Закон Пензенской области от 30.06.2009 № 1752-ЗПО
О реализации основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Пензенской области
ЗАКОН Пензенской области О реализации основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Пензенской области (В редакции Законов Пензенской области от 22.12.2010 г. N 2014-ЗПО; от 12.08.2011 г. N 2115-ЗПО; от 18.10.2013 г. N 2459-ЗПО) Принят Законодательным Собранием Пензенской области 26 июня 2009 года Настоящий Закон регулирует правоотношения, возникающие в связи среализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка натерритории Пензенской области в пределах полномочий, отнесенныхзаконодательством Российской Федерации к полномочиям субъектовРоссийской Федерации. Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются понятия, установленныеФедеральным законом Российской Федерации от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации". (Вредакции. Вступает в силу с 1 сентября 2012 года. - Закон Пензенскойобласти от 27.02.2012 г. N 2203-ЗПО) Статья 2. Законодательство о защите прав ребенка в Пензенской области Законодательство о защите прав ребенка в Пензенской областиосновывается на Конституции Российской Федерации и состоит изФедерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации",соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Устава Пензенской области, настоящего Закона,других законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области вобласти защиты прав и законных интересов ребенка. Статья 3. Меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" вцелях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной,нравственной, психической безопасности детей, печатная продукция,аудио-, видеопродукция, не рекомендуемая ребенку для пользования додостижения им возраста 18 лет, не должна распространяться иразмещаться: в зданиях, на зданиях и на земельных участках, находящихся всоответствии с гражданским и земельным законодательством всобственности либо пользовании учреждений (организаций) образования,культуры, детских учреждений здравоохранения, нафизкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-техническихсооружениях; в зданиях, на зданиях и на земельных участках, закрепленных зааэропортами, железнодорожными, автомобильными вокзалами ижелезнодорожными станциями; на городском наземном электрическом транспорте, в автомобильномтранспорте городского, пригородного и межмуниципального сообщений; при проведении общественных и зрелищных мероприятий. (Статья утратит силу с 1 сентября 2012 года. - Закон Пензенскойобласти от 27.02.2012 г. N 2203-ЗПО) Статья 4. Меры по защите прав безнадзорных детей 1. Меры защиты прав безнадзорных детей осуществляют органы иучреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений, атакже другие органы и учреждения, общественные объединения,принимающие в соответствии с законодательством Российской Федерации иуставами указанных учреждений участие в профилактике безнадзорности. 2. Социальная помощь безнадзорным детям оказывается по месту ихжительства. Социальная помощь детям, временно проживающим уродственников, посторонних лиц, либо без взрослых (беспризорные,заблудившиеся), оказывается по месту их фактического нахождения илипроживания. 3. Меры защиты прав безнадзорных детей включают: 1) осуществление должностными лицами и специалистами органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийпосещений детей по месту их жительства или пребывания, а такжепроведение бесед с ними, их родителями или иными законнымипредставителями в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних"; 2) содействие воссоединению безнадзорных детей со своимиродителями и другими родственниками, либо предоставлениеальтернативных видов ухода с учетом мнения детей; 3) предоставление услуг учреждениями системы профилактикибезнадзорности и правонарушений, включающих надлежащее питание ижилье, медицинское и социальное обслуживание, возможности дляобразования иной помощи для полноценного развития детей; 4) обеспечение защиты детей от физического и психическогонасилия, от всех форм дискриминации, сексуальной и иной эксплуатацииот вовлечения несовершеннолетних в совершение противоправных действий. Статья 5. Меры по защите прав детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья 1. Дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровьяимеют право на меры социальной поддержки в реабилитационных центрахдля детей и подростков с ограниченными возможностями, созданныхорганами исполнительной власти Пензенской области в сфере социальнойзашиты населения. 2.-3.(Утратили силу - Закон Пензенской областиот 18.10.2013 г. N 2459-ЗПО) 4. Дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья, вслучае отсутствия на территории Пензенской области организаций,осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основнымобщеобразовательным программам для глухих, слабослышащих,позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, снарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психическогоразвития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистическогоспектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченнымивозможностями здоровья, могут обучаться в образовательныхорганизациях, осуществляющих образовательную деятельность поадаптированным основным общеобразовательным программам, расположенныхна территории других субъектов Российской Федерации. Возмещение расходов образовательным организациям, осуществляющимобразовательную деятельность по адаптированным основнымобщеобразовательным программам, на обучение детей-инвалидов и детей сограниченными возможностями здоровья производится из средств бюджетаПензенской области в порядке, установленном Правительством Пензенскойобласти. (Часть в редакции Закона Пензенской областиот 18.10.2013 г. N 2459-ЗПО) 5. Родителям (законным представителям), проживающим