Закон Пензенской области от 16.09.2009 № 1770-ЗПО
О внесении изменений в Закон Пензенской области "О муниципальной службе в Пензенской области"
ЗАКОН Пензенской области О внесении изменений в Закон Пензенской области "О муниципальной службе в Пензенской области" Принят Законодательным Собранием Пензенской области 11 сентября 2009 года Статья 1 Внести в Закон Пензенской области от 10 октября 2007 годаN 1390-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области" (ВедомостиЗаконодательного Собрания Пензенской области, 2007, N 43 часть 1, N 44часть 1; 2008, N 3, N 5, N 6, N 9, N 10 часть 1; 2009, N 15, N 16часть 1) следующие изменения: 1) дополнить статьями 5-1 и 5-2 следующего содержания: "Статья 5-1. Классные чины муниципальных служащих 1. Классные чины муниципальных служащих (далее также - классныечины) присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемойдолжностью муниципальной службы в пределах группы должностеймуниципальной службы. 2. Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины: 1) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы высшей группы, - действительный муниципальный советник 3, 2 или1 класса; 2) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы главной группы, - муниципальный советник 3, 2 или 1 класса; 3) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы ведущей группы, - советник муниципальной службы 3, 2 или 1класса; 4) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы старшей группы, - референт муниципальной службы 3, 2 или 1класса; 5) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы младшей группы, - секретарь муниципальной службы 3, 2 или 1класса. 3. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы без ограничения срока полномочий, классные чины присваиваютсяпо результатам квалификационного экзамена, который проводится всоответствии с муниципальными правовыми актами, изданными на основеТипового положения о порядке сдачи квалификационного экзаменамуниципальными служащими в Пензенской области (приложение 2-1 кнастоящему Закону). 4. Считать ранее присвоенные муниципальным служащим в Пензенскойобласти квалификационные разряды соответствующими классными чинамимуниципальных служащих согласно прилагаемой таблице соответствия(приложение 2-2 к настоящему Закону). Статья 5-2. Порядок присвоения и сохранения классных чинов муниципальных служащих 1. Классные чины муниципальных служащих присваиваютсямуниципальным служащим представителем нанимателя (работодателем) всоответствии с настоящим Законом персонально, с соблюдениемпоследовательности, а также с учетом профессионального уровня,продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине и взамещаемой должности муниципальной службы. Муниципальным служащим, замещающим без ограничения срокаполномочий высшие, главные, ведущие, старшие, младшие должностимуниципальной службы, классные чины присваиваются после сдачи имиквалификационного экзамена. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службына определенный срок, классные чины присваиваются без сдачиквалификационного экзамена по представлению непосредственногоруководителя муниципального служащего. Главе местной администрации, назначаемому по контракту, классныйчин "Действительный муниципальный советник 1 класса" присваиваетсяпредставителем нанимателя (работодателем) не ранее, чем через тримесяца после назначения на замещаемую должность. 2. Классный чин может быть первым или очередным. Первый классныйчин присваивается муниципальному служащему, не имеющему классногочина. 3. Первым классным чином (в зависимости от группы должностеймуниципальной службы, к которой относится должность муниципальнойслужбы, замещаемая муниципальным служащим) является соответствующийклассный чин 3 класса, за исключением классного чина, присваемогоглаве местной администрации, назначаемому по контракту. 4. Первый классный чин присваивается муниципальному служащемупосле успешного завершения испытания, а если испытание неустанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначениямуниципального служащего на должность муниципальной службы. 5. Очередной классный чин присваивается муниципальному служащемупо истечении срока, установленного для прохождения муниципальнойслужбы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещаетдолжность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин,равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемыймуниципальному служащему. 6. Для прохождения муниципальной службы устанавливаются следующиесроки: 1) в классных чинах 3 и 2 класса младшей и старшей группдолжностей - не менее одного года; 2) в классных чинах 3 и 2 класса ведущей, главной и высшей группдолжностей - не менее двух лет. 7. Для прохождения муниципальной службы в классных чинахсекретаря муниципальной службы 1 класса, референта муниципальнойслужбы 1 класса, советника муниципальной службы 1 класса имуниципального советника 1 класса сроки не устанавливаются. 8. Срок муниципальной службы в присвоенном классном чинеисчисляется со дня присвоения классного чина. 9. При назначении муниципального служащего на должностьмуниципальной службы, которая относится к более высокой группедолжностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, указанномуслужащему может быть присвоен классный чин, являющийся в соответствиис частью 3 настоящей статьи первым для этой группы должностеймуниципальной службы, если этот классный чин выше классного чина,который имеет муниципальный служащий. Классный чин присваивается муниципальному служащему всоответствии с настоящей частью после успешного завершения испытания,а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяцапосле его назначения на должность муниципальной службы. 