Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 17.02.2009 № 51

Об утверждении программы "Об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Белинского района Пензенской области в 2009 году"

       
       
       
       
                     АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
                            ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 17 февраля 2009  N 51
                               г. Белинский                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                         Администрации Белинского района
                                               Пензенской области
                                             от 24.11.2009 г. N 590
  
  
   Об утверждении программы "Об организации дополнительных мероприятий,
     направленных на снижение напряженности на рынке труда Белинского
                  района Пензенской области в 2009 году"
       
       В соответствии с законом Российской  Федерации от 19 апреля  1991года  N  1032-1  "О  занятости  населения  в  Российской   Федерации",постановлением Правительства Российской  Федерации от 31 декабря  2008года  N  1089  "О  предоставлении  субсидий  из  федерального  бюджетабюджетам субъектов Российской  Федерации на реализацию  дополнительныхмероприятий, направленных  на  снижение напряженности  на рынке  трудасубъектов   Российской   Федерации",   постановлением    ПравительстваПензенской области  от  12 января  2009 года  N  1-пП "Об  утвержденииПрограммы   Пензенской   области   "Об   организации    дополнительныхмероприятий, направленных  на  снижение напряженности  на рынке  трудаПензенской области в 2009 году", руководствуясь статьей 179 Бюджетногокодекса Российской Федерации,
       
                       администрация постановляет:
       
       1. Утвердить прилагаемую программу "Об организации дополнительныхмероприятий, направленных  на снижение  напряженности  на рынке  трудаБелинского района Пензенской области в 2009 году" (далее - Программа).
       2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Чембарскиевести".
       3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  назаместителя главы администрации Белинского района Чучуваткина И.П.
       
       
       Глава администрации          С.Е.Папшев
       ___________________
       
       
       
       УТВЕРЖДЕНА
       постановлением администрации
       Белинского района Пензенской области
       от 17 февраля 2009  N 51
       
       
                                ПРОГРАММА
   "Об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение
   напряженности на рынке труда Белинского района Пензенской области в
                                2009 году"
       
       
                               г. Белинский
                                 2009 год
       
                            Паспорт программы
       
                                                                      
    Заказчик            Администрация Белинского района               
    Программы                                                         
                                                                      
    Наименование        Программа "Об организации дополнительных      
    Программы           мероприятий, направленных на снижение         
                        напряженности на рынке труда Белинского       
                        района Пензенской области в 2009 году"        
                                                                      
    Цель Программы      Принятие превентивных мер по смягчению        
                        негативных социально-экономических            
                        последствий возможного увольнения             
                        работников;                                   
                        предупреждение роста безработицы;             
                        обеспечение продуктивной занятости в районе;  
                        реализация конституционных прав граждан на    
                        труд и занятость.                             
                                                                      
    Задачи Программы    Обеспечение сбалансированности рынка труда;   
                        Повышение конкурентоспособности на рынке      
                        труда работников, находящихся под риском      
                        увольнения;                                   
                        Стимулирование сохранения и создания новых    
                        рабочих мест.                                 
                                                                      
    Основные            1. Опережающее профессиональное обучение       
    мероприятия         работников в случае угрозы массового          
    Программы           увольнения (установление неполного рабочего   
                        времени, временная приостановка работ,        
                        предоставление отпусков без сохранения        
                        заработной платы, мероприятия по              
                        высвобождению работников);                    
                        2. Организация общественных работ и            
                        временного трудоустройства безработных        
                        граждан, граждан, ищущих работу, включая      
                        выпускников образовательных учреждений, а     
                        также работников, находящихся под риском      
                        увольнения;                                   
                        3. Содействие развитию малого                  
                        предпринимательства и самозанятости           
                        безработных граждан.                          
                        4. Развитие кадрового потенциала района путем  
                        повышения оплаты труда, создания современных  
                        условий для новых рабочих мест.               
                                                                      
