из общего числа осужденных, находящихся в исправительныхучреждениях области, порядка 1000 человек больны туберкулезом, из нихболеют активной формой 63%, ВИЧ-инфицированных - свыше 200 человек,наркозависимых - более 500 человек, имеющих психические отклонения -порядка 1700 человек. Некоторые пребывающие для проживания на территорию г. Пензы иобласти лица, отбывшие наказание в виде лишения свободы, не имеютопределенного места жительства. Им предоставляется временноепроживание в государственном учреждении "Пензенский дом ночногопребывания". Ежегодно временный приют в учреждении предоставляется 300лицам без определенного места жительства, 50 из которых - лица,отбывшие наказание в виде лишения свободы. Однако в штате данногоучреждения отсутствует ставка психолога, не выделяются в должномобъеме денежные средства на организацию питания лиц, которымпредоставляется временный приют в Пензенском доме ночного пребывания. Мероприятия Программы предусматривают создание социальнойинфраструктуры, обеспечивающей разрешение социальных проблем лиц,отбывших наказание в виде лишения свободы, способствуют сокращениюсроков их реабилитации и адаптации в обществе. II. Цель и задачи Программы Основной целью Программы является социальное оздоровлениеобщества посредством создания системы социальной реабилитации иадаптации в обществе лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы,профилактика заболеваний социального характера, снижение уровнярецидивной преступности, подготовка осужденных к освобождению. В результате реализации программных мероприятий: - сократится уровень рецидивной преступности до 20%; - будут созданы необходимые условия для обеспечения трудовойзанятости 50% лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы иобратившихся в службы занятости населения и учреждения социальногообслуживания; - повысится уровень профессионального обучения лиц, отбывающих иотбывших наказание в виде лишения свободы; - совершенствуется механизм своевременного выявления и оказаниянеобходимой медицинской помощи, увеличивается на 10% объемпредоставления специализированной медицинской помощи лицам, отбывающимнаказание в виде лишения свободы, больным онкологическимизаболеваниями, туберкулезом, иными социально опасными заболеваниями. Ш. Сроки реализации Программы Сроки реализации Программы - 2010-2013 годы. IV. Финансирование Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счетсредств бюджета Пензенской области. Программой предусмотрено осуществление мероприятий: - по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы(финансирование не требуется); - по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виделишения свободы (8893,1 тыс. руб.); - по информационному, научно-методическому и организационномуобеспечению лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы(финансирование не требуется). Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составляют8893,1 тыс. руб., в том числе: 2010 год - 2089,8 тыс. руб.; 2011 год - 2123,35 тыс. руб.; 2012 год - 2259,275 тыс. руб.; 2013 год - 2420,675 тыс. руб. Объемы финансирования Программы рассчитаны в ценахсоответствующих лет. V. Механизм реализации Программы Заказчик Программы подготавливает в установленном порядкепредложения с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовыхсредств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программныммероприятиям, состав исполнителей. Исполнители Программы направляют заказчику Программы отчетыо ходе выполнения программных мероприятий, эффективности использованияфинансовых средств. VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы Программа носит социальный характер, результаты реализации еемероприятий будут способствовать снижению уровня рецидивнойпреступности, защите и соблюдению гражданских прав и интересов лиц,отбывших наказание в виде лишения свободы. Реализация программных мероприятий позволит: - сократить уровень рецидивной преступности до 20%; - создать необходимые условия для обеспечения трудовой занятости50% лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, обратившихся вучреждения службы занятости населения и учреждения социальногообслуживания; - повысить уровень профессионального обучения лиц, отбывающих иотбывших наказание в виде лишения свободы; - активизировать работу по оформлению паспортов, учету ирегистрации по месту пребывания и проживания лиц данной категории; - совершенствовать механизм своевременного выявления и оказаниянеобходимой медицинской помощи, увеличить на 10% объем предоставленияспециализированной медицинской помощи лицам, отбывающим наказание ввиде лишения свободы, больным онкологическими заболеваниями,туберкулезом, иными социально опасными заболеваниями. Социально-экономическая эффективность Программы оцениваетсядостижением запланированных результатов, что будет свидетельствовать орешении поставленных Программой задач и проводимых