10. Со дня присвоения муниципальному служащему классного чина емуустанавливается доплата за классный чин в соответствии с присвоеннымклассным чином. Размеры доплаты за классный чин устанавливаютсямуниципальными правовыми актами, издаваемыми представительнымиорганами муниципальных образований. Муниципальным служащим, которым до вступления в силу настоящегоЗакона была установлена классификационная доплата, выплата указаннойдоплаты сохраняется до присвоения муниципальному служащему классногочина, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы. 11. В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальнойслужбе классный чин муниципальному служащему может быть присвоен: а) до истечения срока, установленного частью 6 настоящей статьидля прохождения муниципальной службы в соответствующем классном чине,но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должностимуниципальной службы, - не выше классного чина, соответствующего этойдолжности муниципальной службы; б) по истечении указанного срока - на одну ступень выше классногочина, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы впределах группы должностей муниципальной службы, к которой относитсязамещаемая должность. 12. Очередной классный чин не присваивается муниципальнымслужащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также муниципальнымслужащим, в отношении которых проводится служебная проверка иливозбуждено уголовное дело. 13. При переходе (переводе) муниципального служащего на другуюдолжность муниципальной службы, в другие органы местногосамоуправления муниципальных образований Пензенской области, припоступлении на государственную гражданскую службу Пензенской областиему сохраняется присвоенный классный чин (доплата за классный чин) доприсвоения ему соответствующего классного чина по замещаемой должностимуниципальной службы (государственной гражданской службы). 14. Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальнымслужащим при его освобождении от замещаемой должности муниципальнойслужбы и увольнении с муниципальной службы (в том числе в связи свыходом на пенсию), а также при поступлении на муниципальную службувновь."; 2) абзац шестой части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции: "- доплата за классный чин муниципального служащего;"; 3) дополнить приложениями 2-1 и 2-2 следующего содержания: "Приложение 2-1 к Закону Пензенской области "О муниципальной службе в Пензенской области" ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СДАЧИ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящим Положением в соответствии с Законом Пензенской областиот 10 октября 2007 года N 1390-ЗПО "О муниципальной службе вПензенской области" определяется порядок сдачи квалификационногоэкзамена муниципальными служащими, замещающими должности муниципальнойслужбы в органах местного самоуправления, муниципальных органах ____________________________________________________________ (наименование муниципального образования). 1. Квалификационный экзамен проводится: 1) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему, неимеющему классного чина муниципальной службы, первого классного чинапо замещаемой должности муниципальной службы; 2) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащемуочередного классного чина по замещаемой должности муниципальнойслужбы, который присваивается муниципальному служащему по истечениисрока, установленного для прохождения муниципальной службы впредыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должностьмуниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин, равныйили более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальномуслужащему; 3) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащемуклассного чина после назначения его на более высокую должностьмуниципальной службы, если для этой должности предусмотрен болеевысокий классный чин, чем тот, который имеет муниципальный служащий. 2. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссиейпо решению представителя нанимателя (работодателя), которое онпринимает по собственной инициативе или по инициативе муниципальногослужащего. Квалификационный экзамен, проводимый по инициативе муниципальногослужащего, считается внеочередным и проводится не позднее чем черезтри месяца после дня подачи муниципальным служащим письменногозаявления о присвоении классного чина. Квалификационный экзамен проводится по мере необходимости, но нечаще одного раз в год и не реже одного раза в три года. 3. В решении представителя нанимателя (работодателя) о проведенииквалификационного экзамена указываются: 1) дата и время проведения квалификационного экзамена; 2) список муниципальных служащих, которые должны сдаватьквалификационный экзамен; 3) перечень документов, необходимых для проведенияквалификационного экзамена. 4. Решение о предстоящей сдаче квалификационного экзаменадоводится до сведения муниципального служащего не позднее чем за месяцдо его проведения. 