    Ответственные       Управление финансов Белинского района;        
    исполнители         Информационно-консультационное управление по  
                        вопросам сельского хозяйства администрации    
                        Белинского района (далее ИКУСХ);              
                        Отдел образования Белинского района;          
                        Отдел по экономике администрации Белинского   
                        района;                                       
                        Агентство по развитию и поддержке             
                        предпринимательства Белинского района;        
                        Государственное бюджетное учреждение Центр    
                        занятости населения Белинского района         
                        Пензенской области (далее - ГБУ ЦЗН           
                        Белинского района)                            
                                                                      
    Сроки реализации    2009 год                                      
    Программы                                                         
                                                                      
    Источники           Программа реализуется за счет федерального    
    финансирования      бюджета, бюджета Пензенской области,          
    программных         собственных средств работодателей.            
    мероприятий         Финансовые затраты на реализацию мероприятий  
                        Программы в 2009 году составят 1905,9 тыс.    
                        руб.                                          
                         В том числе:                                 
                        средства бюджета Пензенской области           
                        95,3 тыс. руб.;                               
                        субсидия федерального бюджета 1810,6 тыс.     
                        руб.                                          
                        Объемы финансирования подлежат уточнению и    
                        могут корректироваться.                       
                                                                      
    Ожидаемые           Реализация Программы в течение 2009 года      
    конечные            позволит:                                     
    результаты          - не допустить превышения уровня               
    реализации          регистрируемой безработицы свыше 1,5-2,0% от  
    Программы           экономически активного населения района;      
                        - повысить эффективность занятости населения;  
                        - повысить сбалансированность спроса и         
                        предложения рабочей силы на рынке труда;      
                        - создать 115 новых рабочих мест;              
                        - оказать содействие во временном              
                        трудоустройстве 110 чел.;                     
                        - направить на опережающее профессиональное    
                        обучение 25 чел.;                             
                        - оказать содействие в самозанятости 3         
                        безработным гражданам                         
                                                                      
    Система             Администрация Белинского района.              
    организации,                                                      
    управления и                                                      
    контроль за                                                       
    исполнением                                                       
    Программы                                                         
                                                                      
       
          1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
                     ее решения программными методами
       
