Закон Пензенской области от 16.09.2009 № 1783-ЗПО
О внесении изменений в Закон Пензенской области "О Программе экономического и социального развития Пензенской области на 2008-2012 годы"
Утратил силу – Закон
Пензенской области
от 03.06.2016 № 2918-ЗПО
ЗАКОН
Пензенской области
О внесении изменений в Закон Пензенской области
"О Программе экономического и социального развития
Пензенской области на 2008-2012 годы"
Принят Законодательным Собранием Пензенской области
11 сентября 2009 года
Статья 1
Внести в Программу экономического и социального развития
Пензенской области на 2008-2012 годы, утвержденную Законом Пензенской
области от 10 октября 2007 года N 1369-ЗПО (Ведомости Законодательного
Собрания Пензенской области, 2007, N 43 часть 2; 2008, N 8 часть 1;
2009, N 12 часть 1) следующие изменения:
1) в паспорте Программы:
в разделе "Основные разработчики программы" слова "Управление
экономики Пензенской области" заменить словами "Управление экономики,
инновационной и научно-технической политики Пензенской области";
в разделе "Исполнители основных мероприятий" слова "органы
местного самоуправления," исключить;
раздел "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в
следующей редакции:
"Общий объем финансирования по Программе за 2008-2012 гг.
составляет 125900,199 млн. рублей, из них:
федеральный бюджет - 61239,159 млн. рублей;
средства Российского Банка Развития - 22,5 млн. рублей;
бюджет Пензенской области - 29825,213 млн. рублей;
собственные средства предприятий - 18352,131 млн. рублей;
коммерческие кредиты банков - 2477,9 млн. рублей;
иностранные кредиты - 40,0 млн. рублей;
другие источники финансирования - 13943,296 млн. рублей;
Распределение финансирования по годам:
2008 год - 43302,266 млн. рублей;
2009 год - 15562,829 млн. рублей;
2010 год - 20282,238 млн. рублей;
2011 год - 17528,830 млн. рублей;
2012 год - 29224,037 млн. рублей";
раздел "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы"
изложить в следующей редакции:
"В результате реализации мероприятий Программы ожидается
увеличение в реальном выражении к 2012 году по сравнению с уровнем
2006 года: валового регионального продукта - в 1,34 раза,
промышленного производства - в 1,33 раза, реальных доходов населения -
в 1,51 раза";
2) в разделе 1 Программы:
в пункте 1.2:
наименование пункта 1.2 изложить в следующей редакции "Основные
проблемы социально-экономического развития Пензенской области, анализ
сильных и слабых сторон, возможностей и угроз развития Пензенской
области";
в абзаце третьем слова "в таблице 6" заменить словами "в таблице
6.1";
дополнить абзацем четвертым "В таблице 6.2 представлен анализ
факторов развития Пензенской области, определены слабые и сильные
стороны, потенциальные возможности и угрозы развития Пензенской
области (СВОТ-анализ).";
в таблице 6:
наименование изложить в следующей редакции:
"Таблица 6.1. Перечень основных проблем, определяющих барьеры
социального и экономического развития Пензенской области";
в столбце "Краткое описание" строки 1.3 слова "Пензенская
область," исключить;
в столбце "Краткое описание" строки 2.2 слова "Производство и
распределение электроэнергии воды" заменить словами "Производство и
распределение электроэнергии, газа и воды";
в строках 3.2, 3.6 слова "Износ основных фондов" исключить;
в строке 3.5 слова "Старение население" заменить словами
"Старение населения";
в столбце "Наименование проблемы" строки 4.1 слова "доля в
общероссийском инвестиционном потенциале в 2006-2006 годах, %"
заменить словами "доля в общероссийском инвестиционном потенциале в
2005-2006 годах, %";
в столбце "Краткое описание" строки 5.1 слова "(особенно в г.
Пензы)" заменить словами "(особенно в г. Пензе)";
в столбце "Краткое описание" строки 5.4 слово "жилого" заменить
словом "жилищного";
дополнить таблицей 6.2 следующего содержания:
"Таблица 6.2. СВОТ-анализ факторов развития Пензенской области
1. СВОТ-анализ факторов развития Пензенской области
-----------------------------------------------------------------------------------------------
| Фактор | Сильные стороны, | Слабые стороны, |
| | потенциальные возможности | потенциальные угрозы |
|—————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
Географическое - Возможности для развития - Близость привлекательных для
положение логистической системы, а именно населения Пензенской области
близость крупных промышленных регионов: г. Москва, Московская,
центров, удобное Самарская и Саратовская области
транспортно-географическое
положение позволяют использовать
привозное сырье и топливо,
обеспечивают связи по
кооперированию, сбыту готовой
продукции
Природные - Наличие подготовленной - Недостаточно развита
ресурсы минерально-сырьевой базы для лесоперерабатывающая промышленность
реализации инвестиционных проектов с использованием низкосортной
в производстве строительных древесины.
материалов и для аграрного - Недостаточное исследование
комплекса. минерально-сырьевой базы Пензенской
- Разнообразие ресурсов области
лечебно-минеральных вод.
- Наличие на территории Пензенской
области государственного природного
заповедника "Приволжская
лесостепь", 78 особо охраняемых
природных территорий.
- Значительный потенциал для роста
рыбопродуктивности на основе
рыбохозяйственного оборота
свободного водного фонда, людских
ресурсов и интенсификации
рыбоводства.
- Наличие значительной площади
земель (22,5% от общей площади
Пензенской области), покрытых
лесами. Более половины площади
покрытых лесом земель заняты
защитными лесами, которые имеют
особое социально-экологическое и
экономическое значение
Трудовой - Наличие высокого образовательного - Снижение численности трудовых
потенциал и квалификационного уровня рабочей ресурсов в условиях
силы демографического кризиса.
Старение населения.
- Несоответствие спроса и
предложения на региональном рынке
труда
Основные фонды - Наличие привлекательных для - Высокая степень износа основных
и инвестиции инвестирования секторов, прежде фондов.
всего в АПК - Низкий объем инвестиций в
основной капитал в расчете на
одного человека (ниже
общероссийского уровня).
- Недостаточный уровень развития
производственной инфраструктуры
- Ограниченная собственная
сырьевая база - отсутствие добычи
углеводородного сырья
Транспортная - Наличие многовидовой транспортной - Высокий уровень износа
инфраструктура системы (автомобильный, транспортных средств.
железнодорожный, авиационный - Перегруженность улично-дорожной
транспорт). сети и ее низкая пропускная
- Достаточно высокая густота способность, состояние и темпы
автомобильных дорог общего развития автомобильных дорог не
пользования с твердым покрытием соответствуют темпам
территории (155 км на 1000 кв.км), автомобилизации.
высокий транзитный потенциал. - Дорожно-транспортная аварийность.
- Пролегание по территории - Необходимость строительства и
Пензенской области Куйбышевской, модернизации объектов транспортной
Юго-Восточной и частично Московской инфраструктуры
железных дорог.
- Наличие аэропортового комплекса с
возможностью дальнейшего его
расширения и модернизации до уровня
международного
Инфокоммуникац- - Все районные центры Пензенской - Недостаточное развитие
ионная области имеют выход на телекоммуникационной инфраструктуры
инфраструктура автоматическую международную в сельской местности.
телефонную станцию (АМТС) г. Пензы - Низкий уровень конкуренции на
через волоконно-оптические линии рынке телекоммуникационных услуг.
связи (ВОЛС), протяженность которых - Отсутствие помещений под
составляет 1200 км отделения почтовой связи (ОПС),
недостаточное выделение помещений
для открытия ОПС в новых
микрорайонах.
- Недостаточное количество
принимаемых населением телеканалов.
- Медленное внедрение цифрового
телевидения
Энергетический - Инвестиционные программы ОАО - Территориальная диспропорция в
потенциал "Пензаэнерго" и Федеральной сетевой обеспечении электроэнергией в
компании, предусматривающие рост Пензенской области.
энергетических мощностей. - Риски возникновения дефицита
- Высокий уровень газификации электроэнергии к 2010 году в ряде
муниципальных образований
Пензенской области.
- Высокий уровень износа машин и
оборудования по производству и
распределению электроэнергии, газа
и воды - 65,7%, из них силовые -
70,9%
- Ограниченные возможности по
выработке собственной
электроэнергии
Научно- - Развитая система образования и - Слабая инфраструктура и
технический и переподготовки кадров, имеющая отсутствие в Пензенской области
инновационный инновационно ориентированную базу, консалтинговых фирм.
потенциал способная осуществлять подготовку - Высокая стоимость нововведений.
специалистов любого уровня. - Недостаточная эффективность
- Наличие Регионального Ресурсного взаимодействия науки и производства
Центра в рамках Президентской
Программы подготовки управленческих
кадров.
