Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 21.11.2008 № 277-32/2
Об утверждении Положения о муниципальной службе в Белинском районе
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 21 ноября 2008 N 277-32/2 г. Белинский Утратилo силу - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 30.05.2011 г. N 601-71/2 Об утверждении Положения о муниципальной службе в Белинском районе (В редакции Решений Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 23.10.2009 г. N 395-48/2; от 26.10.2010 г. N 521-63/2) В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальнойслужбе в Российской Федерации", Законом Пензенской области Устава Белинского района, Собрание представителей Белинского района решило: 1. Утвердить Положение о муниципальной службе в Белинском районесогласно приложению. 2. Настоящее Решение опубликовать в газете "Чембарские вести". 3. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после дняего официального опубликования. Глава Белинского района В.П.Кузин _______________________ УТВЕРЖДЕНО решением Собрания представителей Белинского района от 21 ноября 2008 N 277-32/2 ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В БЕЛИНСКОМ РАЙОНЕ (В редакции Решений Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 23.10.2009 г. N 395-48/2; от 26.10.2010 г. N 521-63/2) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Предмет регулирования настоящего Положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации", Законом Пензенской области Уставом Белинского районаи регулирует отдельные положения муниципальной службы в Белинскомрайоне в пределах полномочий, предоставленных органам местногосамоуправления. 2. Муниципальная служба и муниципальный служащий в Белинском районе 2. Муниципальная служба в Белинском районе - профессиональнаядеятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе надолжностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудовогодоговора (контракта). 3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий впорядке, определенном настоящим Положением и иными муниципальнымиправовыми актами, в соответствии с федеральными законами и законамиПензенской области обязанности по должности муниципальной службы заденежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Белинскогорайона. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления Белинского района, незамещают должности муниципальной службы и не являются муниципальнымислужащими. 3. Правовые основы муниципальной службы в Белинском районе 4. Правовые основы муниципальной службы в Белинском районесоставляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон"О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральныезаконы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, ЗаконПензенской области УставБелинского района, настоящее Положение и принимаемые в соответствии сними акты органов местного самоуправления Белинского района. 5. На муниципальных служащих распространяется действие трудовогозаконодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом"О муниципальной службе в Российской Федерации". 4. Полномочия органов местного самоуправления Белинского района всфере муниципальной службы 6. К полномочиям Собрания представителей Белинского района всоответствии с федеральными законами, законами Пензенской области,Уставом Белинского района Пензенской области в сфере муниципальнойслужбы относятся: а) установление должностей муниципальной службы в Белинскомрайоне; б) установление квалификационных требований к уровнюпрофессионального образования, стажу муниципальной службы(государственной службы) или стажу работы по специальности,профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнениядолжностных обязанностей; в) определение порядка проведения конкурса на замещение должностимуниципальной службы; г) утверждение положения о проведении аттестации муниципальныхслужащих; д) определение размера должностного оклада муниципальныхслужащих, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат ипорядка их осуществления; е) установление видов поощрения муниципального служащего ипорядка их применения; ж) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих. 6.1. К полномочиям администрации Белинского района, иных органовместного самоуправления Белинского района в сфере муниципальной службыв соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области,Уставом Белинского района Пензенской области, иными муниципальнымиправовыми актами относятся: а) определение порядка исполнения муниципальными служащими своихобязанностей; б) организация профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации муниципальных служащих за счет средств бюджета; в) создание кадрового резерва для замещения вакантных должностеймуниципальной службы. (Часть в редакции Решения Собрания представителей Белинскогорайона Пензенской области от 26.10.2010 г. N 521-63/2) II. ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В БЕЛИНСКОМ РАЙОНЕ 5. Должность муниципальной службы в Белинском районе 7. Должность муниципальной службы в Белинском районе - должностьв органе местного самоуправления Белинского района, которая образуетсяв соответствии с от 23.10.2009 г. N 395-48/2) 6. Установление должностей муниципальной службы Белинского района 8. Должности муниципальной службы устанавливаются решениемСобрания представителей Белинского района в соответствии с реестромдолжностей муниципальной службы в Пензенской области, утвержденнымЗаконом Пензенской области "О муниципальной службе в Пензенскойобласти". 9. При составлении и утверждении штатного расписания органаместного самоуправления Белинского района, используются наименованиядолжностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностеймуниципальной службы в Пензенской области. В штатном расписаниидопускается двойное наименование должностей муниципальной службы вслучае, если руководитель или заместитель руководителя органа местногосамоуправления Белинского района является одновременно руководителемструктурного подразделения этого органа местного самоуправления, либолицо, замещающее иную должность муниципальной службы, является главнымбухгалтером или его заместителем, главным архитектором. (В редакцииРешения Собрания представителей Белинского района Пензенской областиот 26.10.2010 г. N 521-63/2) В целях технического обеспечения деятельности органов местногосамоуправления в штатное расписание могут включаться должности, неотносящиеся к должностям муниципальной службы. (Глава в редакции Решения Собрания представителей Белинскогорайона Пензенской области от 23.10.2009 г. N 395-48/2)7. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в Белинском районе 10. В число квалификационных требований к должностяммуниципальной службы входят требования к уровню профессиональногообразования, стажу муниципальной службы (государственной службы) илистажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам,необходимым для исполнения должностных обязанностей. (В редакцииРешения Собрания представителей Белинского района Пензенской областиот 23.10.2009 г. N 395-48/2) 1) Квалификационные требования к уровню профессиональногообразования: а) в число квалификационных требований к должностям муниципальнойслужбы в Белинском районе высшей, главной, ведущей и старшей группыдолжностей входит наличие высшего профессионального образования. б) в число квалификационных требований к должностям муниципальнойслужбы в Белинском районе младшей группы должностей входит наличиесреднего профессионального образования, соответствующего направлениюдеятельности. 2). Квалификационные требования к стажу муниципальной службы(государственной службы) или стажу работы по специальности: а) для высших должностей муниципальной службы в Белинском районе- стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее трех летлибо стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет, опыт изнание работы по которой необходимы для выполнения обязанностей поуказанной должности; б) для главных должностей муниципальной службы в Белинском районе- стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух летлибо стаж (опыт) работы по специальности не менее четырех лет, опыт изнание работы по которой необходимы для выполнения обязанностей поуказанной должности; г) для ведущих должностей муниципальной службы в Белинском районе- стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее одногогода либо стаж (опыт) работы по специальности не менее трех лет, опыти знание работы по которой необходимы для выполнения обязанностей поуказанной должности; д) для старших и младших должностей муниципальной службы вБелинском районе требования к стажу муниципальной службы(государственной службы), стажу (опыту) работы по специальности неустанавливаются. (подпункт в редакции Решения Собрания представителей Белинскогорайона Пензенской области от 26.10.2010 г. N 521-63/2) 3) (Исключен - Решение Собрания представителей Белинского районаПензенской области от 26.10.2010 г. N 521-63/2) 4) Квалификационные требования к профессиональным знаниям инавыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям инавыкам по высшей, главной и ведущей группам должностей муниципальнойслужбы: - знание основных положений Конституции Российской Федерации,законодательства Российской Федерации и Пензенской области, УставаБелинского района, связанных с организацией деятельности органаместного самоуправления применительно к исполнению должностныхобязанностей; - знание нормативных правовых актов, регламентирующих служебнуюдеятельность; - знание основных прав и обязанностей муниципального служащего, атакже ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой,требований к служебному поведению муниципального служащего; - профессиональные знания, необходимые для исполнения должностныхобязанностей; - знание порядка работы со служебной информацией и документами,правил и норм делового общения; - знание основ управленческой деятельности и методик текущего иперспективного планирования, необходимых для осуществления своихобязанностей; - навыки работы с документами, деловой корреспонденцией; - навыки владения современными средствами, методами итехнологиями работы с информацией, коммуникабельность; - навыки планирования и рациональной организации рабочеговремени; - навыки управленческой деятельности, планирования,прогнозирования последствий принимаемых решений, а также анализа иконтроля их исполнения. б) Квалификационные требования к профессиональным знаниям инавыкам по старшей и младшей группам должностей муниципальной службы: - знание основных положений Конституции Российской Федерации,законодательства Российской Федерации и Пензенской области, УставаБелинского района, связанных с организацией деятельности органаместного самоуправления применительно к исполнению должностныхобязанностей; - знание основных прав и обязанностей муниципального служащего, атакже ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой,требований к служебному поведению муниципального служащего; - профессиональные знания, необходимые для исполнения должностныхобязанностей; - знание основ работы с документами, правил и норм деловогообщения; - знание основ планирования и рациональной организации рабочеговремени; - навыки владения современными средствами, методами итехнологиями работы с информацией, коммуникабельность. III. ПРАВОВОЙ СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО БЕЛИНСКОГО РАЙОНА 8. Основные права и обязанности муниципального служащегоБелинского района. Ограничения и запреты, связанные с муниципальнойслужбой 11. На муниципального служащего Белинского районараспространяются основные права и обязанности, ограничения и запреты,установленные законодательством Российской Федерации. (Глава в редакции Решения Собрания представителей Белинскогорайона Пензенской области от 23.10.2009 г. N 395-48/2) IV. Прохождение муниципальной службы (В редакции Решения Собранияпредставителей Белинского района Пензенской областиот 23.10.2009 г. N 395-48/2) 9. Порядок исполнения муниципальным служащим обязанностей подолжности муниципальной службы 12. При исполнении обязанностей по должности муниципальной службымуниципальный служащий Белинского района должен соблюдать иобеспечивать исполнение Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, иных нормативныхправовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области,законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области, УставаБелинского района, муниципальных правовых актов Белинского района, атакже трудового договора (контракта), правил внутреннего трудовогораспорядка, должностной инструкции, правил охраны труда ипротивопожарной безопасности, порядка работы со служебной информациейи других актов органа местного самоуправления Белинского района, вкотором муниципальный служащий проходит муниципальную службу. (Глава в редакции Решения Собрания представителей Белинскогорайона Пензенской области от 23.10.2009 г. N 395-48/2) 10. Конкурс на замещение должности муниципальной службы в Белинском районе 16. При замещении должности муниципальной службы в Белинскомрайоне заключению трудового договора может предшествовать конкурс, входе которого осуществляется оценка профессионального уровняпретендентов на замещение должности муниципальной службы, ихсоответствия установленным квалификационным требованиям к должностимуниципальной службы. 17. Порядок проведения конкурса на замещение должностимуниципальной службы устанавливается решением Собрания представителейБелинского района. 11. Оплата труда муниципального служащего Белинского района.Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Белинского района 18. Оплата труда муниципального служащего производится в размереи на условиях, установленных решением Собрания представителейБелинского района в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Пензенской области. На муниципального служащего Белинского района распространяютсягарантии, установленные Федеральным законом "О муниципальной службе вРоссийской Федерации", а также дополнительные гарантии,предоставленные муниципальным служащим Белинского района законамиПензенской области и Уставом Белинского района. (Глава в редакции Решения Собрания представителей Белинскогорайона Пензенской области от 23.10.2009 г. N 395-48/2) 12. Поощрения муниципального служащего Белинского района 19. За образцовое исполнение муниципальным служащим должностныхобязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданийособой важности и сложности, другие достижения по службе могутприменяться следующие поощрения: а) объявление благодарности: б) выдача премии; в) награждение ценным подарком; г) награждение почетной грамотой; д) награждение государственными наградами Российской Федерации,наградами Пензенской области в соответствии с действующимзаконодательством; (В редакции Решения Собрания представителейБелинского района