       Программа определяет  основные   направления  совместной   работысоциальных партнеров  на рынке  труда, и  приоритеты по  осуществлениюсоциально-экономического   развития  Белинского   района   обеспечениюкадрами, сохранению и созданию  новых рабочих мест, активного  участияграждан в национальных  проектах, реализуемых  на территории района  иПензенской области.
       Учитывая мероприятия   по    содействию   занятости    населения,обеспечивает преемственность ранее  принятых ведомственных программ  инаправлена на  реализацию  единой государственной  политики в  областиобеспечения прав граждан на труд, повышения качества жизни населения.
       Белинский район   представляет   собой   современный,   динамичноразвивающийся регион Пензенской области. Численность населения - 30897человек. Белинский район  расположен на юго-западе Пензенской  областина  отрогах  русской  равнины  Приволжской  возвышенности  и  занимаеттерриторию площадью - 2124 кв.км.
       Районным центром является город Белинский, расположенный в 129 кмот областного   центра,    связь   с    которым   осуществляется    поасфальтированной   дороге  республиканского   значения   Пенза-Тамбов.Количество населенных пунктов - 89 ед.
       На территории  района  зарегистрировано около  362  хозяйствующихсубъекта (из них 214 малых предприятий), 161 КФХ, более 10 тысяч  ЛПХ,674 предпринимателя без образования юридического лица.
       Влияние последствий глобального финансового кризиса  отрицательносказалось на экономической  ситуации и привело  к тому, что  кризисныеявления затронули рынок труда.
       К концу   2008   года   снизились   темпы   роста   промышленногопроизводства,  объемы инвестиций  в  основной капитал,  объемы  работ,выполненных по виду деятельности "строительство".
       Анализ деятельности центра занятости  населения за последние  двамесяца   показывает,   что  численность   граждан,   обращающихся   засодействием в поиске работы, увеличивается в среднем на 3% в месяц.  Вто  же  время  заявляемая  работодателями  потребность  в   работникахснижается на 45% (снижение составило со 104 в декабре до 57 в январе).
       В 2008  году  прошла  реорганизация  отдельных  предприятий,  чтопривело  к  увеличению  числа  высвобождаемых  работников.  В  течениеотчетного  периода в  службу  занятости обратилось  85  высвобожденныхработников, что на 25 человек больше прошлого года.
       По данным   еженедельного   мониторинга,   проводимого    Центромзанятости населения, за период с 1 октября 2008 года по 27 января 2009года   10  предприятий   и   организаций  (суммарная   среднесписочнаячисленность - 813  человека) проинформировали органы службы  занятостинаселения  об  увольнении  189   работников  в  связи  с   ликвидациейорганизаций, либо сокращением численности или штата работников.
       Анализ указанной информации показал, что состоявшиеся  увольненияработников  затронули  такие  виды  экономической  деятельности,   как"производственной сферы"  -  28 человек,  "управления"  - 14  человек,"образование" - 145 человек и др.
       Наибольшая численность   предполагаемых    к   высвобождению    вучреждениях образования, ОАО "Кермет", Военный комиссариат.
       Снижение объемов  производства,   оказания  услуг,   приостановкадеятельности  предприятий  привели  к  увеличению  масштабов  неполнойзанятости работников на предприятиях и в организациях.
       В режиме неполного рабочего  времени по инициативе  администрациипредприятий  работают  около   300  человек   (ОАО  "Кермет"  ОАО   РЗ"Белинский").
       Тем не менее, увеличение числа работающих неполное рабочее время,а также  трудоустройство   уволенных  на   свободные  рабочие   места,имеющиеся  на  предприятиях,  позволило в  конце  2008  года  избежатьрезкого роста уровня  регистрируемой безработицы.  Однако в 2009  годувозможно  осложнение  ситуации  на  рынке  труда  Белинского   района.Численность   работников,    находящихся   под   угрозой    увольнения(установление  неполного  рабочего  времени,  временная   приостановкаработ, предоставление  отпусков без сохранения  заработной платы),  попрогнозным оценкам может составить до 200 человек.
       На 1 января 2009 года  предприятиями и организациями района  былипредставлены сведения  о наличии  1332 вакансии.  Вакансии в  основномпредставлены рабочими профессиями, их в числе вакансий 1196 единиц или89,7%.  В  то  же  время количество  вакансий  с  оплатой  труда  нижепрожиточного  минимума составляет  938  единиц,  или 70,4%  от  общегоколичества заявленных вакансий. Основное количество вакансий  заявленоиз  обрабатывающего  производства  (227единиц),  сельскохозяйственногосектора  (147единиц),  сектора   оптовой  и  розничной  торговли   (82единицы), строительства (84 единицы), предоставление социальных  услуг(288 единиц).  Структура заявленных вакансий  представлена в  основномрабочими  профессиями  низкой  квалификации. Одновременно  с  этим  позаявленным   профессиям   предлагалась   низкая   заработная    плата.Продолжительность  существования  таких вакансий  достигает  до  года.Востребованными   остаются  вакансии   продавцов   в  малом   бизнесе,грузчиков, подсобных  рабочих. Однако  предлагаемая низкая  заработнаяплата не делает их привлекательными для соискателей.
       Сохраняется дефицит рабочих кадров с высокой квалификацией, такихкак токари, наладчики, фрезеровщики, электрики.
       Уровень регистрируемой    безработицы   (отношение    численностизарегистрированных безработных  к  численности экономически  активногонаселения) составил 1,1 процента, что выше среднеобластного уровня  на0,3%, однако только за  январь 2009 года данный показатель  увеличилсяна 0,1 процентных пункта, и составляет на 01.02.2009 года 1,2%.
       Несоответствие имеющихся в распоряжении службы занятости вакансийпрофессионально-квалификационному составу     безработных      гражданопределяет несоответствие спроса и предложения рабочей силы.  Наиболееостро  дисбаланс на  рынке  труда  проявляется в  период  нестабильнойэкономической   ситуации,   возникающей   в   результате   последствийэкономического кризиса.
       Органами службы  занятости  населения  района  принимаются  такжедополнительные меры по стабилизации ситуации на рынке труда:
       - проводятся предувольнительные  консультации для  высвобождаемыхработников, а так же работников, находящихся под риском увольнения;
       - организованы  телефоны  "горячей  линии"  в  центре   занятостинаселения   для   повышения   уровня   информированности   получателейгосударственных услуг.
       Рост предложения  рабочей  силы  на  открытом  рынке  труда,  приограничении приема  на  работу, снизит  возможности трудоустройства  иновой  рабочей  силы  -  выпускников  всех  видов  учебных  заведений,вступающих на рынок труда впервые.
       Сокращение приема на работу на  фоне спада производства, а  такжеструктура  высвобождений   и   новой  рабочей   силы  дают   основаниепредполагать,  что неравенство  различных  возрастных групп  на  рынкетруда  также будет  увеличиваться.  Для женщин,  молодежи,  работниковстарших  возрастов,  а  также работников  низкой  квалификации  или  сначальным профессиональным образованием  риск стать безработным  будетнаиболее высок.
       Ожидается, что в органы службы занятости за содействием в  поискеработы в целом за год может обратиться свыше 1200 человек. Численностьзарегистрированных  в  службе занятости  безработных  в  среднегодовомисчислении может составить порядка 200 человек.
       