- Развитая инфраструктура
инновационной деятельности: 5
региональных бизнес-инкубаторов,
формирование муниципальных
бизнес-инкубаторов в каждом районе
Пензенской области и др.
- Наличие широкой сети
научно-исследовательских институтов
(далее - НИИ) с
высококвалифицированными кадрами.
- Наличие готовых к реализации
инновационных проектов
Бюджетная - Завершение реформирования - Возникновение дополнительной
обеспеченность бюджетной системы, оптимизация нагрузки вследствие
бюджетных расходов, внедрение администрирования расходов по
бюджетирования, ориентированного на передаваемым полномочиям от одного
результат. уровня бюджета другому.
- Использование и внедрение - Высокая зависимость от дотаций из
передовых и единых по Пензенской федерального бюджета
области информационных технологий,
позволяющих объединить бюджетный
процесс
2. СВОТ-анализ уровня и качества жизни населения Пензенской
области
------------------------------------------------------------------------------------------------
| Компоненты | Сильные стороны, | Слабые стороны, |
| | потенциальные возможности | потенциальные угрозы |
|——————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
Уровень жизни - Высокие темпы роста - Относительно низкий уровень
населения среднедушевых денежных доходов населения.
доходов населения и темпы роста - Усиление дифференциации
заработной платы в Пензенской населения по уровню доходов.
области - Значительная доля населения,
нуждающегося в социальной
поддержке со стороны государства
Жилищное - Положительная динамика - Отсутствие реальной конкуренции на
хозяйство и создания ТСЖ в многоквартирных рынке услуг по управлению домами.
инженерная жилых домах, составляющих - Большой износ жилищного фонда,
инфраструктура 23,5% площади многоквартирных наличие значительного объема ветхого
домов. и аварийного жилищного фонда.
- Наличие инвестиционных планов - Недостаточная обеспеченность
комплексной застройки. (Общая земельных участков под строительство
площадь земельных участков жилья инженерной инфраструктурой.
составляет 3185,7 га, на которых - Наличие риска по водоснабжению
планируется построить и ввести в для населенных пунктов, в т.ч.
эксплуатацию 4 663 477 кв.м. связанных со строительством рядом с
жилья). водохранилищем завода по
Участие Пензенской области в утилизации химического оружия.
реализации Федерального закона - Неустойчивое финансовое
от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде положение предприятий жилищно-
содействия реформированию коммунального хозяйства Пензенской
жилищно-коммунального области
хозяйства"
Экология - Отсутствие крупных - Опасность загрязнения сточными
предприятий, способных нанести водами источников питьевого
значительный ущерб экологии водоснабжения.
Пензенской области. - Недостаточное развитие системы
- Наличие системы утилизации вторичной переработки отходов.
загрязняющих веществ, - Отсутствие предприятия по
выбрасываемых в атмосферу переработке твердых бытовых отходов
стационарными источниками (ТБО).
- Отсутствие достаточного количества
специальных (разрешенных) мест
захоронения отходов.
- Слабое развитие сети экологически
ориентированного
предпринимательства с целью
вовлечения отходов в хозяйственный
оборот
Здравоохранение - Наличие - Недостаточная эффективность
высококвалифицированного догоспитального этапа медицинской
медицинского персонала и помощи.
современных медицинских - Высокий уровень смертности в
технологий. трудоспособном возрасте,
- Развитие телемедицинских инвалидизации населения
технологий, широкое внедрение
средств информатизации в ЛПУ.
- Снижение уровня младенческой
смертности.
- Стабилизация уровня
заболеваемости по управляемым
вакцинацией инфекциям
Образование - Наличие - Недостаточная обеспеченность
высококвалифицированных дошкольными образовательными
кадров. учреждениями.
- Наличие современной - Низкий уровень оплаты труда в
материальной базы для внедрения отрасли.
инновационных технологий в - Трудности прогнозирования
образовательный процесс. потребности подготовки кадров для
- Развитая сеть профессионального народного хозяйства Пензенской
образования, способная области в отраслевом и
осуществлять подготовку территориальном разрезах в связи с
квалифицированных специалистов неотрегулированностью рынка труда.
и рабочих кадров для всех - Недостаток специалистов по опеке и
отраслей экономики региона. попечительству.
- Активное развитие профильного - Низкая обеспеченность жильем
обучения в общеобразовательных детей-сирот, детей, оставшихся без
учреждениях. попечения родителей, а также детей,
- Развитие эффективных форм находящихся под опекой, не имеющих
жизнеустройства детей-сирот, жилого помещения, и лиц из числа
детей, оставшихся без попечения детей-сирот, детей, оставшихся без
родителей. попечения родителей.
- Внедрение инновационных - Недостаток педагогов-психологов и
технологий работы с семьей социальных педагогов в
образовательных учреждениях
Молодежная - Рост количества детских и - Низкая обеспеченность жильем
политика молодежных общественных молодых семей.
организаций и объединений. - Недостаточное финансирование
- Наличие институтов содействия мероприятий молодежной политики на
молодежной занятости. муниципальном уровне.
- Наличие возможности для роста - Недостаток специалистов по работе с
численности молодых семей, молодежью.
участвующих в областных и - Отсутствие сети региональных и
федеральных программах по муниципальных учреждений по работе
улучшению жилищных условий. с молодежью.
- Организация движения - Недостаточная работа по
оперативного молодежного отряда профессиональной ориентации
дружинников Пензенской области молодежи, направленная на
обеспечение потребностей
регионального рынка труда
Физическая - Сложившиеся благоприятные - Недостаточное вовлечение населения
культура и спорт традиции по подготовке в занятия физической культурой в
спортсменов для сборных команд сельской местности
России по видам спорта:
художественной гимнастике,
прыжкам в воду, легкой атлетике,
плаванию.
- Широкая сеть спортивных
объектов и учреждений для
занятий спортом.
- Рост охвата населения
физкультурой и спортом.
- Положительный опыт и
традиции по проведению
массовых мероприятий
Культура - Уникальное историко-культурное - Недостаток квалифицированных
наследие. кадров работников культуры,
- Наличие благоприятных условий особенно в сельской местности.
для сохранения и развития - Недостаточность площадей
традиционных национальных областной библиотеки и отсутствие
культур народов, населяющих современного киноконцертного зала.
Пензенскую область. - Негативное влияние СМИ,
- Развитие сети социокультурных телевидения на культурный уровень
центров в сельских территориях населения, особенно молодежи
Безопасность и - Более низкий, чем - Высокая доля уличной преступности
криминогенная среднероссийский, уровень и преступности в общественных
обстановка преступности по тяжким и особо местах в общем количестве
тяжким преступлениям в расчете преступлений.
на 100 тыс. населения на - Рост аварийности на автодорогах
протяжении пяти последних лет из-за несоответствия
дорожно-транспортной инфраструктуры
потребностям общества и низкой
дисциплины участников дорожного
движения
3. СВОТ-анализ экономики Пензенской области
------------------------------------------------------------------------------------------
| Компоненты | Сильные стороны, | Слабые стороны, потенциальные |
| | потенциальные возможности | угрозы |
|————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
Общий уровень - Наличие запасов - Недостаток собственных ресурсов
экономического общераспространенных для проведения активной
развития и минерально-сырьевых ресурсов. инвестиционной политики.
структура - Дифференцированная структура - Относительная технологическая
экономики валового регионального продукта отсталость.
(ВРП). - Отставание Пензенской области по
- Соответствие темпов ряду инвестиционных показателей от
экономического развития среднероссийских.
среднероссийским. - Недостаточная доля расходов
- Высокий уровень оснащенности инвестиционной направленности в
региона основными инженерными бюджете Пензенской области
инфраструктурами, высокая
плотность транспортного
сообщения, близкое расположение
к главным транспортным
магистралям и развитая система
перевозок различными видами
транспорта.
- Благоприятный инвестиционный
климат (ресурсное обеспечение,
финансовые инструменты
стимулирования, низкая
криминогенность и др.)
Промышленный - Наличие свободных - Высокий уровень физического и
комплекс производственных площадей и морального износа оборудования.
технологических мощностей для - Неполная загрузка
создания новых производств. производственных мощностей
- Наличие региональной промышленных организаций.
нормативно-правовой базы, - Высокая ресурсоемкость
стимулирующей техперевооружение применяемых технологических
и обновление продукции. процессов.
- Наличие международных - Недостаток
сертификатов качества высококвалифицированных кадров
большинства производств и видов основных рабочих профессий и в
производимой продукции области маркетинга, особенно на
предприятиях, расположенных в
районных центрах Пензенской
области.
- Неустойчивость
финансово-экономического положения
ряда предприятий промышленности.
- Зависимость предприятий ОПК от
гособоронзаказов, недостаточное
финансирование существующих
мобилизационных мощностей
Сельское - Высокие темпы роста - Изношенность
хозяйство производства материально-технической базы у
сельскохозяйственной продукции. сельскохозяйственных
- Рост уровня товаропроизводителей.
