Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 19.03.2009 № 327-39/2
Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в муниципальном образовании Белинский район Пензенской области
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 19 марта 2009 N 327-39/2 г. Белинский Утратилo силу - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 06.10.2010 г. N 515-62/2 Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в муниципальном образовании Белинский район Пензенской области (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 24.11.2009 г. N 419-51/2) В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации", руководствуясь статьей 16 Устава Белинского районаПензенской области и в целях соблюдения ограничений и запретов,связанных с муниципальной службой, предотвращения и урегулированияконфликта интересов муниципальных служащих, обеспечения координации ивзаимодействия в работе по противодействию коррупционныхправонарушений, Собрание представителей Белинского района решило: 1. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтаинтересов в муниципальном образовании Белинский район Пензенскойобласти согласно приложению N 1. 2. Утвердить требования к служебному поведению муниципальныхслужащих в муниципальном образовании Белинский район Пензенскойобласти согласно приложению N 2. 3. Утвердить состав комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтаинтересов в муниципальном образовании Белинский район Пензенскойобласти согласно приложению N 3. 4. Опубликовать настоящее решение в газете "Чембарские вести". 5. Настоящее решение вступает в законную силу с момента егоопубликования. Заместитель председателя Собрания представителей И.П.Бичкурова _______________________ Приложение N 1 УТВЕРЖДЕНО решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 19 марта 2009 N 327-39/2 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в муниципальном образовании Белинский район Пензенской области 1. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведениюмуниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее -Комиссия) образуются в муниципальном образовании Белинский районПензенской области в целях рассмотрения вопросов, связанных ссоблюдением требований к служебному поведению и урегулированиемконфликта интересов, в отношении муниципальных служащих, замещающихдолжности в органах местного самоуправления, предусмотренные Реестромдолжностей муниципальной службы в муниципальном образовании Белинскийрайон Пензенской области. 2. Задачами комиссии является оказание содействия органамместного самоуправления в обеспечении соблюдения муниципальнымислужащими в муниципальном образовании Белинский район (далее -муниципальные служащие) требований к служебному поведению, а также вурегулировании конфликта интересов, способного привести к причинениювреда законным интересам граждан, организаций, общества, РоссийскойФедерации или субъекта Российской Федерации, муниципальногообразования. 3. Комиссия образуется правовым актом Собрания представителейБелинского района Пензенской области. Указанным актом определяютсясостав комиссии и порядок ее работы. 4. В состав комиссии входят представитель нанимателя(работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в томчисле из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров,юридического (правового) подразделения и подразделения, гдемуниципальный служащий, в отношении которого рассматривается вопрос особлюдении требований к служебному поведению или об урегулированииконфликта интересов, замещает должность муниципальной службы), а такжепредставители научных организаций и образовательных учрежденийсреднего и высшего профессионального образования (далее научныеорганизации и образовательные учреждения), других организаций,приглашаемые представителем нанимателя (работодателя) в качественезависимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным смуниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четвертиот общего числа членов комиссии. 5. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы былаисключена возможность возникновения конфликта интересов, который могбы повлиять на принимаемые комиссией решения. 6. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя,секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решенийобладают равными правами. 7. Основанием для проведения заседания комиссии является: а) полученная от правоохранительных, судебных или иныхгосударственных органов, от организаций, должностных лиц или гражданинформация о совершении муниципальным служащим поступков, порочащихего честь и достоинство, или об ином нарушении муниципальным служащимтребований к служебному поведению, предусмотренных муниципальнымправовым актом; б) информация о наличии у муниципального служащего личнойзаинтересованности, которая приводит или может привести к конфликтуинтересов. 8. Информация, указанная в пункте 7 Положения, должна бытьпредставлена в письменном виде и содержать следующие сведения: а) фамилию, имя, отчество муниципального служащего и замещаемуюим должность муниципальной службы; б) описание нарушения муниципальным служащим требований кслужебному поведению или признаков личной заинтересованности, котораяприводит или может привести к конфликту интересов; в) данные об источнике информации. 