                                    2. Рынок труда Белинского района
       |————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|—————————————||                                                    | 2008 год |   2009 год    |             ||                                                    | (оценка) |   (прогноз)   |             ||————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|—————————————||                                                    |          | благоприятный | критический ||————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|—————————————|| Численность безработных граждан:                   |    173   |      200      |     280     || - на конец года                                    |          |               |             ||————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|—————————————|| - в среднемесячном исчислении                      |    166   |      181      |     200     ||————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|—————————————|| Обращение незанятых граждан в службу занятости     |    970   |     1115      |     1305    ||————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|—————————————|| Признание незанятых граждан безработными           |    254   |      285      |     375     ||————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|—————————————|| Трудоустройство при содействии службы занятости,   |    770   |      880      |     785     || всего                                              |          |               |             ||————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|—————————————|| В том числе безработных граждан                    |    117   |      130      |     120     ||————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|—————————————|| Уровень трудоустройства (%)                        |   67,3   |     66,9      |     49,5    ||————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|—————————————|| Количество вакансий, заявленных в службу занятости |   1332   |      930      |     835     || (тыс. единиц)                                      |          |               |             ||————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|—————————————|
       
       Сокращение числа вакансий, заявляемых работодателями в учрежденияслужбы занятости   населения,    приведет    к   увеличению    среднейпродолжительности   периода   безработицы,  а   также   к   увеличениючисленности граждан, являющихся безработными, свыше 8 месяцев.
       Поэтому для стабилизации ситуации  и дальнейшего решения  проблемна рынке труда, возникших в результате негативных последствий мировогофинансового  кризиса,  необходимы  взаимодействие  и   согласованностьдействий   всех  заинтересованных   сторон,   в  том   числе   органовисполнительной власти и органов местного самоуправления  муниципальныхобразований Белинского района, а также работодателей.
       Инструментом выработки  общих   подходов  всех   заинтересованныхструктур  и ведомств  к  улучшению ситуации  на  рынке труда  являетсяданная Программа.
       
                        3. Цели и задачи Программы
       
       Основными целями Программы являются:
       - создание  необходимых  условий  для  реализации  трудовых  правграждан;
       - принятие    превентивных    мер   по    смягчению    негативныхсоциально-экономических последствий возможного увольнения работников;
       - предупреждение роста безработицы;
       - обеспечение продуктивной занятости в регионе.
       Для достижения поставленных  целей  необходимо решение  следующихзадач:
       - обеспечение сбалансированности рынка труда;
       - повышение  конкурентоспособности  на  рынке  труда  работников,находящихся под риском увольнения;
       - стимулирование сохранения и создания рабочих мест.
       