материально-технической - Значительное опережение роста цен
оснащенности на материально-технические ресурсы,
сельскохозяйственных особенно горюче-смазочные
товаропроизводителей. материалы, электроэнергию, а также
- Положительные результаты сельскохозяйственную технику,
реализации национального относительно динамики цен на
проекта по развитию АПК. реализуемую товаропроизводителями
- Высокая динамика развития сельскохозяйственную продукцию.
субъектов малого - Недостаточная действенность
предпринимательства в АПК, в проводимых мероприятий по
том числе кооперативов, обеспечению плодородия и сохранения
крестьянских фермерских почв, защиты растений от сорняков,
хозяйств и личных подсобных вредителей, болезней и по
хозяйств содействию реализации мер по охране
окружающей среды.
- Дефицит квалифицированных кадров
и их отток из-за низкого уровня
доходов в сельскохозяйственном
производстве.
- Недостаточная эффективность
заготовительной системы,
находящейся на стадии развития
Строительный - Положительная динамика роста - Недостаточное развитие
комплекс отрасли. производства строительных
- Рост объемов жилищного материалов.
строительства и объектов - Высокая себестоимость
социокультурного назначения. строительства
- Рост средней обеспеченности
населения Пензенской области
жильем.
- Развитая система
профессиональной подготовки
кадров для строительной отрасли";
в пункте 1.3:
подпункт 1.3.1:
дополнить таблицей 6.3 следующего содержания:
"Таблица 6.3. Результаты реализации Программы экономического и социального
развития Пензенской области на 2003-2008 гг.
---------------------------------------------------------------------------------
| | Ожидаемый | Фактический |
| Показатель | результат | результат |
| | в 2008 году | в 2008 году |
|———————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
Снижение количества убыточных на 16% на 16%
предприятий
Увеличение объема инвестиций к уровню на 39% в 3,2 раза
2002 года (в сопоставимых ценах)
Увеличение валового регионального в 1,5 раза в 1,52 раза
продукта к уровню 2002 года (в (оценка)
сопоставимых ценах)
Увеличение объема отгруженных товаров до 68 млрд. руб. до 81,5 млрд. руб.
собственного производства
Увеличение налоговых поступлений в до 9,2 млн. руб. до 15,8 млн. руб.
бюджет Пензенской области
Увеличение объема валовой продукции в 1,27 раза в 1,43 раза
сельского хозяйства (в сопоставимых
ценах);
дополнить абзацами следующего содержания:
"Несмотря на преимущественно положительные результаты реализации
предыдущей Программы экономического и социального развития Пензенской
области (которые были достигнуты, прежде всего, благодаря низкой
начальной базе) потребовалась разработка нового документа. Это было
обусловлено рядом причин:
- была разработана Стратегия социально-экономического развития
Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года) (далее -
Стратегия), которая потребовала проведения мероприятий по согласованию
долгосрочной и среднесрочной политики Пензенской области. Необходимо
было привести в соответствие перечень основных программных и
непрограммных мероприятий, реализуемых на территории Пензенской
области, с целевыми ориентирами долгосрочного планирования, в том
числе с основными задачами, расчетами показателей эффективности,
механизмами выделения финансовых средств;
- на федеральном уровне были внедрены новые инструменты
государственной политики в различных секторах экономики и социальной
сферы: осуществлен запуск национальных проектов, активизирована работа
по реализации федеральных институциональных реформ, внедрена система
муниципального планирования и др.
Программа экономического и социального развития Пензенской
области на 2008-2012 годы (в отличие от Программы экономического и
социального развития Пензенской области на 2003-2008 годы) содержит
рамочные условия для формирования экономической, социальной и
бюджетной политик на среднесрочный период. Программа предлагает
решения по совершенствованию нормативной правовой базы, схеме
увязывания реализации мероприятий с долгосрочными планами развития
Пензенской области, повышению качества предоставляемых бюджетных услуг
и модернизации системы финансов Пензенской области.";
подпункты 1.3.1.1 и 1.3.1.2 изложить в следующей редакции:
"1.3.1.1. Стратегия социально-экономического развития Пензенской
области на долгосрочную перспективу
Программа экономического и социального развития Пензенской
области на 2008-2012 годы направлена на достижение целей Стратегии
социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную
перспективу (до 2021 года), утвержденной Законом Пензенской области от
4 сентября 2007 года N 1367-ЗПО (в ред. Закона Пензенской области от
30 июня 2009 года N 1753-ЗПО).
Стратегия социально-экономического развития Пензенской области на
долгосрочную перспективу (до 2021 года) была одобрена Министерством
регионального развития Российской Федерации и обсуждена 27 сентября
2007 года на заседании Правительства Российской Федерации.
В связи с утверждением Правительством Российской Федерации
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства
Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р) Правительством Пензенской
области внесены изменения и уточнения в Стратегию
социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную
перспективу (до 2021 года). Изменение условий функционирования
экономики региона, вызванное мировым финансовым кризисом, потребовало
пересмотра подходов в определении приоритетов и этапов стратегического
развития Пензенской области.
Переход экономики Пензенской области к инновационному социально
ориентированному типу развития является главным отличием доработанной
Стратегии. Формирование региональной инновационной системы позволит
значительно расширить конкурентный потенциал экономики Пензенской
области за счет наращивания ее сравнительных преимуществ в науке,
образовании и высоких технологиях и на этой основе задействовать новые
источники экономического роста и повышения благосостояния.
Программой экономического и социального развития Пензенской
области на 2008-2012 годы предусмотрены выход экономики на
инновационный путь развития и достижение поставленных долгосрочных
целей с учетом рисков, связанных с мировым финансовым кризисом.
В соответствии с прогнозом ВРП Пензенской области к 2021 году в
случае реализации активного варианта сценария достигнет 222,3 млрд.
рублей в ценах 2006 года, т.е. увеличится в 2,5 раза по сравнению с
2006 годом. Объемы промышленного производства составят в 2021 году
281,5% к уровню 2006 года, в сельском хозяйстве рост составит 2,3 раза
к уровню 2006 года. Рост реальных доходов населения к 2021 году при
активном сценарии составит 3,7 раза.
1.3.1.2. Поддержка коммерческих инвестиционных проектов и
инновационной деятельности
Инвестиционную и инновационную деятельность на территории
Пензенской области регулируют следующие нормативные правовые акты:
- Закон Пензенской области от 01.03.2004 N 579-ЗПО "Об
Инвестиционной стратегии Пензенской области"; - Закон Пензенской
области от 30.06.2009 N 1755-ЗПО "Об инвестициях в Пензенской
области";
- Постановление Правительства Пензенской области от 18.11.2008 N
772-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "О развитии
инвестиционного потенциала Пензенской области (на 2009-2013 годы)";
- Постановление Правительства Пензенской области от 17.09.2008 N
604-пП "Об утверждении Концепции развития инновационной деятельности в
Пензенской области на 2009-2013 годы";
- Постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N
677-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие
инновационной деятельности в Пензенской области (2009-2013 годы)";
- Постановление Правительства Пензенской области от 26.09.2006 N
609-пП "О реализации инвестиционных проектов в Пензенской области за
счет средств бюджета Пензенской области" (вместе с "Положением о
порядке конкурсного отбора инвестиционных проектов, реализуемых в
Пензенской области за счет средств бюджета Пензенской области",
"Порядком включения в бюджет Пензенской области расходов на
осуществление новых инвестиционных проектов с учетом эксплуатационных
расходов будущих периодов");
- Постановление Правительства Пензенской области от 30.06.2006 N
442-пП "Об оценке инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств
бюджета Пензенской области" (вместе с "Порядком оценки бюджетной,
социальной и экономической эффективности планируемых и реализуемых в
Пензенской области инвестиционных проектов", "Перечнем критериев,
присутствие которых служит основанием для досрочного прекращения
реализации (переработки) инвестиционных проектов");
- Постановление Правительства Пензенской области от 06.06.2006 N
392-пП "Об утверждении Порядка оценки бюджетной и социальной
эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых
льгот";
- Постановление Правительства Пензенской области от 25.08.2008 N
530-пП "О создании конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской
области по отбору инвестиционных и инновационных проектов в сфере
малого предпринимательства" (вместе с "Положением о проведении
конкурсного отбора инвестиционных и инновационных проектов в сфере
малого предпринимательства");
- Распоряжение Правительства Пензенской области от 09.10.2006 N
253-рП "О форме представления данных по инвестиционным проектам"
(вместе с "Перечнем ответственных исполнителей, представляющих данные
по инвестиционным проектам").";
в абзаце тридцать пятом подпункта 1.3.1.3 слова "на 2006-2007
годы" заменить словами "на 2006-2010 годы";
в подпункте 1.3.1.4:
наименование изложить в следующей редакции: "1.3.1.4. Федеральные
целевые программы";
таблицу 8 изложить в следующей редакции:
"Таблица 8. Объекты инвестирования на территории Пензенской области,
предлагаемые для софинансирования из федерального бюджета в 2008-2012 гг.