9. В комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающиенарушение муниципальным служащим требований к служебному поведению илиналичие у него личной заинтересованности, которая приводит или можетпривести к конфликту интересов. 10. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 11. Председатель комиссии в 3-дневный срок со дня поступленияинформации, указанной в пункте 7 Положения, выносит решение опроведении проверки этой информации, в том числе материалов, указанныхв пункте 9 настоящего Положения. Проверка информации и материалов осуществляется в месячный сроксо дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может бытьпродлен до двух месяцев по решению председателя комиссии. В случае если в комиссию поступила информация о наличии умуниципального служащего личной заинтересованности, которая приводитили может привести к конфликту интересов, председатель комиссиинемедленно информирует об этом представителя нанимателя в целяхпринятия им мер по предотвращению конфликта интересов: - усиление контроля за исполнением муниципальным служащим егодолжностных обязанностей; - отстранение муниципального служащего от замещаемой должностимуниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов илииные меры. 12. По письменному запросу председателя комиссии представительнанимателя (работодатель) представляет дополнительные сведения,необходимые для работы комиссии, а также запрашивает в установленномпорядке для представления в комиссию сведения от другихгосударственных органов, органов местного самоуправления иорганизаций. 13. Дата, время и место заседания комиссии устанавливаются еепредседателем после сбора материалов, подтверждающих либоопровергающих информацию, указанную в пункте 7 Положения. Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные сподготовкой заседания комиссии, а также извещает членов комиссии одате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повесткудня, не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания. 14. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. 15. При возможном возникновении конфликта интересов у членовкомиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку днязаседания комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. Вподобном случае соответствующий член комиссии не принимает участия врассмотрении указанных вопросов. 16. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципальногослужащего. На заседании комиссии может присутствовать уполномоченныймуниципальным служащим представитель. Заседание комиссии переносится,если муниципальный служащий не может участвовать в заседании поуважительной причине. На заседание комиссии могут приглашатьсядолжностные лица государственных органов, органов местногосамоуправления, а также представители заинтересованных организаций. 17. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципальногослужащего, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам,включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить насвое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотретьписьменные пояснения. 18. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыкомиссии. 19. Представитель нанимателя (работодатель), которому сталоизвестно о возникновении у муниципального служащего личнойзаинтересованности, которая приводит или может привести к конфликтуинтересов, в том числе в случае установления подобного фактакомиссией, обязан принять меры по предотвращению или урегулированиюконфликта интересов. В целях предотвращения или урегулирования конфликта интересовпредставитель нанимателя (работодатель) должен исключить возможностьучастия муниципального служащего в принятии решений по вопросам, скоторыми связан конфликт интересов. 20. В случае установления комиссией обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного проступка вдействиях (бездействии) муниципального служащего, в том числе в случаенеисполнения им обязанности сообщать представителю нанимателя о личнойзаинтересованности при исполнении должностных обязанностей, котораяможет привести к конфликту интересов, а также в случае непринятиямуниципальным служащим мер по предотвращению такого конфликтапредставитель нанимателя (работодатель) после получения от комиссиисоответствующей информации может привлечь муниципального служащего кдисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом. 21. В случае установления комиссией факта совершениямуниципальным служащим действия (бездействия), содержащего признакиадминистративного правонарушения или состава преступления,председатель комиссии обязан передать информацию о совершенииуказанного действия (бездействии) и подтверждающие такой фактдокументы в правоохранительные органы. 22. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте "а"пункта 8 Положения, комиссия может принять одно из следующих решений: а) установить, что в рассматриваемом случае не содержитсяпризнаков нарушения муниципальным служащим требований к служебномуповедению; б) установить, что муниципальный служащий нарушил требования кслужебному поведению. В этом случае представителю нанимателярекомендуется указать муниципальному служащему на недопустимостьнарушения требований к служебному поведению, а также провести в органеместного самоуправления, избирательной комиссии мероприятия поразъяснению муниципальным служащим необходимости соблюдения требованийк служебному поведению. 23. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте "б"пункта 7 Положения, комиссия может принять одно из следующих решений: а) установить, что в рассматриваемом случае не содержитсяпризнаков личной заинтересованности муниципального служащего, котораяприводит или может привести к конфликту интересов; б) установить факт наличия личной заинтересованностимуниципального служащего, которая приводит или может привести кконфликту интересов. В этом случае представителю нанимателяпредлагаются рекомендации, направленные на предотвращение илиурегулирование этого конфликта интересов. 24. Решения комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числаголосов голос председательствующего на заседании комиссии являетсярешающим. 25. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываютчлены комиссии, принявшие участие в ее заседании. Решения комиссииносят рекомендательный характер. 26. Член комиссии, несогласный с решением комиссии, вправе вписьменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательномуприобщению к протоколу заседания комиссии. 27. Копии решения комиссии в течение трех дней со дня егопринятия направляются представителю нанимателя, муниципальномуслужащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам. 28. Решение комиссии может быть обжаловано муниципальным служащимв 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 29. Решение комиссии, принятое в отношении муниципальногослужащего, хранится в его личном деле. 30. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности комиссии возлагается на соответствующие органы местногосамоуправления, избирательную комиссию. __________ Приложение N 2 УТВЕРЖДЕНЫ решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 19 марта 2009 N 327-39/2 ТРЕБОВАНИЯ к служебному поведению муниципальных служащих в муниципальном образовании Белинский район Пензенской области Муниципальный служащий обязан: 1) исполнять должностные (служебные) обязанности добросовестно,на высоком профессиональном уровне; 2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав исвобод человека и гражданина определяют смысл и содержание егопрофессиональной служебной деятельности; 3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамкахустановленных законодательством Российской Федерации,законодательством Пензенской области, муниципальными правовыми актами,относящимися к компетенции органа местного самоуправления; 4) не оказывать предпочтение каким-либо общественным илирелигиозным объединениям, профессиональным или социальным группам,организациям и гражданам; 5) муниципальный служащий, замещающий должность муниципальнойслужбы категории "руководители", обязан не допускать случаевпринуждения муниципальных служащих к участию в деятельностиполитических партий, других общественных объединений и религиозныхобъединений. 6) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных,имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующихдобросовестному исполнению должностных обязанностей; 7) соблюдать ограничения, установленные Федеральным законом от 2марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации" (в редакции от 22.12.2008 г. N 267-ФЗ), и иными правовымиактами для муниципальных служащих; 8) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния насвою профессиональную служебную деятельность решений политическихпартий, других общественных объединений, религиозных объединений ииных организаций; 9) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство; 10) проявлять корректность в обращении с гражданами; 11) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народовРоссийской Федерации; 12) учитывать культурные и иные особенности различных этническихи социальных групп, а также конфессий; 13) способствовать межнациональному и межконфессиональномусогласию; 14) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущербего репутации или авторитету; 15) соблюдать установленные правила публичных выступлений ипредоставления служебной информации. __________ Приложение N 3 УТВЕРЖДЕН решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 19 марта 2009 N 327-39/2 СОСТАВкомиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в муниципальном образовании Белинский район Пензенской области (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 24.11.2009 г. N 419-51/2) Разин В.А., руководитель аппарата администрации Белинского районаПензенской области, председатель комиссии (по согласованию); Курбанов Н.М. первый заместитель главы администрации по вопросамэкономического развития, заместитель председателя комиссии; (Вредакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенскойобласти от 24.11.2009 г. N 419-51/2) Сержантова С.Г. юрисконсульт МУ "Правовое управление" Белинскогорайона Пензенской области, секретарь комиссии. (В редакции РешенияСобрания представителей Белинского района Пензенской области от24.11.2009 г. N 419-51/2) Члены комиссии: Бичкурова И.П. - депутат Собрания представителей, директор МОУСОШ N 2 г. Белинского; Денисова А.А. - заведующая сектором по организационной работеадминистрации Белинского района Пензенской области, (по согласованию); Коробкова М.И. - начальник управления финансов Белинского районаПензенской области - (по согласованию); Михалев В.А. - главный специалист по ГО и ЧС администрацииБелинского района Пензенской области, представитель работниковпрофсоюза (по согласованию). __________