Постановление Правительства Пензенской области от 14.04.2009 № 282-пП
О порядке отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 апреля 2009 г. N 282-пП г. Пенза О порядке отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 11.01.2010 г. N 5-пП; от 09.09.2010 г. N 532-пП; от 28.10.2010 г. N 670-пП) В соответствии со статьей 22 Лесного кодекса РоссийскойФедерации, пунктами 5, 10 Положения о подготовке и утверждении перечняприоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов,утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в областиосвоения лесов" (с последующими изменениями), руководствуясь ЗакономПензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенскойобласти" (с последующими изменениями), Правительство Пензенскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые: 1.1. Порядок отбора заявок на реализацию приоритетныхинвестиционных проектов в области освоения лесов. 1.2. Состав комиссии по отбору заявок на реализацию приоритетныхинвестиционных проектов в области освоения лесов. 1.3. Положение о комиссии по отбору приоритетных инвестиционныхпроектов в области освоения лесов. 2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего и контролирующего вопросы развития лесопромышленногокомплекса. (В редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 27.10.2009 г. N 831-пП) Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 14 апреля 2009 г. N 282-пП П О Р Я Д О К отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 11.01.2010 г. N 5-пП; от 01.06.2010 г. N 321-пП) 1. Общие сведения Отбор заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов вобласти освоения лесов (далее - инвестиционные проекты),представленных коммерческими организациями, желающими реализоватьинвестиционные проекты, осуществляется в соответствии с Леснымкодексом Российской Федерации, Земельным кодексом РоссийскойФедерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 "О приоритетныхинвестиционных проектах в области освоения лесов" (с последующимиизменениями), приказом Минпромэнерго России от 10.10.2007 N 422"Об утверждении методических указаний по разработке концепцииинвестиционного проекта, претендующего на включение в переченьприоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов". К инвестиционным проектам относятся инвестиционные проекты посозданию и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры (лесныхдорог, лесных складов и др.) и (или) лесоперерабатывающейинфраструктуры (объектов переработки заготовленной древесины и иныхлесных ресурсов, биоэнергетических объектов и др.), суммарный объемкапитальных вложений в каждый из которых составляет не менее 300 млн.рублей. Допускается объединение нескольких инвестиционных проектов,осуществляемых одним инвестором на территории Пензенской области, вединый проект. 1.1. Отбор осуществляется в отношении заявок: а) инвестиционных проектов, реализуемых на лесных участках,находящихся в собственности Пензенской области, - органамиисполнительной власти Пензенской области; б) инвестиционных проектов, реализуемых на лесных участках впределах земель лесного фонда, осуществление полномочий попредоставлению в аренду которых передано органам государственнойвласти Пензенской области в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесногокодекса Российской Федерации, - органами исполнительной властиПензенской области . (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 11.01.2010 г. N 5-пП) 1.2. Определение соответствия представленной заявки требованиямнастоящего Порядка и постановления Правительства Российской Федерацииот 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в областиосвоения лесов" (с последующими изменениями) осуществляется Комиссиейпо отбору заявок коммерческих организаций на реализацию инвестиционныхпроектов в области освоения лесов в Пензенской области (далее -Комиссия), состав которой утверждается Правительством Пензенскойобласти. 1.3. Настоящий Порядок определяет сроки, условия, методологию ипоследовательность действий (административные процедуры) . (Раздел в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 27.10.2009 г. N 831-пП) 2. Этапы Порядка отбора заявок 2.1. Управление промышленности, транспорта и энергетикиПензенской области (далее - Управление), являясь заинтересованныморганом государственной власти в сфере реализации приоритетныхинвестиционных проектов в области освоения лесов, организует работуКомиссии по отбору заявок. 2.2. Управление обеспечивает информационное сообщение о срокахпроведения и порядке отбора заявок на официальном сайте ПравительстваПензенской области. 2.3. Управление осуществляет прием, учет и хранение поступившихзаявок. Все представленные документы регистрируются в Управлении впорядке их поступления в специальном журнале. 2.4. После вскрытия запечатанного конверта с заявкой в случаеобнаружения несоответствия комплектности или повреждения целостностидокументов составляется протокол вскрытия конверта, в которомотражаются сведения о комплектности и целостности документов. Копияпротокола направляется заявителю. 2.5. В случае необходимости предоставления в аренду лесныхучастков, расположенных за пределами Пензенской области Управление втечение 5 рабочих дней со дня получения заявки направляет ее насогласование в уполномоченные в области освоения лесов органыгосударственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.