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | Объем | | Направление |
| Мероприятие (объект инвестиций) | капитальных | Срок сдачи | инвестирования |
| | вложений | объекта | |
| | (млн. рублей) | | |
|——————————————————————————————————————|———————————————|—————————————|—————————————————————|
Строительство перинатального центра 1168,2 2012 Здравоохранение и
на 200 коек на территории ГУЗ спорт
"Пензенская областная клиническая
больница им. Н.Н.Бурденко", г. Пенза
Строительство госпиталя для 76,7 2009 Здравоохранение и
ветеранов войны на проспекте Победы, спорт
г. Пенза
Расширение психоневрологического 147,59 2011 Социальная политика
дома-интерната на 300 мест, с.
Сосновка Бессоновского района
Строительство корпуса для 400,0 2012 Здравоохранение и
позитронно-эмиссионной томографии спорт
ГУЗ "Областной онкологический
диспансер", г. Пенза
Реконструкция ГУЗ "Областной 257,9 2012 Здравоохранение и
противотуберкулезный диспансер", спорт
г. Пенза
Строительство стационара ГУЗ 732,8 2011 Здравоохранение и
"Пензенский областной центр спорт
специализированных видов медицинской
помощи"
(инфекционно-токсикологического
корпуса), г. Пенза
Реконструкция столовой с надстройкой 16,57 2011 Социальная политика
второго этажа Грабовского
психоневрологического интерната,
Бессоновский район, с. Грабово
Реконструкция ГУК "Пензенский 651,25 2009 Культура,
областной драматический театр им. кинематография и
А.В.Луначарского", г. Пенза средства массовой
информации
Строительство государственного 401,5 2011 Культура,
бюджетного учреждения культуры кинематография и
(ГБУК) "Пензенская областная средства массовой
библиотека им. М.Ю.Лермонтова" по информации
проспекту Строителей в IV
микрорайоне III очереди
строительства жилого района Арбеково
в г. Пензе
Реконструкция ГУК "Пензенский 675,0 2012 Культура,
государственный цирк", г. Пенза, ул. кинематография и
Плеханова, 13 средства массовой
информации
Реконструкция Пензенского городского 120,0 2012 Культура,
зоопарка, г. Пенза, ул. Красная 10 кинематография и
средства массовой
информации
Реконструкция музея И.Н.Ульянова - 30,0 2012 Культура,
отдела ГБУК "Пензенский кинематография и
государственный краеведческий средства массовой
музей", г. Пенза, ул. Красная, 54 информации
Реконструкция ГБУК СПО "Пензенское 140,0 2013 Культура,
художественное училище им. кинематография и
К.А.Савицкого", г. Пенза, ул. средства массовой
Лермонтова, 6 информации
Реконструкция дома Столыпиных в г. 70,0 2013 Культура,
Пензе, ГУК музей-заповедник кинематография и
"Тарханы", г. Пенза, ул. средства массовой
Володарского, 2 информации
Реконструкция ГБУК "Центр 40,0 2013 Культура,
театрального искусства" "Дом кинематография и
Мейерхольда", г. Пенза, ул. средства массовой
Володарского, 59 информации
Реконструкция музея В.О.Ключевского 10,0 2012 Культура,
- отдела ГБУК "Пензенский кинематография и
государственный краеведческий средства массовой
музей", г. Пенза, ул. Ключевского, информации
66
Реконструкция здания ГБУК 20,0 2012 Культура,
"Объединение государственных кинематография и
литературно-мемориальных музеев средства массовой
Пензенской области", г. Пенза, ул. информации
Кирова, 2
Восстановление Спасского 600,0 2013 Культура,
кафедрального собора, г. Пенза кинематография и
средства массовой
информации
Реконструкция МУ "Центр культуры и 400,0 2012 Культура,
досуга", в том числе для кинематография и
использования людьми с ограниченными средства массовой
возможностями, г. Пенза ул. Ленина, информации
11а
Реконструкция ПКиО "Олимпийский", 56,0 2013 Культура,
г. Пенза кинематография и
средства массовой
информации
Реконструкция и переоборудование 18,4 2013 Культура,
Детской художественной школы N 1 им. кинематография и
В.Е.Татлина, г. Пенза, ул. Маркса, средства массовой
26 информации
Строительство областной филармонии 1650,0 2013 Культура,
на 750 посадочных мест, г. Пенза, кинематография и
ул. Суворова-Некрасова средства массовой
информации
Строительство киноконцертного зала, 793,2 2013 Культура,
г. Пенза, ул. Суворова-Некрасова кинематография и
средства массовой
информации
Реконструкция крепостного вала, 10,0 2013 Культура,
г. Пенза, ул. Кирова кинематография и
средства массовой
информации
Строительство крытого бассейна, 28,0 2009 Здравоохранение и
Белинский район Пензенской области спорт
Строительство Ледового дворца спорта 1720,0 2011 Здравоохранение и
на 5500 зрителей в районе ул. спорт
Окружной, г. Пенза
Строительство многофункционального 12,113 2010 Здравоохранение и
спортивного зала школы N 14, г. спорт
Пенза
Строительство многофункционального 17,5 2011 Здравоохранение и
спортивного зала для школы N 11, г. спорт
Пенза, ул. 8 Марта, 21а
Строительство многофункционального 11,5 2008 Здравоохранение и
спортивного зала для Кочалейской спорт
основной школы, Каменский район
Пензенской области
Строительство крытого бассейна, г. 37,8 2010 Здравоохранение и
Городище Пензенской области спорт
Строительство многофункционального 13,2 2010 Здравоохранение и
спортивного зала для Чертковской спорт
основной школы, Бессоновский район
Пензенской области
Строительство многофункционального 17,5 2011 Здравоохранение и
зала для МОУСОШ с. Грабово спорт
Бессоновского района Пензенской
области
Строительство многофункционального 17,5 2012 Здравоохранение и
зала МОУ СОШ р.п. Чаадаевка спорт
Городищеского района Пензенской
области
Строительство многофункционального 9,2 2008 Здравоохранение и
зала на территории гимназии N 1, г. спорт
Пенза, ул. Красная, 54
Строительство спортивного центра с 40,0 2012 Здравоохранение и
бассейном, г. Пенза спорт
Строительство спортивного центра 350,0 2011 Здравоохранение и
(борьба) с универсальным залом, спорт
г. Пенза
Строительство многофункционального 17,5 2008 Здравоохранение и
зала МОУ "Лицей современных спорт
технологий управления N 2",
г. Пенза, ул. Бакунина
Строительство крытого бассейна, 28,7 2008 Здравоохранение и
г. Нижний Ломов Пензенской области спорт
Строительство стадиона-площадки МОУ 12,0 2012 Здравоохранение и
СОШ N 1, р.п. Пачелма Пензенской спорт
области
Строительство крытого катка с 60,0 2009 Здравоохранение и
искусственным льдом, г. Кузнецк спорт
Пензенской области
Строительство спортивного центра с 31,5 2008 Здравоохранение и
бассейном, г. Сердобск Пензенской спорт
области
Строительство ФОК в рекреационной 15,0 2009 Здравоохранение и
зоне "Лесная", г. Заречный спорт
Пензенской области
Строительство крытого бассейна, р.п. 40,0 2011 Здравоохранение и
Тамала Пензенской области спорт
Строительство крытого бассейна, 40,0 2011 Здравоохранение и
р.п. Сосновоборск Пензенской спорт
области
Строительство крытого бассейна, 40,0 2012 Здравоохранение и
р.п. Спасск Пензенской области спорт
Строительство крытого бассейна, 40,0 2012 Здравоохранение и
р.п. Беково Пензенской области спорт
Строительство крытого бассейна, с. 40,0 2012 Здравоохранение и
Неверкино Пензенской области спорт
Реконструкция ФАПа, Никольский 0,23 2008 Здравоохранение и
район, с. Субботино спорт
Реконструкция здания магазина под 0,31 2008 Здравоохранение и
сельскую врачебную амбулаторию на 25 спорт
посещений, Никольский район, с.