программныхмероприятий. Индикативные показатели выполнения Программы представленыв таблице 1. Таблица 1|—————|——————————————————|———————————————|———————————————————————————|| N | Наименование | Единица | Годы || п/п | индикативного | измерения |——————|——————|——————|——————|| | показателя | | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 ||—————|——————————————————|———————————————|——————|——————|——————|——————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||—————|——————————————————|———————————————|——————|——————|——————|——————| 1. Динамика Удельный вес 21,4 21,3 21,2 21,1 рецидивной количества преступности преступлений, совершенных ранее совершившими лицами, от общего количества преступлений (%) 2. Создание необходи- Удельный вес 30,0 30,8 31,3 32,0 мых условий для количества обеспечения трудо- трудоустроенных вой занятости лиц, от количества отбывших наказание обратившихся в в местах лишения органы службы свободы занятости (%) 3. Охват флюорогра- проценты 100 100 100 100 фическим обследо- ванием проживающих в отделении со- циальной адаптации Пензенского дома ночного пребывания лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы VII. Система контроля за реализацией Программы Контроль за исполнением Программы осуществляет ПравительствоПензенской области, контроль за целевым использованием бюджетныхсредств осуществляется Министерством финансов Пензенской области,Управлением экономики, инновационной и научно-технической политикиПензенской области. В ходе реализации Программы исполнители программных мероприятий: 1) разрабатывают в пределах своей компетенции нормативныеправовые акты, необходимые для контроля за реализацией мероприятийПрограммы; 2) разрабатывают предложения о распределении средств бюджетаПензенской области, предусмотренных на реализацию Программы; 3) несут ответственность за своевременное и качественноевыполнение намеченных мероприятий Программы, обеспечивают эффективноеи целевое использование финансовых средств; 4) осуществляют в соответствии с действующим законодательствомпроверку целевого использования средств бюджета Пензенской области,выделенных на реализацию Программы; 5) ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представляют в Правительство Пензенской области, Управлениеэкономики, инновационной и научно-технической политики Пензенскойобласти и Министерство финансов Пензенской области информацию о ходереализации мероприятий Программы. VIII. Основные мероприятия реализации программы|—————|——————————————————————————————|————————|———————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Сроки | Исполнители | Объемы и источники | Результат || п/п | | испол- | | финансирования (тыс. рублей) | || | | нения | |———————|———————|————————|————————| || | | | | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | ||—————|——————————————————————————————|————————|———————————————————|———————|———————|————————|————————|————————————————————||—————|——————————————————————————————|————————|———————————————————|———————|———————|————————|————————|————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||—————|——————————————————————————————|————————|———————————————————|———————|———————|————————|————————|————————————————————| 1. Мероприятия по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы мер по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы 1.1. Выйти с законодательной 2010 Правительство Не Не Не Не Повышение инициативой в Федеральное Пензенской области требу- требу- требу- требу- эффективности Собрание Российской во взаимодействии с ется ется ется ется решения социальных Федерации о разработке Законодательным вопросов лиц, федерального правового Собранием отбывших наказание акта о социальной Пензенской области, в виде лишения реабилитации лиц, отбывших Управлением свободы наказание в виде лишения Федеральной свободы службы исполнения наказаний России по Пензенской области 1.2. Разработать алгоритм 2010 Правительство Не Не Не Не Повышение межведомственного взаи- Пензенской области требу- требу- требу- требу- эффективности в модействия по вопросам (Управление ется ется ется ется решении вопросов трудового и бытового Правительства трудового и бытового устройства осужденных, Пензенской области устройства лиц, готовящихся к осво- по профилактике отбывших наказание бождению, оказания им правонарушений и в виде лишения содействия в решении взаимодействию с свободы вопросов жизнеустройства правоохранитель- ными органами) во взаимодействии с Управлением государственной службы занятости населения Пензенской области, Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области ИТОГО по разделу 1: Финансирование не требуется 2. Мероприятия по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы 2.1. Обеспечить предостав- 2010- Министерство Не Не Не Не Профилактика ление временного приюта 2013 здравоохранения требу- требу- требу- требу- бродяжничества (ночлега) лицам, отбывшим и социального ется ется ется ется среди лиц, отбывших наказание в виде лишения развития наказание в виде свободы, не имеющим Пензенской области лишения свободы, не определенного места жи- во взаимодействии имеющих тельства с государственным определенного места учреждением жительства "Пензенский дом ночного пребывания" 2.2. Обеспечить предостав- 2010- Министерство 1204,5 1286,6 1377,9 1478,3 Предоставление ление питания прожи- 2013 здравоохранения питания лицам, вающим в отделении и социального отбывшим наказание социальной адаптации развития в виде лишения Пензенского дома ночного Пензенской области свободы, не пребывания лицам, отбыв- во взаимодействии с имеющим шим наказание в виде государственным определенного места лишения свободы учреждением жительства и средств "Пензенский дом к существованию ночного пребывания" 2.3. Укрепить ресурсную и 2010- Министерство 190,55 96,0 103,0 110,0 Оказание материально-техническую 2013 здравоохранения психологической базу государственного уч- и социального помощи и реждения "Пензенский дом развития обеспечение ночного пребывания": Пензенской области питанием лиц без - ввести в штат учреждения определенного места 1 ставку психолога; жительства, - обеспечить учреждение пребывающих в оборудованием для пище- государственном блока и кухни учреждении "Пензенский дом ночного пребывания" 2.4. Осуществлять мероприятия, 2010- Управление Не Не Не Не Предоставление способствующие занятости 2013 государственной требу- требу- требу- требу- трудоспособным лиц, отбывших наказание в службы занятости ется ется ется ется гражданам, виде лишения свободы: населения отбывшим наказание - проведение психологической Пензенской области в виде лишения поддержки, профессиональной свободы, подготовки, переподготовки возможности и повышения квалификации; трудоустройства - содействие в поиске и заработка, подходящей работы, вре- позволяющих менной занятости, в том иметь средства числе участие в обществен- к существованию ных работах и организации жизнеустройства 2.5. Организовать оказание 2010- Министерство Не Не Не Не Предоставление консультативной помощи 2013 здравоохранения требу- требу- требу- требу- социально- по вопросам социально- и социального ется ется ется ется психологической, бытового и социально- развития правовой медицинского обеспечения Пензенской области (юридической) жизнедеятельности, социа- во взаимодействии помощи, содействия льно-правовой защиты (по с органами в социальной обращениям в органы и социальной защиты адаптации учреждения социальной за- населения щиты населения) городских округов, муниципальных образований 2.6. Организовать проведение 2010- Министерство Не Не Не Не Повышение культурно-массовых меро- 2013 культуры и архива требу- требу- требу- требу- культурного уровня приятий в исправительных Пензенской области ется ется ется ется лиц, отбывающих колониях, находящихся на во взаимодействии с наказание в виде территории Пензенской об- Управлением лишения свободы ласти Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области 2.7. Содействовать трудоустройству 2010- Министерство 646,0 691,0 740,0 792,0 Снижение числа несовершеннолетних, вер- 2013 образования рецидивной нувшихся из мест лишения Пензенской области преступности, свободы во взаимодействии с социализация Управлением несовершеннолетних государственной службы занятости населения Пензенской области 2.8. Организовать проведение 2010- Правительство Не Не Не Не Повышение встреч с осужденными, 2013 Пензенской области требу- требу- требу- требу- эффективности и готовящимися к освобож- во взаимодействии с ется ется ется ется оперативности дению, с участием пред- Управлением вопросов трудового и ставителей органов испол- Федеральной бытового устройства нительной власти и службы исполнения лиц, освобождаемых местного самоуправления наказаний России по из мест лишения Пензенской области, свободы Управлением внутренних дел Пензенской области, Управлением государственной службы занятости населения Пензенской области, органами местного самоуправления 2.9. Провести мероприятия по 2010- Правительство Не Не Не Не Повышение совершенствованию сис- 2013 Пензенской области требу- требу- требу- требу- образовательного темы высшего профес- (Управление ется ется ется ется уровня лиц, сионального образования Правительства освобождающихся осужденных в период Пензенской области из мест лишения отбывания наказания в по профилактике свободы местах лишения свободы на правонарушений и базе исправительных коло- взаимодействию с ний N 5 и N 8 правоохранитель- ными органами) во взаимодействии с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области 2.10. Осуществлять проведение 2010- Министерство 24,75 24,75 12,375 12,375 Коррекция лечения обследования иммунного 2013 здравоохранения ВИЧ-инфициро- статуса осужденных, стра- и социального ванных лиц и дающих ВИЧ-инфекцией развития предупреждение (45 человек в год) Пензенской области распространения во взаимодействии ВИЧ-инфекции с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области 2.11. Организовать в лечебных 2010- Министерство 9,0 9,0 9,0 10,0 Предоставление учреждениях оказание нуж- 2013 здравоохранения медико-социальной дающимся осужденным и социального помощи осужденным специализированного меди- развития цинского обследования Пензенской области (эхоэнцефалография, ком- во взаимодействии пьютерная томография, с Управлением эхокардиоскопия и т.