                4. Характеристика программных мероприятий
                4.1. Опережающее профессиональное обучение
       
       В сложившихся   экономических  условия   на   предприятиях  и   ворганизациях  различных  видов  экономической  деятельности  возникаетнеобходимость  организации  опережающего  профессионального   обучениявысвобождаемых  работников.  Наиболее  востребованной   переподготовкаработников будет  в промышленности, строительстве,  ЖКХ, транспорте  исвязи, образовании, здравоохранении и предоставлении социальных услуг,торговле, сфере государственного управления.
       Опережающее профессиональное обучение работников в случае  угрозымассового увольнения  направлено  на развитие  качества рабочей  силы,усиление социальной  защищенности посредством роста  профессиональногомастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности.
       Опережающее обучение  проводится   в   случае  угрозы   массовогоувольнения:  установление   неполного   рабочего  времени,   временнаяприостановка работ, предоставление отпусков без сохранения  заработнойплаты,  мероприятия  по  высвобождению  работников  и   осуществляетсяработодателями  до  наступления  срока  расторжения  ими  договора   сработниками  организаций  в   целях  сокращения  периода   вынужденнойбезработицы.
       Содействие работодателям  органами службы  занятости  оказываетсяпутем:
       - проведения   групповых   и   индивидуальных   консультаций    свысвобожденными работниками по  вопросам, связанным  с их обучением  ипоследующим трудоустройством;
       - проведения  совместно   с  работодателем  анкетирования   средивысвобождаемых    работников    для    определения    численности    ипрофессионально-квалификационного  состава работников,  нуждающихся  всоответствующем профессиональном обучении, в целях их занятости как  вданной, так  и в  других  организациях, исходя  из потребностей  рынкатруда;
       - информирования   высвобождаемых   работников,   нуждающихся   впрофессиональном обучении, о профессиях, специальностях, роде занятий,востребованных на рынке  труда, об  условиях и возможностях  обучения,трудоустройства после его завершения;
       - профессионального  консультирования высвобождаемых  работников,нуждающихся  в  опережающем   профессиональном  обучении,  по   выборупрофессии, специальности, рода занятий,  видов и форм обучения,  местаучебы и др.
       Основными задачами   организации  опережающего   обучения   будутявляться:
       - повышение профессиональной мобильности и  конкурентоспособностиграждан в соответствии с требованиями рынка труда;
       - обучение предпринимательской деятельности и профессиям,  дающимвозможность организовать собственное дело;
       - рациональное   использование   средств,   предназначенных   дляопережающего обучения.
       Для повышения  качества  опережающего  обучения  органами  службызанятости  предполагается содействовать  внедрению  в учебный  процессобразовательных  учреждений современных  форм,  технологий, методов  ивидов обучения.
       Перечень организаций, в  которых будет реализовываться  указанноемероприятие,  направление  и  объемы  опережающего   профессиональногообучения приведены в приложении к Программе.
            
   4.2. Организация общественных и временных работ, оказание содействия
     развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных
                  граждан и создание новых рабочих мест
       
       Учитывая тенденции  развития  экономики  района,  органы   службызанятости прогнозируют в  2009 году более  высокое по своим  масштабампредложение рабочей силы на рынке труда.
       Трудоустройство граждан в рамках  общественных и временных  работявляется   одним  из   самых   эффективных  механизмов   по   снижениюнапряженности на рынке труда.
       При этом организация  и проведение  общественных работ  позволяетполучить участникам работ дополнительную социальную поддержку.
       Наиболее востребованными    направлениями   общественных    работявляются благоустройство и озеленение населенных пунктов, ремонт жильяи  социальных   объектов,  содержание  и   ремонт  дорог,   социальноеобслуживание населения.
       Перечень организаций, в  которых будет реализовываться  указанноемероприятие,  направление  и  объемы общественных  работ  приведены  вприложении Программе.
       Содействие развитию  малого предпринимательства  и  самозанятостибезработных  граждан,  предполагает  оказание  им  организационной   ифинансовой поддержки  при организации  собственного дела.  Численностьучастников    мероприятий     по     содействию    развитию     малогопредпринимательства и самозанятости приведена в приложении Программе.
       Структурная модернизация  экономики района  будет  сопровождатьсясозданием рабочих  мест. Предложение  рабочей силы  будет зависеть  отуровня жизни  населения, динамики  заработной платы,  пенсий и  другихсоциальных выплат.
       Изменение численности занятых в экономике в 2009 году приведет  красширению спроса  на  квалифицированную рабочую  силу по  большинствупрофессиональных групп.
       Для удовлетворения    потребности    сельского    хозяйства     впрофессионально    подготовленных    кадрах    потребуются    рабочие,специалисты: доярки,  механизаторы,  агрономы, инженеры,  ветеринарныеврачи и т.д.
       Сохранится спрос    на     работников    сферы     строительства,жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания.
       В условиях структурных преобразований в экономике усилия  органовслужбы  занятости  будут  нацелены на  максимально  быстрое  и  полноеудовлетворение   спроса   на    рабочую   силу   путем    эффективноготрудоустройства   на   заявляемые  вакансии   лиц,   обращающихся   засодействием в поиске подходящей работы и на создаваемые новые  рабочиеместа.
       