Кеньша
Строительство школы на 306 учебных 143,0 2011 Образование
мест, Белинский район, с. Поим
Строительство МОУ СОШ, Бековский 20,0 2011 Образование
район, пос. Плодосовхоз
Реконструкция стадиона "Труд" под 995,0 2013 Образование
многофункциональный стадион на 15
тысяч мест, г. Пенза
Строительство школы на 700 учебных 307,5 2013 Образование
мест, г. Пенза, ул. Ягодная-Вильямса
(пос. Ахуны)
Строительство детского сада N 27 в 28,6 2008 Образование
микрорайоне Терновка, г. Пенза
Строительство детского сада во 2 28,6 2008 Образование
микрорайоне Арбеково на 250 мест,
г. Пенза
Водоснабжение населенных пунктов 338,95 2009 Коммунальное
строительство
Строительство водопроводных скважин, 142,5 2010 Коммунальное
каптажей строительство
Реконструкция очистных сооружений 1620,9 2010 Коммунальное
канализации строительство
Строительство водозаборного 158,2 2011 Коммунальное
сооружения и водовода, г. Каменка строительство
Пензенской области
Инженерные сети и сооружения 291,5 2011 Коммунальное
водоснабжения (вторая очередь строительство
строительства), г. Сердобск
Пензенской области
Строительство альтернативной системы 3897,3 2013 Коммунальное
водоснабжения из подземных строительство
источников, г. Пенза
Реконструкция и развитие сети 149,6 2012 Коммунальное
ливневой канализации со строительство
строительством очистных сооружений
бассейна N 10 центральной части
города, в границах улиц
Лермонтова-Мира,
Захарова-Пушкина-Славы, г. Пенза
Реконструкция и развитие сети 75,6 2012 Коммунальное
ливневой канализации со строительство
строительством насосной станции
бассейна N 11 в районе Южной
Поляны, в границах ул. Баумана-
Калинина-Краснова-Новотамбовская,
г. Пенза
Строительство автодороги к селу 28,3 2008 Дорожное хозяйство
Лукина Поляна, Нижнеломовский район
Строительство автодороги к селу 19,7 2008 Дорожное хозяйство
Немчиновка, Колышлейский район
Строительство автодороги к селу 36,7 2008 Дорожное хозяйство
Казеевка, Наровчатский район
Реконструкция автодороги 89,9 2008 Дорожное хозяйство
г. Пенза-р.п. Шемышейка-с. Лопатино
Реконструкция автодороги 88,6 2008 Дорожное хозяйство
р.п. Колышлей-с. Саловка
Строительство автодороги Восточный 11759,6 2012 Дорожное хозяйство
обход г. Пензы (ПК 280+00-ПК369+68)
Реконструкция автодороги Нижняя 207,2 2012 Дорожное хозяйство
Елюзань-Русский Камешкир-
Лопатино-граница области
км 54+000-км 60+000
Реконструкция автодороги Нижняя 317,1 2012 Дорожное хозяйство
Елюзань-Русский Камешкир-
Лопатино-граница области
км 10 +000-км 21+529
Строительство автодороги. Подъезд к 32,9 2012 Дорожное хозяйство
с. Покровка
Реконструкция автодороги 240,6 2011 Дорожное хозяйство
Белинский-Тамала
км 24+ 500-км 31 + 500
Строительство автодороги. Подъезд к 54,8 2011 Дорожное хозяйство
с. Камаевка
Реконструкция автодороги 172,8 2010 Дорожное хозяйство
Кувак-Никольское-Вадинск-Земетчино
км 29 + 000-км 34 + 000
Реконструкция автодороги 140,1 2011 Дорожное хозяйство
Кувак-Никольское-Вадинск-Земетчино
км 24 + 000-км 29 + 000
Реконструкция автодороги 370,1 2010 Дорожное хозяйство
Пенза-Лунино-граница области
км 16 +150-км 27 + 150
Реконструкция автодороги 157,0 2011 Дорожное хозяйство
Пенза-Лунино-граница области
км 56 +233-км 61 + 833
Реконструкция автодороги 132,1 2010 Дорожное хозяйство
Пенза-Лунино-граница области
км 77 +573-км 82 + 573 (II этап)
Реконструкция дороги ул. 360,0 2010 Дорожное хозяйство
Гагарина-ул. Островная от ул. Ленина
до автомагистрали М-5 "Урал", г.
Пенза
Реконструкция дороги от Аэропорта до 636,0 2010 Дорожное хозяйство
Баумановского путепровода, г. Пенза
Строительство второй очереди 2004,0 2011 Дорожное хозяйство
Баумановского путепровода через
железнодорожную станцию, г. Пенза
Реконструкция улично-дорожной сети, 2339,5 2013 Дорожное хозяйство
г. Пенза
Реконструкция нежилого здания на ул. 28,5 2009 Общегосударственные
Шмидта, 4 под размещение вопросы
многофункционального центра
предоставления государственных и
муниципальных услуг, г. Пенза
Реконструкция административного 27,8 2010 Общегосударственные
здания областного суда и пристроя к вопросы
нему, г. Пенза";
3) в разделе 2 Программы:
в абзаце четвертом слова ", а также основных положений
Федеральной целевой программы "Сокращение различий в
социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации" на
2002-2010 годы и до 2015 года, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 года N 717
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 43, ст.
4100)." исключить;
абзац шестой пункта 2.1 дополнить словами ", обеспечение
безопасности жизнедеятельности, укрепление гражданского общества";
абзац четырнадцатый пункта 2.2 после слов "Реализация цели по
повышению эффективности государственного управления" дополнить словами
", обеспечению безопасности жизнедеятельности, укреплению гражданского
общества";
4) в разделе 3 Программы:
в абзаце третьем слова "Министерства экономического развития и
торговли Российской Федерации" заменить словами "Министерства
экономического развития Российской Федерации";
слова "областная целевая программа" в соответствующих числе и
падеже заменить словами "долгосрочная целевая программа" в
соответствующих числе и падеже;
абзац девятый пункта 3.1 изложить в следующей редакции:
"Согласно постановлению Правительства Пензенской области от
28.09.2007 N 664-пП "О Патронажном сертификате Губернатора Пензенской
области" юридическим и физическим лицам, получившим Патронажный
сертификат, предоставляются следующие льготы:
- право на первоочередное прохождение соответствующих согласующих
инстанций в государственных органах исполнительной власти Пензенской
области;
- организационная и консультационная помощь со стороны органов
исполнительной власти Пензенской области, структурных подразделений
аппарата Правительства Пензенской области;
- юридическому или физическому лицу, получившему Патронажный
сертификат, предоставляется право его использования в рекламных
целях.";
в абзаце четвертом подпункта 3.1.1 слова "Программа развития и
поддержки малого предпринимательства и крестьянских (фермерских)
хозяйств в Пензенской области (на 2006-2008 гг.)" заменить словами
"долгосрочная целевая программа "Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2011 годы";
подпункт 3.1.2 изложить в следующей редакции:
"3.1.2. Проведение кластерной политики и поддержка перспективных
секторов экономики
В рамках реализации кластерной политики предполагается:
- формирование территориальных производственных кластеров в
машиностроении, приборостроении, пищевой промышленности и
агропромышленном комплексе, а также их расширение за счет привлечения
внешних игроков, создание технопарков, индустриальных зон, территорий
опережающего развития;
- расширение состава базовых отраслей за счет рационального
эффективного освоения природно-ресурсного потенциала;
- реализация аграрного потенциала в части развития производства
экологически чистых продуктов, углубленной переработки
сельскохозяйственной продукции, импортозамещения на внутреннем рынке
продукции животноводства и растениеводства;
- создание сети агропромышленных кооперативов;
- формирование конкурентоспособной транспортной инфраструктуры,
обеспечивающей реализацию транзитного потенциала региона;
- расширение участия предприятий и организаций области в
реализации национальных проектов, федеральных целевых программ,
межрегиональных проектов;
- развитие высокотехнологичных кластеров в переработке древесины;
- создание технопарка высоких медицинских технологий;
- создание технопарка в сфере высоких технологий;
- формирование логистических (транспортных) центров;
- формирование системы инфраструктурной поддержки инновационной
деятельности (развитие сети бизнес-инкубаторов, венчурный фонд и др.);
- разработка и внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий;
- формирование институтов государственно-частного партнерства;
- формирование рынка туристических услуг. В настоящее время
принята соответствующая Программа, охватывающая наиболее перспективные
проекты в туристической сфере на территории Пензенской области;
- создание экономических предпосылок роста объемов промышленного
производства: оказание поддержки в виде субсидий на погашение части
затрат по кредитным и лизинговым платежам.