д.). Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области 2.12. Организовать включение 2010- Министерство 15,0 16,0 17,0 18,0 Предоставление учреждений Управления 2013 здравоохранения медико-социальной Федеральной службы ис- и социального помощи осужденным полнения наказаний России развития по Пензенской области в Пензенской области план-график выездов спе- во взаимодействии циалистов областного онко- с Управлением логического диспансера для Федеральной оказания консультативной и службы исполнения специализированной меди- наказаний России по цинской помощи осужденным, Пензенской области страдающим онкологи- ческими заболеваниями (10 человек в год) ИТОГО по разделу 2: 2089,8 2123,35 2259,275 2420,675 Раздел 3. Информационное, научно-методическое и организационное обеспечение реализации мероприятий по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы 3.1. Осуществлять учет лиц, 2010- Министерство Не Не Не Не Проведение отбывших наказание в виде 2013 здравоохранения требу- требу- требу- требу- ежемесячно лишения свободы, которым и социального ется ется ется ется мониторинга предоставлен временный развития деятельности приют и оказана социальная Пензенской области государственного помощь учреждениями со- учреждения циальной защиты населения "Пензенский дом Пензенской области ночного пребывания" в части оказания социальной помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы 3.2. Подготовить памятку (ин- 2010- Министерство Не Не Не Не Информирование формационный лист) для 2013 здравоохранения требу- требу- требу- требу- лиц, освобождаемых лиц, освобождающихся из и социального ется ется ется ется и освобожденных из мест лишения свободы развития мест лишения Пензенской области свободы, по вопросам во взаимодействии трудоустройства, с Управлением получения государственной социальных, службы занятости медицинских услуг, населения пенсионного Пензенской области, обеспечения с государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области 3.3. Организовать и провести 2011 Правительство Не Не Не Не Информирование заседание областного круглого Пензенской области требу- требу- требу- требу- заинтересованных стола по проблемам лиц, (Управление ется ется ется ется ведомств о отбывших наказание в виде Правительства результатах работы лишения свободы Пензенской области по реабилитации лиц, по профилактике освобожденных правонарушений и из мест лишения взаимодействию с свободы, правоохранитель- совершенствование ными органами) механизма во взаимодействии взаимодействия, с Управлением определение внутренних дел по проблемных Пензенской области, вопросов и путей Управлением их решения Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области, другими заинтересованными организациями и ведомствами, общественными объединениями, религиозными организациями 3.4. Организовать в учреждениях 2010 Правительство Не Не Не Не Предоставление Управления Федеральной Пензенской области требу- требу- требу- требу- консультативной службы исполнения наказаний (Управление ется ется ется ется помощи по России по Пензенской Правительства юридическим, области пункты консультативно- Пензенской области экономическим, правовой помощи лицам, по профилактике правовым, освобождаемым из мест правонарушений и социальным и др. лишения свободы взаимодействию с вопросам лицам, правоохранитель- отбывающим ными органами) наказание в виде во взаимодействии лишения свободы с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области 3.5. Изучать проблемные 2010- Правительство Не Не Не Не Осуществление вопросы в деятельности 2013 Пензенской области требу- требу- требу- требу- своевременного органов местного само- (Управление ется ется ется ется принятия мер по управления муниципальных Правительства проблемным образований, исполни- Пензенской области вопросам лиц, тельных органов государ- по профилактике отбывшим наказание ственной власти Пензен- правонарушений и в виде лишения ской области по социальной взаимодействию с свободы реабилитации лиц, отбыв- правоохранитель- ших наказание в виде ными органами) лишения свободы во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Пензенской области ИТОГО по разделу 3: Финансирование не требуется ИТОГО по всем разделам: 2089,8 2123,35 2259,275 2420,675 Общая сумма финансирования: 8893,1