             Создание новых рабочих мест в Белинском районе на 2009 год
       |——————|——————————————————————————————————————————————————————————|——————————————||  N   |                                                          |  Количество  || п.п. |                                                          |  создаваемых ||      |                                                          | рабочих мест ||——————|——————————————————————————————————————————————————————————|——————————————||  1.  | Промышленность: ОАО "Белинскмолоко"                      |       5      ||——————|——————————————————————————————————————————————————————————|——————————————||  2.  | Сельскохозяйственное производство:                       |              ||      | рыборазведение                                           |       8      ||      | крестьянско-фермерские хозяйства                         |       5      ||      | личные подсобные хозяйства (теплицы)                     |      19      ||——————|——————————————————————————————————————————————————————————|——————————————||  3.  | Строительство (бригады по ремонту жилья)                 |      16      ||——————|——————————————————————————————————————————————————————————|——————————————||  4.  | Транспорт и связь (такси)                                |       2      ||——————|——————————————————————————————————————————————————————————|——————————————||  5.  | ЖКХ и бытовое обслуживание населения                     |              ||      | (водопровод)                                             |       6      ||——————|——————————————————————————————————————————————————————————|——————————————||  6.  | Другие отрасли (торговля, общепит, пожарная часть и пр.) |      54      ||——————|——————————————————————————————————————————————————————————|——————————————||      | Всего                                                    |      115     ||——————|——————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
       
       Программа определяет стратегическое направление развития ситуациив сфере занятости и на рынке труда на 2009 год.
       Задачи в деятельности  органов местного самоуправления,  районныхорганов  сельского  хозяйства,  социальной  сферы  будут  определятьсясоциально-экономической ситуацией, складывающейся в районе. В нынешнихусловиях приоритетной проблемой становятся:
       Создание условий  для  трудоустройства  граждан  оказавшихся  подриском увольнения.
       Обеспечение населения работой и достойной зарплатой.
       
                  5. Финансирование мероприятий Программы
       
       Реализацию мероприятий Программы  предполагается обеспечивать  наусловиях софинансирования из федерального бюджета и бюджета Пензенскойобласти.
       На реализацию Программы потребуется 1905,9 тыс. руб., в том числесредств федерального бюджета (субсидии  бюджету Пензенской области)  -1810,6 тыс. руб.; средств бюджета Пензенской области - 95,3 тыс.  руб.(приложение 4).
       Основные направления расходования средств:
       - на   организацию   опережающего   профессионального    обученияработников в случае угрозы массового увольнения - 226,8 тыс. руб.;
       - на организацию общественных работ, временного  трудоустройства,стажировки безработных  граждан, а  также работников  в случае  угрозымассового увольнения - 1502,7 тыс. руб.;
       - на   развитие   малого  предпринимательства   и   самозанятостибезработных граждан - 176,4 тыс. руб..
       Расчет финансовых  средств  на реализацию  мероприятий  Программыпроизведен  на   основании   постановления  Правительства   РоссийскойФедерации от 31 декабря 2008 года N 1089 "О предоставлении в 2009 годусубсидий  из  федерального   бюджета  бюджетам  субъектов   РоссийскойФедерации на  реализацию дополнительных  мероприятий, направленных  наснижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
       
    6. Расчет ожидаемых затрат на реализацию мероприятий по Программе
       
       1. Опережающее  профессиональное  обучение  работников  в  случаеугрозы массового увольнения.
       При расчете  объема   затрат   на  опережающее   профессиональноеобучение работников в  случае угрозы массового увольнении  учитывалисьследующие показатели:
       - срок обучения - 3 месяца;
       - стоимость  обучения одного  человека  за  один месяц  -  3021,0рублей.
       