на территорииПензенской области и осуществляющим обучение детей- инвалидов на домусамостоятельно, в соответствии с договором о возмездном оказанииуслуг, заключенным с образовательной организацией, реализующейобщеобразовательные программы, компенсируются затраты на эти цели засчет средств бюджета Пензенской области (далее - компенсация). Размер компенсации рассчитывается по следующим формулам: 1) для обучения детей-инвалидов по основной общеобразовательнойпрограмме дошкольного образования: КДОО = РНДОО/12 * ЧНН/ЧДОО, где КДОО - размер компенсации в месяц; РНДОО - норматив финансового обеспечения образовательнойдеятельности в расчете на одного воспитанника по основнойобщеобразовательной программе дошкольного образования вобразовательных организациях в Пензенской области на соответствующийгод, установленный законом Пензенской области; ЧНН - количество часов недельной образовательной нагрузки сучетом индивидуальных психофизических возможностей ребенка-инвалида,определяемое образовательной организацией; ЧДОО - количество часов работы в неделю образовательнойорганизации, реализующей образовательные программы дошкольногообразования в соответствии с режимом работы образовательнойорганизации; 2) для обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательнымпрограммам начального общего образования, основного общегообразования, среднего общего образования: КОО = РНОО/12 * ЧНН/ЧОО, где КОО - размер компенсации в месяц; РНОО - норматив финансового обеспечения образовательнойдеятельности в расчете на одного обучающегося по основнымобщеобразовательным программам общего образования в разрезе уровней(начального, основного, среднего общего образования) в соответствующихклассах в общеобразовательных организациях в Пензенской области насоответствующий год, установленный законом Пензенской области; ЧНН - количество часов учебного плана в неделю с учетоминдивидуальных психофизических возможностей ребенка-инвалида,определяемое образовательной организацией; ЧОО - число учебных часов в неделю, обеспечивающих выполнениетребований Федеральных государственных образовательных стандартовобщего образования. (Часть дополнена - Закон Пензенской областиот 18.10.2013 г. N 2459-ЗПО) Статья 6. Меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию 1. Не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18лет) (далее - дети) на объектах (на территориях, в помещениях)юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица, которые предназначеныдля реализации товаров только сексуального характера, в пивныхресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах,которые предназначены для реализации только алкогольной продукции,пива и напитков, изготавливаемых на его основе. 2. Не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16лет) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,осуществляющих мероприятия с участием детей, в ночное время (в периодс 1 сентября по 31 мая - с 22 часов до 6 часов, в период с 1 июня по31 августа - с 23 часов до 6 часов) в общественных местах, в том числена улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общегопользования. Не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18лет) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,осуществляющих мероприятия с участием детей, в ночное время (с 22часов до 6 часов) на объектах (на территориях, в помещениях)юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица, которые предназначеныдля обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли иобщественного питания (организациях или пунктах), для развлечений,досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничнаяпродажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на егооснове. (В редакции Закона Пензенской области от 12.08.2011 г. N2115-ЗПО) (Часть в редакции Закона Пензенской области от 22.12.2010 г. N2014-ЗПО) 3. В целях уведомления о запрете, нахождения детей в местах,указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи: 1) юридическими лицами или гражданами, осуществляющимипредпринимательскую деятельность без образования юридического лица,размещаются предупредительные надписи при входе в объекты о запретенахождения в них детей; 2) образовательными организациями осуществляется информированиеучастников образовательного процесса (учащихся и родителей); (Вредакции Закона Пензенской области от 18.10.2013 г. N 2459-ЗПО) 3) уполномоченным Правительством Пензенской областиисполнительным органом государственной власти Пензенской областиосуществляется информирование населения через средства массовойинформации о запрете, установленном частью 2 настоящей статьи. 4. Органы местного самоуправления на основании заключенияэкспертной комиссии определяют на территории соответствующегомуниципального образования места, нахождение в которых детей всоответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи не допускается. 5. За несоблюдение установленных требований к обеспечениюродителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющимимероприятия с участием детей, а также юридическими лицами илигражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность безобразования юридического лица, мер по содействию физическому,интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитиюдетей и предупреждению причинения им вреда устанавливаетсяадминистративная ответственность. Статья 7. Уведомление и доставление детей 1. Граждане, располагающие сведениями о детях, находящихся вместах, указанных в частях 1 и 2 статьи 6, в нарушение установленныхтребований обязаны сообщить об этом в органы внутренних дел (полицию).(В редакции Закона Пензенской области от 10.05.2011 г. N 2074-ЗПО) 2. Органы внутренних дел (полиция) в течение 3 часов со времениобнаружения детей в местах, указанных в частях 1 и 2 статьи 6 внарушение установленных требований, уведомляет об этом родителей (лиц,их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.