Превращение Пензенской области в территорию инновационного
развития предполагает в рамках Программы развития инновационной
деятельности в Пензенской области осуществление следующих мероприятий:
- проведение исследований по оценке инновационного потенциала
Пензенской области;
- создание и развитие региональной инфраструктуры поддержки
инновационной деятельности;
- совершенствование законодательства, направленного на поддержку
инновационной деятельности;
- развитие кадрового потенциала для инновационной деятельности;
- создание финансовых рычагов и стимулов развития инновационной
деятельности;
- создание благоприятных условий для коммерциализации научных
разработок, продвижения продукции инновационных предприятий;
- информационная поддержка всех этапов инновационной
деятельности.";
в абзаце пятом пункта 3.2 слова "областной целевой программы
развития футбола в Пензенской области, рассчитанной на 2007-2012 годы"
заменить словами "долгосрочная целевая программа "Развитие футбола в
Пензенской области (2009-2012 годы)";
в подпункте 3.2.1:
в абзаце первом слова "Основные мероприятий" заменить словами
"Основные мероприятия";
в абзаце третьем слова "целевой программой "Культура Пензенской
области на 2006-2010 годы" и ФЦП "Культура России (2006-2010 годы)"
заменить словами "долгосрочной целевой программой "Культура Пензенской
области на 2009-2012 годы" и ФЦП "Культура России (2006-2011 годы)";
в подпункте 3.2.2:
абзац третий изложить в следующей редакции: "- поддержку
материнства и детства, предусматривающую реализацию мероприятий
долгосрочной целевой программы "Дети Пензенской области" на 2009-2011
годы", в том числе подпрограммы "Здоровое поколение", "Одаренные
дети", "Дети и семья";
в абзаце четвертом слова "программы демографического развития
Пензенской области" заменить словами "долгосрочной целевой программы
"Комплексные меры по реализации демографической политики на территории
Пензенской области на 2009-2011 годы";
абзац второй подпункта 3.2.3 изложить в следующей редакции:
"реализация мероприятий долгосрочной целевой программы
"Содействие добровольному переселению в Пензенскую область
соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на
2009-2012 годы";
в подпункте 3.3.2 слова "областной целевой программе "Социальное
развитие села до 2010 года" и в федеральной целевой программе
"Социальное развитие села до 2010 года" заменить словами "долгосрочной
целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" и в
федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года";
в абзаце втором подпункта 3.4.1 слова "целевой программы "Архивы
Пензенской области (2006-2010 годы)" заменить словами "долгосрочной
целевой программы "Архивы Пензенской области на 2009-2011 годы";
в подпункте 3.4.2:
в абзаце третьем слова "целевой программы "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту,
профилактики злоупотребления психоактивными веществами в Пензенской
области на 2006-2008 годы" заменить словами "долгосрочной целевой
программы Пензенской области "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Пензенской
области на 2009-2012 годы";
в абзаце шестом слова "реализация областной целевой программы
"Экология и природные ресурсы Пензенской области" на 2007-2010 годы"
заменить словами "реализация долгосрочной целевой программы "Экология
и природные ресурсы Пензенской области на 2009-2011 годы";
в абзаце первом подпункта 3.4.3 слова "областной целевой
программы "Развитие гражданского общества (2006-2008 годы)" заменить
словами "долгосрочной целевой программы "Развитие гражданского
общества (2009-2011 годы)";
5) в разделе 4 Программы:
слова "областная целевая программа" в соответствующих числе и
падеже заменить словами "долгосрочная целевая программа" в
соответствующих числе и падеже;
в абзаце десятом пункта 4.1 слова "на базе Управления
инвестиционного развития и туризма Правительства Пензенской области"
исключить;
в абзаце четвертом пункта 4.4 слова "Законодательным Собранием
Пензенской области принят Закон "О ведомственных целевых программах
субъектов бюджетного планирования Пензенской области" (N 1246-ЗПО от
24.04.2007), который" заменить словами "Правительством Пензенской
области принято постановление от 06.05.2008 N 288-пП "Об утверждении
порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых
программ Пензенской области, которое";
пункт 4.5 изложить в следующей редакции:
"4.5. Организационный механизм реализации Программы
Организационный механизм опирается на следующие структурные
единицы:
- Управление экономики, инновационной и научно-технической
политики Пензенской области;
- Управление инвестиционного развития, предпринимательства и
туризма Пензенской области;
- отраслевые исполнительные органы государственной власти
Пензенской области;
- Министерство финансов Пензенской области;
- Высший экономический совет при Правительстве Пензенской
области;
- Экспертный совет по инновационной, научно-технической и
промышленной политике.";
6) в разделе 5 Программы:
абзац второй изложить в следующей редакции: "Общий объем
финансирования Программы (по всем мероприятиям программной и
непрограммной частей бюджета, включая оценку стоимости областных
проектных и инвестиционных инициатив и проектов Стратегии, а также
расходы по внебюджетным источникам) на 2008-2012 годы составит
125900,199 млн. рублей. Из них на бюджет Пензенской области придется
около 29825,213 млн. рублей (23,7%), на федеральный бюджет - 61239,159
млн. рублей (48,6%).";
таблицу 10 изложить в следующей редакции:
"Таблица 10. Объемы и источники финансирования по Программе в целом, млн. руб.
-----------------------------------------------------------------------------------------------
| | Итого | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
|————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
Финансирование, 125900,199 43302,266 15562,829 20282,238 17528,830 29224,037
всего
федеральный 61239,159 12429,293 8063,768 10872,655 9328,695 20544,748
бюджет
средства 22,500 22,500 0,000 0,000 0,000 0,000
Российского
Банка Развития
бюджет 29825,213 13502,049 4692,299 4148,088 3735,785 3746,993
Пензенской
области
коммерческие 2477,900 2477,9 0,000 0,000 0,000 0,000
кредиты банков
собственные 18352,131 6410,970 1102,435 4005,756 2913,828 3919,688
средства
предприятий
иностранные 40,000 40,000 0,000 0,000 0,000 0,000
кредиты
другие 13943,296 8419,554 1704,327 1255,738 1551,068 1012,608
источники
финансирования
Гарантии 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Пензенской области
Гарантии 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Правительства
Российской
Федерации";
7) в разделе 6 Программы:
абзац семнадцатый изложить в следующей редакции: "В результате
реализации мероприятий Программы (согласно позитивному сценарию,
включающему реализацию намеченных инвестиционных проектов и проектов
Стратегии) ожидается увеличение в реальном выражении к 2012 году по
сравнению с уровнем 2006 года: валового регионального продукта - в
1,34 раза, объема отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг - более чем в 1,33 раза, реальных доходов
населения - в 1,51 раз. Основные показатели социально-экономического
развития Пензенской области до 2012 года представлены в таблице 11.";
8) таблицу 11 изложить в следующей редакции:
"Таблица 11. Основные показатели социально-экономического развития Пензенской области до 2012 года
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | Сценарии | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
|————————————————————————————|———————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
ВРП, млн. руб. Позитивный 91074,5 119905,3 150194,5 150793,4 167746,7 188553,2 214479,2
Базовый (инерционный) 165591,1 184523,8 207423,4
Инвестиции в основной Позитивный 25459,1 44023,2 55229,5 45812,9 48640,5 52710,6 57726,5
капитал, млн. руб.
Базовый (инерционный) 47060,6 50262,2 54360,4
Объем отгруженных товаров Позитивный 56936,7 69016,5 82476,2 79313,4 87260,7 98779,8 113140,8
собственного производства,
выполненных работ и услуг, Базовый (инерционный) 86925,9 97962,0 111685,1
млн. руб.
Объем продукции сельского Позитивный 18293,7 22341,2 33126,2 32079,1 37357,8 42167,0 48653,1
хозяйства, млн. руб.
Базовый (инерционный) 36417,8 40513,4 44533,2
Среднедушевой доход, руб. Позитивный 5658,9 8002,4 10268,1 11204,4 12980,1 14961,1 17078,9
Базовый (инерционный) 12854,7 14739,3 16886,7
9) в разделе 7 Программы:
слова "Управление экономики Пензенской области" в соответствующем
падеже заменить словами "Управление экономики, инновационной и
научно-технической политики Пензенской области" в соответствующем
падеже, слова "областная целевая программа" в соответствующих числе и
падеже заменить словами "долгосрочная целевая программа" в
соответствующих числе и падеже;
в пункте 7.1:
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"- формирование нормативной правовой базы относится к компетенции
Законодательного Собрания Пензенской области и Правительства
Пензенской области;";
в абзаце двенадцатом слова "при Губернаторе Пензенской области"
заменить словами "при Правительстве Пензенской области";
10) таблицу приложения 2 Программы дополнить строкой следующего
содержания:
"------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 21 | Строительство цементного завода в Никольском | 7000,0 | 2008-2010 гг. | Насыщение рынка новой продукцией, |
| | районе (ООО "Азия Цемент", г. Москва) | | | создание новых рабочих мест |
|————|——————————————————————————————————————————————|————————|———————————————|———————————————————————————————————|";
11) приложение 3 изложить в следующей редакции:
"Приложение 3
к Программе экономического и
социального развития Пензенской
области
ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование мероприятия | Сроки | Содержание | Ожидаемые |
| | | выполнения | мероприятия | результаты |
|——————|————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|——————|————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|——————|————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
Цель 1. Повышение темпов роста и обеспечение конкурентоспособности экономики Пензенской области
1 Областная целевая программа 2008 год Создание условий для устойчивого Улучшение жилищных условий в
(далее - ОЦП) "Развитие развития сельскохозяйственного сельской местности;
сельского хозяйства Пензенской производства; повышение обеспеченности сельского
области (2008-2012 годы)", повышение инвестиционной и населения питьевой водой,
с 2009 года долгосрочная 2009-2012 инновационной привлекательности газификация домов в сельской
целевая программа (далее - годы отрасли, развитие технического и местности;
ДЦП) "Развитие сельского технологического потенциала увеличение производства продукции
хозяйства Пензенской области агропромышленного комплекса; сельского хозяйства во всех
на 2009-2012 годы" повышение качества жизни сельского категориях хозяйств
населения;
повышение плодородия почв;
повышение эффективности
использования земель
сельскохозяйственного назначения
2 Федеральная космическая 2006-2015 Выполнение научно-исследовательских Создание для экономики и обороны
программа России на 2006-2015 годы и опытно-конструкторских работ страны аппаратуры, работающей в
годы (НИОКР) сложных условиях эксплуатации при
сохранении точности измерений.