       25 чел. х 3021,0 рублей х 3 мес. = 226575 руб.
       
       2.Организация общественных  работ,  временного   трудоустройства,стажировки  в целях  приобретения  опыта работы  безработных  граждан,граждан,   ищущих   работу,   включая   выпускников    образовательныхучреждений, а также работников, в случае угрозы массового увольнения.
       При расчете объема  затрат  на общественные,  временные работы  истажировку учитывались следующие показатели:
       - численность участников мероприятия;
       - средний период трудоустройства одного участника;
       - минимальный размер оплаты труда  с начислениями на фонд  оплатытруда (4330,0 руб. х 26,2% = 5464,5 руб.).
       
       110 чел. х 2,5 мес х 5464,5 руб. = 1502738 руб.
       
       3. Содействие    организации   малого    предпринимательства    исамозанятости безработных граждан.
       При расчете   объема  затрат   на   оказание  финансовой   помощибезработным   гражданам,   планирующим   открыть   собственное    делоучитывались следующие показатели:
       - годовой размер  пособия по  безработице, причитающийся  каждомуконкретному гражданину;
       - численность    безработных   граждан,    планирующих    открытьсобственное дело.
       4900,0 руб*. х 12 мес. х 3 чел. = 176400 руб.
       Общий объем   затрат   на   реализацию   мероприятий    Программысоставляет: 226775 руб. + 1502738 руб. + 176400 руб. = 1905913 руб.
       Объемы финансирования   Программы  при   необходимости   подлежаткорректировке.
       
                  7. Сроки и этапы реализации Программы
       
       Реализация мероприятий Программы запланирована на 2009 год.
       
       8. Оценка эффективности и социально-экономические результаты
                           реализации Программы
       
       Реализация Программы позволит, в кратчайшие сроки создать условиядля трудоустройства  наибольшего  количества  безработных  и  граждан,ищущих   работу,    смягчить    последствия   безработицы,    массовыхвысвобождений, повысить качество и конкурентоспособность рабочей  силына рынке  труда,  сдержать рост  безработицы, поддержать  материальноеположение граждан, выполнить необходимый объём временных работ.
       Основная цель  настоящей   Программы   -  обеспечение   экономикинеобходимыми кадрами, трудоустройство  и переподготовка населения  дляпредприятий района и развития малого бизнеса.
       Основными социально-экономическими    результатами     реализациипланируемых мероприятий являются:
       сбалансированность спроса и  предложения рабочей  силы на  основеповышения  эффективности  занятости   населения  за  счет   укреплениясоциального партнерства,  объединения усилий  органов местной  власти,работодателей, учреждений образования и службы занятости;
       активизацию взаимодействия  с  работодателями  по   представлениювакансий, улучшению их качества, повышению уровня заработной платы;
       обеспечение экономики  необходимыми  кадрами,  трудоустройство  ипереподготовка незанятого  населения для предприятий  района и  малогобизнеса, приостановка оттока рабочей силы за пределы района;
       - рациональное использование трудовых ресурсов;
       - создание новых рабочих мест;
       - повышение    конкурентоспособности    работников,     прошедшихопережающее профессиональное обучение;
       - предоставление   гражданам  возможности   получения   трудовогодохода;
       - выполнение необходимых временных работ.
       ______________________
       * по данным обследования, проведенного органами службы занятости,безработные граждане, планирующие открыть собственное дело  это  лица,работавшие ранее в г. Москве и др. крупных городах РФ,  вернувшиеся  врайон в результате потери рабочего места. Заработная  плата  указанныхграждан составляет в среднем 15,0-30,0 тыс. руб., что дает им право наполучение пособия по безработице в максимальном размере.
       