(В редакции Закона Пензенской области от 10.05.2011 г. N 2074-ЗПО) 3. Доставление детей в случае их обнаружения в местах, указанныхв частях 1 и 2 статьи 6 в нарушение установленных требований,осуществляется органами внутренних дел (полицией) родителям (лицам, ихзаменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей. (Вредакции Закона Пензенской области от 10.05.2011 г. N 2074-ЗПО) Возмещение расходов, связанных с доставлением детей в случаеобнаружения их в местах, указанных в частях 1 и 2 статьи 6 в нарушениеустановленных требований, производится за счет средств бюджетаПензенской области. 4. При отсутствии сведений о родителях (лицах, их заменяющих),отказе родителей (лиц, их заменяющих) принять ребенка в семью либо вслучае отсутствия указанных лиц, невозможности установления ихместонахождения и иных препятствующих обстоятельств, а также приотказе ребенка от возвращения в семью или в организацию для детейсироти детей, оставшихся без попечения родителей, ребенок помещаетсяорганами внутренних дел (полицией) в специализированное учреждение длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по местуобнаружения ребенка до решения вопроса о его дальнейшемжизнеустройстве. (В редакции Закона Пензенской области от 10.05.2011г. N 2074-ЗПО) Сведения о ребенке направляются специализированным учреждениемдля несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в органопеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. Статья 8. Экспертная комиссия 1. Для оценки предложений об определении мест, нахождение вкоторых может причинить вред здоровью детей, их физическому,интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию,общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождениедетей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц,осуществляющих мероприятия с участием детей, создается экспертнаякомиссия. 2. Экспертная комиссия создается органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов и должна состоять не менеечем из 5 человек. В состав экспертной комиссии могут входить эксперты разныхспециальностей (в том числе специалисты в области детской психиатрии ипсихологии, сексологии, педагогики, искусствоведения), имеющие высшеепрофессиональное образование и стаж работы по специальности не менеепяти лет, а также представители органов государственной властиПензенской области, органов местного самоуправления, общественныхобъединений. Порядок формирования и порядок деятельности экспертной комиссииустанавливается Правительством Пензенской области. Статья 9. Ежегодный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Пензенской области 1. Ежегодный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, вПензенской области ежегодно разрабатывается в целях обеспеченияорганов государственной власти Пензенской области объективнойсистематизированной аналитической информацией о положении детей исемей, имеющих детей, в Пензенской области и тенденциях его изменения. 2. Ежегодный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, вПензенской области представляется Правительством Пензенской областиЗаконодательному Собранию Пензенской области. Структура ежегодногодоклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Пензенскойобласти, требования к содержанию его разделов, системе используемых внем показателей, порядок разработки, распространения, в том числеопубликования, предоставления для общественного обсуждения путемразмещения на официальном сайте исполнительного органа государственнойвласти, уполномоченного Правительством Пензенской области наразработку данного доклада, в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" и представления результатов общественного обсуждения вПравительство Пензенской области определяются ПравительствомПензенской области. (Статья в редакции Закона Пензенской областиот 18.10.2013 г. N 2459-ЗПО) Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его официального опубликования. Статья 11. Признание утратившими силу отдельных законов (положений отдельных законов) Пензенской области Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимисилу: 1) Закон Пензенской области от 30 марта 2001 года N 268-ЗПО "Обосновных гарантиях прав ребенка в Пензенской области" (ВедомостиЗаконодательного Собрания Пензенской области, 2001, N 23 часть 1); 2) пункт 10 статьи 1 Закона Пензенской области от 7 апреля 2003года N 460-ЗПО "О внесении изменений в некоторые законодательные актыПензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенскойобласти, 2003, N 8); 3) Закон Пензенской области от 9 марта 2005 года N 766-ЗПО "Овнесении изменений в Закон Пензенской области "Об основных гарантияхправ ребенка в Пензенской области" (Ведомости ЗаконодательногоСобрания Пензенской области, 2005, N 24); 4) Закон Пензенской области от 10 октября 2007 года N 1379-ЗПО "Овнесении изменений в Закон Пензенской области "Об основных гарантияхправ ребенка в Пензенской области" (Ведомости ЗаконодательногоСобрания Пензенской области, 2007, N 43 часть 1); 5) Закон Пензенской области от 2 апреля 2009 года N 1713-ЗПО "Овнесении изменения в статью 16 Закона Пензенской области "Об основныхгарантиях прав ребенка в Пензенской области" (ВедомостиЗаконодательного Собрания Пензенской области, 2009, N 13); 6) пункт 8-1 статьи 20 Закона Пензенской области от 16 сентября1999 года N 166-ЗПО "Об образовании в Пензенской области" (ВедомостиЗаконодательного Собрания Пензенской области, 1999, N 11); 7) Закон Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1097-ЗПО"О внесении изменения в статью 20 Закона Пензенской области "Обобразовании в Пензенской области" (Ведомости Законодательного СобранияПензенской области, 2006, N 35 часть 1). Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев г. Пенза 30 июня 2009 года N 1752-ЗПО