(В редакции Постановления Правительства Пензенской области от01.06.2010 г. N 321-пП) 2.6. Управление в течение двух рабочих дней со дня получениязаявки, согласованной с уполномоченным в области освоения лесоворганом государственной власти соответствующего субъекта РоссийскойФедерации, направляет ее на согласование в Федеральное агентстволесного хозяйства. (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 01.06.2010 г. N 321-пП) 2.7. В случае необходимости предоставления в аренду лесныхучастков, расположенных на территории Пензенской области, Управление втечение 5 рабочих дней со дня получения заявки направляет в Управлениелесами Пензенской области запрос о представлении: а) сведений о возможности проектирования и (или) предоставления варенду лесного участка без проведения аукциона, в границах, указанныхв заявке; б) сведений о размере и порядке внесения арендной платы подоговору аренды лесного участка; в) сведений о включении в проект договора аренды лесного участкаоснований для досрочного расторжения договора по инициативеарендодателя; д) сведений об обязательствах инвестора по созданию и (или)модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающейинфраструктуры. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Пензенской областиот 01.06.2010 г. N 321-пП) 2.8. Управление лесами Пензенской области в течение 5 рабочихдней со дня получения запроса направляет в Управление указанныедокументы либо отказ в предоставлении документов с обоснованием причинотказа. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от01.06.2010 г. N 321-пП) 2.9. Управление формирует перечень предприятий - участниковотбора на основании представленных предприятиями документов и передаетв Комиссию. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской областиот 01.06.2010 г. N 321-пП) 2.10. Управление в течение 10 рабочих дней доводит до сведениязаявителей решение Комиссии о результатах отбора заявок. (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от 01.06.2010 г. N321-пП) 3. Перечень документов, предъявляемых коммерческими структурами для участия в отборе заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов 3.1. Перечень документов, предъявляемых коммерческими структурамидля участия в отборе заявок на реализацию приоритетных инвестиционныхпроектов, оформляется в соответствии с требованиями Положения оподготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектовв области освоения лесов, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30.06.2007 N 419 "О приоритетныхинвестиционных проектах в области освоения лесов" (с последующимиизменениями). 3.2. Концепция инвестиционного проекта разрабатывается всоответствии с требованиями Приказа Минпромэнерго России от 10.10.2007N 422 "Об утверждении методических указаний по разработке концепцииинвестиционного проекта, претендующего на включение в переченьприоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов". (Раздел в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 27.10.2009 г. N 831-пП) 4. Этапы включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов 4.1. Управление в течение 30 календарных дней со дня приемазаявки, а в случае необходимости предоставления в аренду лесныхучастков, расположенных на территории других субъектов РоссийскойФедерации - в течение 45 календарных дней, принимает решение обутверждении заявки на реализацию инвестиционного проекта в областиосвоения лесов, либо об отказе в утверждении заявки и возвращениизаявителю представленных документов с обоснованием причин возврата. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 01.06.2010г. N 321-пП) 4.2. Для включения инвестиционного проекта в переченьприоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесовУправление в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения обутверждении заявки направляет это решение в Министерствопромышленности и торговли Российской Федерации. 4.3. Включение инвестиционного проекта в перечень приоритетныхинвестиционных проектов в области освоения лесов является основаниемдля заключения договора аренды лесного участка без проведения аукционаисполнительными органами Пензенской области, на которые возложеноосуществление полномочий по предоставлению в аренду лесных участков.(В редакции Постановления Правительства Пензенской области от11.01.2010 г. N 5-пП) (Раздел в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 27.10.2009 г. N 831-пП) __________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 14 апреля 2009 г. N 282-пП С О С Т А В комиссии по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 28.10.2010 г. N 670-пП)Быков Ю.А. - заместитель Председателя Правительства Пензенской области - начальник Управления промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области (председатель комиссии)Аргаткин Н.В. - начальник Управления лесами Пензенской области (заместитель председателя комиссии)Буйволова В.В. - главный специалист-эксперт Управления промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области (секретарь комиссии)Демичева Н.В. - заместитель начальника Управления лесами Пензенской областиДемидов В.А. - директор Ассоциации лесозаготовителей и предприятий деревообработки Пензенской области (по согласованию)Мурашкин Е.А. - начальник Управления инвестиционного развития Пензенской областиФедосеева О.Ф. - начальник Управления экономики Пензенской областиФиногеева Л.М. - первый заместитель Министра финансов Пензенской областиЧернышев Е.В. - заместитель Министра сельского хозяйства Пензенской области __________ УТВРЕЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 14 апреля 2009 г. N 282-пП П О Л О Ж Е Н И Е о комиссии по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 01.06.2010 г. N 321-пП) 1. Общие положения 1.1. Комиссия по отбору заявок на реализацию приоритетныхинвестиционных проектов в области освоения лесов (далее -инвестиционные проекты), представленных коммерческими организациями,желающими реализовать инвестиционные проекты, осуществляет свою работув соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 "О приоритетныхинвестиционных проектах в области освоения лесов" (с последующимиизменениями) и Приказом Минпромэнерго России от 10.10.2007 N 422"Об утверждении методических указаний по разработке концепцииинвестиционного проекта, претендующего на включение в переченьприоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов". 1.2. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии сКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации и Пензенской области, а также настоящим Положением. 