       Осуществление мероприятий  Программы позволит  достичь  следующихрезультатов:
       - направить на опережающее профессиональное обучение 25 чел.;
       - оказать содействие во временном трудоустройстве 110 чел.;
       - оказать содействие в самозанятости 3 безработным гражданам;
       - создать 115 новых рабочих мест.
       Программа будет    считаться     эффективной,    если     уровеньрегистрируемой безработицы в 2009 году не превысит 1,5-2%. снижения.
       
       
       
                                __________
       
       
       
       Приложение к Программе
       
       
    Мероприятия по реализации Программы "Об организации дополнительныхмероприятий по снижению напряженности на рынке труда Белинского района
                               в 2009 году"
       
            1. Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы увольнения
       |——————|——————————————————|————————————————|—————————————————————————|————————|—————————————————————||  N   |   Наименование   | Профессия, по  |   Учебное заведение,    | Кол-во |        Место        || п/п  |   предприятия    |    которой     |          адрес          |  чел.  |   трудоустройства   ||      |                  |   проводится   |                         |        |  после завершения   ||      |                  |    обучение    |                         |        |      обучения       ||——————|——————————————————|————————————————|—————————————————————————|————————|—————————————————————|| 1    | ООО НПО          | Начальник      | ГБО СПО                 | 1      | ООО НПО "Белинское  ||      | "Белинское"      | газового       | Белинский               |        |                     ||      |                  | хозяйства      | многопрофильный         |        |                     ||      |                  |                | колледж"                |        |                     ||      |                  | Оператор       |                         |        | ООО НПО "Белинское" ||      |                  | газовой        |                         | 3      |                     ||      |                  | котельной      |                         |        |                     ||      |                  | водитель по    |                         |        |                     ||      |                  | перевозке      |                         |        |                     ||      |                  | опасных грузов |                         | 1      |                     ||——————|——————————————————|————————————————|—————————————————————————|————————|—————————————————————|| 2.   | ОАО "Ремонтный   | Фрезеровщик    | Каменский колледж       | 10     | ОАО "Ремонтный      ||      | завод Белинский" |                | промышленных технологий |        | завод Белинский"    ||      |                  |                | и предпринимательства   |        |                     ||——————|——————————————————|————————————————|—————————————————————————|————————|—————————————————————|| 3.   | ООО "Белинский   | Оператор       | ГБО СПО                 | 10     | ООО "Белинский      ||      | ЭнергоСервис"    | газовой        | Белинский               |        | ЭнергоСервис"       ||      |                  | котельной      | многопрофильный         |        |                     ||      |                  |                | колледж"                |        |                     ||——————|——————————————————|————————————————|—————————————————————————|————————|—————————————————————|
       
       2. Организация общественных работ временного трудоустройства, безработных граждан, граждан, 
           ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников, 
                                в случае угрозы массового увольнения
       |————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| N  | Предприятия, которые организуют общественные |      Количество участников      |   Сроки    || пп |                    работы                    |    общественных работ, чел.     |  участия   ||————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 1  | ООО НПО "Белинское"                          |               10                |  2,5 мес.  ||————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 2. | ОАО "Ремонтный завод Белинский"              |               26                |  2,5 мес.  ||————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 3. | ООО "Водоканал"                              |               10                |  2,5 мес.  ||————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 4. | ООО "Белинский ЭнергоСервис"                 |               10                |  2,5 мес.  ||————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 5. | ИП. Каштанов                                 |               19                |  2,5 мес.  ||————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 6. | ОАО "Кермет"                                 |               20                |  2,5 мес.  ||————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|| 7  | ООО "Белинское лесное хозяйство"             |               15                |  2,5 мес.  ||————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|
       
      3. Содействие организации малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан
       |————|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|| N  |    Вид предпринимательской    |     Численность безработных граждан,     |    Количество    || пп |         деятельности          |   планирующих организацию собственного   |   создаваемых    ||    |                               |                дела, чел.                |   рабочих мест   ||————|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|| 1. | Организация гостиничного      |                    3                     |        8         ||    | бизнеса                       |                                          |                  ||————|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|
       
       
                              __________