3 ДЦП "Стимулирование роста 2009-2015 Оказание финансовой поддержки Увеличение объемов производства и
объемов промышленного годы промышленным предприятиям в виде реализации продукции предприятий,
производства, внедрения субсидий (в размере 2\3 учетной ставки участвующих в Программе по
инноваций и технического Центрального Банка России) за счет кредитным и лизинговым договорам
перевооружения промышленности средств бюджета Пензенской области на для технического перевооружения
Пензенской области на возмещение части затрат: производства и освоения новой
2009-2015 годы" - по уплате процентов по кредитам, конкурентоспособной продукции не
полученным промышленными менее чем на 8% по отношению к
предприятиями на строительство новых, аналогичному периоду предыдущего
расширение, реконструкцию, года в фактических ценах;
модернизацию и техническое - увеличение совокупного объема
перевооружение действующих платежей в бюджет Пензенской
производств, а также на внедрение в области участвующими в Программе
производство специализированного предприятиями по отношению к
программного обеспечения; аналогичному периоду предыдущего
- по лизинговым платежам года в фактических суммах;
промышленных предприятий - привлечение (заемных) финансовых
(лизингополучателей) за оборудование, средств промышленными
получаемое ими от российских предприятиями на техническое
лизинговых компаний (лизингодателей) перевооружение и модернизацию
по договорам финансовой аренды производства, освоение новой
(лизинга); конкурентоспособной продукции на
- по уплате процентов по кредитам, сумму более 1,1 млрд. рублей в год;
полученным промышленными - создание на предприятиях,
предприятиями на пополнение участвующих в Программе (по
оборотных средств, в целях освоения кредитам на пополнение оборотных
новой конкурентоспособной продукции средств для значительного
(включая товары народного расширения объемов производства
потребления); продукции), дополнительных рабочих
- по уплате процентов по кредитам, мест (более 3 процентов от
полученным промышленными среднесписочной численности
предприятиями на пополнение персонала на начало отчетного года)
оборотных средств, в целях
значительного расширения объемов
производства продукции и создание
дополнительных рабочих мест
4 Федеральная целевая программа 2002-2010 Создание регионального сегмента Внедрение
(далее - ФЦП) "Электронная годы информационно-коммуникативной информационно-коммуникационных
Россия (2002-2010 годы)" инфраструктуры телемедицины в технологий в сферы государственного
Пензенской области, приобретение управления и образования, в первую
программного обеспечения, очередь, подключение их к компьютерным
компьютерного и сетевого сетям
оборудования в многофункциональный
центр, организуемый в Пензенском
районе Пензенской области
5 ФЦП "Развитие гражданской 2002-2015 Обеспечение производства гражданской Создание новой конкурентоспособной
авиационной техники России на годы авиационной техники предприятиями отечественной гражданской
2002-2010 годы и на период до отечественной авиационной авиационной техники путем создания
2015 года" промышленности для удовлетворения новых и модернизации
спроса на нее на внутреннем и внешнем эксплуатируемых воздушных судов
рынках.
6 ОЦП "Развитие животноводства 2008 год За счет совершенствования системы Реализация Программы позволит
Пензенской области на ведения животноводства и поддержки ускорить процесс дальнейшего
2006-2012 годы" его Правительством Пензенской развития скотоводства, свиноводства
области создать условия для и овцеводства в Пензенской области.
дальнейшего развития этой отрасли. За счет внедрения передовых
Добиться увеличения численности технологий обеспечит повышение
поголовья скота и его продуктивности, эффективности животноводства,
производства мяса, молока и другой улучшение снабжения населения
продукции. Обеспечить население продуктами питания, создание
высококачественными продуктами дополнительного количества рабочих
питания. Создать новые рабочие места, мест.
повысить благосостояние сельского
населения.
7 ОЦП "Развитие птицеводства в 2008 год Создание экономических и Реализация Программы позволит
Пензенской области в 2004-2007 организационно-правовых условий для ускорить процесс восстановления и
гг. и на период до 2010 года" устойчивого функционирования и развития отрасли птицеводства
развития птицеводческих предприятий Пензенской области, внедрение
Пензенской области, повышение передовых технологий,
эффективности производства обеспечить эффективность работы,
продукции птицеводства за счет повысить занятость населения,
применения передовых технологий и увеличить поступление средств от
технологических решений. Увеличение налогов и решить вопрос обеспечения
на этой основе объемов и улучшение населения Пензенской области
качества продукции птицеводства. птицеводческой продукцией
Выполнение Программы базируется на регионального производства в полном
согласованных действиях объеме. В 2010 году в птицеводческих
птицеводческих предприятий с предприятиях Пензенской области
областными органами власти по предусматривается произвести мяса
осуществлению мер государственной птицы в количестве 66500 тонн живой
поддержки птицеводства, реализации массы и 191,0 млн. яиц. Реализуемый
взаимоувязанных комплекс программных мероприятий
кредитно-инвестиционных проектов и в конечном итоге позволит увеличить
бизнес-планов предприятий производство и реализацию
продукции птицеводства до 3,4 млрд.
рублей к 2010 году при уровне чистой
прибыли 674 млн. рублей
8. Целевая региональная программа 2008 год Повышение эффективности Улучшение технической
(далее - ЦРП) "Создание сети сельскохозяйственного производства оснащенности машинно-технологических
машинно-технологических путем применения ресурсосберегающих станций, районных
станций Пензенской области" технологий возделывания и уборки агропромышленных объединений и
сельскохозяйственных культур, других сельскохозяйственных
наращивания выпуска продукции товаропроизводителей; увеличение
животноводства за счет увеличения производства сельскохозяйственной
объемов и улучшения качества продукции на землях экономически
заготавливаемых кормов; обеспечение слабых хозяйств
условий для восстановления
машинно-тракторного парка
сельскохозяйственных
товаропроизводителей Пензенской
области
9 ОЦП "Сохранение и 2008 год Обеспечить сохранение и Сохранение и восстановление
восстановление плодородия почв восстановление плодородия почв, плодородия почв на землях
земель сельскохозяйственного рациональное использование сельскохозяйственного назначения;
назначения и агроландшафтов природных ресурсов, создать на этой внедрение прогрессивных систем
Пензенской области (2006-2012 основе условия роста производства земледелия и технологий,
гг.)" в рамках реализации ФЦП сельскохозяйственной продукции, осуществление комплекса
"Сохранение и восстановление улучшения ее качества, снижения агрохимических мероприятий
плодородия почв земель себестоимости; обеспечить
сельскохозяйственного продовольственную безопасность
назначения и агроландшафтов Пензенской области
как национального достояния
России на 2006-2010 годы и на
период до 2012 года"
10 Областная программа "Повышение 2008 год Обеспечить увеличение производства Увеличение производства
эффективности использования сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственной продукции в
земель сельскохозяйственного хозяйствах всех категорий восточных восточных районах
назначения восточных районов районов области за счет более полного
Пензенской области на и эффективного использования
2007-2012 годы" сельскохозяйственных угодий;
повысить экономическую
эффективность сельскохозяйственного
производства в восточных районах за
счет освоения современной техники и
ресурсосберегающих технологий;
сделать более привлекательным
сельскохозяйственное производство для
молодых специалистов и механизаторов
11 ОЦП "Развитие личных подсобных 2008 год Обеспечение устойчивого Довести в личных подсобных
хозяйств Пензенской области" функционирования личных подсобных хозяйствах населения поголовье
на 2006-2012 годы хозяйств (ЛПХ) и повышение их крупного рогатого скота (КРС) до
доходности, повышение жизненного 195,4 тыс. голов, коров - до 95,3 тыс.