Пензенской области от 26.10.2010 г. N 521-63/2) е) присвоение почетных званий Пензенской области; (В редакцииРешения Собрания представителей Белинского района Пензенской областиот 26.10.2010 г. N 521-63/2) ж) иные поощрения, предусмотренные законодательством Российскойфедерации и Пензенской области. (Дополнен - Решение Собранияпредставителей Белинского района Пензенской области от 26.10.2010 г. N521-63/2)(В редакции Решения Собрания представителей Белинского районаПензенской области от 23.10.2009 г. N 395-48/2) 20. Органы местного самоуправления Белинского района могутходатайствовать о награждении муниципальных служащих государственныминаградами Российской Федерации в порядке, определенном федеральныминормативными правовыми актами, а также о применении других видовпоощрения, установленных правовыми актами органов государственнойвласти Пензенской области, нормативными правовыми актами органовместного самоуправления Белинского района. 21. Порядок применения поощрений устанавливается нормативнымправовым актом органа местного самоуправления Белинского района всоответствии с федеральными законами и законами Пензенской области. (Вредакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенскойобласти от 23.10.2009 г. N 395-48/2) 13. Аттестация муниципального служащего Белинского района 22. Положение о проведении аттестации муниципальных служащихБелинского района утверждается решением Собрания представителейБелинского района в соответствии с Типовым положением о проведенииаттестации муниципальных служащих в Пензенской области, утвержденнымзаконом Пензенской области. 14. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышениеквалификации муниципальных служащих 23. Профессиональная переподготовка, повышение квалификациимуниципального служащего осуществляются в течение всего периодапрохождения им муниципальной службы. 24. Профессиональной переподготовкой муниципальных служащихявляется приобретение дополнительных знаний и навыков, необходимых дляосуществления муниципальными служащими нового вида профессиональнойслужебной деятельности. Профессиональная переподготовка муниципального служащегоосуществляется с учетом профиля его образования. 25. Повышением квалификации муниципальных служащих являетсяобновление знаний и совершенствование навыков муниципальных служащих,имеющих профессиональное образование, в связи с повышением требованийк уровню их квалификации и необходимостью освоения ими новых способоврешения профессиональных задач. Повышение квалификации муниципального служащего осуществляется помере необходимости, определяемой представителем нанимателя, но не режеодного раза в три года. 25.1. Профессиональной подготовкой является ускоренноеприобретение обучающимся навыков, необходимых для выполненияопределенной работы. Профессиональная подготовка не сопровождается повышениемобразовательного уровня обучающегося. 25.2. Расходы, связанные с профессиональной подготовкой,переподготовкой и повышением квалификации муниципальных служащихБелинского района осуществляются за счет средств бюджета Белинскогорайона. (Глава в редакции Решения Собрания представителей Белинскогорайона Пензенской области от 23.10.2009 г. N 395-48/2) V. КАДРОВАЯ РАБОТА В БЕЛИНСКОМ РАЙОНЕ 15. Личное дело и ведение реестра муниципальных служащих в Белинском районе 26. Прохождение муниципальной службы отражается в личном делемуниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведетсякадровой службой (специалистом) органа местного самоуправленияБелинского района. Ведение нескольких личных дел одного муниципальногослужащего не допускается. 27. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляетсяв порядке, установленном для ведения личного дела государственногогражданского служащего. 28. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждаетсярешением Собрания представителей Белинского района. (В редакцииРешения Собрания представителей Белинского района Пензенской областиот 23.10.2009 г. N 395-48/2) 16. Кадровый резерв муниципальной службы в Белинском районе 29. Кадровый резерв - муниципальные служащие и граждане,отвечающие установленным квалификационным требованиям для замещенияимеющихся или образующихся вакантных должностей муниципальной службыБелинского района и готовые к назначению на должность муниципальнойслужбы соответствующего направления деятельности. (В редакции РешенияСобрания представителей Белинского района Пензенской области от23.10.2009 г. N 395-48/2) 30. Целью формирования резерва кадров муниципальной службы и егоподготовки является обеспечение преемственности и непрерывности вдеятельности органов местного самоуправления Белинского района,проверка профессиональных качеств кандидатов. (В редакции РешенияСобрания представителей Белинского района Пензенской области от23.10.2009 г. N 395-48/2) 31. Порядок формирования и ведения кадрового резервамуниципальных служащих утверждается решением Собрания представителейБелинского района. __________