1.3. Решения Комиссии носят рекомендательный характер. 2. Основные задачи Комиссии 2.1. Основной задачей Комиссии является проведение отбора заявокна реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоениялесов, представленных коммерческими организациями, желающимиреализовать вышеуказанные проекты. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 27.10.2009 г. N 831-пП) 3. Организация деятельности Комиссии 3.1. Комиссия формируется на общественных началах (посогласованию сторон) из представителей органов государственной власти,промышленных предприятий, научных учреждений и профильныхпромышленному комплексу общественных некоммерческих организаций, атакже из известных ученых и специалистов в области науки, техники,образования, производства. 3.2. Состав Комиссии утверждается правовым актом ПравительстваПензенской области. (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 27.10.2009 г. N 831-пП) 3.3. Председатель Комиссии ведет заседания Комиссии, осуществляетобщее руководство деятельностью Комиссии. 3.4. В случае отсутствия председателя Комиссии из числа егозаместителей избирается председательствующий на заседании, которыйпользуется всеми полномочиями председателя Комиссии. 3.5. Секретарь Комиссии организует проведение заседаний Комиссии,делопроизводство, подготовку материалов, необходимых для работыКомиссии. 3.6. Заседания Комиссии считаются правомочными при наличии на нихне менее половины членов Комиссии. Решение принимается большинствомголосов присутствующих членов Комиссии. 3.7. Организационно-техническое и информационное обеспечениедеятельности Комиссии осуществляется Управлением промышленности,транспорта и энергетики Пензенской области. 4. Полномочия Комиссии 4.1. Комиссия осуществляет рассмотрение заявок на реализациюприоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов,представленных коммерческими организациями в порядке их поступления отУправления, но не позднее 10 дней после их поступления. 4.2. Комиссия принимает решение: а) об отборе заявки на реализацию приоритетного инвестиционногопроекта в области освоения лесов; б) об отказе в отборе заявки в случае несоответствия заявкитребованиям, установленным Положением о подготовке и утвержденииперечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов,утвержденного постановлением Правительства Российской Федерацииот 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в областиосвоения лесов" (с последующими изменениями). 4.3. В случае поступления двух или более заявок от инвесторов,претендующих на реализацию инвестиционных проектов на территорииодного и того же лесного участка в составе земель лесного фондаПензенской области, Комиссия при рассмотрении заявки учитываетколичество баллов по совокупности критериев оценки инвестиционныхпроектов, прилагаемых к настоящему Положению о Комиссии по отборузаявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в областиосвоения лесов, утвержденному постановлением Правительства Пензенскойобласти от 14.04.2009 N 282-пП (с последующими изменениями), а такжеположениями стратегии социально-экономического развития Пензенскойобласти . (Раздел в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 01.06.2010 г. N 321-пП) Приложение к Положению о комиссии по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (с последующими изменениями) Критерии оценки инвестиционных проектов|——————————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————————|| Наименование | Факторные показатели | Количество || критерия оценки | | баллов ||——————————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————————||——————————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 ||——————————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————————| 1. Индекс бюджетной наибольший показатель индекса 10 эффективности бюджетной эффективности инвестиционного проекта инвестиционного проекта в группе <*> PIв оцениваемых инвестиционных проектов PIв(max) показатель индекса бюджетной эффективности PIв(п) х 10 инвестиционного проекта PIв(max) PIв(max) 2. Суммарный объем Свыше 2000 млн. рублей 5 капитальных вложений 1501-2000 млн. рублей 4 1001-1500 млн. рублей 3 501-1000 млн. рублей 2 До 500 млн. рублей 1 3. Характер капитальных Создание (модернизация) объектов 3 вложений лесоперерабатывающей инфраструктуры по производству продукции глубокой переработки древесины Создание (модернизация) объектов 2 лесоперерабатывающей (лесной) инфраструктуры 4. Стадия реализации Проект реализуется (ведутся 3 инвестиционного проекта общестроительные работы, монтаж зданий, сооружений, оборудования) Проект находится на стадии 1 подготовки к реализации (выбор промышленной площадки, согласования, разработка документации, заключение контрактов на поставку оборудования) 5. Наличие положительных Создание новых рабочих мест 2 социальных эффектов, связанных с реализацией Сохранение рабочих мест на 1 инвестиционного проекта достигнутом до начала реализации проекта уровне Улучшение экологических показателей 2 выпускаемой продукции Создание и улучшение объектов 2 социально-бытовой инфраструктуры (предприятия общественного питания, школы, больницы, другие формы сотрудничества с органами местного самоуправления) Создание и улучшение дорожной 1 инфраструктуры 6. Коэффициент 100-80 5 использования выделяемой на корню древесины (%) 79-50 4 49-30 3 7. Коэффициент 100-80 5 рационального использования 79-50 4 заготавливаемой древесины (%) 49-30 3 8. Снижение Использование собственной 5 энергопотребления вырабатываемой энергии 9. Выпуск Применение энергосберегающих 5 импортозамещающей технологий и оборудования продукции 3 <*> Индекс бюджетной эффективности инвестиционного проекта PIв(оценивается по 10-бальной шкале как отношение индекса бюджетнойэффективности инвестиционного проекта к наибольшему показателю индексабюджетной эффективности в группе оцениваемых инвестиционных проектов). (Приложение дополнено - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 01.06.2010 г. N 321-пП)