уровня сельского населения в условиях голов, свиней - до 186,3 тыс. голов,
рыночной экономики и многообразия овец - до 101,5 тыс. голов, птицы - до
форм собственности, защита 1639,5 тыс. голов; произвести 344,1
экономических интересов владельцев тыс. тонн молока, 59,7 тыс. тонн мяса
личных подсобных хозяйств скота и птицы (в живом весе);
увеличить объем
сельскохозяйственной продукции,
произведенной в личных подсобных
хозяйствах населения: молока на 9,4
тыс. тонн, мяса на 2 тыс. тонн к
уровню 2004 года; довести закупки в
личных подсобных хозяйствах
населения: молока - до 160,0 тыс.
тонн, мяса - до 43,3 тыс. тонн
12 Программа развития и поддержки 2008 год Формирование благоприятных условий Реализация мероприятий Программы
малого и среднего для развития малого и среднего должна обеспечить: ежегодный
предпринимательства в предпринимательства в Пензенской прирост количества субъектов малого
Пензенской области на области и среднего предпринимательства на 5-6
2006-2010 годы, процентов; увеличение численности
с 2009 года ДЦП "Программа 2009-2011 работников в сфере малого и среднего
развития и поддержки малого и годы предпринимательства ежегодно на 5
среднего предпринимательства в процентов; увеличение объемов
Пензенской области на оборота предприятий малого и
2009-2011 годы" среднего предпринимательства;
развитие инфраструктуры поддержки
малого и среднего
предпринимательства; обеспечение
благоприятного климата для
предпринимательской деятельности
13 ОЦП "Развитие рыбного 2008 год Создание организационно-правовых и Реализация Программы позволит
хозяйства в Пензенской области экономических условий для развития организовать и обеспечить устойчивое
на 2005-2007 годы и на период рыбного хозяйства Пензенской области. функционирование рыбной отрасли
до 2010 года", Увеличение объема производства и Пензенской области, улучшить
с 2009 года ДЦП "Развитие 2009-2012 вылова товарной рыбы и других обеспечение населения области
рыбного хозяйства в Пензенской годы объектов аквакультуры. Обеспечение свежей рыбой и рыбопродуктами,
области на 2009-2012 годы" населения экономически доступной часть продукции вывозить за пределы
качественной и разнообразной рыбной области, предоставлять услуги для
продукцией. Развитие системы услуг в активного отдыха населения на
сфере спортивно-любительского природе, предоставит рабочие места
рыболовства преимущественно в сельской
местности, создаст налогооблагаемую
базу
14 Целевая программа "Развитие 2008 год Обеспечение увеличения производства Довести годовое производство
свеклосахарного производства в сахарной свеклы и сахара из нее и сахарной свеклы в 2010 году до 1,3
Пензенской области на повышение уровня эффективности млн. тонн, производство
2006-2010 годы" свеклосахарного производства свекловичного сахара до 150 тыс. тонн
15 ОЦП "Профилактика карантинных 2008 год Реализация государственной политики Поддержание устойчивого
и особо опасных инфекционных по профилактике особо опасных эпизоотического благополучия по
заболеваний животных в заболеваний животных и людей карантинным и особо опасным
Пензенской области на инфекционным заболеваниям:
2005-2012 годы", сибирская язва, классическая чума
с 2009 года ДЦП "Профилактика 2009-2012 свиней, бешенство, бруцеллез,
карантинных и особо опасных годы лептоспироз, туберкулез и лейкоз,
инфекционных болезней животных паразитарным и незаразным болезням
и птиц в Пензенской области на на территории Пензенской области
2009-2012 годы"
16 ОЦП "Воспроизводство, 2008 год Охрана лесов от пожаров и улучшение Увеличение площади покрытых лесом
лесоразведение и охрана лесов санитарного состояния насаждений, земель лесного фонда на 12,5 тыс. га,
на территории Пензенской увеличение лесопокрытой площади за в том числе хозяйственно-ценных
области (2008-2012 годы)", счет главных ценных пород, улучшение насаждений на 12,5 тыс. га;
с 2009 года ДЦП 2009-2012 породного состава и качества лесов - увеличение абсорбции парниковых
"Воспроизводство, годы газов, лесистости территории области
лесоразведение и охрана лесов на 0,2%;
на территории Пензенской - снижение горимости лесов на 30%;
области (2009-2012 годы)" - сокращение убытков, причиняемых
лесными пожарами, лесонарушениями
экономике области, обеспечение
сохранности лесного фонда и
природных ландшафтов, снижение
уровня загрязнения окружающей
среды
17 ДЦП "О развитии 2009-2013 Создание региональной инновационной Увеличение во внутреннем валовом
инвестиционного потенциала годы системы для перевода экономики продукте области доли
Пензенской области (на области на инновационный путь конкурентоспособной наукоемкой
2009-2013 годы)" развития. Реализация стратегических продукции и услуг, создание новых
проектов в сфере инновационной рабочих мест, увеличение, по крайней
политики: дальнейшее развитие мере, в 2 раза числа предприятий,
системы бизнес-инкубирования, использующих передовые технологии,
строительство и запуск увеличение ежегодных бюджетных
технологического парка в г. Пензе, поступлений от реализации
формирование областной системы наукоемкой продукции и услуг
грантов.
18 ФЦП "Национальная 2007-2011 Выполнение НИОКР ФГУП Сохранение критичных для
технологическая база" на годы "Научно-исследовательский институт безопасности страны технологий
2007-2011 годы электромеханических приборов" (НИИ
ЭМП), ОАО "Научно-исследовательский
институт физических измерений"
(НИИ ФИ)
19 Областная программа "Лидер в 2008 год Создание условий для формирования и Обеспечение практической
социальной и развития у школьников и учащихся направленности предпрофильного и
предпринимательской учреждений профессионального профильного обучения в учреждениях
деятельности" на 2005-2008 образования качеств лидера, способного общего и профессионального
годы", организовать и успешно осуществлять образования; социализация
с 2009 года подпрограмма 2009-2011 созидательную, социально полезную школьников, воспитание человека,
"Лидер в социальной и годы деятельность во всех сферах адаптированного к современным
предпринимательской общественной жизни; создание условий, социально-экономическим условиям,
деятельности" ДЦП "Развитие способствующих воспитанию формирование и развитие у них
системы образования Пензенской социально активных, компетентных в качеств и задатков
области" на 2009-2011 годы" вопросах экономики, менеджмента и лидера-предпринимателя, способного к
психологии граждан, обладающих успешной профессиональной
способностью к творческой самореализации; формирование у
созидательной деятельности; молодежи современного
формирование у молодежи мировоззрения, направленного на
современного мировоззрения, решение задач возрождения России,
направленного на решение задач создания демократического
возрождения России, создание гражданского общества, развитой
демократического гражданского современной экономики; подготовка
общества, развитой современной дипломированных специалистов
экономики; обучение школьников, разного уровня и
учащихся и студентов учреждений высококвалифицированных рабочих в
профессионального образования всех соответствии с реальными
уровней теоретическим знаниям и потребностями регионального рынка
практическим навыкам, необходимым труда
для успешного осуществления
предпринимательской, социальной
деятельности
20 ОЦП "Развитие туризма в 2008 год Обеспечение правовой, Создание современного,
Пензенской области на организационной, экономической и высокоэффективного и
2006-2010 годы", с 2009 года 2009-2012 информационной среды для развития конкурентоспособного туристского
ДЦП "Развитие туризма в годы туристских связей Пензенской области комплекса
Пензенской области на как важного средства интеграции с
2009-2012 годы" регионами Российской Федерации;
содействие развитию
материально-технической базы сферы
туризма и егоинфраструктуры
Цель 2. Капитализация человеческого потенциала и достижение высокого уровня жизни
21 ОЦП "Развитие международной и 2008 год Основными целями Программы Активизация международной и
внешнеторговой деятельности являются эффективная интеграция внешнеторговой деятельности
(2006-2010 годы)", экономики Пензенской области как Пензенской области, увеличение
с 2009 года ДЦП "Развитие 2009-2013 субъекта Российской Федерации в объемов и номенклатуры экспорта;
международной и внешнеторговой годы систему международного разделения расширение круга зарубежных
деятельности в Пензенской труда и развитие международных и торговых партнеров региона и рынков
области на 2009-2013 годы" внешнеэкономических связей региона сбыта продукции (услуг) пензенских
для обеспечения дальнейшего роста производителей;
экономики Пензенской области, обеспечение благоприятного
повышение инвестиционной инвестиционного и
привлекательности Пензенской области, предпринимательского климата,
обеспечение благоприятных условий привлечение иностранных инвестиций
для развития инвестиционной в развитие реального сектора
деятельности Пензенской области, экономики региона, повышение
устойчивый рост внешнеторгового рейтинга инвестиционной
оборота Пензенской области, особенно привлекательности Пензенской