5. Не позднее чем за месяц до проведения квалификационногоэкзамена непосредственный руководитель муниципального служащегонаправляет в аттестационную комиссию отзыв об уровне знаний, навыков,умений (профессиональном уровне) муниципального служащего и овозможности присвоения ему классного чина. Отзыв должен содержать следующие сведения о муниципальномслужащем: фамилия, имя, отчество муниципального служащего; замещаемая должность муниципальной службы на момент проведенияквалификационного экзамена и дата назначения на эту должность; классный чин, на присвоение которого муниципальный служащийпретендует; стаж муниципальной службы; общий трудовой стаж; сведения об образовании, о дополнительной профессиональнойподготовке, о повышении квалификации или переподготовке муниципальногослужащего; перечень основных вопросов, в решении которых муниципальныйслужащий принимал участие; мотивированная оценка профессиональных, личностных качествмуниципального служащего и результатов его деятельности; сведения о поощрениях и дисциплинарных взысканиях, применяемых кмуниципальному служащему со дня последнего присвоения ему классногочина; рекомендации о возможности присвоения классного чина. Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с отзывом непозднее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена.Муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссиюмотивированное заявление о своем несогласии с указанным отзывом. 6. При проведении квалификационного экзамена аттестационнаякомиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень)муниципального служащего на основе экзаменационных процедур сиспользованием не противоречащих законодательству методов оценкипрофессиональных качеств муниципальных служащих, включаяиндивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным свыполнением должностных обязанностей по замещаемой должностимуниципальной службы. 7. По результатам квалификационного экзамена в отношениимуниципального служащего аттестационной комиссией выносится одно изследующих решений: признать, что муниципальный служащий сдал квалификационныйэкзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина; признать, что муниципальный служащий не сдал квалификационныйэкзамен. Решение о результате квалификационного экзамена выноситсяаттестационной комиссией в отсутствие муниципального служащего и егонепосредственного руководителя открытым голосованием простымбольшинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационнойкомиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признаетсясдавшим квалификационный экзамен. 8. Результаты квалификационного экзамена муниципального служащегозаносятся в экзаменационный лист, оформленный согласно приложению кнастоящему Положению. Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителемпредседателя, секретарем и членами аттестационной комиссии,присутствовавшими на заседании. С экзаменационным листом муниципальныйслужащий знакомится под роспись. Заседание аттестационной комиссии оформляется протоколом, вкотором отражается информация о ее работе и принятых решениях.Протокол подписывается председателем, заместителем председателя,секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими назаседании, с приложением всех материалов, представленных ваттестационную комиссию для проведения квалификационного экзамена. Экзаменационный лист муниципального служащего и отзыв об уровнеего знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможностиприсвоения ему классного чина хранятся в личном деле муниципальногослужащего. Результаты квалификационного экзамена направляются представителюнанимателя (работодателю) не позднее чем через семь дней после егопроведения. Решение о присвоении муниципальному служащему классного чинаоформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя). Запись о присвоении муниципальному служащему классного чинавносится в его личное дело и трудовую книжку. Муниципальный служащий, не сдавший квалификационный экзамен,может выступить с инициативой о проведении повторногоквалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев послепроведения данного экзамена. Муниципальный служащий вправе обжаловать результатыквалификационного экзамена в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. __________ Приложение к Типовому положению о порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими в Пензенской области ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ ЛИСТ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________2. Дата рождения _____________________________________________________3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени,ученого звания _______________________________________________________(когда и какое учебное заведение окончил, специальность, квалификация, ученая степень, ученое звание)____________________________________________________________________________________________________________________________________________4. Сведения о профессиональной переподготовке, повышении квалификацииили стажировке _______________________________________________________ (документы о профессиональной переподготовке, повышении квалификации, стажировке)____________________________________________________________________________________________________________________________________________5. Должность, замещаемая на момент проведения квалификационногоэкзамена, и дата назначения на эту должность _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________6. Стаж муниципальной службы _________________________________________7. Общий трудовой стаж _______________________________________________8. Классный чин муниципальной службы _________________________________ (наименование классного чина и дата присвоения)9. Классный чин, на присвоение которого муниципальный служащийпретендует _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________10. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________11. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________12. Предложения, высказанные муниципальным служащим ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________13. Оценка знаний, навыков и умений (профессионального уровня)муниципального служащего по результатам квалификационного экзамена _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________14. Решение, принятое по результатам квалификационного экзамена ____________________________________________________________________________(признать, что муниципальный служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина______________________________________________________________________ (наименование классного чина), признать, что муниципальный служащий______________________________________________________________________ не сдал квалификационный экзамен)15. Количественный состав аттестационной комиссии __________.На заседании присутствовало ___________ членов аттестационнойкомиссии. Количество голосов "за" ___________, "против" ___________.16. Примечания________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Председательаттестационной комиссии ______________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Заместитель председателяаттестационной комиссии ______________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Секретарьаттестационной комиссии ______________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Членыаттестационной комиссии ______________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Дата проведения квалификационного экзамена ___________________________С экзаменационным листом ознакомлен __________________________________ (подпись муниципального служащего, дата)(место для печати органаместного самоуправления) __________ Приложение 2-2 к Закону Пензенской области "О муниципальной службе в Пензенской области" Таблица соответствия квалификационных разрядов муниципальных служащих Пензенской области классным чинам муниципальных служащих в Пензенской области|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Квалификационные разряды муниципальных | Классные чины муниципальных служащих || служащих в Пензенской области | в Пензенской области ||————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Действительный муниципальный | Действительный муниципальный советник || советник 1 класса | 1 класса ||————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Действительный муниципальный | Действительный муниципальный || советник 2 класса | советник 2 класса ||————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Действительный муниципальный | Действительный муниципальный || советник 3 класса | советник 3 класса ||————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Муниципальный советник 1 класса | Муниципальный советник 1 класса ||————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Муниципальный советник 2 класса | Муниципальный советник 2 класса ||————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Муниципальный советник 3 класса | Муниципальный советник 3 класса ||————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Старший советник муниципальной | Советник муниципальной службы || службы 1 класса | 1 класса ||————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Старший советник муниципальной службы | Советник муниципальной || 2 класса | службы 2 класса ||————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Старший советник муниципальной службы | Советник муниципальной службы || 3 класса | 3 класса ||————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Советник муниципальной службы 1 класса | Референт муниципальной службы 1 класса ||————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Советник муниципальной службы 2 класса | Референт муниципальной службы 2 класса ||————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Советник муниципальной службы 3 класса | Референт муниципальной службы 3 класса ||————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Референт муниципальной службы 1 класса | Секретарь муниципальной службы 1 класса ||————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Референт муниципальной службы 2 класса | Секретарь муниципальной службы 2 класса ||————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Референт муниципальной службы 3 класса | Секретарь муниципальной службы 3 класса ||————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|"; 4) пункт 2.3 раздела 2 приложения 3 дополнить абзацем следующегосодержания: "Глава администрации представляет представительному органумуниципального образования ежегодные отчеты о результатах своейдеятельности и деятельности местной администрации, в том числе орешении вопросов, поставленных представительным органом муниципальногообразования.". Статья 2 Органам местного самоуправления муниципальных образованийПензенской области в трехмесячный срок привести муниципальные правовыеакты в соответствие с настоящим Законом. Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его официального опубликования. Исполняющая обязанности Губернатора Пензенской области О.К.Атюкова г. Пенза 16 сентября 2009 года N 1770-ЗПО